金人慶

金人慶

男,漢族,1944年7月,江蘇蘇州人,1972年3月加入中國共產黨,1966年9月參加工作,中央財政金融學院財政系畢業,大學學歷,高級經濟師。

  • 中文名
    金人慶
  • 性別
  • 民族
  • 出生時間
    1944年7月
  • 畢業院校
    中央財政金融學院
  • 職務
    曾任中華人民共和國財政部部長,國務院發展研究中心副主任。中共十五屆中央候補委員,十六屆中央委員

人物履歷

1962.09——1966.09 在中央財政金融學院財政系學習。

金人慶

1966.09——1968.10 留校待分配。

1968.10——1977.08 在雲南省永勝縣糧食局工作。

1977.09——1980.05 雲南省永勝縣糧食局副局長、縣財辦副主任、財貿黨委副書記。

1980.06——1982.02 中共雲南省永勝縣委常委、縣革委會副主任、副縣長。

1982.03——1983.08 中共雲南省永勝縣委副書記、代縣長、縣長。

1983.08——1985.07 中共雲南省麗江地委委員、行署副專員。

1985.08——1991.08 雲南省副省長。

1991.09——1995.01 財政部副部長、黨組成員。

1995.01——1995.03 財政部副部長、黨組副書記。

1995.03——1995.10 國務院副秘書長、機關黨組副書記。

1995.10——1995.11 中共北京市委常委

1995.11——1997.12 中共北京市委常委、副市長。

1997.12——1998.04 中共北京市委副書記、副市長。

1998.04——2003.03 國家稅務總局局長、黨組書記。

2003.03——2007.08 財政部部長、黨組書記。

2007.08——2009.11 國務院發展研究中心副主任(正部長級)。

1996年2月被聘為第九屆北京市工商聯名譽會長。1997年5月任北京市規劃建設委員會副主任。1997年6月當選為北京市工商聯第十屆名譽會長。1997年12月當選為中共第八屆北京市委常委、副書記。1998年1月再次當選為北京市副市長。2003年3月在十屆全國人大一次會議上被任命為財政部部長。2007年8月30日,十屆全國人大常委會第二十九次會議決定,免去金人慶的財政部部長職務,任命為國務院發展研究中心副主任(正部長級)。2009年11月,國務院免去金人太的國務院發展研究中心副主任職務。

是中共十五屆中央候補委員,十六屆中央委員。第九屆全國人大代表。

人物演講

“紀念中國財稅改革30年”座談會2008年12月12日下午在北京召開,財政部原部長金人慶在大會上發言,對中國的財政改革走過的30年不平凡歷程做了回顧和總結。原文摘錄如下:

作為一位從事財稅工作的老同志,我也深深感到我們財政、稅收,30年來風風雨雨,我們記錄著改革開放每一步經驗。

大家回想一下,中國的改革開放,農村包產到戶,聯產承包責任。中央和地方,放權讓利、分灶吃飯,一直走到1994年比較規範的、統一的稅製改革的分稅製。改革開放的一個重要陣地,我看就是財政稅收。因為所有改革最難的一個是權,一個是利,並且權很多是建立在利的基礎上。現在要來見證改革開放的成績,我看最最能夠說服問題的,最最讓大家心中有數的恐怕還是財稅政策。現在我們有很多數位,大家說不可信。財政稅收這個數,我不敢說100%,但是我看99%還是有的。

另外財政改革確實也是我們進一步改革開放的一個很好的基礎。1978年,我們的財政1132億,去年五萬一千三百零二億,原來我估計今年六萬三,估計現在到不了。六萬二左右,我認為還是有可能的。比去年增加一萬億。因為9月份以後不是很好,負成長,但是也是八九不離十。所以財政蛋糕30年,成長了44倍。平均每年成長14%。現在我們一個禮拜的財政收入等于1978年一年的財政收入。

