行政院大陸委員會

行政院大陸委員會

行政院大陸委員會(Mainland Affairs Council),簡稱"陸委會",為中國台灣地區"行政院"轄屬的政府機構,是對大陸、香港、澳門的官方對口機關。

在香港,"行政院大陸委員會"香港事務局分別以中華旅行社、遠東貿易服務中心以及光華新聞文化中心的名義運作。在澳門,"行政院大陸委員會"澳門事務處以台北經濟文化中心的名義運作。

以前在大陸境內的電子媒體中,陸委會是唯一可以報導中得以原名稱呼的台灣當局"中央政府"的部會。

其他部會皆被改用機構性質名稱稱呼,如稱"內政部"為"內政部門"等等。不過最近也有把"陸委會"稱為台當局大陸事務管理部門。

  • 中文名稱
    行政院大陸委員會
  • 外文名稱
    Mainland Affairs Council
  • 上級機關
  • 成立時間
    1991年2月7日
  • 總部地點
    台北市中正區濟南路一段2之2號15樓
  • 主委
    張小月
  • 副主委
    張顯耀、林祖嘉、吳美紅
  • 授權法源
    行政院大陸委員會組織條例

機構簡介

"行政院大陸委員會"(Mainland Affairs Council),簡稱"陸委會",為中國台灣地區"行政院"轄屬的政府機構,是對中國大陸、香港、澳門的官方對口機關。

行政院大陸委員會行政院大陸委員會

在香港,"行政院大陸委員會"香港事務局分別以中華旅行社、遠東貿易服務中心以及光華新聞文化中心的名義運作。在澳門,"行政院大陸委員會"澳門事務處以台北經濟文化中心的名義運作。

以前在中國大陸境內的電子媒體中,陸委會是唯一可以報導中得以原名稱呼的台灣當局"中央政府"的部會。其他部會皆被改用機構性質名稱稱呼,如稱"內政部"為"內政部門"等等。不過最近也有把"陸委會"稱為台當局大陸事務管理部門。

歷史沿革

隨著兩岸民間往來益趨密切,雙方書信、電信往來及轉口貿易額都有逐年增加的趨勢,其所衍生的問題亦日益復雜。

1987年11月台灣當局開放民眾赴中國大陸探親,兩岸民間往來日趨密切。1988年8月"行政院"以任務編組方式成立"行政院大陸工作會報",協調各主管機關處理有關中國大陸事務。1990年4月,"行政院"特別擬訂《行政院大陸委員會組織條例》(草案)。1991年1月經立法院三讀通過,1月28日公布施行成立"行政院大陸委員會"。

2010年2月3日修正"行政院"組織法。2013年"行政院"功能業務與組織調整完成後,蒙藏委員會將降格為陸委會蒙古、西藏事務處(主要針對1949年前中華民國轄屬之蒙古和西藏地方);在新組織法施行後 將更名為"大陸委員會"。

分工職掌

大陸工作組織之分工與職掌

大陸政策有許多直接涉及"國家"安全,依《中華民國憲法》規定,此一部分系屬"總統"的職權,其餘則悉由"行政院"及所屬機關負責推動。因此,政府大陸工作體系包括"總統"、"行政院"及各相關部會。

"總統府"

除"總統"、"國安會"依法對重大之政策行使決策權外,另總統亦依職權,設定必要的政策諮詢機構。目前在兩岸有關問題上,設有國統會和跨黨派小組。

國統會

由朝野各界代表所組成,向"總統"提供大陸政策相關之諮詢及研究意見,為諮詢性質的任務編組。

跨黨派小組

以凝聚全民共識、促進族群和諧、維護台海和平及發展兩岸關系為目的之諮詢機構。由"總統"延聘社會各界具代表性人士參加,系"總統"依職權設定的諮詢機製。

一般政策之決策與執行體系

"行政院"

