舒蘭市

舒蘭市

舒蘭市隸屬于吉林省吉林市,位于吉林省的中北部,地理坐標北緯43°51′-44°38′、東經126°24′-127°45′。為吉林省轄縣級市,委托吉林市代管。轄境南與吉林市龍潭區蛟河市交界,西隔松花江九台市相望,東北與黑龍江省五常市接壤。全市東西長105千米,南北寬77千米,總面積4557.05平方千米。總人口65.6萬人(2012年),轄5個街道、10個鎮、5個鄉、1個省級經濟開發區。2012年舒蘭市實現生產總值185.5億元。

  • 中文名稱
    舒蘭市
  • 面積
    4557.05平方千米
  • 外文名稱
    Shulan
  • 人口
    65.6萬(2012年)
  • 方言
    東北話、國語
  • 行政區類別
    縣級市
  • 氣候條件
    溫帶大陸性季風氣候
  • 所屬地區
    吉林省吉林市
  • 著名景點
    鳳凰山旅遊區、森林公園、亮甲山生態旅遊風景區、萬佛寺
  • 下轄地區
    5個街道、10個鎮、5個鄉
  • 政府駐地
    鐵東街道
  • 火車站
    舒蘭站
  • 電話區號
    0432
  • 車牌代碼
    吉B
  • 郵政區碼
    132600
  • 地理位置
    吉林市北部
  • 行政代碼
    220283
  • 市委書記
    李富民
  • 市長
    李鵬飛

行政劃分

舒蘭市下轄4個街道、10個鎮、5個鄉、1個省級經濟開發區:北城街道、南城街道、環城街道、吉舒街道、白旗鎮、 朝陽鎮、 開原鎮、上營鎮、水曲柳鎮、平安鎮、法特鎮、溪河鎮、小城鎮、金馬鎮、蓮花鄉、亮甲山鄉、天德鄉、新安鄉、七裏鄉、經濟開發區。

2010年舒蘭市總人口67萬人,平均人口密度148人/平方公裏,其中城鎮人口21萬人。有朝、滿、回族等少數民族人口約5.1萬人。

地名由來

[Shulan City]

“舒蘭”一語,據史料記載:舒蘭——果實也,(見《寧古塔紀略滿漢語義》卷四第3頁)。又據《中國古今地名大辭典》中注解“舒蘭:滿語,譯釋為果實”由此得知“舒蘭”二字意譯為果實。據有關史料記載:舊時舒蘭境內霍倫川、四合川一帶盛產山珍、山果,被清朝政府列禁為封貢禁山,每年都要向朝廷進貢大量山珍果實。而舒蘭驛站(現在的溪河鄉舒蘭站)則是果實集中之地,舒蘭這個名就此延續下來,于宣統二年由吉林省民政司批準:“設一縣缺治舒蘭站曰舒蘭縣》”。(《錄于吉林省檔案》)。

舒蘭建縣雖然較晚,但早在原始社會末期就有人類活動。據近年來考古文獻記載,法特黃魚圈文化遺址(位于法特鄉黃魚村西二百米的珠山上,總面積約四萬平方米),出土的豆、罐、壺杯等文物,均屬于這個時期的“西團山文化”,這就說明在原始社會時期,我們的先人就已經勞動、生活在這塊土地上。以後,又經歷了古肅慎時期;從漢代到北魏時期屬于扶餘奴隸王國,後被高勾麗所侵;唐朝時候是渤海王國的轄地;明代屬阿林衛地;清初為扈倫烏拉族所據,大部區域為打牲烏拉總管衙門統轄。清代康熙九年(1670年),寧古塔將軍開始主持修築柳條邊牆,南從開原縣威遠堡邊門起,北到法特東的亮山上。法特哈門邊內(後又名巴彥鄂佛羅邊門)是此段邊牆最北頭的一個邊門,位于舒蘭境內。邊門設防御人員,管理邊禁採捕事宜。雍正三年(1725年)設巴彥鄂佛羅旗屬,負責邊門的守衛、開關、來往行人的稽查。在法特哈門和溪河還有法特哈驛站和舒蘭驛站,清朝光緒二十四年(1898年)驛站改為文報局,民國時期又改為郵政局。在此前後並設有官庄一座,主要管理官田交納賦稅。隨著清朝封禁政策逐漸失去作用,到鹹豐十年(1860年),吉林將軍向皇帝奏折,要求開發舒蘭平原三十萬畝官荒,從此大量的關內流民進入舒蘭境內,西部、中部地區逐漸繁榮起來。

宣統元年(1909年),吉林府派員在舒蘭“六道荒”境內成立設治局,由設治委員統轄境內之事。同年十二月,水曲柳崗區劉文卿授命調查搶坡子(今朝陽鎮)一帶地形、交通情況,擬設舒蘭縣疆域。經過勘察該人繪製了一份《調查新設舒蘭縣幅員邊址圖》呈文上報吉林省民政廳。

民政司于宣統二年(1910年)二月二十日,派舊府經歷陳士驥等人呈文詳報舒蘭境內山川河流、交通草圖、地名清單一份予吉林省民政司。一個月以後,舒蘭縣被正式批準設治,縣公署設在搶坡子(今朝陽鎮)。

大同二年(一九三三年)實行縣製改革,舒蘭縣政府改稱縣公署。

康德七年(一九四0年)七月,縣公署由朝陽移至“四家房”(今舒蘭鎮)。偽滿初期把東北劃為十四省(一九三四年十二月),舒蘭縣仍屬吉林省管轄。

一九四五年“八.一五”日本侵略者戰敗投降,東北光復。同年十二月十八日,東北人民自衛軍田松支隊解放了舒蘭。

一九四六年一月,舒蘭縣人民政府正式成立。

1992年10月8日,復原舒蘭縣,設立舒蘭市。為省轄縣級市,委托吉林市代管。

歷史沿革

新石器時代屬西團山文化區。夏、商、周、秦時代,為肅慎族居住地。

漢代,為玄菟群郡殷台縣轄地。

三國兩晉時代,為挹婁人居地。

南北朝、隋代為勿吉粟末部轄地。

唐代,為粟末靺鞨部轄地。公元762年,唐肅宗詔以渤海為國,舒蘭為渤海國涑洲轄地。

五代、宋代時,東北地區正是遼金時代,舒蘭境域一直是女真族居地,先屬遼東丹國涑洲轄地,後為東京道涑洲轄地;金時,為上京會寧府轄地。

元代,為開元路鹹平府轄地,後屬海西遼東道宣慰使司轄地。

清代,崇德元年至順治十年(1636—1654年),屬盛京轄地;

順治十一年至康熙十五年(1655—1677年),屬寧古塔將軍轄地;

康熙十五年至二十年(1677—1681年),屬吉林將軍轄地;

康熙二十年至光緒三十三年(1681—1907年),先後屬打牲烏拉總管衙門、永吉州、吉林廳、吉林府轄地;

