防空識別區

防空識別區

防空識別區(英語:Air Defense Identification Zone,簡稱ADIZ),指的是一國基于空防需要,單方面所劃定的空域。目的在于為軍方及早發現、識別和實施空軍攔截行動提供條件。二戰後,隨著空中作戰力量的發展,特別是以高空高速為基本特征的二代戰鬥機的發展,各國傳統的防空體系面臨較大威脅。如果還按照對方目標逼近本國領空才出動戰機攔截,時間不充裕,根本無法保證成功攔截。于是在本國領空之外的公共空域(簡稱公空)劃定防空識別區,就成了擴大預警空間、保證攔截時間的通行做法。

2013年11月23日,中華人民共和國政府根據一九九七年三月十四日《中華人民共和國國防法》、一九九五年十月三十日《中華人民共和國民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中華人民共和國飛行基本規則》,宣布劃設東海防空識別區。

  • 中文名稱
    防空識別區
  • 外文名稱
    Air Defense Identification Zone
  • 簡稱
    ADIZ

基本簡介

日本防空識別區的劃定,其不但包括釣魚島,還跨越日本自己主張的東海中間線,將中國東海油氣田全部涵蓋其中。日本防空識別區的劃定,其不但包括釣魚島,還跨越日本自己主張的東海中間線,將中國東海油氣田全部涵蓋其中。

防空識別區(ADIZ:AirDefenseIdentification Zone)指的是一國基于空中防御需要,單方面所劃定的空域,作為空中預警範圍,以利于軍方迅速定位管製。具體是指從一個國家的陸地或者水域表面上延伸的劃頂空域,在該空域內,為了國家安全,要求對航空器能夠立即識別,定位和管製。

20世紀50年代,軍用作戰飛機進入噴氣時代,航速比螺旋槳飛機有質的提升,美國軍方率先在阿拉斯加以北設立北美防空識別區,防範蘇聯戰機的入侵,隨後北約國家紛紛模仿。冷戰期間,日本同樣處于對抗蘇聯的第一線,駐日美軍與日本政府一道也劃出了日本防空識別區。

通常情況下,以該國的戰略預警機和預警雷達所能覆蓋的最遠端作為“防空識別區”的界限,它比領空和專屬經濟區的範圍要大得多,根本不屬于國際法中的主權範疇。

歷史沿革

日本劃定的“防空識別區”。日本劃定的“防空識別區”。

第二次世界大戰後,隨著空中作戰力量的發展,特別是以高空高速為基本特征的二代戰鬥機的發展。各國傳統的防空體系面臨較大威脅。如果還按照對方目標逼近本國領空才出動戰機攔截,時間上根本無法保證。于是在本國領空之外的公共空域(簡稱公空)劃定防空識別區,就成了擴大預警空間、保證攔截時間的通行做法。

1950年,最初是由美國太平洋總部製定,用于規範美國及其盟國之間的對空防御作戰,此種劃界隻針對美國的盟國,非盟國則未劃界。

1951年,加拿大隨後建立了“防空識別區”,向大西洋和太平洋延伸了幾百海裏。凡進入“防空識別區”的航空器,必須報告身份,以便地面國家識別,定位和管製。目前(截至2012年),已經有澳大利亞、韓國、日本、德國、緬甸、土耳其、泰國、中國台灣地區等20多個國家和地區建立了“防空識別區”。

1972年5月10日,日本防衛廳發布了關于沖繩“防空識別區”的決定,將釣魚諸島全部納入沖繩列島“防空識別區”。

2010年6月,日本單方面決定把位于與那國島上空的台日“防空識別區”界線加以修改,使日方的“防空識別區”擴大至更靠近台灣東部海岸一側,招致台灣方面的強烈不滿。

設定目的

一般來說,設定“防空識別區”的主要目的是防止國籍不明的飛機侵犯主權國領空,提示或警告進入“防空識別區”的他國軍機不要誤入或闖入主權國領空。

劃定方法

從防空識別區的設立區域來看,通常以一國領海基線為基準,達到雷達探測的最大距離,一般要大于專屬經濟區範圍。據統計,防空識別區外沿可以從領海基線向外延伸幾十至數百海裏不等。防空識別區在有些地方從海岸線向外延伸至200海裏。而大西洋上加拿大的防空識別區向外延伸的最大距離有時達到離海岸線250海裏。

識別區別

與飛航情報區的區別

防空識別區和飛航情報區(FIZ)並不一樣,所劃定的區域也不一定相同。二者有時重疊,是兩個容易混淆的概念。

防空識別區指的是一國基于自身空防需要,單方面所劃定的空域,以利軍方迅速定位管製。

飛航情報區則是國際民航總署(CIIA)劃定的民用飛行器飛行航線的管製區域,由各國協商製定。情報區的命名,並不以國家名稱命名。

法律效力

對于防空識別區的法律效力各國有不同認識。通常,由于防空識別區範圍大于領空範圍,即在這個範圍內就有了領空和公空之分。公空範圍內的防空識別區不是某一國的領空,因此任何國家不能在該範圍內對飛行器行使“完全的”和“排他的”主權。

