聯考改革

聯考改革

聯考改革是教育體製改革中的重點領域和關鍵環節,全社會極其關註。十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》,對這項改革作出了全面、系統、明確的部署

截止2016年8月,全國已有27個省份出台了聯考改革方案,明確了改革時間表。

  • 中文名稱
    聯考改革
  • 通過
    十八屆三中全會
  • 屬于
  • 地位
    重點領域和關鍵環節

招生改革

推行職業院校分類招考和註冊入學,有專家擔心,聯考改革如果隻是局限于科目調整,卻不對招生製度也進行改革,可能令改革效果大打折扣。

在改革招生錄取製度方面,重點分成兩個方面,

一是普通高校逐步推行基于統一聯考和高中學業水準考試成績的綜合評價、多元錄取機製;

二是加快推行職業院校分類招考和註冊入學,"一些報考高職院校的學生可不參加聯考,由學校依據其高中學業水準考試成績和職業傾向性測試成績錄取。"

參與此次聯考改革設計的21世紀教育研究院院長楊東平表示,從趨勢上看,研究性大學優秀人才招生和大面積的普通學校招生之間,也將有所區別。

國家教育咨詢委員會委員袁振國表示,高校在此輪招生改革中的動力稍顯不足,因為按高招機製,聯考後留給高校選拔優秀學生的時間太少,很難實現在考察考生聯考成績同時,參考面試、高中綜合評價等方面,所以,他認為,央屬部屬高校招生辦法的出台十分必要。

2014年8月29日,中共中央政治局召開會議審議通過了《關于深化考試招生製度改革的實施意見》,會議要求教育部等有關部門要充分考慮教育的周期性,提前公布考試招生製度改革實施方案。

會議指出,要改進招生計畫分配方式,提高中西部地區和人口大省聯考錄取率,增加農村學生上重點高校人數,完善中國小招生辦法破解擇校難題。要改革考試形式和內容,完善高中學業水準考試,規範高中學生綜合貭素評價,加快推進高職院校分類考試,深化聯考考試內容改革。要改革招生錄取機製,減少和規範考試加分,完善和規範自主招生,完善高校招生選拔機製,改進錄取方式,拓寬社會成員終身學習通道。要改革監督管理機製,加大違規查處力度。要統籌規劃,試點先行,分步實施,有序推進。

政策實施

各地最遲2014年底出台實施辦法,對于聯考等重大教育改革,教育部一般都按照"三年早知道"原則,將方案提前一段時間公布,確保屆時改革有序進行。

2014年上半年,教育部將發布整體方案及聯考改革等各領域改革實施意見,有條件的省份開始綜合改革試點或專項改革試點,2017年,總結成效和經驗,推廣實施,到2020年,基本形成新的考試招生製度。

方案要求,各省(區、市)最遲要在2014年年底前出台在地區具體實施辦法。

實際上,一些地方已在先行探索,如浙江,2011年,便已推行"三位一體"招生,將考生高中學業水準成績、綜合貭素測試成績和聯考成績三者,按一定比例折算成最終成績。雲南、浙江、天津等地也已在聯考英語聽力測試時,率先嘗試外語一年多考。

2014年9月國務院印發了《關于深化考試招生製度改革的實施意見》,《意見》規定,2014年在上海市和浙江省啓動了聯考綜合改革的試點,2017年將全面推進。

政策規定,在實行聯考綜合改革的省(區、市),計入高校招生錄取總成績的學業水準考試3個科目,由學生根據報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以在完成必修內容的學習,在對自己的興趣和優勢有一定了解後確定選考科目。

也就是說,將來學生的聯考成績將會是"3+3"模式,除了統一聯考的語數外三科外,還要加上自己選擇的三科學業水準測試的成績。從這樣的設計看,學生可以根據自己的特長和興趣進行競爭,"可以文理兼修、文理兼考,使得文理不分科成為了可能。"教育部基礎二司司長鄭富芝說。

兩種模式

教育部副部長魯昕2014年3月22日在中國發展高層論壇上表示,中國即將出台方案實現兩類人才、兩種模式聯考。

第一種聯考模式是技術技能人才的聯考,考試內容為技能加文化知識;

