鄂托克旗

鄂托克旗

鄂托克旗位于內蒙古自治區鄂爾多斯市西部,地處東經106°41′—108°54′,北緯38°18′—40°11′之間。 東鄰杭錦旗,西連寧夏陶樂縣並隔黃河與石嘴山市阿拉善盟相望,南接烏審旗鄂托克前旗,西北界烏海市, 是鄂爾多斯高原的重要組成部分。 全旗南北長209公裏,東西寬188公裏,總面積2.1 萬平方公裏。旗人民政府所在地烏蘭鎮位于旗境中部偏東南,距鄂爾多斯市人民政府所在地東勝區237公裏。

  • 中文名稱
    鄂托克旗
  • 面積
    2.1 萬平方公裏
  • 人口
    95955人(2008年)
  • 方言
    蒙古語
  • 行政區類別
    縣級
  • 氣候條件
    溫帶大陸性氣候
  • 所屬地區
    中國 內蒙古自治區 鄂爾多斯市
  • 下轄地區
    烏蘭鎮、棋盤井鎮等
  • 政府駐地
    烏蘭鎮
  • 電話區號
    0477
  • 車牌代碼
    蒙K
  • 郵政區碼
    016100
  • 地理位置
    內蒙古自治區西部
  • 行政代碼
    150624
  • 旗委書記 
    金武
  • 旗長
    曹文清

基本概況

鄂托克旗

鄂托克”系蒙古語,漢意“營”或“部”,是元,明兩代蒙古“萬戶”下設行政建製,稱千戶,它是組成萬戶的小領地名稱,是地緣組織,每個鄂托克要根據人口的多寡提供一定數量的軍隊。十七世紀中葉,清朝政府以擁有軍事權力的“和碩”(旗)取代了“鄂托克”,但鄂托克一直為鄂爾多斯右翼中旗的俗稱保留下來,解放後正式成為行政區劃名稱。

鄂托克旗位于內蒙古自治區鄂爾多斯市西部,地處東經106°41′—108°54′,北緯38°18′—40°11′之間。 東鄰杭錦旗,西連寧夏陶樂縣並隔黃河與石嘴山市阿拉善盟相望,南接烏審旗鄂托克前旗,西北界烏海市, 是鄂爾多斯高原的重要組成部分。 全旗南北長209公裏,東西寬188公裏,總面積20064萬平方公裏,總人口9萬人(2004年)。旗人民政府所在地烏蘭鎮拼音:Etuoke Qi,位于旗境中部偏東南,距鄂爾多斯市人民政府所在地東勝區237公裏

鄂托克旗是一個以蒙古族為主體、漢族佔多數的少數民族聚居區,是馳名中外的“纖維寶石”、“軟黃金”的阿爾巴斯白山羊絨原產地,是西鄂爾多斯國家級自然保護區屬地,並位于2000年發現的全國第一整裝氣田——蘇裏格氣田範圍之內。草原敦煌——阿爾寨石窟2003年被列入國家級重點文物保護單位。

歷史沿革

鄂托克旗交通圖鄂托克旗地區早在新石器時代就有人類活動。“河套人”就在鄂托克旗一帶生息、繁衍,今阿爾寨石窟(百眼窟)、桂勒斯太(櫻桃山)等地區發現新石器時代“河套人”遺址。

商代土方、鬼方等方國和北羌、熏育等民族遊牧于此地,他們大多是“居溪溝,各有君長”。

西周時,鄂托克旗一帶為獫狁等遊牧部落的活動區,統稱戎狄。春秋時期,朐衍等部落遊牧于旗境西南邊沿。至戰國時期,林胡、樓煩移居此地。此後很長的歷史時期內,鄂托克旗大部分地區成為匈奴民族重要的活動地區。

