聯合國

聯合國

聯合國(英文縮寫:UN)是一個由主權國家組成的國際組織,致力于促進各國在國際法、國際安全、經濟發展、社會進步、人權、公民自由、政治自由、民主及實現持久世界和平方面的合作。聯合國成立于第二次世界大戰結束後的1945年10月24日,用以取代國際聯盟,去阻止戰爭並為各國提供對話平台。聯合國下設了許多附屬機構以實現其宗旨。到2012年為止,聯合國共193個成員國,包括除梵蒂岡城國以外所有得到國際承認的主權國家。1971年10月25日,中國恢復聯合國合法席位。1997年5月27日,聯合國秘書長向聯大提交了1998年至1999年預算報告。該報告提議未來兩年的聯合國預算為24.793億美元,比1996年至1997年的預算減少了1.24億美元,從而使聯合國的財政預算第一次出現負成長。

  • 中文名稱
    聯合國
  • 外文名稱
    United Nations(UN);Organisation des Nations Unies;Naciones Unidas;Организация Объединённых Наций;الأمم المتحدة
  • 聯合國日
    10月24日
  • 常務副秘書長
  • 大會主席
  • 總    部
    美國紐約市聯合國總部大樓
  • 工作語言
    英語、法語
  • 成    員
    193個成員國,2個觀察國
  • 秘書長
  • 憲    章
  • 官方語言
    阿拉伯、漢、英、法、俄、西班牙
  • 憲章簽署日
    1945年6月26日
  • 安理會主席
    (盧)西爾維·盧卡斯
  • 常任理事國
    中國、法國、俄羅斯、英國、美國
  • 主要機構
    聯大、安理會、經社理事會等
  • 憲章生效日
    1945年10月24日

基本簡介

聯合國(英文名稱:United Nations,縮寫UN)是1945年第二次世界大戰後成立的國際組織,是一個由主權國家組成的國際組織,在1945年10月24日在美國加州舊金山簽定生效的《聯合國憲章》標志著聯合國正式成立。聯合國致力于促進各國在國際法、國際安全、經濟發展、社會進步、人權及實現世界和平方面的合作。聯合國現在共有193個成員國,總部設立在美國紐約,這塊領土的所有權已經不屬于美國以及任何一國,而是世界上唯一的一塊"國際領土"。在美國紐約市曼哈頓區的東側,可以俯瞰東河。

聯合國聯合國

聯合國官方正式使用的語言隻有6種,按英文字母順序為阿拉伯語、漢語、英語、法語、俄語、西班牙語。6種語言同等有效,代表們發言時可以任意選用其中一種。秘書處日常使用的工作語言則是英語和法語,但實際上英語使用最為廣泛。

聯合國在維護世界和平,緩和國際緊張局勢,解決地區沖突方面,在協調國際經濟關系,促進世界各國經濟、科學、文化的合作與交流方面,都發揮著積極的作用。

聯合國是目前世界上代表性最廣泛、最有權威的綜合性國際組織。成立于1945年10月24日。聯合國的作用(宗旨)是:①維持國際和平與安全;②發展各國之間的友好關系;③促進國際合作,以解決國際間經濟、社會、文化和人道主義性質問題,並促進對于人權和基本自由的尊重。

基本信息

宗旨

發展國家之間的友好關系;

幫助各國共同努力,改善貧困人民的生活,戰勝飢餓、疾病和掃除文盲,並鼓勵尊重彼此的權利和自由;

成為協調各國行動,實現上述目標的中心。

徽記

聯合國的正式徽記是一個從北極看上去的世界圖,周圍用一個橄欖枝圓環圍繞著的圖案。

聯合國

1945年,美國戰略服務處為在舊金山召開的“聯合國家國際組織會議”設計了一枚聯合國“國徽”。

整個徽記是一幅以北極點為中心、方位角等距離的平面投影世界地圖。

聯合國會徽聯合國會徽

地圖上的陸地為白色,水域為淡藍色,其8條經線延伸至南緯60°,緯線由5個同心圓表示。

圖案由兩根交叉的金色橄欖枝組成的花環相托,象征世界和平。“國徽”上還有聯合國的名稱縮寫“UN”。

國旗

聯合國旗幟的底色為淺藍色,正中的圖案是一個白色的聯合國徽標記。四周底部是兩隻橄欖枝

聯合國聯合國

國歌

《聯合國國歌》是伴隨著聯合國的誕生而應運創作的。由美國總統富蘭克林·羅斯福提議、美國著名進步詩人U·J·羅梅應邀創作。羅梅按照《聯合國憲章》的精神與要求,在1945年聯合國成立大會前一天,迅速地完成歌詞創作。原來羅梅依據蘇聯作曲家蕭斯塔科維奇在1932年為蘇聯故事片《相逢》寫的主題歌《相逢之歌》重新填詞而成,其曲調不變。歌曲獲得聯合國創始會員國的代表們一致通過與贊賞,成為《聯合國國歌》,一直沿唱至今,其歌詞實際是一首贊美和平自由、贊美新世界勝利的散文詩

英文原文

The sun and the stars are ringing,With song rising strong from the earth.

