藏南地區

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藏南地區是中華人民共和國固有的主權領土。中印邊界東段印度以非法的“麥克馬洪線”佔領區。

簡介

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藏南地區是是中華人民共和國固有的主權領土。中印邊界東段印度以非法的"麥克馬洪線"佔領區。

偽"阿魯納恰爾邦"(印度方面 稱, Arunachal Pradesh,又譯阿魯納查爾邦)的主體部分,藏南印佔區總人口約數為90萬左右。偽"阿魯納恰爾邦"的人口約有120萬人。

根據當地政府統計,在地有八十二種的不同民族。主要的部族包括了信仰藏傳佛教的門巴族、舍度苯族、珞巴族以及康巴族,信仰泛靈論的阿地族、阿加族、米濟族、薔薇族等。信仰小乗佛教的主要部族是康迪族和傈僳族,信仰印度教的主要部族是諾特族。諾特族是納迦族的一個部族,阿魯納恰爾邦的納迦族和阿締族有部分的人是信仰浸信會的基督新教以及羅馬天主教。

從衛星地圖上看,整個藏南一片蔥鬱,森林覆蓋率達90%以上,是中國林區的重要組成部分。它亦是中國水力資源最豐富的地區之一。 西藏東南林芝地區中段,坐落著世界聞名的山峰--南迦巴瓦峰。據傳,在藏傳佛教中,南迦巴瓦峰是眾神聚會的地方,終年煙霧繚繞,難得睹其真貌。

從鎮守藏南的南迦巴瓦峰向南,有一片9萬多平方公裏的土地自1914年以來,同樣籠罩在迷霧之中,它就是臭名昭著的麥克馬洪線留給中印的歷史難題。

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藏南地區

位于東經92度至97度之間的藏南地區,因巨大的海拔落差(海拔在150米到5000米之間)、茂密的森林植被以及數不盡的河流,每天早上,都會有白色雲霧自山腳下升騰,將它裝扮得恍若仙境。世人盡知的是,這塊完全屬于中國的土地,其大部分仍被印度非法佔領著。

"這是一個復雜的遺留問題。"藏人文化網總編輯才旺酪乳在他的家裏一邊倒騰著電腦一邊皺眉說。"和平是最重要的,這一點上,我對中國政府的智慧有信心。"

"兩個國家都不想打仗,保持現狀是目前維護中印邊界和平的一個辦法。現在談劃定邊界還有些早。"蘭州大學歷史學院教授武沐說。

在中印邊界存在爭議的12.5萬平方公裏土地中,藏南佔9萬多平方公裏。從林芝地區的八一鎮坐車到察隅縣墨脫縣等地均可遙望被印軍佔領的這片中國領土。"尤其還有六世達賴喇嘛的故鄉達旺地區,約有三分之二也被印度實際佔領。"武沐說。

蘭州大學資源環境學院程弘毅博士介紹,藏南處于喜馬拉雅山脈南坡,終年溫暖濕潤,水熱條件優越,是世界上分布最北的熱帶地區。山地南麓的乞拉朋齊年平均降水在9000毫米以上,是世界上降水量最大的地區之一。

由于地處印度板塊和亞歐板塊俯沖的東北擠角,地質地貌多種多樣,藏南因而也被稱為"地質博物館",世界第一大峽谷雅魯藏布大峽谷便隱身其中。

藏南是世界上山地垂直自然帶最齊全的地方,也是管窺全球氣候變化的要地。除此之外,它亦是中國水力資源最豐富的地區之一,主要河流有雅魯藏布江、卡門河等。雅魯藏布江全流域水能蘊藏量僅次于長江,單位流域面積和單位河長的水能蘊藏量居我國各大河之首。

這是另外一個江南,年輕的政治與行政學學者韋明認為,沒有一個國家願意放棄自己的領土。"每個國家都在追求其國家利益的最大化,這是肯定的。"韋明去年給中央完成了一份關于藏區維穩的報告。

地理

美麗美麗

美麗"藏南"風光

藏南地區屬于亞熱帶、熱帶季風氣候,受印度洋西南季風的影響,降雨量大,終年溫暖濕潤,水熱條件優越。在夏季,由于迎著從印度洋上吹送來帶著大量水分和熱量的西南季風,這裏溫暖而多雨,年平均降水在9000毫米以上!是世界上降水量最大的地區之一。位于該地區墨脫縣南部邊境的巴昔卡鎮平均年降水量高達4500mm,是中國陸地上降雨量最多的地方之一,曾長期被中國大陸官方教科書中稱作"中國雨都"。可種植許多亞熱帶作物,土壤肥沃。

