開發中國家

開發中國家

開發中國家(Developing country)也稱作開發中國家、欠發達國家,指經濟、技術、人民生活水準程度較低的國家,與發達國家相對。開發中國家的評價標準主要是這個國家的人均國內生產總值(人均GDP)相對比較低,通常指包括亞洲、非洲、拉丁美洲及其他地區的 130多個國家,佔世界陸地面積和總人口的70%以上。開發中國家地域遼闊,人口眾多,有廣大的市場和豐富的自然資源。還有許多戰略要地,無論從經濟、貿易上,還是從軍事上,都佔有舉足輕重的戰略地位。

  • 中文名稱
    開發中國家
  • 外文名稱
    developing country
  • 主要分布區域
    非洲、亞洲、南美洲
  • 世界陸地比例
    70%以上
  • 別稱
    開發中國家、欠發達國家
  • 國家數量
    130多個
  • 套用學科
    社會學、經濟學
  • 人均GDP情況
    相對比較低
  • 分布範圍
    亞洲、非洲、拉丁美洲及其他地區
  • 地域情況
    地域遼闊
  • 人口情況
    人口眾多

簡介

“開發中國家”,通常是指那些經濟社會發展和人民生活水準相對較低,尚處于從傳統農業社會向現代工業社會轉變過程中的國家。即指經濟上較落後的第三世界國家。開發中國家本身就是一個非常籠統的概念。應該說直到今天,世界上還沒有一個準確、統一、為人們所普遍接受的開發中國家的科學定義。在蘇聯解體、東歐劇變,兩極格局消失的“後冷戰"時代就更是如此。從某種意義上講,開發中國家已成為一個約定俗成的概念。

從國際組織來看,從來就沒有一個國際組織明確提出過開發中國家的概念,並在法律上予以確定。聯合國明確認定了49個國家為最不發達國家。發達國家則通過承諾更多的國際義務,或不尋求某些特殊的待遇而確立自己發達國家的地位。在國際上有一種共識,某個國家一旦加入經濟合作與發展組織(OECD)便被認為是經濟發達國家,但隨著一些取得良好發展績效的開發中國家(如墨西哥韓國)的加入,使這種共識在實際操作中變得難以把握。世界銀行(World Bank)和聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)也沒有給開發中國家下過明確的定義。由于在實際工作中不可避免地要對開發中國家做出劃分,通常的做法是將人均國民生產總值(GNP),現改為人均國民總收入(GNI)或國內生產總值(GDP)作為衡量一個國家經濟發展水準的主要參數。這種做法雖然簡單易行、也比較有效,但單純的GNP(CNI)或GDP難以全面地反映一個國家在經濟發展與社會進步等方面的狀況。世界貿易組織(WTO)的法律文本中同樣也找不到開發中國家的明確概念。《WTO協定》中的開發中國家條款可分為兩類:一類是主動型條款,即成員”自稱“為開發中國家,在製定國內經濟和貿易政策時自主享有《WTO協定》給予開發中國家的彈性;另一類則是被動型條款,即一成員認定某些成員為開發中國家,並在其貿易政策的製定和實施中給予這些成員以更為優惠的差別待遇。由此我們看到,即使是最富權威的國際組織,對于開發中國家的認定或劃分,也大多是出于處理國際事務和便利貿易往來需要的技術性規定,而沒有在理論上給出明確的概念界定。

開發中國家是與發達國家相對的經濟上比較落後的國家,又稱不發達國家。通常指第三世界國家,包括亞洲非洲拉丁美洲及其他地區的130多個國家,佔世界陸地面積和總人口的70%以上。開發中國家地域遼闊,人口眾多,有廣大的市場和豐富的自然資源。還有許多戰略要地,無論從經濟、貿易上,還是從軍事上,都佔有舉足輕重的戰略地位。

開發中國家過去一般都是歐美、日本帝國主義殖民地、半殖民地或附屬國。19世紀末20世紀初,世界資本主義向壟斷階段過渡,世界進入帝國主義時代。英、法、美、、俄、日等帝國主義國家向外擴張、侵略,把世界10億以上人口的大部分地區變成自己的殖民地和半殖民地,這些殖民地和半殖民地成為帝國主義的商品市場、原料產地和資本輸出場所。經過長期的反帝反殖鬥爭,這些國家取得了獨立,有些國家走上了社會主義道路,建立了獨立的國民經濟體系。但由于長期受帝國主義侵略和掠奪,經濟發展水準較低,大多數國家雖然在政治上獲得了民族獨立,但在經濟上還沒有完全擺脫帝國主義的控製與剝削。舊的經濟結構並沒有徹底摧毀,一些經濟命脈仍然不同程度地控製在國際壟斷資本手裏。開發中國家雖然根本改變了自身的附庸地位,但仍面臨帝國主義和霸權主義的威脅。因此,維護國家主權、發展民族經濟、反對強權政治,變革國際舊秩序成為開發中國家面臨的共同任務。