The hope of humanity singing,A hymn to a new world in birth.

Chorus:

United Nations on the march,with flags unfurled .

Together fight for victory,A free new world.

Take heart all new nations swept under,By powers of darkness that rise.

The wrath of the people shall thunder,Relentless as time and the tide

(chorus)

As soon as the sun meets the morning ,And rivers go down to the sea.

A new world for mankind is dawning,Our children shall live proud and free.

中文歌詞(李士釗 譯配)

太陽與星辰羅列天空,大地涌起雄壯歌聲。

人類同歌唱崇高希望,贊美新世界的誕生。

(合唱)

聯合國家團結向前,義旗招展。

為勝利自由新世界,攜手並肩。

奮起解除我國家束縛,在黑暗勢力壓迫下,

人民怒吼聲發如雷鳴,如陽光流水般無情。

(合唱)

聯合國太陽必然迎著清晨,江河自然流入海洋。

人類新世紀已經來臨,我子孫多自由光榮

經費

聯合國機構通過兩種方式取得經費:成員國的會費與捐款。聯合國及其機構兩年一度的財政預算來自各成員國的會費。

聯合國大會審查聯合國的經費,並確定各國應付的會費款額。各國的會費主要是依照各國的經濟實力以及其他一些因素來決定的。會費由經常性預算、維和費用和國際法院費用三部分組成。

聯合國經費繳納聯合國經費繳納

聯合國大會確立的原則是,聯合國不應該在經費上過度倚賴任何國家。為此每財政年度聯合國的會費設有“封頂”價格,規定各成員國所付會費的最高價。2000年協定的部分規定,單個會員國的會費佔經常性財政預算最高額度從原先的25%降低到22%,這是美國目前承擔的經費額度,而其他所有成員國的會費則更低,下限為0.001%。

會費分攤每3年調整一次。根據2000—2003年的比例,其他聯合國經常性預算的主要承擔國有日本(19.63%)、德國(9.82%)、法國(6.5%)、英國(5.54%)、義大利(5.09%)、加拿大(2.5%)和西班牙(2.53%)。中國為3.189%。2004—2006年,日本19.46%,常任理事國分別為英國6. 1%,法國6%,中華人民共和國2.05%,俄羅斯1.1%。2005年,聯合國預算經費總額為18.28億美元。2007—2009年,會費比例從高到低為日本16.6%、德國8.6%、英國6.6%、法國6.3%、義大利5.1%、加拿大2.98%、西班牙2.97%、中國2.667%、墨西哥2.3%。俄羅斯為1.2%。維和費用分攤情況有些類似,但是各常任理事國比例更高。

憲章

聯合國的根本大法是《聯合國憲章》。《聯合國憲章》被認為是聯合國的基本大法,它既確立了聯合國的宗旨、原則和組織機構設定,又規定了成員國的責任、權利和義務,以及處理國際關系、維護世界和平與安全的基本原則和方法。遵守聯合國憲章、維護聯合國威信是每個成員國不可推脫的責任。1945年6月26日,來自50個國家的代表在美國舊金山簽署了《聯合國憲章》。《聯合國憲章》于1945年10月24日起正式生效,聯合國正式成立。

語言

聯合國官方正式使用的語言隻有6種,按英文字母順序為阿拉伯語、漢語、英語、法語、俄語、西班牙語。6種語言同等有效,代表們發言時可以任意選用其中一種。秘書處日常使用的工作語言,則有英語和法語兩種,實際上英語使用更廣泛。

《聯合國編輯手冊》指出,英語當應以英式用法和牛津拼寫為準,漢字應以簡體中文為準。繁體中文在1971年中國代表權發生轉移後(從中華民國到中華人民共和國)就已被取代。

凡是聯合國的正式會議,代表們的發言都要在現場用阿、漢、英、法、俄、西6種語言“同聲傳譯”。正式檔案,包括重要發言,都要用6種文字印出,因而每次正式會議都必須安排6種語言的翻譯,不得有任何疏漏。

為了完成繁重的翻譯任務,聯合國秘書處有一支龐大的翻譯隊伍,由會議事務部管轄。口譯和筆譯分開,兩者加起來有470多人,分別由該部下屬的口譯與會議司和翻譯司負責。

“聯大”會堂和各個會議廳都配有同聲傳譯。每個語種,都有一個稱之為“箱子”的同聲傳譯工作室。6種語言共有6個“箱子”。開會時,每個“箱子”裏通常坐著3位譯員,每位譯員頭上都戴有耳機傾聽發言,輪流對著話筒翻譯。會場內,每個座位上都裝有6種同聲傳譯機,代表們可以按旋紐選擇自己想聽的語言。

歷史沿革

國際聯盟未能阻止第二次世界大戰(1937年-1945年)。出于人類無法承受第三次世界大戰的廣泛共識,為了維護世界和平,並推動解決國際經濟、社會和人權方面問題的合作,多個主權國家于1945年建立了聯合國,以取代有缺陷的國聯。美國國務院在1939年最先提出了成立一個新世界組織的計畫。羅斯福最先使用“聯合國”(United Nation)一詞來描述同盟國。1942年1月1日,該名詞首次出現在聯合國宣言中。

