黃岩島

黃岩島

黃岩島,曾用名民主礁,元朝起納入中國疆域,後來長期管轄,是中國固有領土。 

中國主權:中國最早發現並命名黃岩島,長期利用和管轄它。據《美西巴黎條約》等國際條約及現代菲律賓地圖,它不在菲律賓版圖內;蔣介石政權曾長期主管黃岩島,美國長期承認它屬中國,例如20世紀50年代駐菲的美國海軍向中華民國殘餘政權(當時它在聯合國代表中國)申請並得到核準,派地質人員自1957年至1958年赴黃岩島和南沙群島的北子島勘察,美國後來沒有聲明放棄該承認,即是延續,駐菲美軍70年代初把黃岩島作為訓練靶場隻是使用(可能有過申請)而非獲得主權。可見現代中國在行使黃岩島的主權級管轄權,中國大陸後來繼續行使該主權。 

黃岩島事件:1997年~2012年一度被菲律賓霸佔,2012年4月中國海監船營救被菲方欲逮捕的大批中國漁民而駛入黃岩島,與菲軍艦對峙。經多方面鬥爭5月3日菲艦撤退。黃岩島模式開創了和平解決南海爭端的先例。但菲方後來仍頻頻挑事。

  • 中文名稱
    黃岩島
  • 外文名稱
    斯卡伯勒淺灘
  • 行政區類別
    島礁
  • 所屬地區
    中國海南省三沙市(中沙群島)
  • 東南的門
    水深9-11米,寬380米左右
  • 地理位置
    東經117°51  北緯15°07′
  • 潟湖
    130平方公裏,水深為10-20米
  • 面積
    150平方公裏(包括礁湖)
  • 別名
    民主礁
  • 人口
    中國海警船駐守
  • 當代史要點
    相關國際活動向中國申請
  • 氣候條件
    熱帶季風氣候
  • 礁幹面積
    20平方公裏,距水面0.5米到3米
  • 實際控製
    中華人民共和國
  • 現代史要點1
    蔣介石政權曾長期主管黃岩島
  • 影片
    我們的黃岩島(47分鍾)
  • 現代史要點2
    美國向台灣當局申請勘察它

地理環境

地理位置

黃岩島位于北緯15°13′48″至15°05′24″,東經117°40′12″至117°52′00″;距菲律賓呂宋島西岸約230公裏,距廣州約1112公裏。是由狹長大半園形的珊瑚帶圍成的,平潮時幾乎淹沒的環礁。​

地形地貌

黃岩島是周邊數十萬平方公裏海域內唯一露出水面的礁盤,戰略地位十分重要。

黃岩島黃岩島

而且周長約50公裏,礁盤面積巨大,達到 139平方公裏,超過了南沙任何一個單獨的礁盤,為南沙美濟礁面積的3倍,可以說中沙黃岩島是“少而精”的島礁。黃岩島整個礁盤淺水區(水深1米左右)面積廣闊,開發建設十分方便。礁盤口門寬大,經過疏浚深挖建設後可以進出大型艦艇。由于有一圈完整的環礁阻擋,礁盤外風浪無法進入潟湖,一直是漁船的避風良港。

從上俯瞰,黃岩島是一個巨大卻不標準的“C”字圖案。一條橢圓形的礁盤與珊瑚礁群長度約55公裏,把一個95平方公裏大小的澙湖包含其中。礁石露出海面的高度一般在0.5至3米,表面大小一般為1至4平方米。以北、南兩端的礁塊最為密集,北端者稱為北岩,南端者稱為南岩。南岩是在礁盤上露出海面的巨大的礁石之一,形似大石柱,上部面積約3平方米,海拔1.8米。退潮時,站在澙湖口,最多可以看見上百塊礁石露出水面,它們多以土黃顏色為主,偶有黑色。站在島上環顧四周,礁盤許多地方水深僅一、兩米,形似淺灘。從海底仰視看,黃岩島卻是一座陡峭的高山。

隻要離開礁盤十公裏,就是3000米的深海。

黃岩島以東是幽深的馬尼拉海溝,這是中國中沙群島菲律賓群島的自然地理分界。黃岩島四周為距水面0.5米到3米之間的環形礁盤,礁盤周緣長55公裏,面積139平方公裏,礁盤外形呈等腰直角三角形,其內部形成一個面積為95平方公裏、水深為10-20米的潟湖。黃岩島發育在3500米深的海盆上,是南海中沙群島中唯一露出水面的島嶼,四周為距水面半米到3米之間的環形礁盤。東南端有一個寬400米的通道與外海相連,水深9~11米,寬360~400米,中型漁船和小型艦艇可由此進入,是極好的漁場和避風之處。

防圖片誤認:有的人把黃岩島誤認為西太平洋島國密克羅尼西亞的(有山有樹的)帕金環礁。有的人說”黃岩島本有植被而後來被破壞了“,其實混同了兩個島礁。

氣候水溫

兩個佳期:每年四、五月和十、十一月,風平浪靜的海水,清澈、淺藍、透明。

氣候:南海諸島四季如夏,溫暖濕潤,幹濕季分明,雨期集中,雨量充沛,且受季風影響,屬于典型的熱帶海洋性季風氣候類型。 黃岩島的氣候應該比三亞稍熱,和馬尼拉差不多;它處在三千多米的深海之上,絕對海洋性氣候;會比馬尼拉更好些。

