鄭州航空經濟綜合實驗區

鄭州航空經濟綜合實驗區

鄭州航空(港)經濟綜合實驗區是中國首個航空港經濟發展先行區,它是以河南省鄭州市新鄭國際機場附近的新鄭綜合保稅區(即鄭州航空港區)為核心的航空經濟體和航空都市區,是鄭州市朝著國際航空物流中心、國際化陸港城市、國際性的綜合物流區、高端製造業基地和服務業基地方向發展的主要載體。

在國務院《中原經濟區規劃(2012-2020)》和《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》支持下,鄭州航空經濟綜合實驗區會成為鄭州市經濟發展的新板塊和中原經濟區的龍頭。鄭州航空經濟綜合實驗區按照"一城五區"的規劃,由核心區、主體區和帶動輻射區三大部分組成。其配套設施為鄭州新鄭國際機場,鄭州商品交易所等。

戰略定位是建成國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放的重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極;發展目標是到2017年,實驗區基礎設施、公共服務、產業體系初步形成,主要功能區開發建設初具規模,航空港經濟發展初見成效,到2025年,建成具有國際影響力的實驗區,形成引領中原經濟區發展、服務全國、連通世界的開放高地。國家將在口岸通關、航線航權、財稅金融、土地管理、服務外包等方面給予實驗區政策支持。

鄭州航空港經濟綜合試驗區是中國首個內陸開放試驗區,於2012年7月設立。

  • 中文名稱
    鄭州航空港經濟綜合實驗區
  • 外文名稱
    Zhengzhou Airport Economy Zone
  • 行政區類別
    國家級航空港經濟實驗區
  • 所屬地區
    河南省
  • 電話區號
    0371
  • 成立時間
    2013年3月7日
  • 下轄地區
    鄭州市新鄭市、開封市尉氏縣
  • 方言
    中原官話
  • 郵政區碼
    450019
  • 面積
    415平方公里
  • 別名
    鄭州航空港區
  • 火車站
  • 地理位置
    河南省中部
  • 車牌代碼
    豫A
  • 機場
    鄭州新鄭國際機場
  • 政府駐地
    河南省鄭州市新鄭國際機場迎賓大道6號

建設過程

2007年,河南首提民航優先戰略,並作為一號工程重視。 _t01ae70565ee7dc86f7.jpg_1]後提出"建設綜合交通樞紐",當時鄭州北站(亞洲最大鐵路編組站)和鄭州國際機場的規劃,將鐵路從機場下穿過,該規劃理念全國首創,引起國家民航局的極大興趣。

鄭州航空經濟綜合實驗區

2011年4月,全國航空工作會議在貴陽召開。河南獲悉中國民航布局進行戰略調整的訊息,要在內陸的中部地區選擇一家機場,分擔北京,上海,廣州三個機場剝離出的中轉功能和門戶機場的功能。來自中國民用航空局及北京航空航天大學等專家代表推介鄭州。

2011年9月28日,中國國務院出台意見支持河南省建設中原經濟區,中原經濟區建設正式上升為國家戰略

2011年11月,鄭州新鄭綜合保稅區正式封關運行。成為其後獲批的鄭州航空港經濟綜合實驗區的重要組成部分。這是國內少有的圍繞機場建設的綜合保稅區。

2012年4月,河南省委常委會討論航空經濟綜合實驗區,進一步提升了認識,決定向國務院申請設立。

2012年7月8日,國務院出台《關於促進民航業發展的若干意見》,提出發展航空經濟、建設若干示範區,為河南省的申報工作提供了強勁的動力。

2012年7月,河南省聯合國家民航局向國務院正式上報建設實驗區的請示,同時27個省(區、市)的51個城市先後提出54個航空經濟區的規劃與構想,中部地區的武漢、西安也都在提出航空港經濟實驗區建設。

2012年9月,國家發展改革委向國務院上報同意建設實驗區的請示。2012年10月,國務院批覆同意規劃建設航空實驗區,要求國家發展改革委牽頭編制規劃。

2012年11月17日,國務院批覆《中原經濟區規劃》的同時,進一步支持規劃建設實驗區。意見中明確鄭州建設國內大型航空樞紐,隨即中國民航局又把鄭州新鄭國際機場確定為"十二五"期間中國綜合交通樞紐建設試點。

