香港立法會

香港立法會

香港立法會(全稱:香港特別行政區立法會),香港由1997年7月1日起成為中華人民共和國的特別行政區。根據于同日生效的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》,香港特別行政區享有立法權,而立法會是香港特別行政區的立法機關。

  • 中文名稱
    香港立法會
  • 外文名稱
    Hong Kong's Legislative council
  • 生效時間
    1997年7月1日
  • 地位
    香港特別行政區的立法機關
  • 內容
    香港特別行政區享有立法權

基本介紹

基本法》第六十六至七十九條就立法會的成立及職權訂立規定。立法會的主要職能是製定法律;審核及通過財政預算、稅收和公共開支;以及監察政府的工作。香港特別行政區立法會亦獲授權同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免,並有權彈劾行政長官

香港立法會香港立法會

《基本法》第四十九條及五十條訂明,行政長官如認為立法會通過的法案不符合香港特別行政區的整體利益,可將法案發回立法會重議,而立法會如以不少于全體議員三分之二多數再次通過原案,行政長官必須在一個月內簽署公布或按《基本法》第五十條的規定解散立法會。然而,經重選的立法會如仍以不少于全體議員三分之二多數通過原案,行政長官必須簽署公布法案,否則便須辭職。立法會獲賦予這些新權力,是為確保香港特別行政區的行政機關及立法機關能充分地互相製衡。

《基本法》亦詳述香港特別行政區在何種程度上享有自行製定法律的自主權。根據《基本法》第十七條,香港特別行政區立法機關製定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。全國人大常務委員會在征詢其屬下的香港特別行政區基本法委員會後,如認為香港特別行政區立法機關製定的任何法律不符合《基本法》關于中央管理的事務及中央和香港特別行政區的關系的條款,可將有關法律發回,但不作修改。經全國人大常務委員會發回的法律立即失效,但該法律的失效無追溯效力。

構架介紹

香港特別行政區第五屆立法會由70人組成,其中35位議員經分區直接選舉產生,其餘35位經功能團體選舉產生。

香港特別行政區第五屆立法會的選舉已于2012年9月9日舉行,根據《基本法》及《立法會條例》,香港特別行政區第五屆立法會的任期,由2012年10月10日開始,為期四年。

相關職務

根據《基本法》第七十三條,香港特別行政區立法會負責行使下列職權:根據《基本法》規定並依照法定程式製定、修改和廢除法律;

根據政府的提案,審核、通過財政預算;

批準稅收和公共開支;

聽取行政長官的施政報告並進行辯論;

對政府的工作提出質詢;

就任何有關公共利益問題進行辯論;

同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免;

接受香港居民申訴並作出處理;

如立法會全體議員的四分之一聯合動議,指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職,經立法會通過進行調查,立法會可委托終審法院首席法官負責組成獨立的調查委員會,並擔任主席。調查委員會負責進行調查,並向立法會提出報告。如該調查委員會認為有足夠證據構成上述指控,立法會以全體議員三分之二多數通過,可提出彈劾案,報請中央人民政府決定;及(此處原文可能缺失)

在行使上述各項職權時,如有需要,可傳召有關人士出席作證和提供證據。

相關會議

立法會在會期內通常每星期三上午在立法會大樓會議廳舉行會議,處理立法會事務,包括:提交附屬法例及其他檔案;匯報及發言;發表聲明;提出質詢;審議法案,以及進行議案辯論。行政長官亦會不時出席立法會的特別會議,向議員簡述有關政策的事宜及解答議員提出的質詢。立法會所有會議均公開進行,讓市民旁聽。會議過程內容亦以中英文逐字記錄,載于《立法會會議過程正式紀錄》內。

香港立法會綜合大樓香港立法會綜合大樓

製度體系

立法會議員透過委員會製度,履行研究法案、審核及批準公共開支及監察政府施政等重要職能。立法會轄下有3個常設委員會,分別是財務委員會、政府帳目委員會及議員個人利益監察委員會。 內務委員會在有需要時,會成立法案委員會,研究由立法會交付之法案。此外,立法會轄下設有18個事務委員會,定期聽取政府官員的簡報,並監察政府執行政策及措施。

申訴製度

立法會申訴製度是由立法會運作的製度。透過這製度,議員接受並處理市民對政府措施或政策不滿而提出的申訴。申訴製度亦處理市民就政府政策、法例及所關註的其他事項提交的意見書。