海流:黃岩島附近的海流,隨季風而變化;東北季風時,以西北和西流為主;西南季風時為東北流。

水溫:三沙海域受大陸氣候和陸地逕流影響很小,深海盆地水體深厚、鹽度較高、透明度大、水溫季節變化較小。海流夏天流向東北,冬天流向西南,流速0.1~1.0海裏/小時。海浪全年平均有效波高1~2米,最大有效波高7.5~9.5米,居中國四大陸緣海之首。海面平均水溫24~30℃之間,南北海水溫差和海水年溫差約2~5℃,且溫差變化自北向南減小;但海水表層與底層(水深500米以下)溫差卻很大,可相差20℃之多。海水含鹽度在32‰~35‰之間。海水透明度在20~30米之間,高于中國另外3個海域的透明度。

地質構造

南海盆地在漫長的地質活動過程中,形成一系列東北-西南走向的隆起高地和深邃海槽相間排列的海底地貌,自外圍至中心順次為大陸架、大陸坡、中央海盆,呈近似同心圓式的3層環狀結構。

海底地貌的總特點是:北、西、南部是淺海大陸架,外緣是大陸坡,陸坡上有高原、海山、峽谷、海槽和海溝;東部是狹窄的島架,外緣臨海溝和海槽;中央是深水海盆,盆底為寬廣的平原,點綴著孤立的海山。整個南海海底地貌可分為北部堆積型陸架區、北部斷裂階坡區、西部堆積-侵蝕型陸架區、西部斷裂階坡區、南部堆積型大陸架區、南部分割高原陸架區、東部侵蝕-堆積型島架區、東部斷裂溝脊島坡區和中央深海平原區等9個地貌區劃,地貌類型均屬珊瑚礁地貌。

從地質構造上看,黃岩島是中國大陸架的自然延伸。黃岩島以東有幽深的馬尼拉海溝,海溝最深處水深5377米,是南海水深最深的地區之一。黃岩島是在漲潮時高于水面、自然形成的陸地區域,而不是終年隱藏于水底的沙洲或暗礁。從地質構造上看,黃岩島是中國大陸架的自然延伸,而不是一個遊離的海島。

海洋資源

黃岩島附近海區,有十分豐富的漁類資源和礦產資源,是良好的天然漁場,有大量的優質石斑魚、鰻魚、海鯉、鸚鵡魚、鯊魚、海豚、雞尾魚等;還有豐富的貝類和藻類資源。黃岩島海區蘊藏著極其豐富的礦產資源;主要是錳結核和金屬軟泥,所含的金屬有30多種,其中錳、銅、鈷、鎳的含量最為豐富;另外石油和天然氣也極豐富。隨著陸上資源的日益減少,海洋資源的勘探和開發,越來越成為必須。

戰略地位

南海漁業

黃岩島是整個中沙群島一帶海域中,唯一一個有礁石露出水面的島礁。

它的地理位置,對于中國神聖領土的完整性,對于開發南海的經濟,其重要性不言而喻。

黃岩島的地理位置十分特殊。對于每年4月至5月和10月至11月在南海進行漁業作業的中國漁民來講,黃岩島是深海漁業捕撈的重要漁場和熱帶風暴降臨時的天然避風良港。

黃岩島對中國深海漁業未來規劃有非常重要意義。中國南海漁業捕撈集中于3大漁場,即北部灣大陸架漁場、大陸架漁場、西沙漁場。其中,前兩個漁場開發的潛力已明顯下降,漁業資源結構出現退化,已經開始控製捕撈作業規模。西沙漁場的開發潛力充沛卻部分位于中越爭議海域,中國漁民的捕撈作業面臨著與黃岩島同樣的困境。這意味著中國漁業已經走向轉型的關鍵時期,如果不進一步開拓南海傳統海疆線,發展遠洋漁業,中國漁業走向萎縮已成必然之局。因此,黃岩島對峙的背後其實關乎中國漁業資本的整體走向。

菲律賓在經濟價值相對較弱的黃岩島與中國爭執,既有事先低估中國決心的因素在內,也不乏在次要問題上與中國爭議進而模糊雙方爭議焦點的考慮在內。

海權競爭

美國為實現其在亞洲的戰略利益,遏製中國的發展壯大,極力製造“中國威脅論”,並在南沙群島領土爭端中日益明顯地站在某些國家的立場上。美國鼓吹“中國威脅論”,菲律賓在黃岩島問題與中國針鋒相對,為“中國威脅論”製造口實。幾次主權爭端後,黃岩島在國際輿論中佔有一定地位,南沙問題成為國際關註的焦點。菲律賓在黃岩島問題上的語氣和態度因而變得越來越強硬,已明確表示不願與中國舉行有關領土糾紛的雙邊會談,並積極籌劃在東盟會議上邀請中國討論黃岩島和南沙問題。

菲律賓通過抓捕漁民會得到現實的經濟利益。多數狀告中國漁民“非法入境”“非法捕撈”的案子在經過與有關方面討價還價,並交納相當數量的罰款後,菲律賓當局便將漁民釋放。這種現象幾乎成了規律。另一方面,對于菲一些下層實權官員,如海軍地區司令、地方警察官員來說,抓捕中國漁民就多了立功受獎的機會。