光緒三十三年至宣統二年(1907—1910年),分別屬吉林府、五常廳和京都內務府直轄的打牲烏拉總管衙門轄地。

宣統元年(1909年),吉林府派員在舒蘭“六道荒”境內成立設治局,由設治委員統轄境內之事。

宣統二年三月壬戌(1910年4月27日),析吉林府北境,五常府南境,設定舒蘭縣,縣治所搶子坡(朝陽鎮),屬吉林省西南路道。

1929年(民國18年),廢除道製,直屬吉林省。

1946年7月,歸吉北行政督察專員公署所轄。

1948年7月15日,復原吉北專署,歸吉林省直轄。

1958年9月27日,歸吉林市管轄。

1966年2月,歸永吉專署管轄。

1969年6月6日,歸吉林市管轄。

1992年10月8日,經國務院批準,復原舒蘭縣設立舒蘭市(縣級),由省直轄。

1992年11月2日,吉林省政府通知,舒蘭設市後,暫由吉林市代管。

地理位置

舒蘭市地理位置優越,地處長白山脈張廣才嶺與老爺嶺匯合處,向松嫩平原過渡地帶,位于北緯43°51′至44°38′,東經126°24′至127°45′。南接風景秀麗的吉林市,北聯黑龍江省省會哈爾濱市,西隔松花江與吉林省省會長春市相望,周邊分別與吉林省蛟河市、九台市、榆樹市以及黑龍江省五常市接壤,隸屬于吉林省吉林市。年均氣溫4.3攝氏度,年均降雨 683毫米,相對濕度69%,年無霜期140天,年有霜期225天,主導風向南風頻率19%,南西南風頻率13%。

舒蘭市幅員面積4557平方公裏,東西長105公裏,南北寬77公裏,平均海拔740米,其中耕地面積13.7萬公頃。全市轄4個街道、10個鎮、5個鄉、1個省級經濟開發區。總人口67萬人,平均人口密度148人/平方公裏,其中城鎮人口21萬人。有朝、滿、回族等少數民族人口約5.1萬人。

舒蘭市是國家重要商品糧基地和綠色食品生產基地,是吉林省第十大產糧縣,是吉林地區最大的農業縣,有機食品生產通過國際有機食品識別組織(ECOCERT)識別,是2007年農業部表彰的200個“全國糧食生產先進縣”之一。年糧食產量96萬砘,其中玉米45萬噸,水稻40萬噸,大豆7萬噸,其他作物4萬砘。林地總經營面積為15.34萬公頃,活立木總蓄積量為1119萬立方米,森林覆蓋率為41.6%,是全國惟一的商品林蛙種苗培育基地。舒蘭市是全國惟一的球粘土基地,被譽為中國軟質球粘土之鄉。地表水總量為10.83億立方米,集水面積20平方公裏以上的河流有57條,主要有第二松花江、呼蘭河、拉林河、細鱗河,全市有各類蓄水工程434座,總庫容37136萬立方米,正常庫容15118萬立方米。大型水庫1個,中型水庫5個,小型水庫12個。

舒蘭市交通便利,公鐵運輸網路十分發達。拉濱、龍舒兩條鐵路貫穿舒蘭市區,境內有豐廣、吉舒、東富、馬鞍嶺、上營、小城、水曲柳、平安、舒蘭9個火車站,貨物年吞吐量能力400萬噸,其中舒蘭車站吞吐量150萬噸—200萬噸/年,吉舒車站吞吐量70萬噸—100萬噸/年。全市境內現共有公路822條,總裏程2635公裏。國、省、縣級8條高等級幹線公路通往長春、吉林、哈爾濱等大城市,在全省率先實現了“村村通”水泥路。

自然資源

舒蘭市主要礦產資源有草炭、球粘土、花崗岩等,是全國惟一的球粘土基地,被譽為中國軟質球粘土之鄉。林地經營面積15.34萬公頃,宜林地面積4470.4公頃,活林木總蓄積量1119萬立方米,森林覆蓋率為41.3%。主要樹種包括柞木、核桃秋、椴木、楊木、白樺等。經濟動植物主要有長白參、天麻、川貝、細辛、鹿茸等名貴葯材及蕨菜、薇菜、山野菜、白瓜籽、豆粕、小麻籽、蘑菇、木耳、蜂蜜、林蛙油等土特產品,是全國惟一的商品林蛙種苗培育基地。水資源總量10.91億立方米,其中地表水資源量為10.83億立方米,地下水資源量為2.32億立方米,重復利用量為2.24億立方米,地下水可開採量為2.29億立方米。地表水集水面積20平方公裏以上的河流有57條,主要有第二松花江、呼蘭河、拉林河、細鱗河,全市有各類蓄水工程434座,總庫容37136萬立方米,正常庫容15118萬立方米。大型水庫1個,中型水庫5個,小型水庫12個。全市養魚水面5000公頃,擁有年產3億尾的東北魚苗良種孵化基地。

基礎設施

舒蘭市具有良好的投資環境。有四通八達的公鐵運輸網路,拉濱、龍舒兩條鐵路貫穿全市南北,連線全國各地。有國、省、市級7條幹線公路通往長春、吉林、哈爾濱等大城市,榆江線二級公路已全面竣工,五樺線一級公路預計2003年末竣工通車。郵電通訊事業發展迅速,全市實現了城鄉電話程控化,程控交換機總容量已達10.3萬門,具有“信息高速公路”之稱的寬頻資料業務套用日益廣泛。市內建有一次變電所和二次變電所各一座,年供電能力3.1億千瓦時,直接與東北輸變電網相接。

旅遊產業

舒蘭市旅遊資源豐富,是集生態風光、宗教文化、歷史遺跡、民俗民風為一體的縣級旅遊城市。

舒蘭自然風光秀麗,環境優美。全市綠地面積佔51%,其中森林覆蓋率為44.4%,大中小型人工水庫100餘處,水域、濕地面積約623.8平方公裏。城市建設日新月異,面貌煥然一新,這是舒蘭十分寶貴的旅遊資源。我市的亮甲山水庫、沙河水庫、新安水庫、響水水庫、小城水庫和森林公園山清水秀,鳥語花香,景色宜人,如詩如畫,是人們休假、消暑、娛樂、賞景、垂釣的最佳去處。這裏春可踏青、夏可漂流、秋賞紅葉、冬能滑雪。每年的春、夏、秋季,特別是農歷五月初五端午節,這裏遊人如織,人海如潮,已經成為我市重要旅遊目的地。

舒蘭市的宗教文化是吉林地區外五市(縣)無法相比的旅遊資源。全市大型宗教建築群四處,其中鳳凰山、九頂蓮花山都是吉林省名山,在東北三省也有一定知名度。鳳凰山的大雄寶殿長26米,寬高均13米,是東北最大的大雄寶殿。鳳凰山的廟會遠近聞名,每到農歷四月初八、十八、二十八,來自長春、吉林、九台、德惠、榆樹等到地的遊客雲集在這裏,人頭攢動,盛況空前。九頂花山原是吉林省三教合一的宗教旅遊聖地。“文革”期間遭到嚴重破壞,近幾年得到恢復和開發,遊人絡繹不絕,特別是在黑龍江省有較高的知名度。坐落在市區森林公園內的海慧寺雄偉壯觀的大雄寶殿、天王殿、山門已落成,偏殿和圍牆正在建設中。大雄寶殿建築風格獨特、庄重典雅、雕梁畫棟。金碧輝煌的廟宇建築群建成後,將成為舒蘭旅遊一道亮麗的景觀。正在建設中的亮甲山聖水禪寺,建築規模宏大,計畫總投資1.9億元,建成後必將吸引國內外遊客的光臨。