2011年11月,鄭州新鄭綜合保稅區正式封關運行。這是國內少有的圍繞機場建設的綜合保稅區。2012年9月,鄭州市跨境貿易電子商務服務試點項目啟動,成為全國唯一一個利用綜合保稅監管場所進行試點的城市。

到2012年底,鄭州航空港區(行政規劃區,並非2013年獲批的鄭州航空港經濟綜合實驗區)實現地區生產總值190.7億元,同比增長77.6%,已經成為中原經濟區最具活力的發展區域。截至2012年底,區內龍頭企業富士康生產蘋果手機1.05億部,占全球蘋果手機的70%。已有73家富士康配套企業註冊登記,上百家富士康協理廠商落戶,並將帶動100多個產業、400多個配套企業入園。

2013年3月7日,國務院正式批覆了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013~2025年)》。這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。規劃提出,鄭州航空港經濟綜合實驗區的戰略定位為國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極。

2013年10月21日,海關總署批准同意鄭州新鄭綜合保稅區分別與淮安綜合保稅區、鄭州出口加工區開展保稅貨物結轉試點;11月6日,又批准北京天竺綜合保稅區、崑山綜合保稅區、蘇州高新區綜合保稅區的多家企業與鄭州新鄭綜合保稅區內企業之間開展試點。參加試點的企業間,保稅貨物可以根據自身需要分批送貨,每個月集中報關一次即可,大大提高了申報和通關的效率。

2013年10月30日,歐洲最大、世界第十大全貨運航空公司盧森堡貨運航空公司將把新鄭國際機場作為其全球第二個樞紐機場,每周安排4個班次貨機執行鄭州至盧森堡航線,並將其旗下不少於1/3的機隊安置在新鄭機場。

2013年11月13日,繼蘋果公司之後,微軟也將新鄭國際機場作為其國際產品集散地。滿載微軟X-boxone系列產品的貨運航班經鄭州機場海關驗放,自新鄭國際機場起飛,18小時後降落在美國芝加哥。據悉,這是微軟同一系列產品90架次貨機中的第一架,一直到12月底,平均每天都將有2架次以上的貨機由鄭州機場海關完成從珠海經鄭州到境外的異地報關出口,飛往北美洲和歐洲。

2013年11月,鄭州航空港經濟綜合實驗區獲得全國第二個綜合經濟實驗區海關國內地區代碼。

2013年11月,阿里巴巴集團總裁馬雲代表菜鳥集團和河南省政府簽署戰略合作協定,建設中國智慧型物流骨幹網鄭州核心節點項目,鄭州也成為繼天津、杭州、廣州、武漢之後,"菜鳥網路"布局全國的又一重要物流節點城市。超10億元的項目將分別落戶鄭州航空港區和鄭州經開區。

2013年12月20日,京東集團聯席董事長趙國慶和河南省省長謝伏瞻簽署戰略合作協定。京東計畫投資30億元在鄭州航空港建設中原運營中心,使得鄭州從低於二級物流中心的城市站段位,成為並行於北上廣等一級物流中心,將擁有京東集團在全國投資建設的第八個一級電商運營中心,也是中原地區唯一的一個一級電商運營中心。在鄭州的送貨頻率將達到一日三送,還將開展100分鐘內送貨上門的極速送貨業務。省內客戶也可享受到上午下單,下午收貨的快速服務。

2014年3月10日,微軟中國與雲和軟體在鄭州正式簽署戰略合作協定。鄭州市委書記吳天君親切會見微軟集團副總裁、大中華區董事長兼執行長賀樂賦以及雲和軟體公司董事長李少傑。河南成為微軟雲計算(Windows Azure)在中國首個合作夥伴。微軟下一步將建設關於手機遊戲、手機套用等研發基地,包括相關的培訓學校,讓港區在移動終端不僅僅是生產,還要有運用開發企業。

2014年12月30日上午,總投資約270億元的綠地會展城奠基儀式在鄭州航空港經濟綜合實驗區舉行,河南省副省長趙建才宣布項目奠基開工。河南省發改委主任、省航空港實驗區領導小組辦公室主任孫廷喜,鄭州市委副書記、航空港實驗區黨工委書記胡荃,航空港實驗區管委會主任張延明、副主任黃卿,綠地集團董事長、總裁張玉良,副總裁田波,以及實驗區各局辦、各辦事處負責同志參加了儀式。