1945年4月25日,在美國舊金山舉行的聯合國國際組織會議中,有50個國家政府和1個非政府組織參與了聯合國憲章起草。1945年10月24日,由當時的安理會五大常任理事國(法國、中華民國、蘇聯、英國和美國)以及大部分其他簽署國(註:共有46國,為加拿大、墨西哥、古巴、多米尼加、薩爾瓦多、海地、尼加拉瓜、宏都拉斯、瓜地馬拉、巴拿馬、哥斯大黎加、巴西、阿根廷、厄瓜多、哥倫比亞、委內瑞拉、秘魯、智利、烏拉圭、巴拉圭、玻利維亞、印度、菲律賓、沙烏地阿拉伯、伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、土耳其、烏克蘭、白俄羅斯、波蘭、捷克、斯洛伐克、挪威、丹麥、荷蘭、比利時、盧森堡、南斯拉夫、希臘、南非、埃及、衣索比亞、利比理亞、澳大利亞、紐西蘭)批準了該憲章,聯合國正式宣告成立。1946年,聯大第一次會議在英國倫敦衛理公會中央禮堂舉行,安理會及51個國家代表出席

1946年至1952年,聯合國臨時駐扎在紐約州成功湖(Lake Success, New York)斯佩裏陀螺儀公司(Sperry Corporation)的一處產業中。隨後便遷移到了紐約市曼哈頓新增成的聯合國總部裏。

聯合國成立伊始,便受到各種爭議和批評。在美國,約翰·柏奇會是聯合國早期的反對者之一,前者在1959年發起了“讓美國退出聯合國”(get US out of the UN)運動,指控聯合國意圖成立“全球政府”(One World Government)。

第二次世界大戰後,由于美國遲遲沒有承認法蘭西共和國臨時政府為法國的合法政府,于是法國最初便被排除在建立新國際組織的會議之外;這或多或少地影響了法國對早期聯合國的看法,例如戴高樂曾將聯合國蔑稱為“那玩意”(le machin);另外,戴高樂也不認為全球性的安全聯盟要比國家間的防御條約更有助于維護世界和平。

組織機構

組織職責圖片
聯合國大會可以像成員國決議非強製性建議,或向聯合國安理會提建議根據聯合國安理會提議吸收新成員預算選舉聯合國安理會成員國、聯合國經社理事會成員、根據安理會提議選舉聯合國秘書長、國際法院法官。 聯合國大會聯合國大會
聯合國秘書處行政支持其他聯合國機關主席 - 聯合國秘書長 - 由聯合國大會選舉,是聯合國最重要代表有聯合國總部、聯合國日內瓦辦事處,聯合國內羅畢辦事處,和聯合國維也納辦事處。 聯合國秘書處聯合國秘書處
國際法院解決爭端15法官由聯合國大會選舉隻針對國家,不管國際組織 國際法院國際法院
聯合國安全理事會負責世界和平和安全聯合國最有權的機關,發表聯合國安全理事會決議(強製性)決定維和、禁運等15成員:5個聯合國安全理事會常任理事國有 否決權,10聯合國安理會成員國。 聯合國安理會聯合國安理會
聯合國經濟及社會理事會經濟和社會問題合作有眾多功能委員會和其他專門機構協調54成員,由聯合國大會選舉 聯合國經濟及社會理事會聯合國經濟及社會理事會
聯合國托管理事會- 暫停 - 聯合國托管理事會聯合國托管理事會

歷任領導

歷任聯合國秘書長

0.格拉德溫·傑布(英國)

于1945年至1946年在聯合國初創階段擔任過代理秘書長。

1.特裏格夫·賴伊(挪威,歐洲)1946年2月至1952年11月10日在任

(1896.7.16—1968.12.30去世)

1946年2月1日當選為聯合國首任秘書長。1951年連任,後因支持聯合國對朝鮮戰爭進行軍事幹涉,被迫于1952年11月10日辭去聯合國秘書長職務。

2.達格·哈馬舍爾德(瑞典,歐洲)1953年4月10日至1961年9月18日在任

(1905.7.29—1961.9.18去世)

1953年4月10日,年僅47歲的哈馬舍爾德成為聯合國第二任秘書長。1961年9月在非洲北羅得西亞(現在的尚比亞)的飛機失事中殉職(疑為政治謀殺)。

3.吳丹(緬甸,亞洲)1962年11月3日至1971年12月31日在任

(1909.1.22—1974.11.25去世)

1961年11月3日,吳丹出任聯合國代理秘書長。1962年11月30日,他當選為聯合國第三任秘書長,1966年連任。1972年1月1日任期屆滿後退休。

4.庫爾特·瓦爾德海姆(奧地利,歐洲)1972年1月1日至1981年12月31日在任

(1918.12.21—2007.6.14去世)

1971年9月至1981年,連任兩屆秘書長。瓦爾德海姆擔任聯合國秘書長期間,同中國建立了深厚的友情。瓦爾德海姆于1972年、1977年、1979年五次訪問中國。

5.哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾(秘魯,南美洲)1982年1月1日至1991年12月31日在任