舒蘭市境內的歷史文物古跡在全省41個縣(市)中佔居首位。小城鎮完顏希尹古墓群是目前我國金代重要遺存之一,也是我市十分難得的旅遊資源,現為國家重點文物保護單位。幾年來市文化局、小城鎮政府、市旅遊局曾多次籌劃開發建設。現在市文化局、小城鎮政府已安排專人看護墓區,並開通了通往墓區的水泥路面,為全面開發做好準備。法特鎮的黃魚圈始建于清康熙初年,是清代皇宮圈養鱘鰉魚的地方。也是一處古文化遺址,現已被列為吉林省級重點文物保護單位。我市西部地區的嘎呀河古城牆遺址、柳條邊、哈嗒門都是清代歷史古跡,急待開發並修復,使其成為我市旅遊景觀。老黑溝慘案遺址是省級愛國主義教育基地,可開發紅色旅遊線路,于2002年被列為吉林市級重點文物保護單位。

舒蘭市的朝鮮族、滿族、回族分布廣泛,一直保持著濃鬱的民族風情。完全可以開發民族風情旅遊項目。

近年來,舒蘭的吃、住、娛、遊、行、購物一條龍的旅遊服務產業也有較快發展。旅遊局成立六年間,建成了六家旅行社、一家三星級賓館、兩家旅遊賓館、四家中小型酒店、各種餐飲小吃、服務網點在全市景區到處可見,接待能力不斷提高。同時還在森林公園建成了滑雪場,新開闢了市區通往森林公園15路公車。全市景區基礎設施建設明顯加快,全市共投入3500萬元,鋪設了通往森林公園、鳳凰山、九頂蓮花山、亮甲山水庫旅遊景區的柏油、水泥路面;進一步改善了旅遊景區條件。

目前,舒蘭旅遊設施齊全、環境優美、服務周到,美麗的舒蘭正張開熱情的雙手迎接海內外朋友的到來。

城池大觀園——森林公園

舒蘭市森林公園位于舒蘭市區東南部,是國家AA級旅遊景區。森林公園始建于1997年5月,距舒蘭市中心2.5公裏,距五樺一級公路1公裏,總佔地面積207公頃,計畫擴大到1000公頃,其中綠地面積佔90%以上。森林公園東靠萬壽山。南接南九山。西依紅石山,北與北九山相望,故稱九龍寶地。據史書記載,清乾隆年間,乾隆皇帝東巡吉林時,曾到過此地,稱之為第四十三個“窩集”即“塞齊窩集”。

城池大觀園——森林公園城池大觀園——森林公園

森林公園四周群山環繞,山巒起伏、蒼松翠柏、鳥語花香、景色宜人,是人們觀光旅遊的最佳去處。

初春,群山蔥綠,百鳥啼鳴,藍天碧水,遍野芬芳,宜遊船踏青;

盛夏,白雲縹緲,林幽谷靜,鳥語花香,風和日麗,宜野浴避暑;

金秋,楓紅柏翠,層林盡染,天高雲淡,波光山影,宜觀光垂釣;

寒冬,銀裝素裹,玉樹瓊花,雪覆群山,熠熠生輝,宜滑雪冬泳。

公園大門用大理石築成,上覆蓋黃琉璃瓦,下有兩對漢白玉石獅,氣勢雄偉壯觀。走進大門盡收眼簾的是滿目蒼翠的群山、碧波蕩漾的湖水,使人心曠神怡。

海慧寺坐落在依山傍水的人工湖東岸,北靠百果園,面朝日月潭人工湖水面。大雄寶殿、山門、天王殿已建成,偏殿和圍牆正在建設中,可以想象,海慧寺將是一座壯觀宏偉、金碧輝煌的廟宇建築群。它的建成將為舒蘭市的旅遊景觀又加上新的一筆。

滑雪場建在森林公園深處,是市旅遊局2001年招商引資項目。滑雪場面積10萬平方米,其中滑雪道面積4萬平方米。可同時接納500人滑雪。2003年在4萬平方米的滑雪場地上又種植了草坪,實現了冬季滑雪、夏季滑草的目標。滑雪場設有餐廳、休息廳,各種設施齊全,服務周到、熱情,完全可以承辦各類滑雪項目比賽和滿足冰雪旅遊的需要。滑雪場建成後,每年都有大批遊客雲集這裏健身。2006年以來,滑雪場北側又建成了遊泳池和滑水道及水上遊樂設施,以此吸引了大批遊客的光臨。

森林公園現有大小亭閣8處,位于大門西側的兩座六角亭樓是于1999年建造的雙層、上覆琉璃瓦,一紅一綠宏偉壯觀。山下兩座湖心亭,每亭各有特色。月潭湖心亭樓是森林公園一道亮麗的景觀。

森林浴場是森林公園的又一絕好去處。這裏是綠色的海洋,人們在這裏可飽覽美麗的春光,盡情呼吸大自然的清新空氣,從而達到強身健體的目的。

森林公園還建有高級賓館、中小型酒店、風味小吃,為遊客提供吃住玩一條龍服務。開通了市內通往森林公園的15路公義車,交通四通八達,十分方便。

目前森林公園生態旅遊開發項目正在實施園內居民拆遷,擴大發展空間,森林公園正朝著一個觀光、旅遊、度假、娛樂于一體的大型綜合性園林邁進。成為舒蘭市一塊供氧改善生態環境的綠地,成為吸引各地遊人的最佳城市公園,成為遠近聞名的佛教和旅遊勝地。

岳飛歇息地——亮甲山

亮甲山坐落在舒蘭市西北部亮甲山、天德、蓮花三鄉交界處,與榆樹、九台、吉林、德惠市毗鄰。距舒九公路2公裏,距舒蘭市40公裏。東峰高382米,西峰亮甲台高353米,周圍是連綿不斷的十幾座山峰,懸崖羅列、怪石嵯峨、巍然聳立、雄偉壯觀。

岳飛歇息地——亮甲山岳飛歇息地——亮甲山

山的南麓是風景秀麗的亮甲山大型水庫,總庫容量四億立方米,正常水面為20多平方公裏,是吉林省
十大水庫之一。

亮甲山秀麗的山、碧綠的水、流傳著許多動人傳奇的故事。相傳南宋時期,金國多次進犯中原,宋朝皇帝命岳飛為元帥抗金保國,一北上路過亮甲山,並在此歇馬,在山石上留下馬蹄和晾甲印,至今清晰可見。為了紀念民族英雄岳飛將此地取名晾甲山,時間長了就叫成亮甲山。

亮甲山水庫大堤將“豬山和關馬山”連線起來,兩山頂峰的“仰岳亭”和“觀山寺”遙相互映。晾甲台下有深不可測的“狐仙洞”、“哈嗒石”。二00六年以來亮甲山又通過招商,引進資金1.9億元,開發聖水禪寺宗教旅遊項目。預計建成後必將吸引國內外大批遊客的光臨。

亮甲山是一處山清水秀、得天獨厚的旅遊風景名勝區,近年來,每年接待來自長春、吉林、九台、榆樹、德惠等各地遊客達10多萬人次,給遊人留下美好的印象,二00四年九月被評定為國家水利風景區和國家AA級旅遊風景區。