開發中國家有著相似的歷史命運,面臨共同的任務和願望。第二次世界大戰後,政治上取得獨立的開發中國家,大多奉行中立不結盟政策,並實現了不同意識形態和社會製度的直接合作,加強了開發中國家之間的聯系與合作。20世紀50年代中期,以亞洲、非洲、拉丁美洲地區新獨立開發中國家為主體的第三世界國家,作為一支新生力量參與國際事務,開展維護國家主權、發展民族經濟、反對強權政治、變革國際舊秩序的聯合運動。運動的主要內容有:①不結盟運動。反對參加大國軍事集團和與大國結盟。不允許在該國建立大國軍事基地,要求尊重各國主權,共同參與解決國際政治經濟的重大問題。②發展運動。主要任務是變革以控製和掠奪為核心的國際經濟舊秩序,建立公平合理、平等互利的國際經濟新秩序;其行動主要體現為南北對話和加強南南合作,重點是南南合作,以南南合作推進南北對話的發展。③反獨裁、爭民主的運動。70~80年代達到高潮。隨著開發中國家民族經濟的發展,現代資本主義因素的增強,各國人民普遍要求建立完善的現代憲政製度,實行普選,加強法治。

開發中國家

隨著”冷戰“的結束和兩極格局的消失,無論從哪種意義來講,作為一個政治概念的“第三世界”已經不復存在。然而,作為開發中國家的一個“概念集合”,第三世界對于廣大開發中國家來說,卻有著特殊的包容性和親和力,尤其對于那些弱小的民族和國家,給他們一種凝聚力和歸屬感。正因為如此,無論是在發展經濟學的文獻中,還是在人們的日常生活裏,第三世界這個辭彙仍然被大家廣泛套用,不過在當前,第三世界已經不再具有特殊的含義,它已成為開發中國家的同義語。

此外,新馬克思主義和激進學派的經濟學家將開發中國家稱作“外圍地區”,說明他們和“中心地區”(發達國家)之間的“依附”與“支配”關系。當然,最為通俗簡便的說法,是稱之為“窮國”與“富國”相對立。然而,低收入國家和不發達國家的範圍並不對等。例如,沙烏地阿拉伯、科威特、阿聯酋、汶萊等盛產石油國家人均收入雖然很高,同時卻是不發達的。20世紀50年代的日本和以色列並不富裕,但他們是發達國家。況且窮與富本來就是相對而又不斷變化的概念,隻有在相互比較和動態中,才能把握含義。

特征

雖然開發中國家各國之間在歷史、文化、製度以及經濟發展水準等各個方面差異很大,但這些國家卻擁有某些共同特征。這些特征包括:

1.低下的生活水準。在開發中國家,大多數人民的生活水準很低。生活水準的低下表現在如下幾個方面。首先,這些國家的人均生活水準很低。其次,在開發中國家,作為人口大多數的窮人與少數富人生活水準的鴻溝也較發達國家大。最後,大範圍的貧困。所謂貧困是指缺少達到最低生活水準的能力。

2.低下的生產率水準。開發中國家由于人力資源貭素、資本存量、技術和管理水準等條件的限製,生產率水準比較低下。2002年,開發中國家的勞動生產率僅為發達國家的1/23。

3.人口高速成長和沉重的贍養負擔。開發中國家人口出生率一般都遠高于發達國家的出生率,同時由于衛生條件的改善和傳染病的控製,兩類國家在死亡率上的差別要小得多,這便造成了開發中國家的人口快速成長。人口快速成長的一個結果是在開發中國家兒童佔總人口的比率較高,因此從業勞動力撫養的兒童和老人的數目也多,這就造成了開發中國家的贍養負擔。

4.高水準的失業和低度就業。開發中國家勞動力中相當大的一部分卻未得其用。勞動力利用不充分有兩種表現形式。一種是公開失業,指有勞動力和勞動意願的人們得不到工作機會;另一種是低度就業或不充分就業,指勞動者形式上雖然就業,但得到的工作時間比他們能夠工作的時間少,或指勞動者雖然在形式上得到充分就業的工作時間,但他們的勞動生產率卻非常低,甚至接近于0。

5.對農業生產的嚴重依賴。從生產結構看,低收入國家(中國和印度除外)農業在GDP中份額要遠遠高于發達國家;從就業結構看,農業勞動力的比重在開發中國家多達50%~70%左右;從城市化水準看,低收入和中等收入國家城市人口佔總人口比例要遠低于高收入國家和地區。

