順天府

順天府

順天府是指明清朝兩代北京地區,順天府的轄區在清初多有變化,乾隆八年(1743年)開始固定了下來,共領五州十九縣。即通、薊、涿、霸、昌平五州和大興、宛平、良鄉、房山、東安、固安、永清、保定、大城、文安、武清、香河、寶坻、寧河、三河、平谷、順義、密雲、懷柔十九縣,又混稱為順天府二十四州縣。

  • 中文名稱
    順天府
  • 行政區類別
    明清兩朝北京地區
  • 下轄地區
    大興、宛平等五州十九縣
  • 行政級別
    首都最高行政機關
  • 光緒順天府志
    共十六冊,地方志
  • 大堂順天府
    二百多平米,鼓樓東大街路北

概述

順天府的轄區劃分為四個廳。西路廳的同知駐盧溝橋拱極城分管涿州、大興、宛平、良鄉、房山;東路廳駐張家灣,分管通州、薊州、三河、武清、寶坻、寧河、香河;南路廳駐黃村,分管霸州、保定、文安、大城、固安、永清、東安;北路廳駐沙河鎮鞏華城,分管昌平州、順義、懷柔、密雲、平谷。

大興、宛平二縣倚郭,稱為京縣,以北京城的中軸線為界,城東部及郊區屬大興,城西部及郊區屬宛平。

行政級別

順天府由于是首都的最高地方行政機關,所以府尹的職位特別顯赫,品級為正三品,高出一般的知府二至三級,由尚書、侍郎級大臣兼管。正三品衙門用銅印,惟順天府用銀印,位同封疆大吏的總督、巡撫。順天府所領二十四縣雖然在直隸總督轄區內,但府尹和總督不存在隸屬關系。但北京城垣之外的地區由直隸總督衙門和順天府衙門“雙重領導”,大的舉措要會衙辦理。北京城垣之內,直隸總督無權過問。?

清代北京城區行政管理體製最大的特點是滿漢分城而居,分城而治。“旗人”均住在內城和西郊三大營,漢族和其他少數民族居住在外城。外城分為五城十坊,故時人有“內八旗外五城”之說。

旅遊景區

順天府大堂

順天府

我們在影視作品中,常見有官府衙門審案的場景,寬敞的大堂,迎面正中一幅畫,上面畫有海水江崖,托著一輪紅日,象征海晏河清,上懸金字匾額,上書:“清正廉明”四個大字。在實際生活中的官府大堂是什麽樣,現在到哪裏還能看到它的遺跡呢?位于鼓樓東大街的東公街內,歷經數百年的順天府大堂現在仍然保留著,據悉,有關部門正在組織進行修繕。

據史料記載,順天府大堂在鼓樓東大街路北,元代所建。七百多年前,元建都北京,建設了世界聞名的大都城,管理大都城的署衙稱大都路。開始大都路署衙無處辦公,隻在一座大廟裏湊合著,後來買了一個周姓人家的十九畝地,建起了這座署衙。該署衙明代經過重修,重修後有正堂、後堂各五間,中堂三間。前面大門三重,每重三間,加上東西配房等共五十八間。正統十四年興工,景泰三年落成,共用了三年多的時間。

自遼朝、金朝在北京建都以來,遼稱幽都府,後改稱析津府,金稱大興府,元朝稱大都路,後改稱北平府,明代改稱順天府,清代沿用順天府這個名稱。辛亥革命後,1914年改順天府為京兆地方,設京兆尹,直到1928年國民政府定都南京,復原京兆。從元至民國初年,這裏一直是管理京城地方的首府,出入這裏辦公的、辦事的“公家人”很多,以致這條街後來都改稱東公街。

自古以來,對京師重地就非常重視,尤其清代雍正皇帝,親自為順天府題寫匾額為:“肅清畿甸”,畿甸一般是指京城管轄的地區。雍正還為順天府御書訓辭:“畿甸首善之區,必政肅風清,乃可使四方觀化。非剛正廉明者,曷可勝任”。在府尹的配備上,也很不同,要委派有威望的重臣或親王兼任。另據《春明夢餘錄》載:“舊製,三品衙門用銅印,順天府則用銀印,誠重之也”。

按舊製規定,順天府設府尹一人,府丞一人,治中一人,通判、經歷、照磨各一人,下面管轄大興、宛平二縣。康熙十五年,將昌平、良鄉等十九個州縣劃歸順天府管轄。  

歷史文化

順天府的轄區劃分為四個廳。西路廳的同知駐盧溝橋拱極城分管涿州、大興、宛平、良鄉、房山;東路廳駐張家灣,分管通州、薊州、三河、武清、寶坻、寧河、香河;南路廳駐黃村,分管霸州、保定、文安、大城、固安、永清、東安;北路廳駐沙河鎮鞏華城,分管昌平州、順義、懷柔、密雲、平谷。  大興、宛平二縣倚郭,稱為京縣,以北京城的中軸線為界,城東部及郊區屬大興,城西部及郊區屬宛平。  順天府由于是首都的最高地方行政機關,所以府尹的職位特別顯赫,品級為正三品,高出一般的知府二至三級,由尚書、侍郎級大臣兼管。正三品衙門用銅印,惟順天府用銀印,位同封疆大吏的總督、巡撫。順天府所領二十四縣雖然在直隸總督轄區內,但府尹和總督不存在隸屬關系。但北京城垣之外的地區由直隸總督衙門和順天府衙門“雙重領導”,大的舉措要會衙辦理。北京城垣之內,直隸總督無權過問。  清代北京城區行政管理體製最大的特點是滿漢分城而居,分城而治。“旗人”均住在內城和西郊三大營,漢族和其他少數民族居住在外城。外城分為五城十坊,故時人有“內八旗外五城”之說。

現狀

上世紀五十年代後,北京開展了大規模的建設,尤其是改革開放以後,現代化大樓鱗次櫛比,順天府大堂已很少有人提到。所幸的是,這順天府大堂一直被保留著,後來,這個地方由東城教育學院佔用,名為“府學胡同國小”。當時,這個署衙大堂,當做一個小禮堂,供開會使用。上世紀九十年代,我常到這裏開會,後來聽說這個禮堂就是順天府大堂,並見其東山牆上鑲嵌著一方石刻,上書:“原順天府大堂”幾個大字,遂得到了確認。經仔細觀摩,房頂、磚、木等主要結構還是原物,隻是門窗改成現代玻璃鋼窗,大堂面積約200多平方米,東西寬約20多米,南北進深10米左右,如果按照當時公堂的設施擺放,應是很寬敞明亮的。我在這裏開會時思緒曾“開小差”,遙想當年,這裏曾是決定著多少人命運的至關重要的所在地。昏官坐于大堂之上,在衙役們唬威聲中,多少錯案在這裏鑄成;清官坐于這公堂之上,秉公審理,多少冤案在這裏得到昭雪……這一古跡的儲存,將使北京地方治理的脈絡清晰地傳承下去,可算是一份無價的物質文化遺產。    

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