第二種聯考模式就是現在的聯考,學術型人才的聯考。

技能型人才的聯考和學術型人才的聯考分開。技術技能型有三種人,第一類是工程師,第二類是高級技工,第三類是高貭素勞動者。之前的職業教育隻講技能,隨著信息技術的發展和產業升級,技能需以技術為基礎。

據相關資料統計顯示中國每年從中高等學校進入勞動力市場的畢業生總量約在1700萬人左右,高校畢業生就業難和技術技能人才供給不足矛盾已成為短期內新增勞動力就業結構性矛盾的突出表現。2013年有140萬人通過第一種聯考方式,進入技術技能類型的教育。這140萬學生還有三年畢業,他們通過第一種聯考方式的技術技能的學習一定會更精準的找到適合自己的好工作。

地方政策

全國各省市聯考改革方案陸續出爐,文理不分科、科目3+3、錄取“兩依據、一參考”成未來聯考主流。全國各地省市聯考改革方案,希望對高中生有所幫助!

一、北京

2013年10月21日,2016年北京聯考改革要點:

聯考改革

1、語文從150分上調到180分;

2、英語從150分下調到100分;

3、文理科綜合從300分上調到320分;

4、數學150分不變。

二:山東2017年 2 020年

1、2015年英語科目使用全國卷,2016年語文和數學使用全國卷,2018年全部科目使用全國卷;

2、2020年聯考實行"3+3"的考試模式;

3、未來"一批""二批"合並,除提前批次外,不再分批次錄取。志願填報由"學校+專業"改為"專業(類)+學校"形式;

4、錄取"兩依據、一參考"。

三:湖南2018年 2021年

1、2016年起全部科目使用全國卷;

2、2021年聯考不分文理科;

3、實行"3+3"的考試模式;

4、外語科目提供兩次考試機會;

5、逐步試點取消招生錄取批次,改進投檔錄取模式,推進平行志願投檔方式;

6、2018年開始構建"兩依據、一參考"多元錄取機製。

四:江西2017年 2020年

1、不分文理科;

2、實行"3+3"的考試模式,選考"6選3";

3、外語考試分為筆試和聽力測試,高中生最多參加兩次外語考試;

4、聯考總分滿分750分,語數外每門150分,3門高中學業水準等級性考試科目每門100分;

5、2016年起建立江西中學生綜合貭素評價信息管理系統,開展綜合貭素評價;

6、2016年起合並二三本,2018年起合並藝術二三大學部批,2020年起進一步減少錄取批。

五:海南2017年 2 020年

1、2020年聯考不分文理;

2、2020年聯考科目實行"3+3",選考實行"6選3";

3、總成績按標準分呈現,語數外每科原始滿分150分,轉換成標準分,自選3科每門滿分100分;

4、從2017年起,海南大學部第一批和第二批合並錄取,從2020年起,海取批次僅設大學部批和專科批,分學校實行平行志願投檔和錄取。

聯考改革

六:廣東2018年 2021年

1、2021年聯考文理不分科;

2、聯考實行"3+3"的考試模式;

3、外語和高中學業水準考試一年兩次考試;

4、錄取"兩依據、一參考";

5、2016年,廣東聯考全部科目採用全國卷;

6、2016年,廣東二本A線B線將合並。

七:江蘇 2018年 2021年

1、2021年聯考“3+3”模式,文理不分科;

2、統考科目語數外保持不變,選考科目由"6選2"調整為"6選3";

3、英語將實行聽力和口語一年兩考,筆試兩考還在探索;

4、分值比480分高,接近700分;

5、"小聯考"13個科目均可考兩次;

6、2016年起,少數民族考生報考省屬高校加3分投檔。

改革意義

整體目標

實現招考分離、多次選擇等

到2020年,基本建立中國特色現代教育考試招生製度,這主要包括3個重要組成部分:形成分類考試、綜合評價、多元錄取的基本模式;健全考試與招生相對分離,學生考試可多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府巨觀管理、社會參與監督的運行機製;構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的人才成長"立交橋"。