秦始皇三十年(公元前215年)劃屬北地郡。

漢元朔二年(公元前127年)入朔方郡,境屬臨戎、修都縣。東漢建武二十六年(公元50年)後,南匈奴等部眾入居,鄂托克旗屬右賢王屯領的朔方郡。

兩晉十六國時為前後趙、前後秦屬地朔州境。北魏天賜四年(公元407年)赫連勃勃建立大夏國,鄂托克旗隸屬夏國夏州。

北魏態帝始光四年(公元427年),北魏佔領整個鄂爾多斯,形成南北朝對峙局面,此時鄂托克旗分屬于西安州、薄骨律鎮和沃野鎮。

隋煬帝大業元年至三年(公元605-607年)改州為郡,鄂托克旗地區分屬靈武、鹽川二郡。

唐初為安置內附突厥人的魯、麗、舍、塞、依、契六胡州地區,後並為匡、長二州。開元二十六年(公元738年)置宥州,境置延恩、歸仁、懷德三縣。元年八年(公元813年)在經略軍(故城址在包樂浩曉)設新宥州,下轄延恩、長澤二縣。五代十國時期,黨項拓跋思恭子弟歷任定難軍節度使,鄂托克旗地盤分屬定難節度使和宋朝的靈鹽節度使。

北宋寶元元年(公元1038年)歸屬西夏。《宋史·黨項傳》中記載,五代及遼宋時期,黨項人佔據了今天內蒙古的五原縣、烏拉特旗、和林格爾一帶,公元920年,遼太祖率軍攻打這一地區,收復了烏拉特旗一帶,這一記載裏不難看出當時的黨項人佔據的地界已經是整個河套地區了。《遼史》裏最早出現的“唐古”是作“陀古”或“唐括”的,是用河套地區的方言來稱呼黨項人的。而《蒙古源流》和《馬可波羅遊記》中出現了“唐古特”,顯然是黨項人的勢力之大,人數眾多,採用了復數形式。

公元1226年,成吉思汗親征西夏,在鄂托克旗西部休整兵馬。1227年蒙古滅西夏,鄂托克旗始為蒙古汗國領地,除旗境西部劃屬甘肅行省寧夏府路外,餘為察罕腦爾皇室封地。《蒙古秘史》中有這樣的話:“成吉思汗崩,後將唐兀惕百姓,多分與了也遂合墩。”證明西夏亡國後,黨項人被蒙古人實行過移民,他們中集中移居的地方是哪裏呢?從現有的資料看,毛烏素沙漠和鄂爾多斯高原之間的地區的可能最大。在內蒙古鄂托克旗的布拉格蘇木、巴音陶亥蘇木和查不蘇木一帶,至今仍住著稱為“唐古特、斡索黑”的黨項人後裔。另外,在今天陝北高原,因為歷史上黨項人曾在此活動,黃陵縣有不少李姓人都自稱是李自成後裔,同樣說自己是黨項族後裔。[2-3]

鄂托克旗

明洪武六年(公元1376年)鄂托克旗分屬寧夏衛和東勝衛,隸屬陝西行都司。天順六年(公元1462年)蒙古部落入居鄂爾多斯,弘治十三年(公元1500年)巴圖孟克達延汗恢復萬戶組織,鄂托克旗屬右翼三萬戶濟農巴爾斯博羅特所轄鄂爾多斯萬戶之地,後一直屬巴爾斯博羅特之孫拜桑忽爾及其後裔的領地。

崇禎七年(公元1635年)鄂爾多斯萬戶歸順後金(清朝)。清順治六年(公元1649年)清廷將鄂爾多斯萬戶劃為六個旗原拜桑忽爾諾延及後裔所據克扣特、錫布沁、烏喇特、唐古特等部落組成鄂爾多斯右翼中旗,下設15哈喇(參領區)83個蘇木(佐領)。

鄂托克旗

民國年間仍實行盟旗製度,仍稱鄂爾多斯右翼中旗。1930年,旗境設沃野縣,1936年將旗衙門改為旗政府。1941年旗境設桃力民辦事處。1942年在參領區內實行保甲製度,但一直到全國解放,哈喇、蘇木和保甲製度同時並存。

1949年8月23日,鄂托克旗易幟,9月7日成立臨時自治政府。1950年2月成立鄂托克旗人民政府。

1980年,南部10個人民公社分置鄂托克前旗。1997年將巴音陶亥鄉、巴音陶亥農場和鹼櫃鄉的巴音、新地、黃河、三壩四個村劃入烏海市。(以上根據“鄂托克旗政府網”內容改動)