6.在國際關系中處于劣勢地位。發達國家與開發中國家在國際關系上是不平等的。發達國家控製著國際貿易的類型,決定著國際關系的規則和情勢。而在大多數開發中國家,由于發展水準低,國內儲蓄不足,經濟建設隻能靠出口初級產品取得外匯。同時,開發中國家也需要引進必要的技術、外援和外資,而這些資源的國際轉移條件也是由發達國家控製的。因此,開發中國家在經濟上受發達國家支配,依附于發達國家。

7.不發達市場經濟是開發中國家經濟的本質特征。由于長期遭受殖民掠奪和封建生產關系的束縛,以及獨立後政府幹預不當,開發中國家的市場運行不靈且受到嚴重扭曲,無法發揮作為資源配置基本手段的功能。

產生發展

除了拉丁美洲的一些國家早在20世紀初葉就已經贏得了民族獨立和國家主權,亞洲、非洲、拉丁美洲的絕大多數國家和地區,包括中國都是在20世紀中葉的民族解放運動中贏得獨立和解放,建立起自己的民族特權。正是因為這些國家是帝國主義列強的殖民地和附屬國,因此在一個相當長的歷史時期中,他們遭侵略、受剝削、被掠奪。殖民主義和宗主國看不起他們,將他們稱為“蠻荒國家”、“野蠻民族”。第二次世界大戰以後,隨著這些國家贏得獨立,建立起自己的民族政權,他們在政治上要求獲得平等的待遇,不能再忍受發達國家的凌辱和欺負。然而在經濟上,這些國家依然處于貧窮落後的境地,因此在戰後初期,這些國家又被稱為“落後國家”或“後進國家”(backward countries)。顯然這種提法不妥,因為它不僅含有“低下”的意思,並且似乎是在表明這些國家一向落後,還將繼續下去。此後這些國家又被稱為“不發達國家”(underdeveloped countries)或“欠發達國家”(less developed countries,LDCs),意在強調這些國家仍然處于經濟成長的低級階段,和那些經濟發達的國家相比較,仍然處于不發達的境地。

20世紀50年代後期,特別是進入60年代以後,在新的國際政治經濟情勢下,一些過去經濟落後的國家和地區,在經濟上有了迅速的發展。亞洲“四小龍”的騰飛,拉丁美洲的“經濟奇跡”,使廣大亞非拉國家看到了謀求經濟發展的新希望。盡管在經濟上與發達的工業國相比,這些國家仍存在著很大的差距;盡管在發展的道路上,仍充滿著坎坷與挫折,但更為重要的,他們認為,自己是處于發展中的國家。具體表現在:他們的經濟在發展,畸形的經濟結構在改變,工業在國民經濟中的地位在提高;盡管他們還比較窮,但是國內的儲蓄率和投資率都在增加;他們的人民生活還很困難,但是大多數國家的文化教育、衛生保健事業在不斷完善。因此,大約在1964年聯合國第一界貿易與發展會議前後,開發中國家這一概念開始出現,並在世界上廣為流傳,幾乎為所有不發達國家所接受,就連西方經濟學中以專門研究經濟落後國家經濟發展為主要內容的“不發達經濟學”,葉順應這一潮流,改稱為“發展經濟學”了。

開發中國家的誕生,是20世紀人類發展與社會進步進程中最為重大的歷史事件。它標志這自有人類歷史以來,世界上最眾多的國家、最廣泛的人口開始將謀求經濟發展、社會進步、國民富裕作為自己的努力方向和奮鬥目標。經過近半個世紀的不懈努力,除了少數最不發達國家,大多數開發中國家的狀況都發生了明顯的變化。當我們跨入新世紀的時候,對開發中國家的基本狀況進行縱向比較,可以清楚地看到,發展,作為人類永恆的主題,比以往任何時候都取得了令人鼓舞的成就。世界銀行1999/2000年世界發展報告的主題是邁進21世紀。在對發展中世界既往的發展實踐進行總結時,《報告》指出:“近幾十年的發展情況表明,發展是可能的,但同時它既不是必然發生的,也不是輕而易舉的。成功的經驗已經足以讓我們對未來充滿信心”

主要的開發中國家——中國印度巴西非洲各國亞洲各國(除日本、韓國、新加坡、以色列以外)、東歐各國、拉丁美洲各國

現在在世界上綜合國力較強的開發中國家——亞洲:中國印度印度尼西亞馬來西亞泰國。歐洲:俄羅斯。非洲——南非埃及肯亞美洲——墨西哥、巴西、阿根廷、智利

(中國、印度、巴西、南非被譽為基礎四國;中國、印度、巴西、俄羅斯被稱為金磚四國)