東北名山——鳳凰山

鳳凰山是東北歷史名山,位于舒蘭市溪河鎮唐屯村、距202國道2公裏、距溪河鎮政府4公裏、舒蘭市54公裏、吉林市60公裏。海拔365米,屬長白山的支脈,總佔地面積880公頃。東面是連綿不斷的峰巒,西面是廣闊無垠的大地,山上蒼松翠柏掩映著金碧輝煌的廟宇,山下美麗的松花江像一條玉帶蜿蜒流過。鳳凰山是附近的群山之首,山勢巍峨險峻,猶如一條巨龍昂頭揚起,猶如美麗的鳳凰展翅。

萬佛寺是坐落在鳳凰山的宏大寺廟群。現已投資1000萬元,總建築面積1800平方米。建有東北最大的大雄寶殿,長26米,寬、高均13米,大殿金碧輝煌、栩栩如生。天王殿、鍾鼓樓、三聖殿、羅漢堂、藏金樓、齋房、六靈塔、展廳等形成完整的宏大廟宇群。

鳳凰山還建有海雲洞、三仙洞、枯井、鳳爪石、小石林、地冥府、八仙望江、朝鳳亭、雲煙亭、龍鳳亭、聖水亭等傳奇景觀,形成迷離虛幻,神奇斑斕的格局。目前溪河鎮政府正在籌劃空中索道和黑龍潭的開工建設。預計今後一個時期鳳凰山的知名度將明顯提高,必將成為東三省宗教旅遊聖地。

鳳凰山始建于清雍正年間,清光緒六年(1880年)擴建。“文革”期間遭到徹底破壞。1992年釋鏡然法師到此山,在當地政府的大力支持下重建,古跡開始恢復,遊人不斷增多,每逢廟會,方圓百裏的鄉鄰紛紛前往,每年農歷四月初八、十八、二十八,每天都有四、五萬人趕廟會,盛況空前。鳳凰山于二00三年三月被列為吉林市十大景區之一,二00四年八月被評定為國家AA級旅遊景區。

三教聖地——九頂蓮花山

九頂蓮花山是吉林省歷史名山,位于舒蘭市開原鄉青松新開村,距七青公路2公裏,距鄉政府1.9公裏,距舒蘭市45公裏,海拔517米。九頂蓮花山是由9座山峰組成的環形山,佔地面積843公頃,遠看酷似一朵盛開的九瓣蓮花,山腳下有一蓮花池映襯,故名九頂蓮花山。在蒼松翠柏掩映中,一座宏大的廟宇群在陽光下格外醒目,金碧輝煌,雄偉壯觀,它就坐落在九頂蓮花山的懷抱中。它是吉林省著名的三教(儒、佛、道)旅遊勝地,特別是在黑龍江省有較高的知名度。

三教聖地——九頂蓮花山三教聖地——九頂蓮花山

九頂蓮花山“明真寺”始建于民國九年(1920年),“明真寺”氣勢宏大,寺院共有大小銅像46尊,“明真寺”由佛、道、儒三主教士興建和管理,又被百姓稱之為“”三教寺。“文革”期間,佛像被毀,廟宇拆除,1995年重建。改名為法雲寺,已投資800萬元,建有大雄寶殿、天王殿、閆王展等。最近,開原鄉政府正啓動九頂蓮花山森林公園開發建設,並計畫在三年後開闢九頂蓮花山二日遊旅遊線路。
  九頂蓮花山風光秀麗、山川俊美、遠近聞名、盛況空前。遊人絡繹不絕。

紅葉之鄉——新安旅遊風景區

新安旅遊風景區地處舒蘭市東南山區,距蛟金公路2公裏,距舒蘭市45公裏。佔地面積1020平方公裏。東西是連綿不斷的峰巒,直到長白山主峰。上森局7個較大型國營林場分布在旅遊區內,新鋪設的水泥公路象一條金色的彩帶連線吉林、蛟河、五常交通十分便利。新安冒山、左石山自然風光秀麗,是遊人踏青、登山、賞景的最佳去處。新安水庫是國家級投資大中型水庫之一,庫容面積38萬平方米,蓄水2100立方米。這時群山疊翠、峰谷迷障、紅葉屏風,湖水清澈透明,真可謂“奇峰碧水映藍天”。是遊人吟詩作畫和攝影愛好者的天堂。是一條上佳的旅遊線路。

這裏的紅楓葉樹又稱“擰勁子”是一種珍貴希少樹種。據說,世界上成片的紅楓葉樹隻集中在四個國家,即美國、加拿大、北朝鮮和中國的吉林省。金秋十月,紅紅的楓葉分外妖嬈,溪流掛壁、潺潺流水,紅葉谷的美景已深受省內外遊客的青睞。北京、天津、內蒙古、山東、吉林、遼寧省的攝影愛好者,每年都要在“十一”黃金周相聚在新安紅葉谷。2000年新安鄉政府和市旅遊局通過攝影記者的引見發現了紅葉谷,並先于蛟河市一年多時間進行了初步開發。2002年在新安鄉舉辦了首屆紅葉旅遊文化節,2003年舉辦了第二屆紅葉旅遊文化節。

新安旅遊風景區供遊人觀光的還有紅葉長廊、紅葉瀑布、戴王砬子、鯰魚石、九鳳山、等多處景觀。2005年初步開發了霍倫河漂流旅遊項目,自開發以來,每年都吸引上萬遊客的光臨。

目前,市委、市政府、市旅遊局和新安鄉政府正在籌劃對冒山、霍倫河漂流進行大規模開發建設,預計在不遠的將來這裏一定會更加絢麗多彩。

新安旅遊風景區得天獨厚,確實很美。它那美麗的妖容必將吸引無數國內外遊人,給人們帶來歡樂、幸福、吉祥。

國家級文物保護單位——完顏希尹古墓

完顏希尹古墓坐落在林深葉茂、風光秀麗的舒蘭小城鎮東村。距榆江公路2公裏,距鎮政府2.5公裏,距舒蘭市32公裏,是國家重點文物保護單位,保護區面積2200公頃。古墓分布五個區和完顏希尹宅第區。

完顏希尹古墓完顏希尹古墓

完顏希尹是我國歷史上金代著名的政治家、軍事家和女真文字的創造者,他曾任金國的左丞相,官居一品,女真朝的經略使、都統元帥、左右監軍,最後官至尚書、左丞相兼侍中。由于金兀術串通皇後斐滿氏承進饞言,希尹于金天眷三年被金熙宗所殺,之後被平反昭雪。完顏希尹家族墓地不但埋葬完顏希尹的一家,而且還埋葬著其父完顏歡都、其弟完顏謀演、其孫完顏守道等一大批金代叱吒風雲的歷史人物。完顏希尹家族幾代人為大金國的建立和發展立下了汗馬功勞。完顏希尹家族墓地是目前我國寥寥可數的金代重要遺存之一。它對于研究金國的歷史和女真文字都具十分重要的歷史價值。

完顏希尹古墓共分五個墓區,總面積為136.360平方米.墓地坐北朝南,後依山嶺,面朝溝川。整個墓地是用花崗岩條石築砌而成,做工精細、工程宏大。後任當朝左丞相完顏希尹嫡孫完顏守道為其祖父在墓地刻立:“大金故左丞相金源郡憲王貞完顏公神道碑”。

五個墓群中的部分古墓被日本侵佔東北時期所盜。加之由于“文革”的嚴重破壞,墓地已面目全非,現存大部分文物珍藏在吉林省歷史博物館。墓區的石人、石羊、石虎、石碑等現已復製一新,供遊人拜祭和參觀。