聯考改革聯考改革

招生錄取製度與考試評價製度改革相銜接,將重點改革兩方面:一是普通高校(大學部)逐步推行基于統一聯考和高中學業水準考試成績的綜合評價、多元錄取機製,使高校招生錄取更加適應各類人才選拔培養規律,更加適合不同學校的辦學定位和辦學特色。

二是加快推行職業院校分類招考和註冊入學,體現職業教育的特色。一些報考高職院校的學生可不參加聯考,學校依據其高中學業水準考試成績和職業傾向性測試成績錄取。

改革時間

2020年形成新的考試招生製度

2014年上半年,國家發布整體方案及聯考改革等各領域的改革實施意見。有條件的省份開始綜合改革試點或專項改革試點。2017年總結成效和經驗,推廣實施。2020年基本形成新的考試招生製度,實現改革整體目標。各省(區、市)最遲2014年年底前出台在地區具體實施辦法。

聯考則要充分考慮教育的周期性,要按照"三年早知道"的原則,提前一定時間公布,確保在校高中生不受影響。

七條改革路徑

小升初

避免擇校熱 直升或學區化入學

一是探索義務教育階段免試就近入學的多種實現形式,包括國小國中對口直升;合理劃分學區,學生在學區內直接進入國中;有條件的地區新增校實行9年一貫製辦學等,綜合有效治理一些大城市擇校過熱問題。劉利民表示,國小對應國中或者學區化,這樣就減少盲目擇校,保證大家入學公平。

中考

學業水準考試+綜合貭素評價

二是推進高中階段招生考試製度改革,包括建立健全國中學業水準考試和綜合貭素評價製度,鼓勵各地積極探索以國中學業水準考試成績和綜合貭素評價情況為依據的招生方式;完善優質高中招生名額合理分配到區域內國中的辦法;中等職業學校以國中學業水準考試成績為依據,實行註冊入學。政府鼓勵各地教育行政部門因地製宜,根據實際情況來開展學業水準考試和學生綜合貭素評價試點。

聯考

減少考試科目 外語一年多考

三是建立健全高中學業水準考試和綜合貭素評價製度。在這一次聯考製度的改革中,學業水準考試是基礎。劉利民表示,聯考改革基于學業水準考試,要減少考試科目。對于大家關心的外語考試,採取社會化的辦法,給學生一年多考的機會。

大學

普通大學部綜合評價、多元錄取

四是建立健全適合高等職業教育特點的"文化貭素+職業技能"考試招生製度。

五是改革統一聯考,建立普通大學部綜合評價、多元錄取機製。

六是建立有利于創新型人才和高層次套用型人才選拔的研究生考試招生製度,包括探索專業學位與學術學位研究生分類考試;擴大培養單位和導師團隊的招生自主權;建立博士研究生"申請-考核"錄取製度。

七是擴大社會成員接受多樣化教育的機會,建立多種學習成果轉換認定製度。

改革方案

教育部部長袁貴仁2014年1月15日的2014年全國教育工作會議上表示,教育部將出台"整體方案"和關于聯考、外語一年多考、高中學業水準考試、綜合貭素評價、考試招生違規處理等5個配套"實施意見"。至此,根據十八屆三中全會部署所進行的聯考改革方案的輪廓已大致清晰。研究統一語、數、外聯考內容。

各省要根據教育部整體方案和實施意見,結合在地實際,于2014年上半年出台改革"實施方案"。在有意願、有條件的省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點,相關省份和高校要于上半年出台試點"實施辦法"。

"聯考改革事關重大,強調有意願、有條件這兩個前提缺一不可。根據此前一些專家的描摹,新的聯考改革方案或隻考語文、數學、外語三門課程。教育部將抓緊研究統一聯考的語文、數學、外語三門課程考試內容,完善國家考試題庫。高等職業教育則要推廣"知識+技能"的考試方式。

學生作弊

針對考試公平公正的問題,今後要建立校長作為法人代表簽發(或授權簽發)錄取通知書製度,公布各校錄取通知書簽發人名單。對學生作弊、作假、經查實除按規定處罰外,記入學生綜合貭素評價檔案,提供就學、就職單位了解。