水力資源極其豐富,主要河流有雅魯藏布江、卡門河、西巴霞曲(蘇班西裏河)、丹巴曲、察隅河等,是中國水力資源最豐富的地區之一。世界第一大峽谷雅魯藏布大峽谷即位于該地區。藏南地區森林覆蓋率達90%以上,是中國三大林區西南林區的重要組成部分。

歷史

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藏南地區地圖

麥克馬洪在給倫敦的最後一次報告中稱:"我離開印度前,沒有能夠使中國政府在三邊協定上正式簽字,我對此感到非常遺憾。" 中印邊界問題久遠復雜,最遠可以追溯到印度變為英國的殖民地之後,英國以印度為中心的殖民擴張。在1888年,英軍就曾派兵強佔過西藏的許多邊防要塞,佔領了亞東。

1903年7月,英軍上校榮赫鵬等率軍入侵西藏崗巴宗,當時被英軍收買的噶倫夏扎•班覺多吉等人主張與英方議和。十三世達賴喇嘛大怒將其革職關押。

在英軍隨後的進軍中,達賴喇嘛被迫遠走外蒙,後來輾轉到五台山、北京、青海……達賴喇嘛想要依賴的晚清政府軟弱昏庸,將主戰派駐藏大臣換成了投降派,他大失所望。

在隨後的10年中,英國威逼利誘,第一次提出了所謂的"西藏獨立",並以此為誘餌,要求藏區地方政府將藏南部分領土和西部部分領土割讓。但是在領土問題上,清政府和隨後的袁世凱政府均拒絕讓步。

"趙尓豐(清朝宣統年間四川總督)這些人將西藏地方政府推向了英國。"武沐說。由于川軍作亂,達賴喇嘛再次離開拉薩,臨時停留印度,後返回。清廷和國民政府將達賴喇嘛的封號反復取消又恢復,更讓達賴喇嘛不滿。達賴喇嘛產生了依靠英國逼迫川軍撤離核心藏區的想法,但是英國要以部分藏區領土作為代價。在這樣的歷史背景下,英國人一手策劃的西姆拉會議召開了。

一向對英國侵略呈強硬態度的十三世達賴喇嘛在1913年的西姆拉會議召開前表現出左右搖擺。在1909年啓用了親英被關的噶倫夏扎•班覺多吉,並將其提升為倫欽(執掌政務的大臣) ,後作為會議主要代表。中國中央政府迫于英國的壓力,最終派出了親英的陳貽範為西藏宣撫使。會議由英印政府外務大臣麥克馬洪主持。

由于南方討袁大軍北伐,袁世凱政府急于尋求英國等列強的幫助,他們對英國提出的"內外藏"的立場做了讓步。在此期間,英方又背著中方,同夏扎等人暗中將中印邊境東段9萬平方公裏中國領土劃給英國。以土地換所謂的獨立,"麥克馬洪線"出爐。

中國和印度兩個古老的國家,雖擁有2000公裏邊境線,但兩國一直未正式劃界,隻有一條"傳統習慣線":沿著喜馬拉雅山南麓,鄰接印度阿薩姆平原。這條傳統習慣線向北到喜馬拉雅山脊,是歷來屬于西藏地方管轄的門隅、珞瑜、察隅三個地區。"主要生活著門巴、珞巴等族,在古代,都被稱作蕃,是吐蕃的一部分。"武沐稱。

在西姆拉會議召開之前,麥克馬洪派上尉貝利等在這幾個地方進行了詳細的勘查,繪製了詳細地圖。按照他們的意圖,畫出了一條基本上沿著喜馬拉雅山脊,從中國、緬甸接壤處到中國、不丹接壤處的東段"中印邊界",將門隅、珞瑜和下察隅的地區全部包含在內。

在夏扎和司倫雪康反復商議和英方的威脅利誘之下,夏扎復信麥克馬洪,在兩份地圖上簽字蓋章。

麥克馬洪將《調停約稿》修改,並將麥克馬洪線的"邊界"圖附于其後,最後通牒中國方面作出答復。陳貽範被迫在草約上畫行。畫行前,陳貽範聲明:"畫行和簽押,當截然為兩事……如政府不認,尚可作廢。"

草約受到袁世凱政府和中國各界的一致反對。"貽範之罪,實不容誅。"民國政府于5月1日電令陳貽範不得在正式條約上簽字,同時照會英國駐華使館:陳貽範沒有政府訓令,其草簽純屬個人行為,已聲明無效。

1914年7月3日,麥克馬洪和夏扎在《西姆拉條約》上簽字。對此,陳貽範當場發表外交部聲明:該約未得中國同意,英、藏方面簽字畫押,中國萬不能承認。長達10個月的西姆拉會議至此以破產告終。麥克馬洪在給倫敦的最後一次報告中稱:"我離開印度前,沒有能夠使中國政府在三邊協定上正式簽字,我對此感到非常遺憾。"