歷史命運

開發中國家的歷史命運

開發中國家過去一般都是帝國主義的殖民地、半殖民地。19世紀末20世紀初,資本主義向壟斷階段過渡,世界進入帝國主義時代。英、法、美、德、俄、日等帝國主義國家向外擴張、侵略,把世界10億以上人口的大部分地區變成自己的殖民地和半殖民地,這些殖民地和半殖民地成為帝國主義的商品市場、原料產地和資本輸出場所。經過長期的反帝反殖鬥爭,這些國家取得了獨立,有些國家走上了社會主義道路,建立了獨立的國民經濟體系。但由于長期受帝國主義侵略和掠奪,經濟發展水準較低,大多數國家雖然在政治上獲得了民族獨立,但在經濟上還沒有完全擺脫帝國主義的控製與剝削。舊的經濟結構並沒有徹底摧毀,一些經濟命脈仍然不同程度地控製在國際壟斷資本手裏。開發中國家雖然根本改變了自身的附庸地位,但仍面臨帝國主義和霸權主義的威脅。因此,維護國家主權、發展民族經濟、反對強權政治,變革國際舊秩序成為開發中國家面臨的共同任務。開發中國家有著相似的歷史命運,面臨共同的任務和願望。第二次世界大戰後,政治上取得獨立的開發中國家,大多奉行中立不結盟政策,並實現了不同意識形態和社會製度的直接合作,加強了開發中國家之間的聯系與合作。20世紀50年代中期,以亞洲、非洲、拉丁美洲地區新獨立開發中國家為主體的第三世界國家,作為一支新生力量參與國際事務,開展維護國家主權、發展民族經濟、反對強權政治、變革國際舊秩序的聯合運動。運動的主要內容有:①不結盟運動。反對參加大國軍事集團和與大國結盟。不允許在該國建立大國軍事基地,要求尊重各國主權,共同參與解決國際政治經濟的重大問題。②發展運動。主要任務是變革以控製和掠奪為核心的國際經濟舊秩序,建立公平合理、平等互利的國際經濟新秩序;其行動主要體現為南北對話和加強南南合作 ,重點是南南合作,以南南合作推進南北對話的發展。③反獨裁、爭民主的運動。70~80年代達到高潮。隨著開發中國家民族經濟的發展,資本主義因素的增強,各國人民普遍要求建立民主製度,實行普選,加強法製。隨著”冷戰“的結束和兩極格局的消失,無論從哪種意義來講,作為一個政治概念的“第三世界”已經不復存在。然而,作為開發中國家的一個“概念集合”,第三世界對于廣大開發中國家來說,卻有著特殊的包容性和親和力,尤其對于那些弱小的民族和國家,給他們一種凝聚力和歸屬感。正因為如此,無論是在發展經濟學的文獻中,還是在人們的日常生活裏,第三世界這個辭彙仍然被大家廣泛套用,不過在當前,第三世界已經不再具有特殊的含義,它已成為開發中國家的同義語。

國際地位

開發中國家的國際地位

1.第三世界的崛起,不僅根本改變了以歐洲為中心的國際政治格局,而且極大地促進了戰後國際政治格局從兩極向多極化方向發展。

2.第三世界是反對霸權主義、強權政治和維護世界和平的主要力量。戰後第三世界國家共同面臨著維護民族獨立、發展民族經濟的任務。為了鞏固民族獨立所取得的成果,發展經濟,必須謀求一個和平的國際環境。保衛世界和平,反對霸權主義,維護民族獨立,歷來是第三世界國家的重要任務。戰後半個世紀沒有發生世界性戰爭,第三世界國家和人民的反對是重要原因之一。

3.大批第三世界國家加入聯合國,使這一國際組織的地位與作用發生很大的變化。

4.第三世界在世界經濟中的地位與作用日益上升,它的發展改變著世界經濟的面貌。

另外,在解決關系人類命運的全球性問題,諸如生態平衡環境污染、人口成長失控、糧食能源、難民、禁毒等方面,也離不開第三世界國家的合作。今後隨著時間的推移,這些問題越來越突出,也越來越需要第三世界國家參與解決。

經濟政治

經濟發展的成就和面臨的問題

1.開發中國家的經濟發展。第三世界的多數國家是工業基礎薄弱的農業國,經濟結構單一,生產力水準低,人民生活貧困。經過半個世紀的建設,開發中國家都獲得不同程度的發展。總的看來,前30年經濟發展較快,進入20世紀80年代後,陷入停滯狀態(被稱為“失去的10年”)。90年代以後,才又出現新的發展勢頭。表現為:第一,創造了比獨立前更高的經濟發展速度,甚至創造了比發達國家更高的經濟發展速度。第二,畸形的經濟結構得到了不同程度的改變。第三,民族經濟有了較大的發展。第四,在世界經濟中的比重增大。(2)20世紀90年代以來開發中國家的整體經濟實力增強。90年代以來,開發中國家的經濟整體上發展較快,實力增強,在世界經濟中的地位與作用不斷增大。開發中國家在世界經濟中所佔的比重明顯上升。尤其是東亞的經濟持續高速成長,拉美經濟發展速度也很快,非洲現也已開始從諸多的困難中擺脫出來。值得註意的是,在此期間,西方發達國家相繼陷入經濟衰退,而開發中國家仍持續快速發展。這表明開發中國家對發達國家的依賴程度開始減弱,它們對世界經濟和發達國家經濟發展的影響力