《國海洋法公約》有關200海裏專屬經濟區規定的出台後為菲侵佔黃岩島找到了“理由”。菲律賓簡單把距離遠近作為其侵犯中國領土的依據。根據海洋法公約,沿海國在專屬經濟區內享有勘探或開發自然資源的權利,但專屬經濟區內它國領土的法律地位不容質疑。而中國黃岩島本身也享有12海裏領海和12海裏毗鄰區,菲律賓的專屬區不應損害黃岩島的領海和毗鄰區,不應該以專屬區的借口侵吞黃岩島。黃岩島與菲律賓群島的地位是一致的,是平等的,都是領土,都享有領海和毗鄰區。菲方的主張和行為與海洋法公約的準則背道而馳。專屬經濟區的開發利用與海洋管轄權是截然不同的兩個問題,菲方有意將兩者混為一談。

中國主權

大陸介紹六鐵證

2012年5月10日,《解放軍報》10日發表題為《六大鐵證:黃岩島屬于中國》 的文章指出, 自古以來,中國就擁有對黃岩島的領土主權,這是有著充分的歷史和法理依據的。菲律賓不斷地玩弄各種小把戲、拋出各種自相矛盾的說法,實際上是心虛的表現。

根據國際通行準則,判斷和證明一個國家對一片領土是否擁有主權主要基于兩個方面,即歷史依據和法理依據,二者之間的關系密不可分。涉及領土主權的國際法規有許多,這些國際法原則和規則的運用要以歷史事實作為證據,而歷史依據是否具有法律效力,則需要以這些國際法原則和規則為標準來判斷和衡量。

鐵證一:中國最早發現黃岩島

在中國的大量歷史文獻中可以發現,早在2000多年前,中國人民就首先發現包括黃岩島在內的南海諸島及其海域,並首先予以命名,稱之為“漲海”“漲海崎頭”。(特別是)從宋代開始至明清時期,把南海諸島命名為“石塘”“長沙”,其中包括黃岩島在內的中沙群島就在這個範圍之內。

中國社會科學院中國邊疆史地研究中心副主任李國強告訴記者,元朝時期,為了統一全國歷法,元世祖敕令時任都水監、天文學家郭守敬主持開展實地測量,此即“四海測驗”。1279年,郭守敬進行“四海測驗”時,選定的27個緯度測量點之一就有黃岩島。而這一事實,在中國歷史文獻中有著清晰的記載。

鐵證二:中國對黃岩島進行了長期的開發利用

黃岩島海域是我國漁民的傳統捕魚場所,自古以來,我國漁船經常赴黃岩島海域進行漁業生產活動,漁民還在島上修建了碼頭等設施。中國政府多次派科學考察隊到黃岩島進行考察。1977年10月,中國科學院南海海洋研究所人員登上黃岩島考察。1978年6月,該所人員再次赴黃岩島進行考察。1985年4月由國家海洋局南海分局組織的綜合考察隊登上黃岩島實施綜合考察。1994年,我南海科學考察隊抵達黃岩島進行考察,並在島上建立了1塊1米高的水泥紀念碑。

鐵證三:中國最早將黃岩島列入版圖、實施主權管轄

從法律層面上看,中國對黃岩島擁有主權的一個重要依據是對該島長期行使著有效管轄。作為官方行為,元朝時期的“四海測驗”就體現了這一點,而類似的例子舉不勝舉。

北京大學海洋研究中心副主任李紅雲在接受記者採訪時說,首先,中國政府曾于1935年、1947年和1983年三次正式公布黃岩島的名稱。其次,中國歷代政府出版的官方地圖均將黃岩島標為中國領土。第三,在行政管轄方面,黃岩島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄之下。黃岩島由海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處(現海南省三沙市)實施行政管轄。第四,從20世紀70年代起,中國政府受理並批準了多次國際無線電愛好者要求登島探險的申請。

“批準申請和行政管轄行為完全是官方的、政府的行為,這是證明中國行使管轄權的直接證據。”李紅雲說。

鐵證四:一系列國際條約規定,黃岩島不在菲境內

因為歷史特殊,所以菲律賓的領土範圍是由一系列國際條約確定的。中國國家海洋局海洋發展戰略研究所副所長張海文在接受採訪時表示,包括1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓補充條約》和1930年《英美協定》等,這些條約明確地界定了菲律賓領土的西部界限在東經118°。黃岩島位于東經117°51′,根本不在上述條約界限範圍內。此外,1947年美菲一般關系條約、1952年菲美共同防御條約、1961年菲律賓關于領海基線第3046號法令和1968年菲律賓關于領海基線的修正令等,都反復地重申了上述條約的法律效力,確認菲律賓的領土範圍,卻從來都不包括黃岩島。

鐵證五:長期以來菲律賓官方地圖從未包括黃岩島

“在相當長的時期內,菲律賓的若幹法律檔案、官方檔案和國家地圖中,從未涉及黃岩島。”李國強在接受採訪時說,在1935年頒布的菲律賓憲法等菲國內法律法規中,菲官方屢次明文確認菲律賓領土範圍,黃岩島不僅不在其宣布的領土範圍之內,而且菲律賓領海基點和基線也未涉及黃岩島。1981年、1984年菲律賓出版的地圖仍然將黃岩島標繪在菲領土範圍之外。1997年以前,菲律賓從未對中國政府對黃岩島行使主權管轄提出過任何抗告,並且還多次表示黃岩島在菲領土範圍之外。