2000年,鄂托克旗轄6個鎮、2個鄉、4個蘇木。  根據第五次人口普查資料:全旗總人口100072人,其中各鄉鎮蘇木人口(人): 烏蘭鎮 26002 棋盤井鎮 13976 鹼櫃鎮 7179 包樂浩曉鎮 2588 察漢淖爾鎮 5431沙井鎮10686木凱淖爾鄉3835 公其日嘎鄉 4582 阿爾巴斯蘇木 10494 新召蘇木 4338 查布蘇木 5992 蘇米圖蘇木 4969

鄂托克旗

地區氣候

屬于典型的溫帶大陸性季風氣候,日照豐富,四季分明,無霜期短,降水少,蒸發量大。年日照時數3000小時左右,年平均氣溫6.4℃左右,年降水量為250毫米左右,年蒸發量3000毫米左右,降水主要集中在7—9月份,無霜期122天左右。鄂托克旗鄂托克旗位于內陸大西北,受中緯度和西伯利亞—蒙古冷高壓的控製,氣候幹旱少雨,風大沙多,春遲秋旱,冬長夏短,日照充足,屬中溫帶溫暖型幹旱、半幹旱大陸性氣候。

年平均日照2700~2900小時

年平均氣溫為7.1℃

1月份平均-10.2℃

7月份平均氣溫22.4℃

極端最低氣溫-3l.6℃

極端最高氣溫36.7℃

年平均無霜期為173天

無霜期的年變化很大,最長的有212天,最短的有143天

年平均降水量265.0mm

年蒸發量2514.8mm

年平均風速2.8~3.8m/s

大風(≥8級)年平均25~30天

沙暴日數20~35天

年最大凍土深度為136cm

通行語言

鄂托克旗的官方語言是蒙古語和漢語國語。

鄂托克蒙古語土語,屬鄂爾多斯方言體系。

在鄂爾多斯方言群體中,操鄂托克土語的蒙古族人口,主要來源于明代居住在這裏的鄂爾多斯右翼克扣特、錫巴固沁、烏喇特、唐古特等蒙古部。清未明初,因鄂爾多斯7旗均放墾種田,各旗牧地日漸減少,其他6個旗的蒙古族牧民大量擁入鄂托克這塊廣闊的草原。在鄂托克這個各蒙古部雜居混處的地區,部落、部族之間首先吸收語言的可融成份,繼而推動在地區語言發展及與漢族和其他民族文化的交流融合。因此,鄂托克土語既同蒙古書面語的特點最為相近,又溶鑄各旗、各部蒙古人略有差異的語音和辭彙,豐富了鄂托克土語,保留了鄂爾多斯方言的傳統特點,使其構成鄂爾多斯方言體系的主要組成部分。

清光緒三十一年(1905年)至民國14年( 1925年)間,在鄂托克旗城川教堂傳教的比利時籍傳教士田清波(A·Mostaert 1981—1971),蒐集了大量的鄂爾多斯民間故事、傳說、民歌、謎語、隱語、兒童戲語、咒語、諷刺語、諺語、祝詞、誓詞。他整理的這些資料,于民國26年(19 37年)由北京輔仁大學出版社出版了《鄂爾多斯民間文學集》,于民國30~33年(1941~1944年)又出版了3卷本《鄂爾多斯語詞典》。這兩部書收錄了極其豐富的、具有古老特點的鄂爾多斯方言及鄂托克土語資料。

1955年和 1956年,由中國社會科學院會同中央民族學院、內蒙古自治區語文工作委員會等單位組成聯合調查隊,對鄂爾多斯方言進行調查,重點在鄂托克旗(包括今鄂托克前旗)和扎薩克旗進行。經調查和比較,將鄂爾多斯蒙古語劃定為中國蒙古語五大方言之一,首次辨別出該方言的語音、文法、辭彙特點。其中鄂托克土語,具有代表性。

鄂托克旗的漢族在日常生活中使用的語言為晉語,鄂托克旗話屬于晉語的大同-包頭片方言。

行為禮俗

日常禮俗

鄂托克旗蒙古族,講究禮貌。相互見面必致問候,相互遞鼻煙壺為普通的問候禮俗。新中國成立後,以握手、遞換香煙取代遞鼻煙壺。敬獻奶食是蒙古族很講究的一項禮俗。迎接客人、饋贈禮品、婚宴入席、舉行各種儀式,都要先敬獻奶食。請安饋贈、禮壽拜年,用獻哈達的禮節表示敬意。拜訪長輩親友、參加婚宴慶典,都要帶羊背子,或帶磚茶奶酒,或帶糖果點心等禮品。饋贈的禮品中不可缺少“德吉”,即六塊圓餅和紅棗。