不斷增強。這將有利于它們維護民族獨立和國家主權,反對霸權主義,建立國際政治經濟新秩序。(3)開發中國家經濟發展的主要經驗。從20世紀80年代中期開始,特別是進入90年代,開發中國家都一直在調整經濟政策,進行經濟體製改革。其經驗主要有以下幾點:第一,根據該國國情製定與調整經濟發展戰略。普遍地以出口導向和進口替代相結合的發展戰略來代替過去的以進口替代為主的發展戰略,以取得更好的發展效果。第二,深化經濟體製改革。包括減少國家對經濟的過多幹預,強調市場機製的作用,對國有企業實行轉軌,鼓勵發展私營企業等。第三,調整產業結構。許多國家從強調以發展工業為重點轉向重視工業和農業相適應的發展,註意發展第三產業(服務業)和第四產業(信息業),強化國民經濟中的薄弱環節,努力實現各部門的均衡發展。第四,實行開放政策。不同程度地參與國際經濟大潮,爭取有利機會發展自己。

4.開發中國家經濟發展的不平衡及面臨的問題

雖然從整體來看,開發中國家戰後50多年的經濟發展取得很大成就。但是,由于原來的經濟發展水準的不同,國內政局穩定程度的不同,發展戰略和改革調整水準的不同,科技、教育、文化重視程度的不同,以及其他地理條件、人口狀況等因素的不同,開發中國家的經濟發展很不平衡。按人均國民生產總值的高低可以分為四類:第一,高收入的中東和其他地區的石油生產與出口國。第二,上中等收入的新興工業國家和地區。包括拉丁美洲的巴西、墨西哥,亞洲的韓國、新加坡等。第三,下中等收入的國家和地區。它們佔第三世界的大多數,多是農業國,處在資本主義生產方式和前資本主義生產方式並存的階段,正在爭取實現國家的工業化、現代化的發展。第四,最不發達國家。這些國家人口成長速度高于經濟成長速度,其中許多國家連溫飽問題都沒有解決。

目前這些國家仍然面臨著嚴峻問題:第一,債務危機,資金倒流。第二,糧食危機,依賴糧食進口。農業基礎設施惡化,人均糧食產量不斷下降。第三,人口的成長超過物質資料生產的成長,社會不堪重負。第四,政局不穩、戰亂頻繁,更加重了已有的困難,使居民流離失所。

政治發展的成就與面臨的問題

開發中國家的政治製度比較復雜,正處于不斷變動之中。大體有以下類型:

1.議會共和製,即以議會為國家政治的中心,掌握國家最高權力,政府向議會負責。總統由選舉產生。實行這種製度的國家有:印度、新加坡等。

2.總統製,即總統既是國家元首,又是政府首腦,掌握行政權力。墨西哥、巴西等實行這種政體。

3.君主製,又分三種:議會製君主立憲製(議會君主製),君主不掌實權,議會是最高立法機關,國家行政權由內閣掌握,如泰國、馬來西亞等;絕對君主製,君主擁有國家最高權力,如沙烏地阿拉伯、阿曼等;二元製君主立憲製(二元君主製),君主為國家元首,議會為立法機關,內閣既向君主負責,又向議會負責,但國家實權掌握在君主手中,如約旦、科威特、巴林、史瓦濟蘭、摩洛哥等。

4.軍人政權,即軍人掌權的軍事專製統治。在拉美、亞洲,軍人政權曾一度很普遍,近年來趨向民主化,有所減少。

5.政教合一製和黨政合一製。前者是伊朗伊斯蘭共和國,國家元首總統由公民投票產生,負責簽署議會決議,提名總理人選,但國家最高領導人不是總統,而是宗教“領袖”。後者實際是通過憲法或法律,直接把執政黨確定為國家的最高權力機構,如非洲的扎伊爾、亞洲的緬甸等。

政黨製也有一黨製、兩黨製、多黨製以及禁止一切政黨活動等形式。

戰後開發中國家在政治上取得重要進步:

第一,擺脫了殖民統治,爭得民族獨立,建立主權國家。

第二,探索適合該國國情的發展道路。

第三,政治民主化程度不斷提高。

第四,大多數國家實行了正確的民族政策,穩定了國內政治局勢,保持良好的政治環境。但仍存在許多嚴重問題有待解決:原殖民國家的影響;舊的傳統勢力;一些國家存在各種民族、宗教、教派的矛盾沖突。