在1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日業餘無線電協會向美國業餘無線電協會出具的檔案中,均確認“菲領土邊界和主權是由1898年12月10日《巴黎條約》第三款所規定,黃岩島位于菲領土邊界之外”。

鐵證六:菲律賓領土要求毫無法律依據

菲律賓方面曾經提出,黃岩島在其主張的200海裏專屬經濟區內,因此是菲律賓的“固有領土”。對此,李紅雲表示,國際法上一項基本的規則從來都是“依據陸地統治海洋”,即國家先有了某陸地的主權,才能對鄰接該陸地的海洋主張權利,而這一點在《聯合國海洋法公約》當中已經得到了明確體現。菲律賓的主張恰恰相反,先主張對海洋的權利,再據此主張對該海域內陸地的權利。這顯然是本末倒置。

二十一世紀以來,菲律賓又以對黃岩島實行了管轄權為由,提出對黃岩島擁有主權。菲律賓還特別提及了被視為經典的帕爾瑪斯島仲裁案。該案裁決通過縝密的推理所闡釋的國際法規則是:國家通過對某土地長期地、有效地行使管轄權,即取得對該地的領土主權。李紅雲說,關于這一點,我們沒有抗告。正是由于中國對黃岩島行使了“長期、有效”的管轄權,中國才擁有了對黃岩島的主權。

另外,菲律賓以“地理鄰近”為借口提出領土要求在國際法上根本就不成立。國際法和國際實踐早已認定“地理鄰近”不是解決領土歸屬的國際法原則。世界上一個國家的部分領土距離本國較遠而離其他國家更近的情況比比皆是。如果按照菲律賓的“地理鄰近”論行事,天下豈不大亂。

台灣補充兩鐵證

台灣中菲關系學領域著名學者蕭曦清的著作內容,對大陸官方2012年的說法補充了另外的鐵證,其實包括兩點:美國長期承認黃岩島的中國主權;蔣介石政權曾長期管轄黃岩島的主權。。

美國長期認中國主權

大陸官方文章的作者當時不了解一些信息,以致不了解有的極重要鐵證。

菲律賓聲明:20世紀50年代初(有的報道如此說是70年代初),駐菲蘇比克灣的美國軍隊將黃岩島開闢成為靶場;1957年,菲律賓政府和美國海軍一起對該地區的海洋進行了調查,當時該地區實際受美國海軍基地蘇比克灣的控製。(辨別:有的文章說是50年代初,其實應該是70年代初的事,因為美軍調查黃岩島是1957-1958年,後來才有靶場現象)

真相如何呢?美國使用黃岩島為靶場並不證明中國無主權(無論美國海軍是否向台灣當局申請過),而且,所謂“1957年菲律賓政府和美國海軍一起對該地區的海洋進行了調查”,該事的真相是:美國海軍曾申請並得到殘餘的中華民國政府批準,菲律賓政府隻是協助美國海軍搞調查。

附錄:蕭曦清著作相關內容——文章“美國承認黃岩島是中國領土” 有介紹(網上有一些轉載):

蕭曦清《南沙風雲》在2011年獲得台灣的華僑救國團聯合總會「學術論著項社會人文科學類」首獎。《南沙風雲》第一七七頁書曰:「美國海軍向中華民國申請,經中華民國政府核準後,派遣地質勘察人員自一九五七年二月至一九五八年二月赴南沙群島的北子礁及中沙群島的民主礁進行地質勘察。」

蕭曦清《中菲外交關系史》和英文版的《南沙爭議》也都記載過,美國海軍派遣人員要到這兩個島上去進行地質勘察,事先向「中華民國」申請。這無疑是表示美國承認了北子礁(即北子島)和民主礁(即黃岩島)的主權屬于中國。既然美國曾事先向「中華民國」申請過,自然有美國申請檔案檔案存在台北。

延續:美國後來沒有聲明拋棄該主權承認,那麽就構成延續,就構成了長期承認。駐菲美軍70年代初把黃岩島作為訓練靶場(很可能有過申請及蔣介石政府的批準,相關資料需要大陸官方去台灣查)隻是使用而非奪得主權。

台灣曾主轄黃岩島

依據“美國承認黃岩島是中國領土” 文章介紹的情況看:台灣當局(或中華民國殘餘政權)曾管理黃岩島,它是向美國海軍人員頒發許可證的管理者。當時,美國與中國的建交還是與殘餘的中華民國(美國與中國大陸建交是尼克松訪華之後的事了),這就是現代中國管理黃岩島的一個重大事實。

這種主權,無論台灣當局還是中國大陸都沒有放棄過,由于中國大陸在聯合國取代了蔣介石政權的代表權,因此,黃岩島的國際關系上的主權轉移到了中國大陸。而且,在國際事務領域中國大陸後來繼續行使該主權,從20世紀70年代起,中國大陸政府受理並批準了多次國際無線電愛好者要求登島探險的申請。