(1920.1.19出生)

1981年至1991年12月31日兩任秘書長。在德奎利亞爾領導下,聯合國在處理結束兩伊戰爭、結束蘇聯軍隊對阿富汗佔領、納米比亞獨立、高棉和平協定、黎巴嫩人質事件等大事時表現出色。

6.布特羅斯·布特羅斯-加利(埃及,非洲)1992年1月至1996年12月31日在任

(1922.11.14出生)

1991年12月3日,聯合國大會任命布特羅斯·布特羅斯-加利為聯合國第六任秘書長,任期五年。成為聯合國歷史上第一位擔任此職務的非洲人。被選為聯合國秘書長之後,加利的工作引起了眾多爭議。人們批評他在1994年盧安達大屠殺中未能發揮聯合國的作用,另外在安哥拉內戰期間,加利在調停上未能統一聯合國的意見。在聯合國的作用以及美國在聯合國的地位等問題上,加利遭到了更猛烈的質疑。盡管他的支持者們將之歸咎于美國對聯合國行動的抵製,但加利已漸漸成為空洞的聯合國的象征。

以三個非洲國家為首(埃及、幾內亞比索、波劄那)的10個聯合國安理會成員國提議布特羅斯·布特羅斯-加利留任第二個五年任期直至2001年。但是,美國表示反對。盡管英國,波蘭,韓國以及義大利起初也支持其留任,但在美國明確表示將行使否決權後,這四個國家就不再支持加利。盡管加利不是第一次被否決的秘書長,但他仍然是聯合國歷史上首位沒能連任兩屆的秘書長。1996年12月31日卸任。加利的繼任者是科菲·安南,這是由于加利沒能連任,所以他的繼任者須從其代表的非洲選出。

7.科菲·安南(迦納,非洲)1997年1月1日至2006年12月31日在任(1938.4.8出生)

科菲·安南(Kofi Annan)1938年4月8日出生于迦納庫馬西市,早年就讀于迦納庫馬西理工大學,曾到美國和瑞士留學,先後獲美國明尼蘇達州麥卡萊斯特學院經濟學學士學位和麻省理工學院管理學碩士學位。安南1962年進入聯合國工作,先後在聯合國非洲經濟委員會、聯合國總部、聯合國日內瓦辦事處、聯合國難民署和世界衛生組織等部門工作。1974年中東“十月戰爭”後,他擔任駐開羅的聯合國緊急部隊民事長官。20世紀80年代初,安南調回聯合國總部,先後擔任人事和財政部門的領導工作。1986年升任聯合國助理秘書長,負責人事廳的工作。

科菲·安南科菲·安南

1990年海灣戰爭爆發後,安南負責同伊拉克談判釋放聯合國及其他國際組織工作人員的人質問題。此後,他率聯合國小組同伊拉克進行了“石油換食品”的談判。安南1993年3月出任聯合國負責維持和平事務的副秘書長,主管聯合國在世界各地的維和行動。曾作為負責前南斯拉夫地區的聯合國秘書長特使和赴北約特使,協調有關國家的關系。

1996年12月17日,第51屆聯大任命安南為聯合國第七任秘書長。1997年1月1日,他正式就職,任期5年。2001年6月,聯大通過安理會提名安南連任秘書長,任期至2006年12月31日。安南擔任秘書長期間,曾于1998年赴巴格達進行斡旋,化解了伊拉克武器核查危機。2001年10月,安南與聯合國同獲當年諾貝爾和平獎。2005年3月,由美聯儲前主席沃爾克領導的獨立調查委員會發表報告指出,安南在伊拉克“石油換食品”計畫實施過程中沒有任何腐敗行為.

安南是位經驗豐富的外交家,懂英語、法語和幾種非洲語言。他講話溫和,性格直率,待人坦誠,頭腦冷靜,富有幽默感。

8.潘基文(韓國,亞洲)2007年1月1日上任(1944.6.13出生)

大韓民國前外交通商部長官、政治家。潘基文先生1970年獲國立首爾大學國際關系學士學位。1985年,獲哈佛大學肯尼迪政府學院公共行政碩士學位。

潘基文先生多次在國家和國際上獲獎,被授予各種獎章和榮譽。鑒于他對祖國所作貢獻,1975年、1986年和2006年獲頒大韓民國最高勤政勛章。

潘基文潘基文

潘基文先生生于1944年6月13日。他和夫人(潘)柳淳澤女士于1962年上高中時結識,育有一子二女。除韓國語外,潘基文先生還講英語和法語。

潘基文在當選為秘書長時,其職務是大韓民國外交通商部長官。他在該部長期任職,先後在新德裏、華盛頓和維也納擔任過職務,資深歷廣,包括總統外交政策顧問、總統首席國家安全顧問、政策企劃次官補和美洲局局長。在他整個職業生涯中,他的理想是建立一個和平的朝鮮半島,在促成該地區乃至全世界的和平與繁榮中發揮越來越大的作用。