完顏希尹家族墓不僅是一處風光秀麗的旅遊景區,更是研究金國歷史文化的重要遺址。目前,國家文物局已經立項,並批準進行規劃和開發建設。舒蘭市文化局和小城鎮政府已設專人看護墓區,並在通往墓區鋪上水泥路面,為全面開發做好準備。早日將聞名中外的完顏希尹古墓開闢成一處著名的旅遊景觀已經為時不遠。

省級文物保護單位——黃魚圈

黃魚圈位于舒蘭市法特鎮黃魚圈村,距202國道2.5公裏,距法特鎮8公裏,距舒蘭市65公裏,是清代皇宮圈養鱘鰉魚的地方,也是一處古文化遺址,佔地面積1.5公頃,是吉林省重點文物保護單位。

鰉魚圈始建于清康熙初年.鰉魚圈深丈有餘,周長500米,全用花崗岩砌成,並配有晾網地。相傳,清朝順治皇帝遷都北京後,為保證皇宮的衣食住行,分別在烏拉街、江寧、蘇州、杭州設立了與地方官府無關的朝貢衙站,直接歸京城內務府管理。東北的烏拉街總管衙門負責採集東珠、松籽、蜂蜜、鱘鰉魚、人參、貂皮及白小米等。其中,松花江特產的鱘鰉魚個大味美、鮮嫩、尹受宮廷歡迎,一般捕魚時值春、夏、秋三季,捕魚牲丁從松花江裏把捕上來的鱘鰉魚放到圈裏養起來,等到冬季將魚凍好用馬車送往京城,專供皇宮食用。

康熙二十一年,康熙皇帝東巡吉林時,曾巡視過鰉魚圈。鰉魚圈隨著清朝的滅亡也就荒廢了。時間長了,把鰉魚圈叫成了黃魚圈。黃魚圈古文化遺址對研究吉林省各歷史時期的文化具有重要價值,黃錢圈從今年開始啓動開發修復工作,成為舒蘭市一旅遊景觀,計畫于2009年後逐步向遊人開放。

愛國主義教育基地——老黑溝慘案遺址

老黑溝位于原來的榆樹溝鄉,距蛟金公路8公裏,現劃歸新安鄉管理。純屬長白山脈,這裏群峰聳立、古樹參天,自然風光十分迷人,在南北溝長40公裏,東西溝寬5公裏的地方散落著十幾處村庄。

一九三五年農歷四月二十七日至五月初一,日本侵略者調集了三十八軍第三大隊上千日偽軍,對榆樹溝進行瘋狂的圍剿,實行“三光”政策,分別在樺曲柳頂子、青頂子、月牙泡邊、榆樹溝東山頭、柳樹河屯西、胡家店六個行政村殘暴殺戮我民眾1017人,對中國人民犯下了滔天罪行。

一九九五年八月三十一日,為紀念反法西斯戰爭勝利50周年和當時慘案中被害的無辜百姓,舒蘭市委在風景秀麗的榆樹溝長安屯後山修建了紀念碑並建了展室,同時吉林省政府把此處確定為愛國主義教育基地。展室通過大量的文物照片、圖片和繪畫,揭露了日本帝國主義慘殺中國人民的罪惡鐵證。2002年3月老黑溝案遺址被列為吉林市級重點文物保護單位。新安鄉政府和市旅遊局策劃在紀念碑附近修宅建院,開發旅遊設施,為遊人和觀瞻仰者提供服務,使其成為紅色旅遊紀念地。

小洞庭——沙河水庫

沙河水庫是吉林省大中型水庫之一,位于舒蘭市東郊8公裏處,距五樺線一級公路2.5公裏。佔地面積720公頃,是國家水利部設在東北地區惟一的工業化魚種繁殖基地。這裏青山綠水,鳥語花香,彩蝶飛舞,如詩如畫。計畫在沙河水庫將建成餐飲娛樂區、民族渡假區、洗浴垂釣區、會議療養區,成為休假、消暑、賞景、垂釣的最佳去處。

水上娛樂區有手劃船、腳踏船、遊艇、快艇、水上摩托艇、龍船供遊人遊玩。

民族渡假區,建有縮短北客南遊差距,以南方少數民族的建築風格、民風民俗、餐飲風味為基點的建築群,減少北客南遊消費,滿足北方遊客一覽南方風情之樂趣。

洗浴垂釣區以自然洗浴垂釣為主,滿足旅遊者享受大自然的風光情趣。在水庫周邊,建有若幹垂釣台和十幾年幾十年不落後的先進設施的浴場,讓遊人盡情嬉耍。

會議療養區,建有大、中、小會議中心,既有接待各種會議的功能,又可食宿,中老年療養、消費容為一體的場所。
  兒童遊樂區,建有各種兒童喜聞樂見的項目,設備先進,安全可靠、吸引力強、耐人尋味。如雲霄飛車、激流涌進,碰碰車、歷險宮、迷宮、科技宮。

沙河水庫山川秀美、景色怡人、設施齊全、交通便利,每年接待遊客8萬人以上,是舒蘭市近郊旅遊目的地。

水稻之鄉

舒蘭市土地肥沃,水利資源豐富,氣候適宜,利于農業發展,主要糧食作物有水稻、玉米、大豆、高粱、谷子、小麥等,是吉林省主要水稻產區之一,主要經濟作物有甜菜、大麻、烤煙等。

品牌水稻生產企業有:永豐米業金禾米業山海米業海林米業等。其中出產的平安大米遠銷韓國等東亞國家。

教育人文

細鱗河季刊是舒蘭市內重要的刊物。其濃重的地域特色勢必對舒蘭市的人文發展帶去積極貢獻。

舒蘭一中:每年向全國高校提供很多德才兼備的優秀畢業生。

經濟發展

近年來,舒蘭市認真貫徹落實科學發展觀,堅持以經濟建設為核心,高起點謀劃、高目標要求、高標準推進,不斷加大招商引資和項目建設力度,實施工業強市戰略,努力壯大支柱產業,不斷擴充經濟總量,有力地推動了全市經濟持續快速協調健康發展。2007年,全市生產總值實現63.8億元,比上年成長32.8%,其中一、二、三產業增加值分別實現27億元、11.7億元和25.1億元,分別比上年成長18.4%、88.7%和31.9%;全口徑財政收入達到26345萬元,比上年成長31.7%;全社會固定資產投資68.2億元,同比成長23.6%;社會消費品零售總額實現24.9億元,比上年成長21.1%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到7200元和4230元,分別比上年成長8.3%和12.9 %