其它論證

中國社會科學網劉惠恕《黃岩島屬于中國的歷史依據》 從多個方面,論證了中國主權及其力量形成,很長,文獻資料很詳細,很多內容是一般人不了解的。

該文目錄如此:一、歷史上中國最早發現黃岩島並將其標入國家地圖。二、歷史上的菲律賓群島從來不是一個統一的國家,在菲律賓群島上出現的諸多國家,都曾是中國的屬國,中國政府享有對南海的宗主權,因此,中國與菲律賓的海疆分界,隻能是在南中國海與蘇祿海之間。例如,明永樂三年(1405年),欽差大臣三保太監鄭和下西洋,巡蒞菲律賓群島,奉永樂帝詔書封許柴佬為呂宋總督,統攬該國軍、政、財、文大權。任職直到永樂二十二年(1424年),達20年之久。三、近代西方殖民者對菲律賓群島上原有國家的征服,即中國政府喪失宗主權的過程,中國政府從未承認,近代菲律賓的獨立,是向美國人乞求的結果,菲律賓在獨立時,也同時繼承了近代西方殖民者對菲律賓群島南部原中國屬國未竟的征服事業,如果菲政府有權向中國政府提出黃岩島的主權要求,中國政府也同樣有權向菲政府提出有關蘇祿國舊地與古麻剌朗(馬巾達瑙蘇丹王國)舊地(棉蘭老島)的主權要求。四、歷史上美軍曾佔領過黃岩島為靶場,但這不足以成為菲律賓向中國提出黃岩島主權要求的理由,同樣,聯合國所頒發的二百裏海洋法及菲政府提出的其他理由都不足以成為菲律賓向中國提出黃岩島主權要求的理由。(所謂“美軍曾佔領過黃岩島為靶場” 是因為作者沒看過蕭曦清的著作,不了解美軍向蔣介石方面的申請和批準的資料)

走向爭端

曾無抗告

20世紀90年代以前,國際社會對中國擁有黃岩島主權從未提出任何抗告,不存在對該島的主權之爭。

1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規定了菲領土界限西限以東經118度為界,黃岩島在此範圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關于領海基線第3046號法令和1968年菲關于領海基線的修正令等都先後重申了三個條約的法律效力,再次明文確定了菲領土範圍,菲領海基點和基線均未包括黃岩島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃岩島標繪在菲領土界限之外。

1946年初,菲律賓財長季裏諾向總統羅哈斯建議佔領南沙群島中部分島嶼。同年9月11日,季裏諾又以外長身份致函時任盟軍總司令的麥克阿瑟,提出由菲律賓兼並南沙群島的要求,但被美國否決。

1948年9月,季裏諾成為菲律賓總統,他下令國防部長派遣海軍準將安德拉達赴太平島及其附近區域視察。而部分內閣成員也附和季裏諾,建議將南沙群島歸並菲律賓版圖。當時中華人民共和國與菲律賓還沒有建交,但中國外交部于1956年5月29日發表嚴正聲明:“南海上的太平島和南威島,以及它們附近的一些小島,統稱南沙群島。這些島嶼向來是中國領土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼具有無可爭辯的合法主權。”此後,中國政府多次發表聲明,重申中國對包括西沙群島、南沙群島在內的南海諸島享有合法主權,絕不容許任何國家以任何借口和任何方式加以侵犯。

1978年菲方造事

菲律賓經過在南沙侵佔一個個島礁(西月島中業島北子島等等)的過程之後,在1978年6月,菲律賓政府以總統法令的形式,將我南沙群島的大部分島礁劃入其版圖,霸佔了我南沙大半海域。同時又以專屬經濟區的名義,將黃岩島及其附近海域,也囊括其中。這樣,菲律賓已將我42萬平方公裏的海域非法劃入其版圖。

1992年起菲方再挑事

1992年,菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃岩島是菲律賓國土,挑起爭端。從1993年起,菲律賓對該島進行勘測、考察和巡邏。50年代初,駐菲蘇比克灣的美國軍隊無視中國主權,擅自將黃岩島開闢成為靶場(說明:有的說是70年代初,其實應該是70年代的事,因為美軍調查黃岩島是1957-1958年;可能得到過台灣當局批準,或後來改正了,所以1957年美國海軍欲在黃岩島調查、曾向殘餘的中華民國政府申請並得到批準)。1977年10月、1978年6月,中國科學院南海海洋研究所的科研隊還登上島進行考察活動。

1997年開始,菲方多次出動軍艦和軍用飛機在黃岩島及其附近海域對民間組織的無線電探險活動進行跟蹤、監視和幹擾。4月30日,菲國兩位眾議員公然搭乘海軍艦艇登上黃岩島,他們在島上豎旗立碑,並對中方人員進行攔堵和恫嚇。1980年後,菲律賓政府將黃岩島劃在其200海裏專屬經濟區內,但由于當時黃岩島由駐菲美軍實際控製,菲律賓並未提出主權要求。

1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業餘無線電協會向美國業餘無線電協會出具的檔案中,均確認“菲領土邊界和主權是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規定,黃岩島位于菲領土邊界之外”。

1994年《聯合國海洋法公約》有關專屬經濟區的法規頒布實施後,菲律賓政府以黃岩島位于其200海裏專屬經濟區內為理由,宣稱對黃岩島擁有海洋管轄權,後來又改為對黃岩島擁有主權。