每逢客人至家中,必以禮款待,首先上奶茶、炒米和奶食品。進餐時,又備酒肉款待。斟酒敬客是蒙古族對遠道而來的客人表示敬重和愛戴的表達方式。通常是主人將美酒斟在銀碗和酒杯中,唱起傳統的敬酒歌。送客上路時,全家老少向客人敬“上馬酒”,祝願客人一路順風,萬事如意。

婚禮習俗

蒙古族婚禮儀式,隆重而熱烈,保留了許多古老而富有生活情趣的遊牧民族的婚俗,有著一套獨具特色的婚禮程式。

婚禮從新郎家設宴擺席開始,到女方娶親,女方送親到新郎家,雙方共慶新郎新娘成家立業,一般持續2~3天;娶親出發時,大賓、伴郎、祝頌人和新郎來到祿馬旗祭台下,祭天叩拜;新郎披弓掛箭,上馬待行。這時,祝頌人手端鮮奶,朗誦“弓箭頌”,而後便策馬向女方家奔去。當娶親的4人(或6人、8人)興沖沖地來到女方家的時候,伴娘們卻閉門不納,叫“閉門迎婿”。男方祝頌人和女方伴娘在門前展開有趣的舌戰。糾纏好大一陣,女方把象征聘禮的牛犢皮“渾筒”(即完整剝下的皮口袋)收下,才把新郎等一行請進屋裏。男方請女方親朋全部入席,把帶來的羊背子擺在女方主婚人面前的桌子上,讓新郎面向席位跪拜。男方祝頌人斟酒致《獻羊祝酒詞》 ,新郎向賓客—一致酒。接著女方招待全體賓客,歡唱民歌,婚宴進入高潮。晚宴以後,給新娘分發梳頭,再把連垂、頭飾戴上去。當金色的朝暉映草原的時候,女方便唱起惜別歌,為新娘送行。頭蒙藍紗(也有紅紗)的新娘站在白氈上上馬,由伴娘牽馬,在大隊人馬的簇擁下繞家院一周,然後向婆家走去。新娘來到婆家門前,騎著馬通過兩堆旺火之間,接受火的洗禮。送親賓客向男方家獻羊背子之後,招待送親客人。新娘步入宴廳後,向男方主婚人、公婆及親朋依次叩頭致禮。婆母給新媳送禮物。當新娘禮畢退出時,新郎用弓梢揭去蒙面紗,新娘才亮相。之後,新郎新娘由伴娘陪同下,向全體親屬及賓客敬茶、敬酒,婚禮收尾。

現代蒙古族時行集體婚禮、旅行婚禮,有的還舉行已簡化的傳統婚禮儀式。

周歲生日宴

蒙古族有過周歲生日的風俗。當小孩滿一周歲時,舉行剪發儀式,請親屬朋友前來赴宴。剪發儀式上,讓過生日小孩從眾多的禮品中任意抓取一二件愛物,叫“抓周”。以小孩所取的物品,預言其日後的前途和志趣。之後,擺羊背子、獻酒獻歌,共同歡樂,當日散席。周歲生日之後不再過生日,個別有50歲開始每逢一旬舉行祝壽的習慣和普遍舉行80壽辰的習慣。

年俗

蒙古族于農歷臘月二十四日(外旗籍蒙古族于二十三日)進行祭灶儀式,開始沉浸在節日的歡樂之中。除夕一到,家家戶戶更換新“祿馬旗”,製作用361根個芯扎成的火把式“天燈”。正月初一東方微亮,各家各戶在“祿馬旗”祭台前燃篝火,點燃天燈,舉行祭天儀式。祭天之後,晚輩給雙親和長輩叩頭、獻哈達,長者則逐個給晚輩賜詞祝福。正月裏三五成群,騎上駿馬,奔向親戚朋友家,饋贈拜年“德吉”禮品。