項目建設

舒蘭市依托資源、產業和政策優勢,採取有力措施,強力推進招商引資和項目建設。實行了項目建設推進位,成立以市級領導為組長的項目推進組及產業項目攻關組,做到一個項目、一個領導、一個班子、一抓到底。創新引資方式,拓寬引資渠道,構建了全方位、寬領域、多層次的招商引資新格局。提出凡是能給舒蘭納稅、能形成稅源、對財政有貢獻、對農民增收有益的,對拉動地方經濟成長有利,無論是大項目還是小項目,無論是境內資金還是域外資金,都是招商對象。同時,加大“走出去”招商工作力度,到重點地區和知名企業進行攻關。啓動實施了重點工業項目“246”工程,每年固定資產投資1000萬元以上工業項目竣工投產20項,開工建設40項,開展前期推進60項。通過這些措施,引進和實施了一批投資規模大、產出效益高、市場前景好、拉動能力強的項目。2007年,全市招商引資到位資金47億元,比上年成長67.3%,其中工業項目到位資金29億元,比上年成長31.8%。全年新開工建設100萬元以上項目221個,其中億元以上8個,3000萬元至億元49個,1000萬元至3000萬元92個。開工建設了2萬噸/年大豆濃縮蛋白、2000萬隻/年肉雞加工、匯源飲料食品、洪德堂製葯、出口家具等40個超千萬及億元工業項目,其中2000萬隻/年肉雞加工、匯源飲料食品、洪德堂製葯等20個項目建成投產,達產後年可實現稅金近2億元。

開發區建設

舒蘭經濟開發區于2005年9月24日經吉林省政府批準建立,開發區規劃面積28.85平方公裏。經過不斷發展和建設,已完成1.45平方公裏起步區的規劃建設,修建“一橫二縱”路網和市政配套,日處理2500噸污水處理廠也將建成投入使用,水、電、路、通訊等基礎設施建設基本完成,達到了“七通一平”,項目承載能力進一步增強。2007年,新入區3000萬元以上項目5個,其中億元以上2個,匯源集團、雨潤集團、松源集團等知名企業落戶開發。累計開工建設項目11個,9個項目建成投產。區內企業達產後,年可實現產值15億元,新增稅收1.2億,安排近5000人就業。

工業經濟

舒蘭市緊緊圍繞國家產業政策和存量資產資源優勢,堅持以技術改造和產品結構調整為主線,大力開展招商引資和項目建設,積極推動生產要素向支柱產業、優勢產業和新興產業轉移,形成了醫葯化工、汽車零部件、農副產品加工、礦產資源開發四大主導產業,工業經濟整體實力穩步提高,競爭力不斷增強。目前,舒蘭市已成為吉林省重要的汽車零部件生產基地和合成葯生產基地。其中,合成葯業股份有限公司綜合生產能力列全國同行業第二位,產品70%出口。聖基公司產量佔世界總產量的三分之一,產品90%以上出口。阻尼公司生產的汽車阻尼板佔全國市場份額的20%。白翎羽絨公司是東北地區最大的羽絨生產企業,產品全部出口。2007年,全市規模工業實現增加值5.4億元,比上年成長43.1%;稅金8000萬元,比上年成長33.3%;利潤3300萬元,比上年成長84.3%。首次培育出合成葯業、礦業集團2戶納稅2000萬元以上企業。

農村經濟

舒蘭市是農業大市,是國家重要商品糧基地和綠色食品生產基地。舒蘭市圍繞糧食增產、農民增收,精心組織,周密安排,積極推進農業生產,糧食總產量長年穩定成長。同時,大力發展農業產業化經營,農業生產的組織化、市場化、工業化程度進一步提高。目前,舒蘭市已經形成了綠色水稻、綠色優質大豆、優質專用玉米、有機雜糧、中草葯材及生豬、黃牛、肉(蛋)雞、白鵝、林蛙十大農業主導產業,擁有各類產業化龍頭企業45戶,其中省、市級龍頭企業13戶,國家級龍頭企業1戶。2007年,全市新發展地市級以上龍頭企業2戶,引進大型農產品加工企業5戶,新生成飼料加工企業5戶;新增牧業小區41個,生豬、黃牛、肉雞、白鵝飼養量分別達到85萬頭、53萬頭、3800萬隻和165萬隻,分別比上年成長21%、17.3%、102%和25.8%,養殖大戶達到4100戶;新發展農村經濟組織、專業協會38個,經紀人110人;新增農業科技示範園區34個、標準化種植基地6個,推廣農業新技術15項、農機新技術12項。

民營經濟

舒蘭市通過採取有效的服務措施,積幫扶民營企業發展壯大。圍繞“民營經濟騰飛計畫”,大力實施成長型民營企業培育工程,16戶企業納入全省成長型中小企業培育計畫。同時,開通了中小企業服務中心網站,為企業搭建信息共享平台。深入開展全民創業活動,為創業者提供貸款支持。2007年,全市民營經濟實現主營業務收入41.5億元,比上年成長20.3%;稅金1.55億元,比上年成長19.2%;新生成個體工商戶1950戶,私營企業155戶。  

社會事業  

科技

舒蘭市大力實施科教興市戰略,鼓勵科技進步創新,科技對經濟發展的貢獻率逐年提高。現有各類科技經濟協會108個,會員13000人。2007年,全市共申報各類科技項目11項,批準、完成4項,被列為全國開展科技富民強市科技行動試點市、科技進步市和省中草葯基地市。 

教育

全市有高級中學4所,完全中學2所,初級中學26所,九年一貫製學校2所,普通中學總計34所,在校學生29291人;國小總計186所,在校學生34153人;幼稚園146所,在園兒童7427人;特殊教育學校1所,在校學生79人;職業高中1所,在校學生948人。被國家評為特殊教育先進縣、普及九年義務教育掃除青壯年文盲工作先進縣、全國教育督導先進集體、全國“兩基”工作先進地區、全國幼兒教育先進市,被吉林省評為“雙合格”親職教育工作先進集體、普通高中畢業會考工作先進集體、“陽光工程”工作優秀培訓基地、勤工儉學勞動實踐場所建設先進單位、民族中國小雙語教育教學改革工作先進集體。  

文體

全市共有專業藝術表演團體1個,文化藝術館1個,圖書館1個,少年業餘體校1所,檔案館1個,向社會開放檔案2.0萬卷。國家級文物保護單位1個(小城鎮完顏希尹家族墓地),省級文物保護單位1個(珠山遺址,即法特黃魚圈遺址),吉林市級文物保護單位2處(老黑溝慘案遺址、嘎呀河古城遺址。市區擁有體育場1個,有組織的各項健身活動站23個,自發活動站11個,被命名為全國體育先進縣。 

衛生

全市共有衛生醫療機構35個,衛生技術人員1412人,醫療床位1938張,主要設備有核磁共振、螺旋CT、德國西門子螺旋CT掃描機、日本日立全自動生化分析儀、進口高檔彩超等。  

人口與計生

全市總人口為65.9萬人。其中,非農人口19.8萬人,佔總人口比重為30.0%;農業人口為46.1萬人,佔總人口比重點為70.0%;男性人口為33.7萬人,佔總人口比重為51.2%;女性人口為32.2萬人,佔總人口比重為48.8%;全年出生人口為6753人,出生率為10.3‰;全年死亡人口為2139人,死亡率為3.3‰;人口自然成長率為7.0‰。計畫生育率達到95.7%。被省命名為流動人口計畫生育工作先進市,保持了國家優質服務先進縣(市)榮譽和省一類縣(市)位次。  

廣播電視

有廣播電台1座,每日播出節目9小時15分,廣播人口覆蓋率達95%。有線電視台1座,有線電視節目增至41套,實現了縣至鄉的光纖聯網,將舒蘭中心城區的41套節目下傳至各鄉鎮。電視人口綜合覆蓋率達到91.7%。  

交通郵電通訊

全市公路貨物周轉量9157萬噸公裏,旅客傳送量11009萬人公裏。郵政業務總量完成2490萬元。在地固定電話使用者為98175戶,其中城市電話使用者為34501戶,鄉村電話使用者為72840戶,小靈通電話使用者為9166戶。行動電話使用者達19.8萬戶。  