1997年,菲律賓海軍毀壞了中國主權標志。1997年4月30日,中國無線電運動協會組織的中美日無線電探險隊登上黃岩島進行無線電探險活動期間菲律賓多次出動軍艦和軍用飛機對此進行跟蹤、監視和幹擾。1997年5月20日,一艘菲律賓海軍巡邏艇在黃岩島外11千米處拘捕了一艘準備航行到馬紹爾群島的中國漁船,拘留了21位中國漁民。1997年8月5日,菲律賓和美國聯合在黃岩島附近舉行飛機和戰艦的實戰演習。

1998年1—3月,來自海南省瓊海市潭門鎮的瓊海00473和00372號以及中遠漁313和311號四艘漁船在兩個月時間內,相繼在黃岩島海域被菲海軍攔截,51位漁民同樣遭到“非法入境”的指控,被菲拘押近半年時間。

1999年5月23日,中國一艘漁船在黃岩島遭菲軍艦追擊並被撞沉,導致11名漁民落水。據報道,菲海軍在追趕漁船時,曾使用機槍掃射。中國外交部發言人就此向菲提出嚴正抗議和交涉。1999年6月,菲律賓教育部在新版地圖中將黃岩島,連同整個南沙群島列入版圖。8月,菲政府把“南沙群島是菲律賓領土”列為修憲的內容,嘗試以法律的形式進行領土擴張。

2000年1月6日,菲海軍又在黃岩島公然驅逐中國正常作業的六艘漁船。1997年以來,菲海軍在黃岩島抓捕好幾批中國漁民,都以“非法入境”、“非法捕撈”等莫須有的罪名將他們移交司法機關處理。 2000年5月28日,菲海軍開槍射殺一名中國漁船船長。

2001年5月底、6月初,中國大陸在西沙群島進行軍事演習,禁止船隻進入西沙附近海域。越南就此演習表示抗議,並重申其對南海西沙與南沙群島之主權。2001年9月,《詹氏國防周刊》報道中國大陸新增20至24艘海軍巡邏艦隻,主要負責執行包括南沙群島附近海域的巡護任務。為了避免引起擴充南海軍事存在的指控,這批新增造的巡邏船將交由海關部門使用,但船上人員系屬人民解放軍海軍的官兵。

2009年1月28日,菲律賓參議院三讀(即最後一讀)通過了2699號法案,即“製定菲律賓領海基線的法案”,該法案將中國所有的兩處島嶼劃為菲律賓所屬島嶼。2009年2月18日,中華人民共和國外交部就菲律賓國會通過“領海基線法案”發表聲明。國防部新聞發言人耿雁生就中國海軍針對南海問題的態度作出了回應稱中國軍隊將密切配合漁政、海監等部門共同維護國家的海洋權益。

2009年3月10日菲律賓總統阿羅約不顧中國的反對,正式簽署“領海基線法”,將中國的南沙部分島礁和黃岩島劃入菲領土。中國駐菲律賓大使館11日對此表示強烈反對和嚴正抗議。接下來,這一法案將被提交聯合國審議。

2012年4月10日菲律賓海軍巴拉望號在海南省三沙市黃岩島海域抓捕12艘中國漁船上的中國漁民,正當菲律賓海軍在中國漁船上抓捕漁民時,中國海監船75號和海監船84號抵達,阻止菲律賓海軍帶走中國漁民和漁船,隨後中國漁政船和菲律賓海軍護衛艦開始對峙。

菲律賓聲稱,早在菲律賓的西班牙殖民初期,菲律賓漁民就已將帕納塔格礁(黃岩島)作為傳統的漁場和躲避海上惡劣氣候的避風港【1565年菲律賓宿霧島為來自墨西哥的西班牙人所佔領,此即西班牙統治菲律賓的開始。1898年爆發美西戰爭,成立菲律賓共和國。爾後西班牙戰敗,簽署“巴黎和約”,美國接收菲律賓,改由美國統治】。1957年,菲律賓政府和一起美國海軍對該地區的海洋進行了調查,當時該地區實際受美國海軍基地蘇比克灣的控製。1965年,菲律賓在帕納塔格礁(黃岩島)上樹立了一個8.3米高的旗桿懸掛菲律賓國旗。同一年在該地建成了一個小燈塔。1992年,菲律賓海軍將該燈塔報告給國際海運組織。截至2009年,這個軍事維護燈塔都是非經營性的。

註意事項

中菲兩國在島上都沒有永久設施或主權標志。中國主權標志于1997年被菲軍非法破壞。到2008年以前,黃岩島地區還是被菲律賓海軍非法控製。旅遊潛水(1998)和業餘無線電探險(1994,1995,1997 和2007)也是允許的,但會受到菲律賓海軍的非法監視。

黃岩島對峙事件

詳細內容見詞條:黃岩島事件。鳳凰網專題內容見:“中菲黃岩島對峙專題_資訊頻道_鳳凰網” 。

2012年4月10日,菲律賓海軍闖入中國三沙市黃岩島海域,打著“維護主權”的旗號對避風停靠在該海域的12艘中國漁船進行襲擾,並企圖派攜帶武器的海軍人員登上中國漁船抓捕漁民。“中國海監75號”和“中國海監84號”漁政船事發後趕至黃岩島海域,菲抓捕中國漁民的企圖未能得逞。

2012年4月12日,菲律賓不顧中方嚴正交涉與警告,再向黃岩島海域派遣一艘海岸警衛隊船隻,中菲雙方的對峙仍在繼續。例行記者會上外交部發言人劉為民證實,派出的是政府公務船而非軍艦,並表示中菲雙方正通過外交渠道就此保持著溝通。中方向黃岩島海域派出了第三艘船隻。