目標

河南省將以鄭州機場為核心打造"鄭州航空港經濟綜合實驗區",並將這個"綜合實驗區"打造成為中原經濟區發展的引擎和國家內陸開放高地,而且,未來的實驗區將是一個宜居、生態、綠色、環保等為一體的"新都市"。

到2025年,鄭州航空港經濟綜合實驗區將成為"大樞紐"-航空貨郵吞吐量達到300萬噸左右,躋身全國前列,國際航空貨運集散中心地位顯著提升;擁有"大產業"-形成創新驅動、高端引領、國際合作的產業發展格局,與航空關聯的高端製造業主營業務收入超過10000億元;建成"大都市"-營商環境與國際全面接軌,建成進出口額達到2000億美元的現代化航空都市,成為引領中原經濟區發展、服務全國、連通世界的開放高地。

功能分區

核心區:以總規劃面積為415平方公里的航空城為主體,主要發展航空服務保障和維修、飛機零部件製造和航空租賃等航空產業;電子信息、生物醫藥和醫療器械、光電與半導體、新材料等高端製造業;以及教育培訓、商務休閒、醫療保健等城市配套服務業。

主體區:以鄭汴新區和上街通用航空產業基地為主體。以鄭州新區為依託,主要發展總部經濟、金融證券、汽車製造、文化旅遊、高端居住等產業;以汴西新區為依託,主要發展家電生產基地;以上街通用航空基地為依託,重點發展商務運輸、飛機4S店、飛機租賃、通航飛行器組裝製造等通航核心產業。

戰略定位

國際航空物流中心

建設鄭州國際航空貨運機場,進一步發展連線世界重要樞紐機場和主要經濟體的航空物流通道,完善陸空銜接的現代綜合運輸體系,提升貨運中轉和集疏能力,逐步發展成為全國重要的國際航空物流中心。

以航空經濟為引領的現代產業基地

發揮航空運輸綜合帶動作用,強化創新驅動,吸引高端要素集聚,大力發展航空設備製造維修、航空物流等重點產業,培育壯大與航空關聯的高端製造業和現代服務業,促進產業集群發展,形成全球生產和消費供應鏈重要節點。

內陸地區對外開放重要門戶

提升航空港開放門戶功能,推進綜合保稅區、保稅物流中心發展和陸空口岸建設,完善國際化營商環境,提升參與國際產業分工層次,構建開放型經濟體系,建設富有活力的開放新高地。

現代航空都市

樹立生態文明理念,堅持集約、智慧型、綠色、低碳發展,最佳化實驗區空間布局,以航興區、以區促航、產城融合,建設具有較高品位和國際化程度的城市綜合服務區,形成空港、產業、居住、生態功能區共同支撐的航空都市。

中原經濟區核心增長極

強化產業集聚和綜合服務功能,增強綜合實力,延伸面向周邊區域的產業和服務鏈,推動與鄭州中心城區、鄭汴新區聯動發展,建設成為中原經濟區最具發展活力和增長潛力的區域。

布局

將成宜居、生態、環保、綠色"新都市"

將來的實驗區將是一個宜居、生態、綠色、環保的"新都市"。而且,該區還會在基礎設施建設上下工夫,尤其是以交通道路為重點,加快路網、電網、水網等基礎設施建設,儘快打通航空港區與外部連線通道。

同樣,在產業布局上,不僅要最佳化布局居住、商業、物流等設施,還要發揮富士康項目龍頭作用,做大做強相關產業。

發展建設

作為實驗區的重要一部分,位於鄭州市區東南約20公里的鄭州新鄭綜合保稅區(鄭州航空港區),是河南省對外開放的前沿和基地,也是鄭州都市區建設規劃的"六城十組團"之一--航空城。

綜保區(港區)正在推進製造業集群、大型航空樞紐建設和集鐵、公、機於一體的現代綜合交通體系建設。

鄭州航空港經濟綜合實驗區分為北部16平方公里的物流商貿區和南部26平方公里的臨空產業區。其中,南部臨空產業區以加工製造功能為主,主要布局工業園區、高新技術產業園區、臨港物流園區等,重點發展航空器材及相關零部件製造加工、電子信息產業、生物醫藥、精細化工等技術資金密集型產業和高附加值的出口加工業。

