軍機大臣

軍機大臣

軍機大臣始稱"辦理軍機大臣",後來又改為"軍機處大臣上行走"、"軍機大臣上學習行走",簡稱"軍機大臣",俗稱"大軍機",雅稱"樞臣",是軍機處的官職之一。

負責輔佐皇帝處理軍國大政。雍正時首任軍機大臣為張廷玉與鄂爾泰。但與宰相職務不同的是此為沒有任何品階的非定製職銜;直到清末官製改定,隻能"跪受筆錄"。清末1911年首任內閣總理大臣慶親王奕劻,原亦為領班軍機王大臣。

軍機處的編製,大臣由親王、大學士、尚書、侍郎或京堂充任,無定員,一般六、七人。其中資歷最深者為"首席軍機大臣",或稱"領班軍機大臣",但沒有正式的名義。軍機處行走"名目從嘉慶朝後期起即極少使用,僅恭親王奕䜣以議政王入值軍機時使用過一次。另有"軍機章京上行走"若幹人負責協助大臣處理文書事務。

  • 中文名稱
    軍機大臣
  • 外文名稱
    grand councillor of state
  • 屬于
    軍機處
  • 別稱
    辦理軍機大臣、軍機處大臣上行走
  • 設立
    雍正時期

​簡介

軍機大臣軍機大臣

軍機大臣,正式稱謂是“軍機處大臣上行走”,俗稱“大軍機”。分設滿、漢員,由滿漢大學士、各部尚書、侍郎、總督等官員奉特旨充當,均為兼差。其數無定額,任期無限止。

凡經皇帝選調到軍機處任職的軍機大臣,稱“入值”。由皇帝指派滿、漢各一員為首領,稱為“揆首”、“領袖”。初期,凡應皇帝召見議商政務、承皇帝旨意起草諭旨以及寄給各官員之諭旨的署名等,均為領班軍機大臣專責。

乾隆時,傅恆任領班,經皇帝批準改為軍機大臣共同面君承旨,發出之寄信諭旨,亦改用軍機處名義。初入值軍機處者,因資歷或能力尚淺,則命在“軍機大臣上學習行走”。加“學習”二字,意示見習,其地位低于一般。

一二年後,再由領班的軍機大臣奏請去其“學習”二字。各軍機大臣之間,因資格、品位之高低而有差別,除視秩排班外,權力亦有不同。如:有的滿洲軍機大臣隻準閱辦滿文奏報;新任之軍機大臣不準閱辦皇帝朱批過的奏報。這些等級差別,均不見有“則例”、“章製”,而是由皇帝親定。

目的、意義

乾清門的西邊是軍機處,清雍正七年(1729年),清軍在西北與準噶爾蒙古激戰,為及時處理軍報,始設軍機房,清乾隆即位後,改稱總理處,乾隆三年(1738年)始名軍機處。

設軍機大臣,軍機章京,無定額,均為兼職。軍機大臣由皇帝親信的滿漢大學士、尚書、侍郎等兼任。中經乾隆、嘉慶、道光、鹹豐、同治、光緒,直至宣統三年(1911年)皇族內閣成立後裁撤,歷時170餘年。

軍機處職能原為承命擬旨,參與軍務,隨著時間的推移和條件的改變,軍機處已不再是單純的軍事機構,逐漸演變為清代全國政令的策源地和統治中心,其地位遠高于國家行政中樞的內閣。

清末漢人隻有左宗棠張之洞袁世凱等短時間地任過軍機大臣。

清朝時規定,其它人員不得靠近軍機處,皇帝與軍機大臣議事時無關人員不得在旁。宮內人路過軍機處時,都是快步走過。

軍機處的設立意味著君主集權的進一步強化。

設定

傅恆傅恆

軍機大臣少則三、四人,多則六、七人,被稱為“樞臣”,這其中資歷最深者為“首席軍機大臣”,或稱“領班軍機大臣”,但沒有正式的名義;入值軍機時按資歷深淺的分別稱“軍機處行走”、“軍機大臣上行走”、“軍機大臣上學習行走”三種;“軍機處行走”名目從嘉慶朝後期起即極少使用,僅恭親王奕䜣以議政王入值軍機時使用過一次。

另有“軍機章京”若幹人負責協助大臣處理文書事務。雍正時首任軍機大臣為張廷玉與鄂爾泰,恩遇最隆。自軍機處設立,軍機大臣取代內閣大學士成為清朝事實上的宰相;直到清末官製改定,理論上其功能為新內閣所取代,然而清末1911年首任內閣總理大臣慶親王奕劻,原亦為領班軍機王大臣。

