郭向遠

郭向遠

郭向遠,男,漢族,1953年11月生,湖北鹹豐人。中共黨員。2000年至2005年國務院辦公廳秘書(正局級)。2005年至2008年任教育部部長助理、黨組成員。曾任中央紀委駐科技部紀檢組組長、黨組成員。

2016年10月,不再擔任中央紀委駐科技部紀檢組組長。

  • 中文名稱
    郭向遠
  • 民族
    漢族
  • 國籍
    中國
  • 出生地
    中國

基本信息

郭向遠,男,漢族,1953年11月生,湖北鹹豐人。中共黨員。現任中央紀委駐科技部紀檢組組長、黨組成員。

個人經歷

1968年湖北省鹹豐縣插隊知青。

1979年在北京師範大學政治經濟學專業學習,大學學歷。

1983年至1994年中央辦公廳黨委宣傳處、中央財經領導小組辦公室、國務院辦公廳秘書三局、國務院辦公廳秘書二局幹部、副組長和組長。

1994年至2000年國務院辦公廳秘書二局助理政務專員、政務專員、副局長(正局級)。

2000年至2005年國務院辦公廳秘書(正局級)。

2005年至2008年任教育部部長助理、黨組成員。

2008年12月起,任中央紀委駐科技部紀檢組組長、黨組成員。

2012年11月14日當選中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會委員。

2016年10月,不再擔任中央紀委駐科技部紀檢組組長。

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郭向遠:我國科研院所改革的實踐與思考

分類推進事業單位改革,提高公共服務能力,是促進和保障科學發展的重大舉措。科研院所是改革起步較早、進展較快的一類事業單位,經過多年努力已經取得了重大進展和明顯成效。當前,深入貫徹落實中央關于分類推進事業單位改革和深化科技體製改革的整體部署,必須進一步深化科研院所改革,著力增強創新和服務能力,充分發揮科研院所在國家創新體系建設中的骨幹作用。

科研院所改革背景和主要做法

我國原有科技體製是在計畫經濟體製下逐步建立起來的,這種高度集中的科技體製,在特定歷史條件下為國家經濟建設、社會進步和國防安全做出了重大貢獻。但是隨著我國改革開放和經濟體製改革的深入推進,科技與經濟相脫節、力量分散重復以及運行機製僵化等弊端逐步顯現,已不能適應經濟社會發展的需要,改革勢在必行。上個世紀80年代初,中央決定全面推進科技體製改革,科研院所作為我國科技力量的主體,始終是改革的重點。

改革之初,全國縣以上政府所屬科研院所有5000多家,其中中央級科研院所就有1000多家。它們所從事的業務活動可分為三類,即技術開發類、社會公益類、基礎研究類。1985年中共中央發布《關于科學技術體製改革的決定》,1999年中共中央、國務院發布《關于加強技術創新,發展高科技,實現產業化的決定》,對不同類型科研機構明確了改革方向和要求。

--技術開發類科研院所。從1986年開始逐步削減事業費,到1991年事業費減撥基本到位;實行有償契約製,調動科技人員與生產相結合積極性;開拓技術市場,實現技術成果商品化;鼓勵科研院所和科技人員創辦領辦企業、以多種方式進入市場。1999年全面推進此類科研院所通過轉為企業或進入企業等方式實行企業化轉製。截至2002年底,中央和地方共有1200多家技術開發類科研院所轉製成為企業法人。

--社會公益類科研院所。在改革之初,國家對其事業費實行包幹製,實行“一所兩製”管理,一部分加強公益性研究,另一部分開展技術服務、技術咨詢等市場化服務。2001年,公益類科研院所實施分類改革,主要從事套用基礎研究或公共服務的,由國家財政給予重點支持;以技術服務為主的與大學聯合或轉為其他事業單位,實現優勢互補;具有面向市場能力的轉製為企業。

--基礎類科研院所。在改革初期實行事業費撥款和科學基金共同支持。上世紀90年代中後期,先後通過自然科學基金、國家重點基礎研究發展計畫、國家重點實驗室等科技計畫加大對基礎類科研機構的支持,並開展了人事製度和分配製度改革試點。1998年中科院啓動實施“知識創新工程試點”,進行大規模的結構調整和運行機製改革,大力增強源頭創新能力。

視察貴州省科技廳

2011年12月5日,中紀委駐科技部紀檢組郭向遠組長一行赴貴州省科技廳視察,慰問廳機關工作人員並就全廳系統科技及黨風廉政建設工作進行了調研指導。省科技廳廳長于傑、省紀委駐科技廳紀檢組長劉慶陪同調研,並向郭向遠組長一行匯報了全省科技工作概況及黨風廉政建設工作開展情況。

郭向遠組長在講話中對近幾年來貴州省科技工作取得的明顯成效給予了充分肯定,對前不久召開的全省第四次科學技術大會表示祝賀。他指出,這些年來貴州經濟社會有了很大的發展,已經到了科技助力騰飛的時候。他希望貴州省結合自身優勢和特點,進一步加大投入、加強考核評估、做好指導服務,推動全省科技創新創業工作更好更快發展。他指出黨風廉政建設事關經濟社會發展全局,本次中紀委組強的黨風廉政監督檢查,既是促進科技發展的重大舉措,也是廉政建設的重大舉措。他要求,省科技廳進一步做好重大科技項目的牽頭組織,加強對項目執行情況的跟蹤和資金使用情況的監管。同時,著力完善體製機,使幹部更好地為企業、高校和科研人員服務。

任免信息

2012年11月14日當選中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會委員。

2016年10月,不再擔任中央紀委駐科技部紀檢組組長。

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