世貿組織定義

從世貿組織的協定、協定分析,世貿組織中的開發中國家成員基本上可分為三大類:

第一大類是最不發達國家和地區,其判斷依據是聯合國認定的最不發達國家和地區。按1995年世界銀行標準,是指年人均國民生產總值為765美元及其以下的國家,這樣的國家有49個,其中29個是世貿組織成員。

第二大類是年人均國民生產總值低于1000美元的國家,世貿組織曾列舉過這類國家,主要指玻利維亞、喀麥隆埃及迦納印度印度尼西亞肯亞摩洛哥尼加拉瓜、奈及利亞、巴基斯坦菲律賓塞內加爾斯裏蘭卡辛巴威等。

第三大類是“其他開發中國家成員”,即不屬于上述第一、二類的開發中國家成員。但是,世貿組織沒對這類成員,也沒對“發達國家成員”規定判斷標準這對一些協定、協定的執行會帶來不確定因素。例如,人均年國民生產總值在3000美元的國家可以被認定屬于“其他開發中國家成員”,但人均年國民生產總值超過1萬美元的韓國是否仍屬此類成員,還是應視為“發達國家成員”呢?這對新興工業化國家和地區在世貿組織中的資格認定尤顯突出。

(歐洲的西部是發達國家最為集中的地區。北美洲的美國、加拿大,亞洲的日本,大洋洲的澳大利亞、紐西蘭也是發達國家。)

(非洲、南美洲、亞洲的絕大多數國家都是開發中國家。中國是最大的開發中國家。)

全球格局

綜述

隨著一批開發中國家迅速崛起,既改變了世界經濟結構,也改變了全球利益格局。2008年,這一態勢繼續。“金磚四國”對世界經濟成長的貢獻率繼續超過50%。緊隨“金磚四國”,開發中國家群體中又出現了VISTA五國和一批“第二梯隊國家”。它們把握住了經濟全球化帶來的機遇,趨利避害,發揮自身不同優勢,彰顯出較為強勁的發展活力和潛力。2007年,在世界經濟20強中,新興經濟體佔了7個,分別是中國、巴西、俄羅斯、印度、韓國、墨西哥、土耳其,而在世界經濟50強中,發展中經濟體佔了25個,形成“半壁江山”。部分開發中國家的崛起,導致發達經濟體和發展中經濟體同時出現發展不平衡局面。世界經濟發展失衡呈現出與以往不同的新特點。就開發中國家內部而言,國與國之間發展差距越拉越大。在發達國家群體中,同樣出現較大貧富差距挪威和盧森堡2007年的人均收入分別是歐盟新成員保加利亞的20倍和19.7倍。而另一方面,根據聯合國貿發會議2007年9月發表的報告,發達國家與開發中國家人均收入差距,1980年是23倍,2006年縮小為18倍。

生存利益格局大變革

世界經濟失衡和南北發展同時失衡,造成全球利益格局生變。就國家和民族生存而言,發達國家群體早已確立生存優勢,主要依靠科技不斷創新、雄厚的經濟和金融實力、對國際貿易的主導、對世界主要資源和市場的控製、強大的軍事實力和集團組合以及由它們製定的人類生存規則。長期以來,發達國家群體一直佔有人類生存利益“大蛋糕”的最大部分,擠壓出大多數開發中國家生存環境、生存資源和生存能力的整體惡化態勢。然而,隨著一部分開發中國家的經濟崛起,發達國家群體不得不與其“分享”一部分生存利益領域內的“好處”。這部分開發中國家並不滿足于此,還要獲取更多“好處”,這樣,便使它們的生存特征和生存行為逐漸遠離廣大開發中國家,逐步與發達國家磨合為“命運共同體”。

發展利益格局大調整

長期以來,發達國家群體具有強勁的發展能力和實力。但南北發展“雙失衡”局面,造成全球發展利益格局大調整。發達國家為確保自己的發展利益,遲滯新興力量“奪走”更多的發展利益,開始拋出各種誘餌,拉攏一部分新興力量與西方為伍,聯手阻遏另一部分新興力量的繁榮強大。其結果是,被拉攏的新興力量在全球發展利益格局中的地位明顯改善,而“被阻遏”的新興力量不斷沖破阻遏,也在全球發展利益格局中通過競爭提升了話語權和利益分享權。

政治利益格局內涵大改變

以往,維持舊秩序還是建立新秩序,是世界政治利益格局之爭的主線,冷戰時期被集團對抗以及製度和意識形態對峙所主導,開發中國家成為博弈雙方所爭取的“中間地帶”。冷戰結束後,多種力量共生共存,誰也吃不掉誰。面對經濟全球化浪潮和人類生存資源、生存環境、生存空間挑戰,各國對製度和意識形態分歧的關註,明顯讓位于對利益依存關系的關註。和平、發展、合作、互利共贏,成為最大的世界政治。在這方面,中國提出的“和諧世界”主張,得到越來越多國家的贊同,也推動著世界政治利益格局的大改變。