國際法認為,一國對飛行器的定位、監視和管製,是在飛行器進入該國防空識別區之後,而並非之前。通常情況下,飛行器進入一國的防空識別區,需要向該國報告飛行計畫等,該國也可以採取某種方式,如起飛戰鬥機,監視飛行器,但直到飛行器進入該國領空前,無權對飛行器採取迫降、擊落等措施,否則將是嚴重違反國際法的行為。

防空識別區的非領空部分屬于各國都享有同等權力的公空,應受到國際法保護。

主要意義

資料圖:中國海監飛機去年底首次出現在釣魚島上空資料圖:中國海監飛機去年底首次出現在釣魚島上空

盡管各國和地區關于防空識別區的範圍、作為限製對象的航空器的種類、目的等內容不盡相同,但防空識別區自20世紀50年代出現以來,已經得到了大多數國家的默認和遵守,成為國際法所默認的事實存在的國際習慣。同時,中國在進入設立空中識別區的國家和地區時,都主動遵守了沿海國的相關規定,主動通報了國籍、飛行目的等信息,履行了相關義務。

作為20世紀50年代出現的新型空中預警防衛概念,數十年以來防空識別區已經在美國、加拿大、澳大利亞、韓國、日本等20多個國家和地區得到實踐,在有效地遵守國際法的背景下,最大限度地降低了沿海國海防安全的潛在威脅,維護了各國的海洋權益。

警告事件

日本擬要求對中國海監飛機實施“警告射擊”

2013年1月9日,日本《產經新聞》報道,去年9月,釣魚島“國有化”後,中國軍用飛機多次從東海方向“接近”日本“領空”。每次中國飛機“突破日本領空外側的防空識別圈“,日本航空自衛隊的都會緊急起飛戰鬥機對應。在釣魚島周邊中國飛機多次“挑釁”後,日本政府擬要求自衛隊採取警告射擊的手段,強化應對措施。

2013年1月5日,日本首相安倍晉三指示米村敏朗內閣危機管理監強化釣魚島周邊領域“警備措施”。具體措施包括,當“領空侵犯機”不服從無線電警告時,允許自衛隊戰鬥機採用曳光彈進行警告射擊,當海軍艦艇接近時,海上自衛隊艦艇要求在對方一定範圍內展開。戰鬥機曳光彈發射應對“領空侵犯機”首次採用,是在1987年應對沖繩上空“領空侵犯”的蘇聯偵察機首次採用。

中國宣布劃東海防空識別區 含釣魚島空域

國防部2013年11月23日發布:中華人民共和國國防部根據中國政府關于劃設東海防空識別區的聲明,現將東海防空識別區航空器識別規則公告如下:

防空識別區

一、位于中華人民共和國東海防空識別區(以下簡稱東海防空識別區)飛行的航空器,必須遵守本規則。

二、位于東海防空識別區飛行的航空器,必須提供以下識別方式:

(一)飛行計畫識別。位于東海防空識別區飛行的航空器,應當向中華人民共和國外交部或民用航空局通報飛行計畫。

(二)無線電識別。位于東海防空識別區飛行的航空器,必須開啓並保持雙向無線電通信聯系,及時準確回答東海防空識別區管理機構或其授權單位的識別詢問。

(三)應答機識別。位于東海防空識別區飛行的航空器,配有二次雷達應答機的應當全程開啓。

(四)標志識別。位于東海防空識別區飛行的航空器,必須按照有關國際公約規定,明晰標示國籍和登記識別標志。

三、位于東海防空識別區飛行的航空器,應當服從東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令。對不配合識別或者拒不服從指令的航空器,中國武裝力量將採取防御性緊急處置措施。

四、東海防空識別區管理機構是中華人民共和國國防部。

五、本規則由中華人民共和國國防部負責解釋。

六、本規則自2013年11月23日10時起施行。

《中華人民共和國政府關于劃設東海防空識別區的聲明》

國防部11月23日發布:中華人民共和國政府根據一九九七年三月十四日《中華人民共和國國防法》、一九九五年十月三十日《中華人民共和國民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中華人民共和國飛行基本規則》,宣布劃設東海防空識別區。具體範圍為以下六點連線與我領海線之間空域範圍:北緯33度11分、東經121度47分,北緯33度11分、東經125度00分,北緯31度00分、東經128度20分,北緯25度38分、東經125度00分,北緯24度45分、東經123度00分,北緯26度44分、東經120度58分。

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