此次南部片區城市設計評選,共有法國斯構莫尼建築設計諮詢有限公司、上海同濟城市規劃設計研究院和武漢大學3家單位參加徵集,經專家的認真評議和廣泛討論,法國斯構莫尼建築設計諮詢有限公司中標。

全球知名快遞業務承運商美國UPS(聯合包裹服務公司)、海程邦達國際物流有限公司鄭州分公司、中外運空運發展股份有限公司河南分公司均已完成前期備案工作,具備快件運營資質。

其中UPS還開通了定期貨運航班,每周發五班。另外,聯邦快遞、中外運敦豪等知名快遞企業也在積極籌劃入駐新鄭國際機場相關事宜。

據相關人士介紹,目前澳大利亞航空也在和新鄭國際機場洽談。倘若澳航駐紮新鄭國際機場,河南人到澳洲旅行或者購買澳洲奶粉顯然更為便捷。

據鄭州機場海關關長劉麗寧介紹,鄭州的區位優勢和交通基礎使得它特別適合發展航空貨運和快件業務。

鄭州快件監督中心的成立帶來運輸方式的轉變:國際快件由原來必須經北、上、廣等口岸轉運至鄭州,變為直達鄭州口岸;

收貨方式的轉變:由原來需要自己到機場辦理,變為在家中坐等快遞企業收送貨。

"目前鄭州和河南地區的鐵路、公路已經很發達了,它們分流了很多客流,但這正好給了新鄭國際機場發展航空貨運的空間。"劉麗寧說,"新鄭國際機場為何比沿海很多機場更有貨運優勢呢?他們的客流量太大,貨運受到擠壓,往往只能夜間起飛運行。"

據鄭州海關負責人劉麗寧介紹,現在隨著新鄭國際機場國際航線的不斷增加,不僅周邊省份,就連長三角、珠三角和環渤海灣等地區的進出口貨物也在向鄭州航空口岸匯聚。

據了解,2012年,新鄭機場國際貨運吞吐量首次逼近5萬噸關口,達49568噸,同比增長288%,而其中39747噸貨物是從省外轉關至鄭州進出口的。

"現在大家坐飛機出境都去上海,將來要形成一個印象,發貨出境,就到新鄭國際機場。"劉麗寧說。

鄭州機場海關認為,快件監管中心的成立,進一步完善了新鄭國際機場處理航空快件的功能,有效提升了機場的綜合保障能力,對促進鄭州空運環境的改善和快件市場的快速發展具有重要意義,將為航空經濟綜合實驗區發展提供強力引擎。

航空公司紛紛在鄭州開通貨運航線,目前,我國中部六省共開通了14條國際全貨機航線,其中13條都在鄭州。

作為重要的交通樞紐,在鄭州航空港區上升為國家戰略後,美國UPS、聯邦快遞、DHL等知名物流巨頭,"四通一達"等國內知名物流企業早已入駐鄭州航空港;京東商城、噹噹網等電子商務企業都在鄭州航空港區建立倉儲、配送和呼叫中心等,阿里巴巴與鄭州合作建立了大型網上批發市場阿里巴巴鄭州產業帶。

阿里巴巴集團及菜鳥科技公司總裁馬雲說,他看到了河南的區位優勢、發展潛力和消費需求。菜鳥網路在鄭州簽署的《中國智慧型骨幹網(鄭州航空港實驗區)項目投資合作協定》,包括新型物流倉儲基地及電商產業聚集園區、多式聯運轉運基地、保稅物流基地、電商產業園及生活配套區等項目;以及中國智慧型骨幹網鄭州電子商務物流配送暨運營中心投資項目。這是菜鳥網路在中國中西部的一個大手筆。

"這次簽約,表明鄭州已經成為菜鳥布局的9個核心城市之一。"省電子商務協會副秘書長張蘇豐表示,此前,在華中地區,誰能建設成菜鳥的華中中心,意義非常巨大。"雖然武漢已經和菜鳥簽約,雖然雙方地理位置相當,但我們獨有的航空港區和綜合保稅區的優勢,是武漢所不能比的。將來,鄭州有信心建成菜鳥的華中中心。"

2014年,河南省將以鄭州機場二期工程和鄭歐班列等配套工程為突破口,全面推進濟南至重慶、太原至合肥高鐵的"米"字形快速鐵路網建設,開通鄭州至阿拉木圖、鄭州至莫斯科常態化運行的國際鐵路貨運班列,加快鄭州鐵路一級口岸和中原國際陸港建設,構建陸空高效銜接的多式聯運新優勢。