潘基文先生同聯合國的關系源遠流長,一直可以追溯到1975年他在外交部聯合國處任職之時。此後,他的有關工作經驗逐年擴展,從派任紐約大韓民國常駐聯合國代表團一秘、外交部首爾總部聯合國處處長、到駐維也納大使。在大使任內,他曾于1999年擔任全面禁止核試驗條約組織籌委會主席。2001年至2002年期間,大韓民國擔任大會主席,他作為辦公室主任促成大會通過此屆會議第一項決議,對911恐怖攻擊予以譴責,還採取了一系列旨在加強大會工作的主動行動,從而幫助以危機和混亂開始這一屆會議成為通過了若幹重要改革的會議。

潘基文先生還積極參與處理朝韓關系問題。繼通過具有歷史意義的《關于朝鮮半島無核化的共同宣言》之後,他于1992年擔任南北聯合核管製委員會副主席。2005年9月,作為外長,他又發揮主導作用,促成了朝鮮半島和平與穩定問題上又一具有裏程碑意義的協定,即六方會談通過的關于解決北朝鮮核問題的《共同聲明》。

會員國

A

阿爾巴尼亞1955年12月14日

阿爾及利亞1962年10月8日

阿富汗1946年11月19日

阿根廷1945年10月24日

阿拉伯聯合大公國1971年12月9日

阿拉伯敘利亞共和國*1945年10月24日

阿曼1971年10月7日

亞塞拜然1992年3月2日

埃及*1945年10月24日

衣索比亞1945年11月13日

愛爾蘭1955年12月14日

愛沙尼亞1991年9月17日

安道爾1993年7月28日

安哥拉1976年12月1日

安提瓜和巴布達1981年11月11日

奧地利1955年12月14日

澳大利亞1945年11月1日

B

巴貝多1966年12月9日

巴布亞紐幾內亞1975年10月10日

巴哈馬1973年9月18日

巴基斯坦1947年9月30日

巴拉圭1945年10月24日

巴林1971年9月21日

巴拿馬1945年11月13日

巴西1945年10月24日

白俄羅斯*1945年10月24日

保加利亞1955年12月14日

貝南1960年9月20日

比利時1945年12月27日

秘魯1945年10月31日

冰島1946年11月19日

波蘭1945年10月24日

波斯尼亞和黑塞哥維那*1992年5月22日

玻利維亞1945年11月14日

貝裏斯1981年9月25日

波劄那1966年10月17日

不丹1971年9月21日

布吉納法索1960年9月20日

蒲隆地1962年9月18日

C

朝鮮民主主義人民共和國1991年9月17日

赤道幾內亞1968年11月12日

D

大不列顛及北愛爾蘭聯合王國1945年10月24日(簡稱英國)