各地在具體實施過程中,要加強聯考改革的風險評估。按照"三年早知道"的原則,提前公布聯考改革方案。

今後學生在學期間參加志願服務將"以紀實方式納入學生綜合貭素評價指標","逐步使之成為評優升學的硬性要求"。

初步確定

2014年4月20日,朱永新透露,全國的聯考方案的確已經初步確定:考語數外三門,其中外語是社會化考試,一般來說是一年考兩次,也有建議以後可以適當增加次數。另外讓學生選三門最擅長的課去考,按等級來評價,分為五級。

聯考改革聯考改革

改革措施

2014年9月4日,作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一,國家關于考試招生製度改革的實施意見4日正式發布,這也是恢復聯考以來最為全面和系統的一次考試招生製度改革。

此輪的改革從考試科目、高校招生錄取機製上都做出了重大調整,本輪考試招生製度改革在考試科目設定方面明確規定,高中將不再分文理科,聯考總成績改由兩部分組成。

一部分是全國統一聯考的語文、數學、外語3個科目的成績,150分的分值不變。其中,外語科目提供兩次考試機會,可選其一計入總分。

另一部分是高中學業水準考試成績。這其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等14個科目,而每門都已經"學完即考"、"一門一清",在聯考中就不必重新再考。考生在報考時,隻需根據報考高校提前發布的招生報考要求和自身特長,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六科中自主選擇3個科目的成績,計入聯考總分。

本輪考試招生製度改革同時對招生錄取機製進行了重大改革,探索基于統一聯考、高中學業水準考試成績、參考綜合貭素評價的多元錄取機製。

試點實施

改革時間表:上海 浙江2014年試點

考慮到聯考綜合改革的重要性、復雜性,這次改革將先選擇在條件比較成熟的上海市、浙江省開展試點。2014年底,上海市、浙江省兩地分別出台聯考綜合改革試點方案,從2014年秋季新入學的高一學生開始實施。高二、高三學生繼續實施現行聯考辦法,不進行試點省份的學生也繼續實施現行聯考辦法。

公布實施

上海市教育委員會2014年9月19日公布了上海聯考方案:聯考成績總分滿分660分。其中,語文、數學、外語每門滿分150分,3門普通高中學業水準等級性考試科目每門滿分70分。

2014年9月19日浙江省人民政府日前印發《浙江省深化高校考試招生製度綜合改革試點方案的通知》。《通知》指出,聯考必考科目為語文、數學、外語3門;考生根據本人興趣特長和擬報考學校及專業的要求,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(含通用技術和信息技術)等7門設有加試題的高中學考科目中,選擇3門作為聯考選考科目;總成績滿分750分。

各省情況

截止至2016年4月22日,全國已有19省份先後出台了在地區聯考改革方案,分別為北京、上海、廣東、江蘇、江西、浙江、山東、遼寧、河北、貴州、湖南、海南、廣西、甘肅、寧夏、西藏等,明確了改革時間表。

北京:2017年啓動聯考綜合改革將取消大學部三批

上海:將深化聯考綜合改革合並一本、二本招生批次

廣東:不設文理科一年一科多考

江蘇:聯考新方案實行“3+3”模式2021年聯考開始實施

江西:三本並入二本淡化公辦民辦

浙江:不分文理滿分750分

山東:2020年隻統考語數外

遼寧:聯考一本不再分AB段

河北:聯考改革2018啓動文理不分科英語可考兩次

貴州:將取消普通高中文理分科聯考外語一年兩考

湖南:將于2017年啓動聯考綜合改革不分文理科

海南:2017年啓動聯考改革將不再分一本二本

廣西:2019年全面推進聯考綜合改革不分文理外語考兩次

甘肅:聯考改革啓動2019年開始實施

寧夏:2019年起啓動聯考綜合改革

西藏:2021年起將不再分文理科

河南:從2017年起,大學部三批與大學部二批合批錄取,逐步減少普通大學部錄取批次,將從2021年實行“3+3”的考試模式,文理不分科。​

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