"鄭州所具有的樞紐地位是鄭州的生命線,強化其區位優勢,在新時代打造大樞紐、大動脈,是河南未來發展的必然選擇。"河南省交通廳廳長張瓊說,這些措施將大大增強實驗區快速集疏能力,形成陸空銜接、多式聯運、內捷外暢的立體型、網路化、快速度的綜合交通運輸體系,屆時,中原大地將更加緊密地與世界連為一體。

2013年鄭州機場旅客吞吐量1300萬人次,同比增長12.7%,貨郵吞吐量完成25萬噸,同比增長69.5%,增速排名全國第一。

到2013年底,鄭州機場共開通航線143條,其中新增53條;全貨運航線23條,其中國際貨運航線19條,新增14條。UPS、FedEx、南航、東航等貨運航空公司均已入駐,已與河南省航投收購重組盧森堡貨運航空公司操作完成,基本形成通達全國主要城市和歐美亞的航線網路。

鄭歐國際班列常態化運行,貨源覆蓋超過全國半數省、直轄市,中原國際陸港輻射效應凸顯。鄭州跨境貿易電子商務平台自封關試運行以來,已經申報出區的商品累計69.93萬美元,徵稅34.12萬元。

成果不僅如此,航空網路和跨境平台的不斷完善也吸引了菜鳥網路科技有限公司、"中國智慧型骨幹網"等重大項目落戶航空港。航空港實驗區黨工委書記胡荃表示:"在速度經濟時代發展大物流是極具戰略眼光的選擇,明年,河南還將引進更多的基地航空公司,拓展貨運航線,加快推進中國智慧型骨幹網國際航空貨運樞紐、物流企業轉運中心及重點物流園區等項目建設,以此吸引更多的電子信息、食品、藥品等物流企業在航空港集聚。"

此外,作為"絲綢之路經濟帶"的東起點以及全國重要的樞紐城市,鄭州至歐洲的國際鐵路貨運班列開通即實現了迅猛發展。河南省委經濟工作會議提出,下一步將充分發揮鄭歐班列的帶動作用,進一步開闢新的中歐物流通道,努力使鄭州、洛陽成為絲綢之路經濟帶的重要節點城市。

去年年底,鄭州出口美國紐約、美國舊金山、美國洛杉磯、俄羅斯莫斯科、俄羅斯新西伯利亞、英國倫敦、巴西庫里提巴、巴西聖保羅、加拿大溫哥華、澳大利亞悉尼、西班牙馬德里、法國巴黎、日本川崎13個國際城市的航空快件獲批總包直封權,可實現"當日寄出、次日遞達",真正實現"貨通全球、物流世界"

以富士康為"頭雁",友嘉精密機械產業園、天宇等一批高新技術企業形成"雁陣"效應。截至2013年底,鄭州航空港區布局手機生產線115條(含維修線15條),年末員工總人數24.9萬人。富士康手機全年出貨9645萬部,約占全球智慧型手機產量的1/7。"航空港搶抓機遇發展電子商務、現代物流和交通網路、網際網路和信息消費、金融結算等新興業態,圍繞國際貨運中心布局中原,對全省經濟發展起到了重要的帶動作用。"河南省政府發展研究中心主任王永蘇說。

2014年,按照河南省委經濟工作會要求,實驗區將抓好航空設備製造維修、電子信息、精密工具機、生物醫藥重大項目集群式招商落地,開工建設一批重大戰略合作項目,同時繼續壯大智慧型手機等產業規模,進一步夯實實驗區發展產業基礎。

航空港經濟成為推動經濟發展"新引擎"。目前,依託航空物流而集聚的電子信息、精密製造、光學材料等產業,正加速向河南轉移,綜合保稅區成功吸引富士康集團等企業投資入駐,日本三菱重工等國內外1400餘家企業即將入駐實驗區。

第一任領導

黨工委書記:胡 荃(同時也是鄭州市委副書記;正廳級)

黨工委副書記、管委會主任:張延明(正廳級)

黨工委專職副書記、紀工委書記:趙新中(副廳級)

黨工委委員、管委會副主任:張俊峰(副廳級)

黨工委委員、管委會副主任:黃 卿(副廳級)

黨工委委員、管委會副主任:法建強(副廳級)

其它詞條