"行政院"負責一般性大陸政策之決定與執行,在決策過程中,由各機關依其職權承擔幕僚業務,由陸委會綜合協調、審議;經作成決策後,仍交由各部會執行。

陸委會

負責全盤性大陸政策及大陸工作的研究、規劃、審議、協調及部分跨部會事項之執行工作,並依憲法規定對"立法院"負責。

各部會

從事主管業務有關之大陸政策與大陸工作的研究、規劃與執行事項。

海基會

接受"政府"委托,處理兩岸民間交流涉及公權力之相關服務事宜,並向"政府"提供實務上之建議,作為決策之參考。

歷屆主委

任別

姓名

就職時間

卸任時間

1

施啓揚

1991年2月7日

1991年5月31日

2黃昆輝1991年6月1日1994年12月14日

3

蕭萬長

1994年12月15日

1995年12月3日

代理

高孔廉

1995年12月4日

1996年2月27日

4

張京育

1996年2月28日

1999年1月31日

5

蘇起

1999年2月1日

2000年5月19日

6

蔡英文

2000年5月20日

2004年5月19日

7

吳釗燮

2004年5月20日

2007年4月11日

8

陳明通

2007年4月12日

2008年5月19日

9

賴幸媛

2008年5月20日

2012年10月1日

10

王鬱琦

2012年10月2日

2015年2月10日

組織

內部單位

企劃處

文教處

經濟處

法政處

港澳處

聯絡處

秘書處

人事室

會計室

政風室

所屬機關

香港事務局

澳門事務處

附屬組織

中華發展基金

未來組織規劃

依立法院初審通過的《大陸委員會組織法》草案擬設

主任委員

副主任委員(2-3人)

業務及內部單位;綜合規劃、文教、經濟、法政、政傳、港澳、西藏蒙古處(原蒙藏委員會);秘書、人事、會計、政風、主計、資訊室。

任務編組;蒙藏文化中心、大陸資訊及研究中心。

駐香港台北經濟文化辦事處及駐澳門台北經濟文化辦事處。(駐港澳代表處)

粗體為承接蒙藏委員會組織之單位

其他相關

張王會

中新網2014年2月11日電:台灣方面大陸委員會負責人王鬱琦定于今天(11日)起率團到大陸參訪。國務院台辦主任張志軍屆時將與王鬱琦會面,就推進兩岸關系有關問題交換意見。

這是數十年來,兩岸事務負責人第一次正式會談,也為兩岸政治對話打通平台、奠定互信基礎寫下新的一頁。王鬱琦將成為第一個踏上大陸土地並與大陸官員正式會談的台灣官員。

從1987年兩岸開啓純民間接觸的1.0時代,到通過"民間"的海協、海基兩會進行2.0時代交流,再到如今摘掉"白手套",由雙方兩岸事務主管部門負責人首次正式會談,標志著兩岸接觸進入2.5新時代。

台灣《經濟日報》10日報道說,此次"張王會",台方將重點提出三大議題,包括兩岸經濟整合、加強在陸就學台生的醫療保障以及兩岸互設辦事機構的人道探視。王鬱琦行程總計4天3夜,預計14日返台。

此次張王會亦有其局限性:台灣"立法院"要求王鬱琦在大陸期間,"不得簽署任何政治性檔案或發表共同聲明,也不能接受、呼應'一中架構'、'反台獨'等危害主權的主張",馬英九當局亦未反駁。而且台陸委會多次澄清"習馬會"並不是王鬱琦這次與張志軍會面的議題。香港中評社10日就此發表社論表示:"張王會具歷史意義,但無須過度膨脹。"由此看來,兩岸的交流還有很長的路要走。

台灣《中國時報》報道,據透露,大陸海協會長陳德銘上周訪台時,隨行官員曾與台方磋商國台辦主任張志軍訪台細節,目前暫定時程4月中旬,預定走訪新北、台中、高雄3城市,並安排與台陸委會負責人王鬱琦舉行"張王會"。

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