第二,30年,我們的財政地位作用提高了。社會主義市場經濟中,財政的巨觀調控作用過去是不提的,現在越來越明顯了。1997年以前,我們中國巨觀經濟出現的問題基本上都是過熱、膨脹,所以治理通貨膨脹,我們經驗比較多一點。簡單講,把水龍頭關了。搞緊縮的財政政策。1997年亞洲金融危機以後,給我們帶來一個新的挑戰,也取得了一個新的經驗,叫治理通貨緊縮。1997年到2002年,我們自己差不多發了9800多億的國債,調動了3萬多億的資金。2003年以後我們又取得了一個新的經驗,既要防通貨膨脹,又要防冷,開始執行穩健的財政政策。這次金融危機來了,我們是胸有成竹。我們緊縮的財政政策、穩健的財政政策,都有經驗。我希望我們要進一步配合的更好一點,治理我們的問題,我很有信心,我相信大家也有信心。

第三,這30年,我們適應社會主義市場經濟,開始確立公共財政體系,並且不斷地完善。正好符合科學發展觀、以人為本。我想,能不能公共服務均等化。這句話絕對不是我的發明,有一個領導說什麽叫小康社會、什麽叫和諧社會?最本質的是三件事:第一,小孩有錢讀書;第二,病人有地方看病;第三,老了有人養。我覺得這三句話說的很樸實,就是這個意思。假如小孩子讀不了書,病人看不了病,老了沒人管,那還叫小康社會?而這三件事就是我們公共財政、社會保障要做的事。2003年以後,我看有了一些提高,義務教育免學費。

第四,按照社會主義市場經濟目標要求的財稅的一系列的改革,為我們做大企業蛋糕、做大經濟蛋糕創造一個好的巨觀經濟環境,創造一個好的促進經濟發展的財稅體製和服務。

剛開始我們國家放權讓利、分灶吃飯、稅利分流,包括搞承包,事實證明,從中長期看,承包不是一個規範的財政製度。但是臨時是有作用的。1994年的財稅改革分稅製,經過很多年,盡管裏面還有很多不完善的問題,但是十年來功不可沒。包括2003年以來,我們又搞所得稅的統一,馬上又要搞增值稅的轉型。通過這些改革,真正進一步處理好財政稅收製度,處理好國家、部門、企業、個人的關系,中央和地方的關系。另外,我們財政部、稅務部門自身的改革也搞得轟轟烈烈。盡管大家還有很多看法,但是實際上財政部隻有自身權力的改革。我們財政稅收經濟和老百姓的生活水準的提高是一個良性迴圈

回顧這30年,有這麽一些光輝的人,肯定大家都為這個事業付出過心血。我們應該感到欣慰。下一步我們還要往前走。盡管現在國際金融危機還沒見底。我們中國的經濟基本面不會改變,我們把握住戰略機遇期,再有一二十年,二三十年平穩、較快、又好又快的發展,我看這個趨勢還是有的。所以在這一方面,財稅還有很大的歷史責任

30年來風風雨雨走過來,我覺得有幾條我們還是要繼續往下走。首要的堅持中國特色社會主義,採取公共財政政策。把鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀的思想,作為我們財政的指導思想推動下去。特別是今天在座的有很多學者、專家、校長、老師,在這一方面,我認為中國應該有我們自己財政稅收改革的理論總結。從現在的金融危機來看,西方的經濟理論不一定完全適合中國的國情。我們一方面要堅定不移地推動我們的改革。第二,我們還要堅持發展。要把支持經濟發展放在我們的首位。我想這是馬克思主義政治經濟學的一些觀點,不是什麽發明。通過財稅改革,淌平經濟杠桿中的不穩定、不協調因素。在當前考慮結構的時候,恐怕財政稅收比貨幣政策更有效、更靈活一些。我認為這方面我們還應該想辦法怎麽樣把企業蛋糕做大,把經濟蛋糕做大。第三個方面還是堅持以人為本,落實科學發展觀。把我們的公共財政進一步地完善。特別是研究很多有效的製度、機製,把公共財政、公共服務的錢用好、花好,真正花到老百姓身上。第四,堅定不移地推進財政製度改革。現在我們緊緊盯住社會主義市場經濟這個目標,緊緊地把握住我們已經有的基礎,怎麽樣進一步地完善好。通過完善、通過新的改革,能夠鞏固我們的成果,開拓新的陣地,取得新的效應。再有一點,還要重視我們的財稅隊伍,幹部貭素、人才。    

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