金融保險

全部金融機構各項存款餘額達到49.8億元,各項貸款餘額為23.5億元。城鄉居民儲蓄存款餘額達到38.7億元。全年保險費收入8336萬元,其中財產保險收入895萬元;人身保險費收入7441萬元;財產險賠款金額為723萬元,人身險賠款金額為4717萬元。 

勞動就業

2007年,全市城鎮新增就業1.15萬人,開發公益崗位800個,下崗失業人員再就業9250人,城鎮登記失業率下降0.51個百分點;累計勞務輸出17.9萬人,當年實現勞務收入8.8億元。被命名為全國勞務輸出示範縣和省勞務輸出大縣,被省政府確定為統籌就業工作4個試點縣之一,被中國就業促進會確定為國際惠普援助創業項目2個試點縣之一,被省政府命名為公益崗位開發管理工作先進市。  

社保福利

2007年,全市參加養老保險和失業保險的職工分別達到3.9萬人和2.3萬人,享受社會保險離退休職工人數達1.6萬餘人,養老和失業保險金發放金額為13227萬元,發放率均達到100%,社會保險覆蓋面達到98%。全市共有養老院19個,收養孤寡老人591人。全市擁有福利企業6戶,安置殘疾人員62人;全市共有38681人享受最低生活保障金,發放救濟金達到6200萬元。

民族宗教、僑務外事等社會事業也都得到了全面發展。 

新農村建設

舒蘭市自實施社會主義新農村建設以來,堅持“以發展農村經濟為中心,以試點先行,以點帶面,先易後難,分層落實”的原則,初步探索出了一條“黨委領導、政府主導、農民主體、社會參與、尊重農民意願、發揮各方面積極性”的加快社會主義新農村建設的新路子。2006年以來,按照省、市要求,我市共確定各級試點村鎮24個,包括2個試點鎮和22個試點村。其中省級試點鎮為平安鎮,縣級試點鎮為白旗鎮;省級試點村3個,分別是溪河鎮雙印通村、白旗鎮溝子北村和水曲柳鎮水曲村;吉林市級試點村2個,分別是法特鎮楊林村和新安鄉聯合村;縣級試點村17個。全市各級試點村鎮經過兩年來的不懈努力,各項工作取得了一定的成績和階段性成果。

一、加強領導,強化措施,為新農村建設試點工作提供堅強的組織保證

舒蘭市將新農村建設工作作為全市的重點工程、民心工程。市委、市政府成立了新農村建設工作領導小組,由市委書記運殿餘,市委副書記、市長趙守信任組長,市委副書記宋傑、副市長孫精昌任副組長,相關單位為成員單位。各鄉鎮街也分別成立領導小組,由黨委書記任組長,主管鄉鎮長(主任)任副組長,相關單位為成員單位,負責當地新農村建設試點工作的組織領導進行具體指導和協調工作。

一是圍繞“五一、五好”活動為載體,全面啓動新農村建設試點工作。我市的新農村建設試點工作圍繞“五一、五好”活動為載體來開展,即“選擇一個好產業,發展一個好項目,建立一個好環境,營造一個好氛圍,建設一個好班子”,研究製定了我市新農村建設試點工作的整體思路、目標任務和相關政策,成立了組織機構,召開了相關會議,落實了責任,改變為以往局包鄉鎮為局包新農村試點村,確定了68個幫扶部門和幫扶任務及責任,全面啓動新增設試點工作。

二是實行市委常委會和政府常務會例會製,定期聽取全市新農村建設情況的匯報,研究解決新農村建設試點工作存在的問題。市委常委會和政府常務會每季度的最後1個月的25日為例會日,專題研究解決新農村建設試點工作中存在的困難和問題,截止目前,共召開了4次常委會,7次政府常務會。同時,領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業局,辦公室成員由5人構成,其中專職工作人員2名,市財政撥付辦公經費12萬元,購置了辦公設備。市新農村辦每周召開一次工作例會,研究部署階段性工作。

三是以市委、市政府兩辦[2007]20號檔案下發了《舒蘭市社會主義新農村試點村鎮重點工作內容及考核標準》,進一步明確了試點工作的主要任務及目標。市委書記運殿餘、市長趙守信、市委副書記宋傑、市委常委宣傳部長範亞傑、副市長孫精昌等領導,先後深入試點村鎮進行調查研究8次,進行現場指導,督促檢查新農村建設情況,解決存在的問題和困難。

四是對新農村建設試點工作實行責任追究製。即每2個年度為一個周期,對全市22個各級試點村分類進行考核,對排在倒數第一位,且總分低于85分的村予以淘汰,同時。給予試點村所在鄉鎮街黨委書記免職處分,同時追究幫扶部門責任。

五是實行政策傾斜。即全市各部門向上級爭取涉農惠農政策方面的項目和資金集中向各級試點村投放。目前涉及的項目包括安全飲水項目、沼氣池建設項目、綠化美化項目、億萬農民健身項目、農業綜合開發項目、農田水利基礎設施建設項目、新型農民科技培訓項目、綠色證書培訓項目、科技入戶項目、測土配方施肥項目、農田滅鼠項目、農作物病蟲害防治項目、農機購置補貼項目等。

六是廣泛開展社會主義新農村建設宣傳活動,使新農村建設的目標任務深入人心。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和農村文化陣地,及時報道新農村建設的成果、成功經驗、先進典型,不斷激發社會各方面的建設熱情。據統計,全市共發放《舒蘭市社會主義新農村建設工作簡報》17期,利用市電視台及鄉鎮電視差轉台開展電視講座74次,發放宣傳單10萬餘份,利用鄉鎮大集開展送科技文化下鄉活動28次,出動宣傳車27台次分東西兩片進村入屯進行宣傳。

七是建立了績效督查機製。製定科學的目標考核體系,獎勵先進,鞭策後進,堅持目標、任務完成效果一票否決製,確保新農村建設的各項任務落到實處。市新農村辦公室採取定期和不定期的辦法,組織人員深入試點村鎮,對新農村建設工作開展情況進行督促檢查。此外,每年我市還組織1-2次人大代表、政協委員、離退老幹部等對新農村建設試點村鎮進行視察,請他們提出意見和建議,指導新農村建設。到目前為止,共組織人大代表和政協委員及老幹部視察活動4次。市政府每年安排專項資金,對完成或超額完成新農村建設指標任務的鄉鎮街、村及做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

八是幫扶工作力度,落實幫扶措施。省糧食局局長祝光輝、副局長李賀軍等人員先後多次來到舒蘭市,深入到省級試點鎮平安鎮及三個省級試點村進行調研,兩年來共投放資金70萬元,用于解決試點村安全飲水、污水排放、路燈亮化等相關項目資金不足的問題。同時,從我市的68個幫扶部門抽調68名優秀的年輕幹部深入農村蹲點工作,指導新農村建設。財政局積極與白旗鎮溝子北村對接,並通過策劃項目向上爭取產業扶貧資金,項目已經上報。林業局在試點村鎮綠化中,不但為所幫扶的溪河鎮雙印通村提供苗木,而且能從全局出發,為其他各級試點村鎮提供綠化用苗,其中省級綠化示範鄉鎮平安鎮就植樹7萬多株,折合資金22萬元。煙草公司和社保公司積極與新安鄉安陽村對接,並實地踏查,準備幫助安陽村修建了700延長米的鐵柵欄和300米的排水溝。據統計,我市的68個幫扶部門兩年來為所幫扶的試點村解決資金物資折合人民幣289.5萬元。