需要指出的是,中國是最大的開發中國家,其前途和命運與整個開發中國家群體的前途和命運緊密相連。中國的和平發展和科學發展,對整個開發中國家群體有利,對整個世界也有利。

對外關系

所謂弱國無外交,在世界政治舞台上,是強權林立,是大國之間的利益爭奪的外交,弱小國家在國際組織中並沒有多少話語權,這個可以參考伊拉克戰爭印度支那戰爭等。以前被列強操縱的聯合國被開發中國家視為與發達國家對話的舞台,並且擁有很高的地位。開發中國家也越來越具有較高的國際地位。但是還是沒有太大的影響力,主要還取決于八國集團。此文僅供參考,是否具有爭議性或者是中立性,有待進一步論證。

情況轉變

開發中國家曾經以較為完整的群體規模和相對統一的力量,在世界政治和經濟舞台上發揮重要作用,如促成恢復中國在聯合國的合法席位;推動召開討論原料與發展問題的第六次特別聯大,通過《建立國際經濟新秩序宣言》和《行動綱領》;在第四次中東戰爭後動用石油武器,製裁西方國家,造成持續三年的“第一次石油危機”等。

冷戰結束前,開發中國家群體主要依托跨區域和區域組織發揮作用,尤其是不結盟運動、77國集團、非加太集團(ACPGroup)、石油輸出國組織、伊斯蘭會議組織(OIC)、阿盟、非統(非盟前身)等,都具有較強的凝聚力,在重大問題上可以用“一個聲音”說話。它們關註的焦點主要是維護開發中國家的政治獨立,反對美蘇爭霸損害自身利益,非殖民化和消除種族隔離,以及要求建立公正合理的國際經濟與政治秩序。

冷戰結束後特別是進入21世紀以來,經濟全球化迅猛發展,知識經濟和信息革命日新月異,世界主要力量對比發生巨變,全球利益結構多元化,格局復雜化,國際規製呈現新的演化,多種力量角逐秩序重塑。在這樣的戰略背景下,開發中國家群體呈現大分化、大改組。

以宗教、種族、地緣因素或相近政治和經濟需求而結成的大型開發中國家集團,大都活力日漸消逝,既難以影響全球重大熱點問題的解決,亦無力引導世界的主要經濟和政治趨勢。它們的首腦會或外長會仍定期舉行,仍發表大量的宣言、聲明或公報,但少見實質性的合作行動,更談不上統一的戰略努力,言不信,行不果。如分別擁有數十個上百個成員國的集團組織,在對待全球化、反恐、伊拉克戰爭、伊朗核計畫、阿以爭端、達爾富爾、科索沃、多哈回合、氣候、環境、聯合國改革、油價暴漲等問題上,難以形成統一立場,甚至陷入爭吵。

內部發展失衡,貧富差距拉大,導致利益需求不一,甚至彼此沖突。例如,在伊斯蘭會議組織(OIC)的57個成員國中,2007年沙特、土耳其、印尼、馬來西亞、伊朗、奈及利亞、巴基斯坦、阿聯酋、埃及、阿爾及利亞等10國的GDP總額約20442億美元,佔伊斯蘭世界的72%。另外47國除巴林、卡達、阿曼、科威特、汶萊系富國外,其他42國總財力比不上沙特一國,它們欠長期外債7300億美元,佔其年GDP總額的87%,且無力償還。海合會六國及汶萊的人均收入,已超過某些發達國家,其中卡達人均年收入達66063美元,屬世界最富有國家之一。與此同時,聯合國劃定的49個最不發達國家中,伊斯蘭國家佔了22個,另有7個伊斯蘭國家因經濟倒退已接近最不發達國家的主要指標。如上情勢必然產生利益沖突。據世貿組織2007年評估,開發中國家間的貿易關稅和非關稅壁壘仍然很高,全球50%的反傾銷調查案出現在開發中國家之間。

內部矛盾和沖突進入多發期,各類力量組合不斷變化。半數以上的開發中國家分別或同時被邊界爭端、資源糾紛、部族摩擦、教派矛盾、戰亂、瘟疫、極端主義、分離主義、恐怖主義所困擾,出現數千萬難民。小、弱、窮國不得不依據生存需要,圍繞大、強、富國劃線站隊,或頻繁“反水”,變更“陣營歸屬”。相當數量的民眾對該國前途失去信心,通過合法或非法途徑移居、滯留發達國家。