喪葬

蒙古族的喪葬形式大體有野葬、土葬、火葬。清代,普通牧民一般都行野葬。人死以後,人背和車拉至荒野依坡而坐,任鳥獸啄食,三日之內被啄食為吉利。民國時期,始行土葬。平民一般不置棺材,屍體裸體坐式裝入白布口袋,淺埋在墓野。王公貴族、宗教上層人物,一慣實行置坐棺(蒙語稱扎瑪達格人屍體坐式置入棺內,車拉至墓地埋葬。清代及民國時期,旗扎薩克卒後實行火葬,屍體焚燒後,將骨灰置于舍利寶塔,供于烏力吉圖沙日召(今豪慶召)上的旗扎薩克家祖舍利廟內。活佛圓寂後也行火葬。平民中孕婦、未成年死亡者必火葬。

蒙古族家人去世,親人泣而不嚎,不設靈床,不穿孝服,不燒紙錢,不用音樂。

在舊社會隻是請喇嘛誦經托福,超渡死靈。葬後居喪49天或100天。若是長輩和戶主去世,要摘掉祿馬旗,以示哀悼。子孫在居喪期內見客不請安,不遞鼻煙壺,不飲酒,不娛樂,不參加任何喜慶活動。婦女不戴首飾,或在連垂飾片外罩黑布,以示孝敬。

新中國成立後,普遍實行土葬、火葬,土葬置棺材者仍少。請喇嘛誦經托福已廢止,但仍堅持居喪習俗。

行政區劃

烏蘭鎮

由原烏蘭鎮、包樂浩曉鎮和察汗淖鎮撤並後共同組建的。位于旗境中部偏東南,距鄂爾多斯市政府所在地東[1]勝區237千米。總面積3324.44平方千米,總人口3.6萬人,轄14個嘎查、2個村和6個社區。

蒙西鎮

位于鄂托克旗西北部,距烏蘭鎮180千米。總面積1938平方千米,總人口1.3萬人(2005年),其中農牧業人口5796人。轄渠畔、鹼櫃、羊場、新民、其勞圖、蘇亥圖、巴音溫都爾、伊克布拉格8個村(嘎查)和隆安社區、蒙西2個社區。

1975年鄂托克旗農村牧區區劃調整時,召稍、巴音淖、木肯淖、公其日嘎四個鄉的移民組建鹼櫃。1979年10月,鹼櫃與新地合並為呼和特拉人民公社。1984年易名鹼櫃鄉人民政府。1997年4月,伊烏劃界,鹼櫃鄉的黃河、巴音、新地、三壩4個村整建製劃歸烏海市。1998年11月,經內蒙古自治區民政廳批準,復原鹼櫃鄉設立鹼櫃鎮。2004年12月,鹼櫃鎮與蒙西工業園區實行“鎮區合一”管理模式,更名為蒙西鎮。2005年9月,原公其日嘎鄉的1個村、阿爾巴斯蘇木的3個嘎查並入蒙西鎮。

棋盤井鎮

南北長23.8千米,東西寬135千米,總面積3614平方千米,鎮區規劃佔地面積57平方千米。人口7.6萬餘人(2006年),轄7個居委會、10個嘎查(村)。

木凱淖爾鎮

位于鄂托克旗東部,距烏蘭鎮65千米,東鄰杭錦旗,南與烏審旗接壤,西北分別與烏蘭鎮、阿爾巴斯蘇木、棋盤井鎮相連,總面積2497平方千米,總人口17680人,其中常住農牧民11698人,轄17個行政村、1個牧業嘎查,111個牧業合作社,3個居委會。

蘇米圖蘇木

位于鄂托克旗南部,地處毛烏素沙區的北部及其邊緣,總面積2822.3平方千米,總人口5800人,其中蒙族佔85.2%。轄10個嘎查,18個牧業社。

阿爾巴斯蘇木

由原新召蘇木與原查布蘇木合並而成,東鄰烏蘭鎮,南接鄂前旗,西與寧夏回族自治區接壤,北靠烏海市。南北長138千米,東西寬75千米,總面積6250平方千米,總人口9000多人,轄14個嘎查,63個牧業小組。