2012年4月17日,菲律賓海岸警衛隊的埃德薩號抵達南海黃岩島水域,替換了對峙的巴拉望號,菲方停留在黃岩島海域的各類船隻仍有20餘艘。菲律賓外交部發言人的話稱,菲律賓護衛艦埃德薩斯號進入了黃岩島海域,政府要求其必須升起白旗,以表示和平解決此次對峙的意願。

中船離開

2012年4月18日,中國最先進的漁政船——中國漁政310船從廣州出發,開赴南海海域,開展常態化的漁政巡航執法管理。該船19日進入中沙群島海域,20日中午到達黃岩島海域。菲律賓搜救船“BRP-埃德薩”號和中國的一艘海監船在黃岩島周邊海域仍處于一對一的對峙狀態。

2012年4月23日,中國駐菲律賓大使館發言人張華透露,中國漁政310船和中國海監84船已在22日下午離開黃岩島海域,隻有一艘中國海監船留在黃岩島海域執行執法任務。中方願通過友好外交磋商解決黃岩島事件。

菲拒撤離

2012年4月23日,黃岩島海域有4艘中國船隻與1艘菲律賓海岸警衛隊船隻對峙。菲外長德爾羅薩裏奧宣稱,菲方不會把海岸警衛隊船隻從黃岩島撤回,“當我們願意離開時才離開,不是被人要求離開就離開”。菲國防部長加斯明更是公開對菲外交部下起“指導棋”,他認為中國漁政310船進入黃岩島水域是入侵,“外交部應立即向中方提交抗議,予以譴責”。菲總統阿基諾也聲稱,菲律賓會繼續在黃岩島部署船隻,因為“相信那是菲律賓水域”,但同時表示,菲律賓政府會持續與中方官員對話,尋求解決海上對峙事件。

從2012年5月16日12時起,中國南海大部分海域將進入為期兩個半月的伏季休漁期。屆時,在北緯12度以北至“閩粵海域交界線”的南海海域(含北部灣),除單層刺網、釣業外,禁止其他所有作業類型生產。中國農業部南海區漁政局負責人同時表示,由于黃岩島海域位于中沙群島海域,位于北緯15度以北,屬于此次休漁製度的控製範圍。中國此次實行的休漁與當前的黃岩島事件無關。

菲方發布的“休漁令”已于2012年5月16日起生效,從當天起禁止菲律賓漁民到黃岩島捕魚兩個月。這項禁令是為便于該機構漁業專家對黃岩島開展研究,以決定實施保護的方法。菲漁業和水產資源局局長佩雷斯稱,為期兩個月的“休漁令”可能會延長,但“這要取決于研究的結果如何”。

2012年6月6日,中國已開始在黃岩島進行工程建設,建築工程將在數周內完工。通過衛星照片可以判斷中國已長期在黃岩島海域停留,運送建築材料的船隻正在向黃岩島不斷卸載碎石、石材、水泥和金屬;數艘中國海監船也在附近巡邏,阻止菲方接近。幾周內“中國國旗就將飄揚在黃岩島上”。

2012年9月13日,黃岩島海域潟湖入口仍被中國用繩索封鎖,3艘中國船隻守衛著該海域,阻止菲律賓漁船進入。

2014年1月27日,中國海警在黃岩島“用水炮”驅逐菲律賓漁船。2014年2月25日,菲律賓發表外交抗議中國政府船隻在南海爭議島礁“使用水炮”驅趕菲律賓漁民一事。中國大使館官員沒有立即對菲律賓的抗議作出回應。

2014年2月25日下午,菲律賓軍方發言人宣布,菲軍已把斯卡伯勒淺灘(即中國黃岩島)置于西部軍區管轄下。與此同時,菲律賓聲稱將對中國進行軍事回應。

2016年《菲律賓星報》5月31日報道,菲律賓總統阿基諾對記者表示,當年與中國在黃岩島對峙,最終撤離的原因是美國調停介入;美方的態度意在降低沖突,挽留雙方顏面。

國際法庭裁判事件

2012年4月底菲律賓提出要把黃岩島問題提交“國際法庭”解決,旨在將黃岩島問題國際化。2013年1月22日,菲律賓正式向聯合國海洋法法庭提請針對中國的仲裁。對此,中國外交部多次發表聲明,指出“菲律賓和仲裁庭無視仲裁案的實質是領土主權和海洋劃界及其相關問題,惡意規避中國于2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條有關規定作出的排除性聲明”,強調中方“不承認、不參與”。 外交部說明菲律賓是以包裝混淆手法曲解《聯合國海洋公約》 。

《聯合國海洋公約》規定海洋主權仲裁需雙方同意;而且中國和澳大利亞等30多國在2006年按規定提交了正式聲明(一直公布在聯合國海洋與海洋法司的網站),說明凡海洋主權問題隻有在爭議雙方都同意由國際海洋法庭進行仲裁,仲裁才能進行。當時的聲明屬于公約體系 ,因此菲方訴訟案實際上違法、該仲裁庭的出現實際上違法、而且違反了該仲裁庭兩個成員以前在相關著作裏一直堅持的立場 。

