行政院新聞局

"行政院"新聞局(簡稱新聞局)為現台灣當局"行政院"的附屬機關,屬于"院本部"內編製單位。新聞局素有"政府化妝師"之稱,除負責台灣當局的公共關系、政策宣傳、形象推廣、政府發言等工作,並負有協助大眾傳播產業發展的任務。

業務與概況

新聞局除了主理政府對外宣傳工作,另一項主管業務即為媒體產業。在1971年到2006年2月間,新聞局同時是全國大眾傳播事業的最高主管機關。由于新聞局負責政府對外宣務的工作,又是廣播、電視、電影、出版品等各式傳播媒體的監理單位,有"球員兼裁判"之虞,新聞局因而被長期批評為政府控製媒體的主要工具。國家通訊傳播委員會成立後,新聞局交出大眾傳播事業的管理權,改以扶持國內傳播媒體產業發展為主要工作。金馬獎、金鍾獎、金曲獎等出版事業獎項,即是新聞局為了鼓勵媒體事業發展而創辦;2005年起,新聞局固定于每年11月至12月間舉辦"台灣國際影視博覽會",以促進台灣影視產業對外的交流與發展。

在對外宣傳方面,新聞局目前編印《中華民國年鑒》,並發行多種外文定期及不定期綜合性刊物,介紹台灣政經及社會發展現象,其中包括每周五發刊之《台灣紀事報》(Taiwan Journal)英文周報、《台灣評論》(Taiwan Review)英文月刊、《台灣光華雜志》(Taiwan Panorama,原名《光華雜志》(Sinorama),2006年1月改為今名)中英文月刊。《台灣評論》並同時發行西、德、法及俄文版;除法文以月刊發行外,餘皆以雙月刊方式發行。

新聞局以政府的公關、宣傳工作為主要業務,故歷任局長多半為專精于外交事務的人才,如沈昌煥錢復丁懋時、胡志強、程建人皆出任過或隨後出任"外交部"部長;董顯光、沈劍虹出任過駐美大使,錢復丁懋時、胡志強、程建人、李大維出任過或隨後出任駐美代表;張京育蘇起出任過或隨後出任陸委會主委;沈錡為蔣中正的英文秘書;謝志偉曾任駐德代表,第二位女性局長史亞平曾任駐澳副代表。現任駐新加坡代表。因此可以說新聞局與外交體系是息息相關。

因應"行政院"功能業務與組織調整,新聞局將自2012年元旦起裁撤,改設"行政院"發言人室,部分業務將由"外交部"及"文化部"承接。

沿革

1947年4月,中華民國政府由訓政時期過渡到憲政時期,完成實施憲政之各項準備,各部會擴大組織。23日,行政院改組,增設衛生、水利、地政部及新聞局等單位。5月2日,行政院新聞局正式在南京成立,下設三業務處,分別掌理國內宣導、國際宣導、傳播業輔導及新聞分析事項。

1949年3月21日,總統頒布命令,修正行政院組織法第三條及第五條,將行政院所屬各單位精簡,歸並為8部2會1處。4月5日,經行政院第52次會議通過,在行政院秘書處設新聞處。4月25日,隨同中央政府遷至廣州辦公。12月7日,國民黨當局遷設台灣,並于隔年3月改組,裁撤新聞處。

1950年3月,台灣當局"行政院"改組,裁撤新聞處。4月24日,"行政院"以行政命令發布成立"政府發言人"辦公室,負責台灣當局新聞發布事宜。

1954年1月1日,以兩岸情勢變遷,為因應需要,恢復新聞局原有建製。新聞局組織條例雖然在1955年及1958年再作了兩次修正,下設三處的規模並未改變。

1968年12月,新聞局改組,下設"國內"宣傳處、"國際"宣傳處、資料編譯處、視聽資料室、聯絡室等業務單位。

1973年8月,原屬台灣當局"內政部"、"教育部"及其他有關機關之大眾傳播事業的輔導與管理業務劃歸新聞局主管,新聞局增設出版事業處、電影事業處、廣播電視事業處。

1981年2月,"國內宣傳處"更名為"國內新聞處","國際宣傳處"更名為"國際新聞處",視聽資料室擴編為視聽資料處,並增設綜合計畫處。

1999年7月1日,因精省作業裁撤的台灣省新聞處改隸該局,成為該局中部辦公室,仍維持原有之督辦縣市地方新聞行政業務。

2001年9月16日,中部辦公室更名為地方新聞處。至此,新聞局組織乃成為9處5室的現有規模。

2006年2月22日,為因應科技匯流、跨業整合及全球化趨勢,廣播電視事業處改組為"廣電產業輔導小組"。同日,移轉傳播事業管理業務的"國家通訊傳播委員會"(NCC)正式成立。11月15日,配合部分業務移撥國家通訊傳播委員會,並因應當前業務需要,將廣電產業輔導小組裁撤,再度設定廣播電視事業處,該處共分為三科。

2012年元旦起,將裁撤新聞局改設"行政院"發言人室、"外交部"國際傳播司及"文化部'影視及流行音樂產業局。

組織

設定局長一人、副局長二人、主任秘書一人;

下設國內新聞處、地方新聞處、國際新聞處、出版事業處、電影事業處、廣播電視事業處、資料編譯處、視聽資料處、綜合計畫處、聯絡室、 總務室、會計室、人事室、政風室、法規委員會、訴願審議委員會及資訊小組。

在42個國家(地區)、地區設定53處 駐外新聞機構。

歷任局長

董顯光(1947年5月─1948年12月)

沈昌煥(1948年12月─1949年1月)

吳南如(1954年1月─1956年2月)

沈 錡(1956年2月─1961年7月)

沈劍虹(1961年7月─1966年11月)

魏景蒙(1966年11月─1972年6月)

錢 復(1972年6月─1975年5月)

丁懋時(1975年5月─1979年1月)

宋楚瑜(1979年1月─1979年6月代理,1979年6月─1984年9月真除)

張京育(1984年9月─1987年4月)

邵玉銘(1987年4月─1991年9月)

胡志強(1991年9月─1996年6月10日)

蘇 起(1996年6月10日─1997年5月15日)

李大維(1997年5月15日─1998年2月5日)

程建人(1998年2月5日─1999年11月30日)

趙 怡(1999年11月30日─2000年5月20日)

鍾 琴(2000年5月20日─2000年10月6日)

蘇正平(2000年10月6日─2002年2月1日)

葉國興(2002年2月1日─2003年7月1日)

黃輝珍(2003年7月1日─2004年5月20日)

林佳龍(2004年5月20日─2005年3月13日)

姚文智(2005年3月13日-2006年1月25日)

鄭文燦(2006年1月25日─2007年4月20日)

易榮宗(代理)(2007年4月20日─2007年6月11日)

謝志偉(2007年6月11日─2008年5月20日)

史亞平(2008年5月20日─2008年12月31日)

蘇俊賓(2008年12月31日─2010年2月24日)

江啓臣(2010年2月24日─2011年5月1日)

楊永明(2011年5月2日─現任)

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