在霸權當道的年代,即使是一方不同意的無效條約也被強製執行。于是,中印實際控製邊界被無端向北移動了60英裏。

1934年,英國對南京國民政府再次提出所謂的西姆拉協定,遭到中方拒絕。據武沐介紹,西藏地方政府也沒有完全承認非法的西姆拉條約,不久後就丟掉了原件;同樣,英印方也毀了原件。到了1939年,出于需要,英印方又仿造了一份西姆拉協定,據專家研究,這份協定和原先的有一定出入。

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1913-1914年,由英國策劃、在印度西姆拉召開的中、英、藏三方代表參加的"西姆拉會議"上,英國印度殖民政府外務大臣英國人亨利?麥克馬洪背著與會的中國政府代表,威脅利誘西藏地方政府(即噶廈)的代表夏扎,以秘密換文的方式,將英印單方面劃定的所謂"印藏分界線"插入到換文地圖中,私自簽訂了"西姆拉條約",同時炮製了臭名昭著的"麥克馬洪線"。此線把歷史上長期屬于中國的9萬多平方公裏的領土劃歸英屬印度,依此線劃定後的英屬印度東北邊界,從喜馬拉雅山南麓山地平原交接處(即傳統習慣線)向北推進到了喜馬拉雅山山脊(甚至以北),將中國西藏地方歷來有效行使管理權的地區向北壓縮了一百多公裏。參會的中國政府代表因中央政府的反對而拒絕在條約上正式簽字,會議破裂,非法的"西姆拉條約"不具備任何法律效力。後中國政府又多次發表聲明,不承認"西姆拉條約"和"麥克馬洪線"。

1948年,趁中國忙于內戰無暇顧及邊疆,剛獨立的印度開始派軍隊進入門隅地區,1951年2月2日,印度軍隊佔領門隅的中心城市[達旺],武力將西藏當局派到當地的行政人員驅逐。1954年,印度政府在該地區建立偽"東北邊境特區",並修政官方地圖,將中國拒絕承認的"麥克馬洪線"由原來的"未經標定邊界"第一次改標為"已定界"。 到1960年,印軍完全控製了麥線以南屬于中國西藏的門隅-珞渝-下察隅地區。

在1962年10月-11月的中印邊境戰爭中,中國軍隊取得速勝,收復包括達旺、邦迪拉梅楚卡、瓦弄等重要城鎮在內的藏南大部分區域,進逼至傳統習慣線附近。後出于多種原因,中國軍隊又主動後撤至麥克馬洪線以內。1964年,印軍重新佔領該地區,重新在"麥線"附近與中國軍隊形成對峙。

1972年,印度將該"東北邊境特區"改為"阿魯納恰爾中央直轄區"。1987年2月,印度宣稱建立"阿魯納恰爾邦"。中方多次嚴正聲明,不承認非法的"麥線"和"阿邦",並要求印度撤回所有越線設點的軍事人員。

西藏大學教授、著名學者恰白•次旦平措認為:"西姆拉條約是非法的,是英國帝國主義者欲將西藏從祖國分離出去的明證。"1947年印度獨立,英國在西藏的特權如經商等轉移到了印度身上。解放之後,印度難以接受西藏百萬農奴的解放,因為他們對西藏的影響隨著農奴的解放正在完全失去。 從1951年到1959年間,印度表現出極不友好的架勢。但是毛澤東堅持認為:"印度不是我們的敵對者,而是我們的友人。中國不會這樣蠢,東方樹敵于美國,西方又樹敵于印度。"

1959年3月22日,在西藏剛剛發生叛亂後,尼赫魯給周恩來寫信,稱中印邊界早已確定,並正式向中國提出大片領土要求。之後,又給中國政府發了照會。在東段,印度政府認定麥克馬洪線為邊界線,中國中央政府從來沒有承認過。而在中段,印度佔領了屬于中國的9處領土,面積約2000平方公裏。在西段,他們佔領著3.3萬平方公裏的中國領土。印度已經超出了雙方都承認的傳統習慣線12萬多平方公裏。

從1959年8月開始,印度不斷製造邊界流血事件。印度認為中國面對和美對抗、和蘇聯關系破裂,並且國內三年災害嚴重無暇顧及,僅1962年前半年就在東段建立了24個據點,甚至將哨所建在了中國邊防軍的後防。

1962年10月15日,尼赫魯在科倫坡舉行記者招待會,稱中印沒有會談可能,印度要"解放自己的領土"。10月17日,印度在邊界進行了炮火攻擊,20日開始全面進攻。

11月5日,中國部隊向印軍發動猛攻,收復了傳統習慣線以北的領土。印度政府陷入驚慌。尼赫魯要求美國直接派轟炸機和戰鬥機參戰。

中方軍隊在獲勝後,主動撤退至原控製線以北20公裏。就此,外長陳毅稱:"隻要印度方面不進行挑釁並進入這些爭議地區,已經和緩了的中印邊境局勢是不會緊張起來的。"