經濟現狀

新世紀以來,鄂托克旗黨委、政府逐步確立和完善了“生態立旗、工業強旗、開放興旗、文化塑旗”的發展思路。

在“生態立旗”思路的指導下,科學地實施了草畜平衡政策,使境內天然草場植被覆蓋率提高到80%以上,有草面積恢復到2575萬畝,林地175萬畝,葯用植物165種,自然再生草資源71科、460多種。年產綿羊毛1150噸、山羊絨450噸、各類皮張46萬張、肉類8000噸。鄂托克旗文物在“工業強旗”思路的指導下,以資源為依托,以科技為支撐,以項目為切入點,以工業園區為載體,以迴圈經濟的理念謀劃工業發展,大力治理環境污染,用高新技術嫁接改造提升傳統產業,逐步形成了以自治區級的蒙西經濟技術開發區和蒙西高新技術工業園、棋盤井工業園為龍頭的“一區兩園”工業經濟發展格局,並且正在全力打造自治區乃至國家西部重要的能源化基地、高新材料基地和迴圈經濟示範基地,工業對財政的貢獻率達80%以上。

鄂托克旗

在“開放興旗”思路的指導下,全旗上下大力解放思想,全力打造一流服務品牌,不斷最佳化發展環境,反對“本本主義”,實行“拿來主義”,並把招商引資作為黨政“一把手”工程來抓,大力度進行招商引資.在140多個重點工業項目陸續實施的支撐下,建成了烏蘭鎮、棋盤井鎮、蒙西鎮三個經濟核心區。

在“文化塑旗”思路的指導下,全面啓動了蒙西城、棋盤井城建設;在烏蘭鎮建成了文化標志性建築——文化科教發展中心;保護性地開發和利用了被譽為“草原敦煌”的國家級重點文物保護單位——阿爾寨石窟、百眼井。西鄂爾多斯自然保護區內生長著距今1000—3000萬年前素有“植物大熊貓”之稱的四合木、半日花、沙東青等國家級重點保護珍惜植物群系;地質遺跡——恐龍足跡化石群、溫泉等旅遊資源得到有效保護和合理開發。

“十五”以來,全旗經濟社會協調發展,各項事業全面進步。全旗輸變電線路縱橫交錯,交通運輸四通八達,通訊網路覆蓋全境,市政建設和服務功能日趨完善,已成為商家投資興業的一方熱土。

2012年工作成果  

以下為《2013年鄂托克旗政府工作報告》的部分內容:

——綜合實力穩步提升。全年實現地區生產總值382.1億元,成長15.6%;全社會固定資產投資260.1億元,成長18%;財政收入54.1億元,成長6%。農牧業產業化穩步推進,新增市級龍頭企業4家、農牧民合作社21家、現代草原畜牧業示範戶114戶,紫花苜蓿、螺旋藻種養殖規模分別達到10萬畝和3600畝,實現一產增加值6.7億元,成長3.4%。工業經濟平穩運行,電力、化工等主導產業效益良好,重點工業產品產銷率保持在90%以上,實現工業增加值276.5億元,成長18.3%。現代服務業穩健發展,碧海陽光溫泉中心被評為國家4A級景區,旅遊、物流營業額達到9.5億元,社會消費品零售總額達到27.4億元,實現三產增加值72.4億元,成長8.7%。

——發展後勁逐步增強。大項目拉動投資、推動轉型的格局進一步形成,實施億元以上重點項目40個,其中工業項目33個、10億元以上項目16個,鄂絨PVC、德晟金屬製品、蒙西氧化鋁、神華苯加氫等17個項目投產或具備投產條件。煤化工、氯鹼化工、金屬製品產業發展和項目建設取得實質性進展,完成投資188.3億元,佔工業投資的84.8%,PVC、金屬製品、氧化鋁實現“零突破”,初步形成從原料到製成品的基礎產業鏈。“雙百億工程”成效顯著,棋盤井、蒙西園區銷售收入分別達到410億元和120億元,鄂絨、雙欣營業額分別超150億元和100億元,建元、星光、棋盤井礦業等8家企業營業額分別突破10億元。

——人民生活持續改善。民生和社會事業領域支出佔全旗一般預算支出的55%以上。招聘錄用大學畢業生、單親家庭和困難家庭子女288人,發展微型企業個體工商戶2500多戶,新增城鎮就業3200人,城鎮登記失業率控製在2.8%以內。城鎮居民人均可支配收入達到31330元,成長17.8%;農牧民人均純收入達到11365元,成長13.7%,其中補貼性收入3200元。新農合參合率達到98%,住院報銷封頂線提高到12萬元。城鄉居民養老保險金分別提高到6600元和3120元,低保金分別提高到5520元和4080元。建設保障性住房250套1.87萬平方米。兌現13類直補資金3.1億元,惠及少數民族民眾、老年人、殘疾人和低收入群體7.4萬人次。2120名貧困人口實現穩定脫貧。