島礁歷史

簡述

黃岩島自古就是中國固有領土,神聖不可侵犯。中國最早發現了黃岩島。1279年,元世祖忽必烈派天文學家郭守敬進行“四海測驗”。“四海測驗”時在南海的測量點就是黃岩島。中國歷代政府出版的官方地圖均將黃岩島標為中國領土。黃岩島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄下。中國政府關于南海諸島主權公告和聲明中均指出黃岩島領土主權屬于中國。

黃岩島海域是中國海南、廣東等地漁民的傳統漁場。《載敬堂集·江南靖士詩稿·黃岩島》詩“駕我萬裏舟,漁我黃岩島。郭公繪海圖,千年在版早” ,真切地反映了中國版轄、經營黃岩島及漁民在黃岩島從事漁業生產的歷史。根據聯合國的國際海事公約,無論漲潮落潮都是幹地者為島,否則為礁。中國人自古稱之為黃岩島,而美國人叫“Scarborugh Shoal”,其它西方人叫“Scarborough”,翻譯過來都是“斯卡巴洛礁(Scarborough Reef)”,中國在四十年代也曾一度改稱為“民主礁”。

現代

1935年1月,中國水陸地圖審查委員會將黃岩島(時稱“斯卡巴洛礁”),是南沙群島的一部分)列入中國版圖。1947年10月,國民政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對照表中,將斯卡巴羅礁改成為民主礁,列在中沙群島範圍內。1956年至1958年,美國在向台灣當局申請並經批準後,派海軍人員到黃岩島進行地質勘察。

1947年底,中國內政部正式編製出版的《南海諸島位置圖》將民主礁(黃岩島)劃在“斷續國界線”內。該線是具有法律效力的歷史性界線,中國對線內的島、礁、灘、沙洲擁有主權。

1983年,中國地名委員會受權公布的《中國南海諸島部分標準地名》將黃岩島定為標準名稱。

1992年以來,菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃岩島是菲律賓國土,挑起爭端。

1997年爆發亞洲金融風暴,東南亞國家面臨嚴重經濟危機,為轉移國內矛盾壓力,趁中國未對該區域進行強力管轄,開始大肆霸佔南沙島礁,菲律賓尤為積極,其海軍毀壞了中國主權標志;當一艘載著中、美、日三國無線電愛好者的中國船隻抵該島考察時,菲律賓在外交場合竟然稱中國“企圖佔領黃岩島”,還製定了作戰原則以維護其“主權”。1998年,菲律賓成立了包括艦艇部隊、航空分遣隊和情報部隊的專門機構。1997年,菲律賓海軍故意炸毀中國南海黃岩島上的中國主權標志。

1999年,菲軍艦多次驅趕、撞沉中國漁船。並特意將淘汰的軍艦“BRP Benquet ”擱淺在黃岩島(11月3日)上。中國要求菲律賓拖走。作為總理朱鎔基正式訪問菲律賓的前提,12月5日“BRP Benquet”被拖離了黃岩島。(2004年菲律賓又將它放到南沙中業島上了 )

2009年1月28日下午,菲律賓參議院三讀通過了2699號法案,即“製定菲律賓領海基線的法案”,該法案將中國所有的南沙群島和黃岩島2處島嶼劃為菲律賓所屬。僅僅幾天後,2月3日,菲律賓眾議院通過3216號法案,即“菲律賓群島領海基線確定案”,將上述兩處島嶼劃入菲律賓領海基線,引起國際輿論一片嘩然。

2012年設立三沙市後,黃岩島歸三沙市管轄。2012年5月,世界紀錄協會發布了兩項與黃岩島有關的世界紀錄:中國人是世界最早發現黃岩島的人;中國政府是世界最早對黃岩島進行地理測量的政府;這兩項世界紀錄清楚地表明黃岩島屬于中國。

2012年4月10日,中國與菲律賓爆發事件,5月9日,中國獲得黃岩島實際控製。

2014年4月9日,美國與菲律賓在離黃岩島220公裏處軍演,向我國展示武力,企圖恫嚇我國。

2015年4月20日,美國與菲律賓再次在離黃岩島220公裏處“肩並肩”軍演,人數過萬。其中菲方出動5023人、15架戰機、1艘軍艦參演。美方則出動6656人、76架軍機和3艘軍艦參演。 6月8日,日本NHK電視台報道,日本海上自衛隊將于本月下旬向菲律賓派遣巡邏機,並且計畫與菲律賓海軍在南海首次舉行正式的聯合訓練。

2015年4月21日,菲律賓漁船借美菲軍演之機再次入侵我黃岩島海域,菲方則稱中國海警在黃岩島用水炮驅趕菲漁船,損毀了其中部分木船,向我國提出抗議。 22日,美國國務院發言人瑪麗·哈夫認為中國海警在南中國海的有爭議海域對長期從事捕魚活動的菲律賓民用船隻使用水炮將構成一種挑釁行為。 24日,中國外交部敦促菲方杜絕在黃岩島海域從事非法活動,加強對本國漁民的管束和教育,杜絕在黃岩島海域從事非法活動。

2015年7月,菲律賓有人在網上提出,要求谷歌移除其地圖服務上中文標註的“黃岩島”,數日之後,開啟谷歌地圖就已找不到“黃岩島”三個中文字。谷歌對此修改並未做出公開表態。

相關詞條

相關搜尋

其它詞條