此後,雖然印度製造了一些小的事件,並且拒絕談判,但是中印邊境基本平靜了下來。"我們贏得了戰爭,但是沒有得到勝利的成果,我們得到了戰爭之外的好處--中國在國際的地位因為中印戰爭的勝利而迅速提高了。"武沐這樣認為。

印度的軍事失敗讓其在國際上的地位一落千丈,為此,他們拒絕和中國談判。一直到1981年,中國外長黃華訪問印度,雙方才再次開啟了談判的大門。但是在1985年前的六輪會談中,沒取得實際進展。

1986年12月,印度兩院通過議案,要在印度非法佔領中國的領土上成立阿魯納恰爾邦,在第二年的2月正式成立了該邦,並且派軍隊不斷越過實際控製線。雙方進行了小規模的戰爭。直到7年後,就保持邊界和平,雙方第一次簽署了檔案。

江澤民主席1996年訪印期間,雙方簽署了《關于在中印邊界實際控製線地區軍事領域建立信任措施的協定》。

2003年,中印兩國開始建立特別代表會談機製,確立了解決邊界問題的三步走戰略:先確立解決邊界問題的指導原則,再確立落實指導原則的架構協定,最後在地面上劃界立樁。

2005年,溫家寶總理訪問印度,雙方達成了《解決邊界問題的政治指導原則》。按照雙方2003年三步走的原則,中印邊界問題現在到了最後在地面劃界立樁的時候,

關于中印邊界的最終劃定,漢藏學者均強調,中印邊界和中國與其他國家的邊界問題相比,牽扯的問題更多、更復雜,所以要慎之又慎。"目前,不急于最終結果。"

現狀

中印領土爭端示意圖中印領土爭端示意圖

中印領土爭端示意圖

中印關于"阿魯納恰爾邦"(藏南地區)的爭議始于1914年。在當年的中英藏西姆拉會議上,英國特使麥克馬洪將中國領土達旺等地區劃歸英屬印度領土,但因中方代表沒有簽字,因而條約無效。目前中國仍然堅持中印傳統邊界線。

總面積將近9萬平方公裏的"阿魯納恰爾邦"(藏南地區),人口將近100萬。他們中的所有原住民的語言,都屬于漢藏語系的藏緬語支。由于第六世達賴喇嘛倉央嘉措出生在此地區的中心城市達旺,因此,藏傳佛教在這裏非常盛行。如今,雖然因印度人的移民,這裏信仰佛教的門巴人比例大為減少,但當地仍有相當比例的佛教信徒。

自1959年達賴喇嘛逃亡印度後,一些受達賴集團蠱惑的藏人來到"阿魯納恰爾邦"(藏南地區),使這裏成了"流亡藏人定居點"。2008年8月,受達賴集團的慫恿,該地區約250名藏人,在印度首都新德裏舉行遊行活動,攻擊中國的西藏政策。

不僅達賴利用這塊敏感地方攻擊中國,印度也把這裏當作製衡中國的一張牌。他們拉攏個別國際組織援助該地區,變相造成該地區屬于印度的假象。今年6月,印度成功遊說了亞洲開發銀行,將一份29億美元的貸款計畫批給了印度,其中包括用于"阿魯納恰爾邦"(藏南地區)的6000萬美元工程貸款。後經中方努力,該計畫才被製止。整個中印邊界全長1700公裏,分東、中、西三段。在每一段邊界上都有爭議領土。

藏南地區爭議領土約9萬平方公裏領土,全部被印度佔領。中印實際控製線就是非法的"麥克馬洪線"。印度地圖已經將其作為它的正式、合法邊界,並于1987年宣布成立了"阿魯納恰爾邦",同時向該地區大量移民。目前定居在那裏的印度人比全西藏的人口總和多兩倍。"阿魯納恰爾邦"不僅設有地方議會、警察、法庭等機構,還開設了近百所中國小校,教育內容也以印度傳統教育為主。此外,印度還借助"旅遊業"為侵佔我藏南地區打"國際廣告"。

中國國際問題研究所南亞問題學者藍建學告訴《國際先驅導報》,印度最新的2001年人口普查資料表明:"阿魯納恰爾邦"人口已達110萬左右,在短短的10年間成長了26.2%,遠遠高于印度本國的人口成長率。據估算,這其中至少包括30萬至45萬印度移民。

"印度政府在有意識地向藏南地區移民,打破了藏南地區的人口平衡。"他說。如今,這些印度移民已經有了第二代甚至第三代子女,總人口接近60萬。而中國在藏南地區的傳統居民珞巴族、門巴族等,總人口隻有35萬人左右。

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