從《清史稿·軍機大臣年表》看,軍機大臣最初設了三人,即怡親王允祥、大學士張廷玉蔣廷錫,後來逐漸增加,最多時達十一人。他們之間沒有隸屬關系,各自辦理皇帝交辦的機要事務,分別對皇帝一人負責。軍機大臣能文能武,出將入相,既能熟悉部院事務,了解地方情況,又能指揮作戰,具有軍事經驗。如鄂爾泰出身進士,先後任佐領、廣西巡撫、雲貴廣西三省總督,雍正十年(1732年)任保和殿大學士、兵部尚書,進為軍機大臣。

工作

工作內容

1、發折;奏事處將官員奏折下發軍機處。

2、接折:軍機章京將奏折送軍機大臣閱。

3、見面;軍機大臣將奏折送皇帝處請旨。

4、述旨:將皇帝旨意擬成諭旨再交皇帝御覽。

5、過朱:皇帝朱筆改定奏折。

6、交發:將諭旨下發有關衙門實施。

7:開面:諭旨以年月日為序抄錄備案。

8、交折:將原奏折交內奏事處。

9、月折:將奏折復本每月一編。

10、隨手:將諭旨、奏折重點二季一編。

11、封櫃:將月折、隨手檔收櫃題封。

從工作內容來看,相當于國務院秘書長

具體工作

①、負責皇帝下達諭旨的撰擬和參與官員上報之奏報文書的處理;

②、凡國家之施政方略、軍事謀略以及官員的重要陳奏意見,或對官員的懲處、彈劾事件等等,皇帝批交軍機大臣議,或會同各有關衙門議,並著提出處理意見,奏報皇帝裁奪;

③、某些重大案件,皇帝專交軍機大臣審理定擬,或會同三法司審擬;

④、文武官員上至大學士、各部尚書,各省總督、巡撫,以至道府、學政、關差,以及駐防將軍、都統,駐各邊疆地區的參贊、領隊、辦事大臣等的補放,均由軍機大臣開列應補人員名單,呈皇帝擇用。遇科考,亦由軍機大臣開列主考、總裁官名單及考試題目,請皇帝選用。復試、殿試,軍機大臣負責核對試卷、檢查筆跡或任閱卷官;

⑤、軍機大臣常侍皇帝左右,以備顧問;

⑥、軍機大臣可奉皇帝之命,以“欽差”的身分,往各地檢查或處理政務,稽查各省、各部院之匯奏事件。此外,軍機大臣還兼任方略館的總裁,內閣書房管理大臣及總理各國事務衙門大臣。

歷代軍機大臣

雍正朝

軍機大臣軍機大臣

愛新覺羅胤祥 張廷玉 馬爾賽 蔣廷錫 鄂爾泰 哈元生 馬蘭泰 福彭 訥親 班第

乾隆朝

鄂爾泰 張廷玉 訥親 班第 索柱 豐盛額 海望 莽鵠立 納延泰 徐本 傅恆 汪由敦 高斌 蔣溥 陳大受 舒赫德 來保 尹繼善 劉綸 兆惠 劉統勛 覺羅雅爾哈善 阿蘭泰 阿裏袞 裘曰修 夢麟 三泰 富德 于敏中 阿桂 福隆安 索琳 溫福 豐升額 桂林 慶桂 福康安 袁守侗 梁國治 阿思哈 和珅 明亮 李侍堯 董誥 福長安 王傑 孫士毅 松筠 台布

軍機大臣

嘉慶朝

阿桂 和珅 王傑 福長安 董誥 台布 沈初 傅森 戴衢亨 吳熊光 那彥成 愛新覺羅永瑆 慶桂 成德 劉權之 德瑛 英和 托津 方維甸 盧蔭溥 松筠 勒保 桂芳 章煦 戴均元 和瑛 文孚

道光朝

曹振鏞 黃鉞 英和 盧蔭溥 文孚 松筠 長齡 玉麟 王鼎 蔣攸銛 穆彰阿 潘世恩 趙盛奎 賽尚阿 奎照 文慶 隆文 何汝霖 祁雋藻 陳孚恩 季芝昌

鹹豐朝

祁雋藻 賽尚阿 何汝霖 季芝昌 穆蔭 舒興阿 彭蘊章 邵燦 麟魁 愛新覺羅·奕䜣 瑞麟 杜翰 文慶 柏葰 匡源 文祥 焦祐瀛

同治朝

愛新覺羅·奕䜣 桂良 沈兆霖 寶鋆 曹毓瑛 文祥 李棠階 李鴻藻 胡家玉 汪元方 沈桂芬

光緒朝

左宗棠左宗棠

愛新覺羅·奕䜣 文祥 寶鋆 沈桂芬 李鴻藻 景廉 王文韶 左宗棠 翁同和 潘祖蔭 禮親王世鐸 額勒和布 閻敬銘 張之萬 孫毓汶 許庚身 徐用儀 剛毅 錢應溥 廖壽恆 裕祿 榮祿 啓秀 趙舒翹 端郡王載漪 鹿傳霖 瞿鴻禨 愛新覺羅·奕劻 榮慶 徐世昌 鐵良 世續 林紹年 愛新覺羅·載灃 張之洞袁世凱