大韓民國1991年9月17日

丹麥1945年10月24日

德國*1973年9月18日

東帝汶2002年9月27日

多哥1960年9月20日

多米尼加共和國1945年10月24日

多米尼克1978年12月18日

E

俄羅斯聯邦*1945年10月24日

厄瓜多1945年12月21日

厄利垂亞1993年5月28日

F

法國1945年10月24日

菲律賓1945年10月24日

斐濟1970年10月13日

芬蘭1955年12月14日

維德角1975年9月16日

G

甘比亞1965年9月21日

剛果1960年9月20日

剛果民主共和國*1960年9月20日

哥倫比亞1945年11月5日

格瑞那達1974年9月17日

喬治亞1992年7月31日

哥斯大黎加1945年11月2日

古巴1945年10月24日

蓋亞那1966年9月20日

H

哈薩克1992年3月2日

海地1945年10月24日

荷蘭1945年12月10日

黑山共和國*2006年6月28日

宏都拉斯1945年12月17日

J

吉裏巴斯共和國1999年9月14日

吉布提1977年9月20日

吉爾吉斯斯坦1992年3月2日

幾內亞1958年12月12日

幾內亞比索1974年9月17日

加拿大1945年11月9日

迦納1957年3月8日

加彭1960年9月20日

高棉1955年12月14日

捷克共和國*1993年1月19日

辛巴威1980年8月25日

K

喀麥隆1960年9月20日

卡達1971年9月21日

葛摩1975年11月12日

象牙海岸1960年9月20日

科威特1963年5月14日

克羅埃西亞*1992年5月20日

肯亞1963年12月16日

L

拉脫維亞1991年9月17日

賴索托1966年10月17日

寮國人民民主共和國1955年12月14日

黎巴嫩1945年10月24日

立陶宛1991年9月17日

賴比瑞亞1945年11月2日

利比亞*1955年12月14日

列支敦斯登1990年9月18日

盧森堡1945年10月24日

盧安達1962年9月18日

羅馬尼亞1955年12月14日

M

馬達加斯加1960年9月20日

馬爾地夫1965年9月21日

馬爾他1964年12月1日

馬拉維1964年12月1日

馬來西亞*1957年9月17日

馬裏1960年9月28日

前南斯拉夫的馬其頓共和國*1993年4月8日

馬紹爾群島1991年9月17日

模裏西斯1968年4月24日

茅利塔尼亞1961年10月27日

美利堅合眾國1945年10月24日

蒙古1961年10月27日

孟加拉國1974年9月17日

密克羅尼西亞聯邦1991年9月17日

緬甸1948年4月19日

摩爾多瓦共和國1992年3月2日

摩洛哥1956年11月12日

摩納哥1993年5月28日

莫三比克1975年9月16日

墨西哥1945年11月7日

N

納米比亞1990年4月23日

南非1945年11月7日

南蘇丹2011年7月14日

諾魯1999年9月14日

尼泊爾1955年12月14日

尼加拉瓜1945年10月24日

尼日1960年9月20日

奈及利亞1960年10月7日

挪威1945年11月27日

P

帛琉1994年12月15日

葡萄牙1955年12月14日

R

日本1956年12月18日

瑞典1946年11月19日

瑞士2002年9月10日

S

薩爾瓦多1945年10月24日

薩摩亞1976年12月15日

塞爾維亞共和國*2000年11月1日

獅子山1961年9月27日

塞內加爾1960年9月28日

塞普勒斯1960年9月20日

塞席爾1976年9月21日

沙烏地阿拉伯1945年10月24日

聖多美和普林西比1975年9月16日

聖基茨和尼維斯1983年9月23日

聖露西亞1979年9月18日

聖馬利諾1992年3月2日

聖文森特和格林納丁斯1980年9月16日

斯裏蘭卡1955年12月14日

斯洛伐克*1993年1月19日

斯洛維尼亞*1992年5月22日

史瓦濟蘭1968年9月24日

蘇丹1956年11月12日

蘇利南1975年12月4日

索羅門群島1978年9月19日

索馬利亞1960年9月20日

T

塔吉克1992年3月2日

泰國1946年12月16日

坦尚尼亞聯合共和國*1961年12月14日

湯加1999年9月14日

千裏達托貝哥1962年9月18日

突尼西亞1956年11月12日

吐瓦魯2000年9月5日

土耳其1945年10月24日

土庫曼1992年3月2日

W

萬那杜1981年9月15日

瓜地馬拉1945年11月21日

委內瑞拉1945年11月15日

汶萊達魯薩蘭國1984年9月21日

烏幹達1962年10月25日

烏克蘭1945年10月24日

烏拉圭1945年12月18日

烏茲別克1992年3月2日

X

西班牙1955年12月14日

希臘1945年10月25日

新加坡*1965年9月21日

紐西蘭1945年10月24日

匈牙利1955年12月14日

Y

牙買加1962年9月18日

亞美尼亞1992年3月2日

葉門1947年9月30日

伊拉克1945年12月21日

伊朗伊斯蘭共和國1945年10月24日

以色列1949年5月11日

義大利1955年12月14日

印度1945年10月30日

印度尼西亞*1950年9月28日

約旦1955年12月14日

越南1977年9月20日

Z

中國1945年10月24日

尚比亞1964年12月1日

乍得1960年9月20日

智利1945年10月24日

中非共和國1960年9月20日

其他組織

安理會常任理事國

聯合國安全理事會常任理事國是聯合國安全理事會中的五位創始成員國,分別是:中華人民共和國、美利堅合眾國、俄羅斯聯邦、法蘭西共和國、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國。

觀察員

截至2007年,聯合國共有64個觀察員。當中包含1個觀察員國、5個觀察員實體、和58個觀察員組織。

巴勒斯坦── 1974年11月22日被列為觀察員實體,2012年11月29日提升為觀察員國。

聯合國在會員之外,還設有觀察員製度,邀請國際組織、非政府組織、實體參與聯合國事務。觀察員有權在聯合國大會上發言,但是不被允許參與會議中的投票。

觀察員實體

紅十字國際委員會   1990年10月16日  

紅十字會與紅新月會國際聯合會   1994年10月19日  

各國議會聯盟   2002年11月19日  

耶路撒冷、羅得島及馬爾他聖若望獨立軍事醫院騎士團   1994年8月24日  

觀察員國

國家名加入時間

聖座   1964年4月6日  

巴勒斯坦   2012年11月29日  

非會員國

觀察員國被視為擁有主權的政治實體,隨時可以依照自由決斷遞交請願書申請成為聯合國的正式會員國,例如 瑞士在2002年9月10日成為正式會員之前的1948年至2002年間,亦是聯合國的常任觀察員。值得註意的是,聯合國視馬爾他騎士團為實體,而非主權國家。

梵蒂岡── 1964年4月6日

實體

許多主權地位沒有明確定義的實體,被聯合國大會邀請成為觀察員,參與聯合國大會。

紅十字國際委員會── 1990年10月16日(A/RES/45/6)

紅十字會與紅新月會國際聯合會── 1994年10月19日(A/RES/49/2)

各國議會聯盟── 2002年11月19日(A/RES/45/6)

耶路撒冷、羅得島及馬爾他聖若望獨立軍事醫院騎士團(簡稱馬爾他騎士團) ── 1994年8月24日(A/RES/48/265)

政府間組織

許多組織被聯合國大會邀請成為觀察員,參與聯合國大會。當中有些在聯合國的美國紐約總部設有常駐辦事處,有些則沒有,然而這並不影響其在聯合國中的地位。

設有常駐辦事處

非洲聯盟── 1965年10月11日(A/RES/2011(XX))

亞非法律協商組織── 1980年10月13日(A/RES/35/2)