——城鄉統籌扎實推進。城鎮功能逐步完善,綜合地質博物館建成運行,規劃展覽館、新聞中心、圖書檔案館等15個公共服務項目有序推進,新增和改造道路126萬平方米,新增綠化面積280萬平方米,集中供熱面積達到650萬平方米。被評為自治區園林縣城。認真落實“四個一”配套政策,建設移民安居住房4155套,分配到戶712套。農村牧區生產生活條件逐步改善,村村通路、戶戶通電、安全飲水、沼氣入戶等工程穩步實施。賽烏素新牧區深化發展,二期188套農牧民別墅開工建設;森林公安派出所、國土資源所、額度社等公共服務機構建成運行;雨田、蒙澤、凱峰3個養殖項目投入運營。蒙西新農村加快建設,45棟1572套居民住宅樓主體封頂;蒙盛肉聯廠、乾鼎活畜交易市場、盛達蔬菜市場和51棟溫室大棚建成運行。包日塔拉中心村建設穩步推進,6棟34套住宅樓主體完工,外環路建成通車。

——保障能力顯著增強。蒙西水務公司開始運營,引黃供水能力達到1.5億立方米,新增飼草料基地灌溉面積1.3萬畝、節水灌溉面積6.1萬畝。新增35千伏變電站5座、110千伏變電站2座、220千伏變電站3座,新增供電負荷30萬千瓦。棋蒙快速通道、烏蘭鎮至敖鎮一級公路開工建設,新增通村油路274公裏。調頻廣播恢復運行,新增免費數位電視使用者4300戶。禁休牧、劃區輪牧政策和草原生態補獎機製全面落實,實施各類生態工程107.7萬畝,兌現禁牧、草畜平衡等補貼資金8400多萬元。污水處理、垃圾填埋設施和企業線上監測系統達標運行,露天煤礦、非煤礦山環保設施和進礦道路基本配套,削減二氧化硫1.2萬噸、氮氧化物2937噸,萬元GDP能耗下降4.4%。

——社會事業全面發展。完成7所學校5.4萬平方米校舍加固工程,職業教育、基礎教育質量不斷提高,聯考升學率提高到53.2%,達到“全市前列、西部一流”水準。旗第二人民醫院啓動運行,新增2所流動醫院和5個流動衛生室。建成運行文化藝術中心、別裏古台紀念館,新增、改擴建社區文化活動中心5個、嘎查村文化室8個,新增文化示範戶30家、草原書屋2家。被命名為“成吉思汗聖火文化傳承之鄉”。舉辦了第二屆中國·阿爾寨文化節,民族文化、草原文化得到進一步傳承發揚。螺旋藻園區成為自治區第一個出口農產品安全示範區,農牧業科技示範園被命名為牧草節水產學研基地,雙欣集團列為國家級高新技術企業社會管理創新不斷加強,新增社會服務管理工作中心7個,各類社會矛盾有效化解。平安鄂托克建設深入推進,社會治安綜合治理水準逐步提升。普法依法治理工作有效開展。安全生產情勢穩定,人民民眾飲食用葯安全得到保障。計畫生育優質服務深入實施。統計調查、民族宗教、軍民共建、婦女兒童、檔案史志、人防氣象等工作均取得較好成績。

——政府建設不斷加強。製定出台《城鎮戶籍人口準入條件實施意見》、《農牧業產業化發展基金使用管理辦法》、《國有土地使用權出讓收支管理辦法》,健全完善國庫集中支付管理製度,財政直接支付資金佔財政列支總額的90%以上。主動接受人大依法監督、政協及社會各界民主監督,人大建議、議案和政協提案全部辦結。充分發揮政務服務中心職能,全面推行電子政務,簡化辦事程式。黨風廉政建設和行政監察、審計監督工作全面開展,公共資源交易規範運行,完成招投標項目63個,節約資金3770萬元。

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