  • 最後一代(1901年-1911年)

1901年光緒二十七年:禮親王世鐸、榮祿王文韶鹿傳霖、瞿鴻禨

1902年光緒二十八年:榮祿、王文韶、鹿傳霖、瞿鴻禨

1903年光緒二十九年:榮祿、王文韶、鹿傳霖、瞿鴻禨、慶親王奕劻、榮慶

1904年光緒三十年: 慶親王奕劻、王文韶、鹿傳霖、瞿鴻禨、榮慶

1905年光緒三十一年:慶親王奕劻、王文韶、鹿傳霖、瞿鴻禨、榮慶、徐世昌、鐵良

1906年光緒三十二年:慶親王奕劻、鹿傳霖、瞿鴻禨、榮慶、鐵良、徐世昌、世續、林紹年

1907年光緒三十三年:慶親王奕劻、瞿鴻禨、林紹年、鹿傳霖、醇親王載灃、世續、張之洞、袁世凱

1908年光緒三十四年:慶親王奕劻、醇親王載灃、世續、張之洞、鹿傳霖、袁世凱、那桐

1909年宣統元年: 慶親王奕劻、世續、張之洞、那桐、鹿傳霖、戴鴻慈

1910年宣統二年: 慶親王奕劻、世續、那桐、鹿傳霖、戴鴻慈、吳鬱生、貝勒毓朗、徐世昌

1911年宣統三年: 廢除軍機處,成立內閣,史稱皇族內閣

地位

軍機處軍機處

軍機處是清代輔佐皇帝的最高政務機構。初設于雍正七年(1729),當時正值清廷用兵西北,軍務緊急,因內閣在太和門外,官員混雜,易于泄露軍機。為此,清世宗在靠近內廷的隆宗門內特設軍機房。作為臨時性的軍事指揮機構。由于這一機構有利于君主獨裁,戰事結束後,于雍正十年正式改稱軍機處,成為處理全國軍政大事的常設機構。直到清末(1911)“責任內閣”出現時才被復原,前後存在約190年。軍機處設軍機大臣,一般是三四人至五六人,最多時達六七人,通稱大軍機。由皇帝在滿漢大學士,尚書、侍郎,京堂中選任,沒有定員。其中一人為首席軍機大臣,或稱“揆席”。首席軍機大臣每日入值,隨時準備皇帝召見,即使皇帝外出巡幸也不例外。軍機大臣的職務是“掌書諭旨,綜軍國之要,以贊上治機務。”即秉承皇帝的旨意辦理軍政事務,實際上是為皇帝作侍從秘書工作。下設軍機章京,從內閣和六部中抽調中書,即中等官充任,協助軍機大臣處理文書,對一般奏章票簽處理意見,根據皇帝的意圖起草諭旨以及“記載檔案”等。官品不高,但接近機密,俗稱“小軍機”。分滿、漢兩班,各以一人為領班,一人為幫領班。處下還有兩個機構:負責修纂的“方略館”和掌翻譯的“內繙書房”。

軍機處總攬機要,還有向皇帝推薦官吏的權力,許可權凌駕于內閣和六部之上。各地的奏章由軍機處票簽後呈請皇帝批示。皇帝的諭旨,凡屬機要,都由軍機處草擬,稱為“密諭”,經由軍機處通過兵部送達地方的督撫,稱為“廷寄”,內閣無從過問。至于“文武官特簡”以及西北兩路軍兵換防也要由軍機大臣“進其名單”呈請欽定。軍機處還立有“存記簿”,相當于機要檔案,“凡有旨存記者,皆書于冊而藏之”,“應密存事件,則密封存記”。總之,軍機處奉命經辦一切重大軍政事務,成為國家的政治中樞。軍機處產生後,原來的議政王大臣形同虛設,內閣也成了處理一般事務的機構了。軍機處雖然總轄軍國政務,但它本身不是一個正式的權力機關。軍機大臣無專職,亦無定員。軍機處不設官署,除了奉命辦事之外,自己不能作出任何決定,也無權對外發出任何指示,即“隻供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間。”(《檐曝雜記》卷1)。其官員互不統屬,皆直隸于皇帝,軍機大臣的罷置也聽命于皇帝,一切大權都集中在皇帝手裏。它的設立是清代統治者在中央行政製度方面的重大變革。皇帝通過軍機處,完全控製了全國的軍政大權,實現了“乾綱獨攬”的絕對君權。

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