每周有6位議員輪流當值,監察申訴製度的運作,並向處理申訴個案的立法會秘書處申訴部職員作出指示。同時,議員亦輪流于當值的一周內"值勤",接見已預約的申訴人(包括個別人士及申訴團體),討論其申訴事項。

選舉信息

有關立法會選舉的資料,請流覽香港特別行政區選舉管理委員會網頁。

2012選舉

2012年香港立法會選舉是香港特別行政區成立後的第五屆立法會選舉,于2012年9月9日舉行。根據第四屆香港立法會在2010年6月通過的2012年政製改革方案及2011年3月5日通過的立法會選舉修訂條例,是次選舉增加10席,全數70個議席,包括35席由地方選區直選產生之議席,以及30席原有由功能界別產生之議席,和5席由民選區議會提名、不屬于其他功能組別的絕大部分地方選區選民直選產生的5個區議會(第二)功能界別議席。當中地方選區由5個大選區組成,區議會(第二)(超級區議會)全香港作為1個大選區選出5位議員,其他傳統功能組別議席分配保持不變。有關安排原則上讓所有選民均可投最少兩票。提名期結束時已有近一半功能界別、共16人自動當選。2012香港立法會選舉宣傳口號:香港我有份,齊投票,選代表。

香港立法會2012年選舉香港立法會2012年選舉

信息透明

香港回歸後享有立法權,立法會是特區的立法機關。回歸後的十年,立法會經歷了臨時立法會議員和兩屆立法會議員的選舉,範徐麗泰三度當選為立法會主席。對于這十年的變化,範太說,立法機關可以說越來越透明,比港英時代還要透明。對于香港的未來,她很有信心,因為有強而有力的國家作後盾,而且香港人有“永不言敗”的精神!

在中環皇後像廣場的一側,有幢百年的古老英式建築,上面三角楣飾的頂部,豎立一尊泰美斯女神雕像,女神右手持著代表公正的天秤,左手持著象征權力的劍。女神蒙上雙眼,表示法律精神不偏不倚,公正嚴明。這幢建築作為港英時期的立法局和特區立法會的辦公地點,已經有三十二年了。

然而,回歸前,市民並沒有機會參觀這幢大樓的設施。範徐麗泰在大樓的辦公室接受中新社記者訪問時說:“回歸後,立法會才開始對外開放,歡迎市民前來參觀,包括立法會主席辦公室都開放。而且,在立法會的網頁上,所有委員會開會的時間、議程、記錄和完成的報告,以及討論的檔案,都可以在網頁上找到。”

橫跨港英時期的立法局、特區臨時立法會及立法會三個歷史階段,範太可謂閱盡香江政壇滄桑。但她認為,香港回歸後十年,立法會的功能和角色得到發揮。如今香港市民對政治的參與提高,平時也會觀察立法會議員的言行。立法會的透明度,拉近了與市民的關系。

她指出:“回歸前,統治香港的是港督,他是英女王的代表。在港督委任下,才有行政機關和立法局。港英是在中英聯合聲明簽署後,才引入代議政製,然後才有選舉。之後,香港市民才有機會投票選出自己的代表。現在,六十名立法會議員都是經選舉產生的。立法會也重視向選民的交代。”

舊的香港立法會會場舊的香港立法會會場

回歸後十年的情況,是否如她之所料,範太坦承,有很多事情,確實之前從來沒有想過,但卻發生了,例如經濟泡沫的爆破、經濟曾持續多年的低迷,沙士疫情等。“但是,這些事情提醒我們,必須要‘居安思危’,時時要有準備可能會面對突然發生的危機。然而,在逆境中,我們也看到香港人那種‘永不言敗’的精神。”

她認為:“香港人往往能夠困難中找到新的機會,努力去發展這些機會,這種不怕困難、全力以赴的精神,很難得!當然,香港人在很多方面還要自我增值,包括對內地的了解,大有提升的空間。但是,香港人不怕轉變,而且往往在新的轉變中,找到新的機會。”

對香港的未來,範太表示:“我有信心!因為,香港有強而有力的後盾--國家,如今國家經濟正在勝飛,在這一過程中,香港的專業服務、金融服務、貿易經驗,以及香港人的創意能力,可以和內地互補不足,相輔相成。香港和內地的合作,可以在開拓國際市場方面實現雙贏。

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