二、精心組織,狠抓落實,新農村建設試點工作取得明顯成效

(一)發展主導產業,不斷提高試點村鎮農民收入

一是農業科技示範園區建設。全市共建設了17個農業科技示範園區。其中,玉米科技示範園11個,總建設規模為76公頃,分布在11個鄉鎮的11個試點村;水稻科技示範園9個,建設規模為272公頃,分布在6個鄉鎮的9個試點村;園藝特產類園區2個,分別是小城鎮的250公頃西瓜科技示範園和白旗鎮溝子北村的100棟菜苗科技示範園。在各類農業科技示範園區中共示範推廣農業實用新技術12項,實現了用現代化農業技術武裝園區,用現代化設備裝備園區的一些初期目標。套用上述逐項新科技手段,增加農民收入60萬元。

二是牧業小區建設。2007年,在原有175個牧業小區基礎上,又新增牧業小區41個,其中肉雞園區40個,生豬園區1個。創產值450萬元,農民增收90萬元。

三是勞務經濟。全市農村勞動力轉移已突破16萬人。各級試點村鎮共轉移農村勞動力34945人,其中常年轉移的有23225人,季節性轉移的有10107人。以“農村勞動力培訓轉移陽光工程”為主要載體的農民工培訓已達到17130人。轉移農民人均增收8500元,農村勞務經濟已成為試點村鎮農民實現增收的一個重要途徑。小城鎮四合村長期在外務工經商人員388人,該村人均收入8000元。

四是農村合作經濟組織。全市各類農村合作經濟組織已經發展到114個,其中各級試點村鎮已經發展到41個;農村經濟人隊伍已經發展到2594人,其中各級試點村鎮已發展到154人。這些合作經濟組織和經紀人共分為10類,有稻米加工銷售、食用菌、蔬菜、生豬養殖、肉蛋雞養殖、黃牛養殖、白鵝養殖、蜜蜂養殖、勞務輸出及農業機械合作社等。

五是新型農民培訓工作。2007年,在全市17個鄉(鎮)街選定了包括22個新農村建設試點村在內的35個村,1400人中開展了新型農民培訓工作,重點組織市農業廣播電視學校等5個培訓單位對此項目具體實施,進村入戶進行培訓指導。主要培訓內容有優質水稻栽培技術、優質玉米栽培技術、有機小雜糧栽培技術、無公害蔬菜保護地生產栽培技術、食用菌生產栽培技術及農村相關政策法規等。

(二)以“環境整治月”為重點,切實搞好綠化美化和環境整治

各級試點村鎮在“環境整治月”活動方案下發後,馬上召開班子會議、黨員大會、村民代表會,並利用農閒有利時機,利用各種形式,廣泛發動村民,轉變環境意識,改變生活陋習,凈化生活環境,美化生存空間,按照環境整治的標準及具體要求,使環境整治落到實處。市、鄉、村三級領導都親臨一線,坐鎮指揮。在“五化”治理的過程中,傾聽民眾的呼聲,尊重農民的意願,試點村全體班子人員與民眾一起勞動,共同治理,使各級試點村鎮的人居環境有了較大的改觀。在2007年4月和8月份次環境整治中,全市各級試點村鎮總計投入資金600多萬元,用于垃圾的清運、環衛設施的購置、改水、改氣和基礎設施建設。據統計,在此次環境綜合整治活動中,全市共清運垃圾10萬立方米,搬遷柴草垛6500個,清理三堆1000立方米,拆除違章建築62處,組建衛生保潔隊52個,保潔員204人,確保了環境整治工作的順利開展。同時,各試點村鎮還建立了長效的管理機製,完善了村規民約,製定了門前三包製度,並安排專人進行檢查。比如上營鎮中營村製定了等級評比製度,對各農戶的環境衛生分成甲、乙、丙三等,檢查後按等掛牌。平安鎮金星村把全村分成4個責任區,每個區確定一個責任人,把庭院衛生、村屯衛生都納入責任區管理,並進行評比。

(三)加大資金投入,改善試點村鎮的生產生活條件

一是實施農村安全飲用水工程。2006年,我市農村飲水安全工作在國債資金尚未下達批復的情況下,按照社會主義新農村建設要求,由省級財政補貼資金100萬元,省級幫扶單位省糧食局扶持40萬元,村民自籌部分資金70萬元(溝子北村每戶集資400元,雙印通村每戶集資300萬元)先後實施了白旗鎮溝子北村、溪河鎮雙印通村飲水安全工程建設。按照省政府與我市簽訂的農村飲水安全項目責任書要求,2007年我市農村飲水安全工程建設總投資為1960萬元,其中國債投資885萬元、省級配套資金645萬元、地方自籌資金430萬元,解決了飲水安全問題。

二是實施了排水工程綜合整治。2006年省級財政補貼資金100萬元,用于平安鎮兩出口排水、下水清淤工程及環衛保潔工程建設。同時,各級試點村共投資30萬元,修建排水溝85000延長米,改變了污水橫流、污穢不湛的狀況。

三是實施農村清潔能源工程。2006年,通過積極申報下,農業部首批“農村清潔能源(戶用沼氣)”國債建設項目共落實給我市1015戶,爭取到國家補貼資金121.8萬元。2007年5月中旬,分別在溪河鎮雙印通村和蓮花鄉東大村進行試點建設,每個村試建2個。現已在全市10個試點村建造沼氣池600座,其中朝陽鎮合興村作為我市縣級試點村完成沼氣建設160座。

四是強化了農村文化體育設施建設。2006年以來共向省、市爭取民眾體育健身器材130餘件,價值5萬多元,其中2007年上半年爭取到的第一批器材100餘件,價值4萬元,已撥付到平安鎮、溝子北村和雙印通村。另外,安排村文化室建設項目172個,總建設面積近3萬平方米。同時,上報“農家書屋”建設項目4個,其中省級3個,分別是白旗鎮的溝子北村、溪河鎮的雙印通村和水曲柳鎮水曲村;縣級1個,為開原鎮的八裏村。在此基礎上,由省財政支持1.4萬元,縣財政匹配1萬元,以試點村鎮為主,共落實了280場電影的放映任務,極大地豐富了試點村鎮農民的文化生活。

(四)總結先進經驗,以典型推進新農村建設向縱深發展

2007年9月22日,我市組織召開了新農村建設現場會,先後參觀了蓮花鄉東大村安全飲水工程、朝陽鎮合興村美化綠化清潔能源建設工程、小城鎮四合村勞務經濟、環城街道重禮村民營經濟、水曲柳鎮水曲柳村環境綜合整治等5個試點村先進的典型現場。會上,有10個試點村從不同角度介紹了新農村建設的經驗和作法,主管新農村建設工作的副市長孫精昌對我市新農村建設前段工作進行了總結,並安排部署了下一步工作,市委書記運殿餘作了重要講話。這次現場會對全市新農村試點工作促動很大,各鄉鎮及試點村先後組織村社幹部和黨員民眾代表到先進村參觀學習,推進了我市新農村建設向縱深發展。

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