一些經濟、科技、教育、社會發展程度較高的開發中國家,急欲改變自身國家定位,甩掉“開發中國家”的帽子。除已經成為歐盟新成員的12個“原”開發中國家外,韓國、新加坡、土耳其、烏克蘭、馬其頓、克羅埃西亞等一批國家,已經很不願意被稱為“開發中國家”或“第三世界國家”。它們“引進”西方政治製度、經濟模式、法律體系,在所謂“民主”、“人權”、“新聞自由”、“民族自決”等問題上的價值評判,日漸與西方趨同。

最新世界分組 聯合國聯合國開發計畫署(UNDP)2010年11月4日發布的《2010年人文發展報告》對世界各國的分組進行了重新的修正,修正後,發達國家或地區的數量由2009年的38個,上升的2010年的44個,增加了6個

開發中國家

經濟合作與發展組織中的發達經濟體(28個國家)

澳大利亞、奧地利比利時、加拿大、捷克丹麥芬蘭法國、德國、希臘匈牙利、冰島、愛爾蘭義大利、日本、國盧森堡、荷蘭、紐西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、美國、英國

非經濟合作與發展組織中的發達經濟體(16個國家或地區)

安道爾、巴林、巴貝多、汶萊、塞普勒斯、愛沙尼亞、中國香港、以色列、列支敦斯登、馬爾他、摩納哥、卡達、聖馬利諾、新加坡、斯洛維尼亞、阿聯酋 

阿拉伯國家(16個國家或地區)

阿爾及利亞、吉布提、埃及、伊拉克、約旦、科威特、黎巴嫩、摩洛哥、巴勒斯坦被佔領土、阿曼、沙烏地阿拉伯、索馬利亞、蘇丹、敘利亞、突尼西亞、葉門 

東亞及太平洋地區(24個國家)

高棉、中國、斐濟、印度尼西亞、吉裏巴斯、朝鮮、寮國、馬來西亞、馬紹爾群島、密克羅尼西亞、蒙古、緬甸、諾魯、帛琉、巴布亞紐幾內亞、菲律賓、薩摩亞、索羅門群島、泰國、東帝汶、湯加、吐瓦魯、萬那杜、越南

歐洲及中亞地區(23個國家)

阿爾巴尼亞、亞美尼亞、亞塞拜然、白俄羅斯、波黑、保加利亞、克羅埃西亞、喬治亞、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞立陶宛摩爾多瓦、黑山、羅馬尼亞、俄羅斯、塞爾維亞、塔吉克、馬其頓、土耳其、土庫曼、烏克蘭、烏茲別克

拉丁美洲及加勒比海地區(32個國家或地區)

安提瓜和巴布達、阿根廷、巴哈馬、貝裏斯、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、古巴多米尼克、多米尼加、厄瓜多、薩爾瓦多、格瑞那達、危地、馬拉蓋亞那海地、宏都拉斯、牙買加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭秘魯、聖基茨和尼維斯、聖露西亞、聖文森特和格林納丁斯、蘇利南千裏達托貝哥、烏拉圭、委內瑞拉

南亞地區(8個國家或地區)

阿富汗、孟加拉國、不丹、印度、馬爾地夫、尼泊爾、巴基斯坦、斯裏蘭卡

撒哈拉以南非洲(45個國家或地區)

安哥拉貝南波劄那、布吉納法索、蒲隆地、喀麥隆、維德角、中非、乍得、葛摩、剛果(布)、剛果(金)、象牙海岸、赤道幾內亞、厄利垂亞、衣索比亞加彭甘比亞、迦納、幾內亞幾內亞比索、肯亞、賴索托利比亞裏、馬達加斯加、馬拉維、馬裏、茅利塔尼亞模裏西斯莫三比克納米比亞尼日、奈及利亞、盧安達、聖多美和普林西比、塞內加爾、塞席爾、獅子山、南非、史瓦濟蘭、塔桑尼亞、多哥烏幹達尚比亞、辛巴威

最不發達國家

最不發達國家(48個國家)

安哥拉、貝南、布基那法索、蒲隆地、中非共和國、乍得、葛摩、剛果民主共和國、吉布提、赤道幾內亞、厄利垂亞、衣索比亞、甘比亞、幾內亞、幾內亞比索、賴索托、賴比瑞亞、馬達加斯加、馬拉維、馬裏、茅利塔尼亞、莫三比克、尼日、盧安達、聖多美和普林西比、塞內加爾、獅子山、索馬利亞、南蘇丹、蘇丹、多哥、烏幹達、坦尚尼亞聯合共和國、尚比亞、阿富汗、孟加拉國、不丹、高棉、寮國人民民主共和國、緬甸、尼泊爾、東帝汶、葉門、海地、吉裏巴斯、索羅門群島、吐瓦魯、萬那杜(2014年統計)

相關詞條

相關搜尋