加勒比共同體── 1991年10月17日(A/RES/46/8)

中美洲一體化系統── 1995年10月19日(A/RES/50/2)

英聯邦秘書處── 1976年10月18日(A/RES/50/2)

歐洲共同體(今為歐洲聯盟) ── 1974年10月11日(A/RES/3208 (XXⅨ))

國際刑事法院──國際刑事法院

國際刑事警察組織── 1996年10月15日(A/RES/51/1)

國際民主和選舉援助學會── 2003年12月9日(A/RES/58/83)

國際移徙組織── 1992年10月16日(A/RES/47/4)

法語國家國際組織── 1978年11月10日(A/RES/33/18)

國際海底管理局── 1996年10月24日(A/RES/51/6)

國際海洋法法庭── 1996年12月17日(A/RES/51/204)

國際自然及自然資源保護聯盟── 1999年12月17日(A/RES/54/195)

阿拉伯國家聯盟── 1950年11月1日(A/RES/477 (V))

伊斯蘭會議組織── 1975年10月10日(A/RES/3369 (XXX))

人口與發展伙伴── 2002年11月19日(A/RES/57/29)

無常駐辦事處

非洲、加勒比和太平洋國家集團── 1981年10月15日(A/RES/36/4)

非洲開發銀行── 1987年10月28日(A/RES/42/10)

拉丁美洲和加勒比禁止核武器組織 ── 1988年10月17日(A/RES/43/6)

安第斯共同體── 1997年10月22日(A/RES/52/6)

亞洲開發銀行── 2002年11月19日(A/RES/57/30)

加勒比國家聯盟── 1998年10月15日(A/RES/53/5)

東南亞國家聯盟── 2006年12月4日(A/RES/61/44)

黑海經濟合作組織── 1999年10月8日(A/RES/54/5)

集體安全條約組織 ── 2004年12月2日(A/RES/59/50)

商品共同基金 ── 2005年11月23日(A/RES/60/26)

獨立國家聯合體 ── 1994年5月24日(A/RES/48/237)

葡萄牙語國家共同體 ── 1999年10月26日(A/RES/54/10)

薩赫勒—撒哈拉國家共同體 ── 2001年12月12日(A/RES/56/92)

歐洲委員會── 1989年10月27日(A/RES/44/6)

海關合作理事會── 1999年3月23日(A/RES/53/216)

東非共同體 ── 2003年12月9日(A/RES/58/86)

中非國家經濟共同體 ── 2000年12月12日(A/RES/55/161)

西非國家經濟共同體── 2004年12月2日(A/RES/59/51)

經濟合作組織 ── 1993年10月13日(A/RES/48/2)

歐亞經濟共同體 ── 2003年12月9日(A/RES/58/84)

古阿姆集團 ── 2003年12月9日(A/RES/58/85)

海牙國際私法會議 ── 2005年11月23日(A/RES/60/27)

伊比利亞—美洲會議 ── 2005年11月23日(A/RES/60/28)

印度洋委員會 ── 2006年12月4日(A/RES/61/43)

美洲開發銀行 ── 2000年12月12日(A/RES/55/160)

國際移徙政策發展中心 ── 2002年11月19日(A/RES/57/31)

國際發展法組織 ── 2001年12月12日(A/RES/56/90)

國際水道測量組織 ── 2001年12月12日(A/RES/56/91)

拉丁美洲經濟體 ── 1980年10月13日(A/RES/35/3)

拉丁美洲一體化協會── 2005年11月23日(A/RES/60/25)

拉丁美洲議會── 1993年10月13日(A/RES/48/4)

歐佩克國際發展基金 ── 2006年12月4日(A/RES/61/42)

經濟合作與發展組織── 1998年10月15日(A/RES/53/6)

歐洲安全與合作組織 ── 1993年10月13日(A/RES/48/5)

美洲國家組織── 1948年10月16日(A/RES/253 (Ⅲ))

東加勒比國家組織 ── 2004年12月2日(A/RES/59/52)

太平洋島嶼論壇 ── 1994年10月17日(A/RES/49/1)

常設仲裁法院 ── 1993年10月13日(A/RES/48/3)

上海合作組織── 2004年12月2日(A/RES/59/48)

南亞區域合作聯盟 ── 2004年12月2日(A/RES/59/53)

南部非洲發展共同體 ──2004年12月2日(A/RES/59/49)

工作人員

聯合國工作人員是國際職員

就像聯合國門前的191面會員國國旗一樣,聯合國的國際職員也來自五湖四海。但他們與各國派出的常駐聯合國代表不同,雖然他們都有各自的國籍,但並不代表自己的國家。因為對聯合國的國際職員來說,保持獨立的“國際性”、隻為聯合國服務是最重要的。《聯合國憲章》第100條第1款規定:“秘書長及工作人員在執行其職責時,不得尋求或接受本組織以外任何政府或其他當局的指示,並應避免足以妨礙其國際官員地位的任何行動。他們隻對本組織負責。”

男女均衡照顧到大小國家

聯合國的用人製度基本上是參照目前世界各國普遍採用的公務員製度確立的。聯合國的國際職員就是一種國際公務員。聯合國在任用工作人員時主要有以下兩個方面的考慮:

 第一,在錄用人員時要根據地域分配名額。《聯合國憲章》第101條第3款規定,“征聘工作人員時,在可能範圍內,應充分註意地域的普遍性。”這顯然是考慮到一些中小國家在人才方面的弱勢,為體現聯合國的民主和平等原則,對中小國家的照顧。聯合國的國際職員中,2700多個關鍵性職位是按照各國應得的名額來招聘的,這就保證了各會員國無論幅員大小和人口多少,在聯合國的國際職員中都有一定的人數。當然,地域分配名額實際上也考慮了會費、人口和會籍等因素,大國和交納會費多的國家佔據了絕大多數名額,但小國的份額也有保證。

第二,聯合國招聘特別強調男女平等。《聯合國憲章》第8條規定:“男女在平等條件之下,均能在聯合國的主要及輔助機構中擔任任何職務。聯合國不應對此加以限製。”從上世紀90年代以來,在聯合國工作的女性的比例不斷提高,按工作人員總數衡量,男女已經基本平衡。婦女還擔任了一些重要崗位的工作,如地位僅次于秘書長的常務副秘書長就是一位女性,安南秘書長的副發言人也是一位女性。當然,在聯合國決策層的高級官員中,還沒有真正實現男女平衡。

吸引了10萬人應聘

聯合國工作人員的招聘是按照公開、透明、競爭的原則來進行的。聯合國的工作人員一般分G級事務性人員、P級專業性人員和D級以上高級官員。按規定,除了屬于政治任命的D級以上職位,都可以實行公開招聘。聯合國招聘網站的“銀行系統”會隨時發布各種職位的招聘數量和招聘要求,全世界各地的人都可以報名應聘。這個網站自2002年5月開辦以來,已經發布了2000多個工作崗位的招聘通知,收到了65萬份報名單,有10萬人應聘。當應聘者把個人資料送到聯合國人事部後,經過審查挑選通過,應聘者就可以參加書面考試了,考試合格並通過面試的就有可能被錄用。

G級事務性人員的招聘主要包括秘書、警衛和維修人員,一般要求應聘者具有高中以上文化水準,有一定的技能。如秘書的打字速度每分鍾不少于50個單詞,能掌握兩種語言;警衛人員要有至少兩年的民警工作經驗,或在部隊當過3年兵;維修人員不僅要有相關工作技能和經驗,還要有紐約市頒發的工作許可證等。

聯合國招聘的主要對象是P級專業人員,共分5級。初級專業人員(P—1級和P—2級人員)要求大學畢業,年齡不超過32歲,能掌握流利的英語或法語。這種招聘一般要通過國家競爭性招聘考試,考試按各種不同的專業,如行政、經濟、法律、新聞、財務、圖書館、電子資料處理等分別進行。另外,還有一種是聯合國6種正式語言翻譯的招聘考試,這種招聘的範圍比較小,考試對語言的要求比較高,與一般專業的國家競爭性考試分開進行。至于中級專業人員(P—3級人員)和高級專業人員的招聘,要求應聘者擁有碩士、博士等高級學位,而且至少要有6年以上的專業經驗。當然,已在聯合國工作的人員會受到優先考慮。

秘書處工作人員來自25個國家

聯合國為了保證隨時都有足夠的工作人員,建立了候選人名冊製度。即先通過應聘考試,將符合條件的人納入候選人名冊,一旦崗位有空缺,隨時錄用候選人。因此,通過了考試並不意味著馬上有工作崗位。當然,考試通過了,應聘者也可以放棄這裏的工作機會,到其他地方工作。

招聘時,為了體現地域普遍性原則,聯合國會優先在任職人數不足的國家進行招聘。盡管如此,目前在聯合國的工作人員中,各國人員的分布還是相當不平衡。據統計,秘書處72%以上的工作人員來自25個國家,其中7個國家超過400人。它們是美國、英國、法國、俄國、菲律賓、肯亞和衣索比亞,其中美國最多,有1882人。這些國家堪稱聯合國國際職員中的大戶。有20個國家任職人數超過按地域分配應得的名額,它們主要是印度、巴基斯坦、俄國、埃及、菲律賓等;有11個國家沒有達到地域分配的名額,如中國、日本、巴西、德國、韓國、葡萄牙等;有16個國家甚至沒有人在聯合國任職,它們主要是一些小國,包括安道爾、巴林、卡達、湯加等。

收入相當于發達國家的公務員

聯合國在招聘錄用國際職員後一般先簽兩年的契約,契約到期後再續簽。專業人員在工作一段時間以後,有的可以簽5年契約或終身契約。聯合國國際職員的工資福利按規定應高于發達國家公務員10%,但由于聯合國長期財政困難,實際上隻與發達國家保持同一水準。

不過,聯合國國際職員的福利待遇還是比較優越的。一是每隔兩年都可以帶全家回原籍探親,路費報銷。這是考慮到他們都是離開自己的祖國來為聯合國工作的,應經常與祖國保持聯系。二是一個家庭不管有多少孩子,每個孩子從國小入學到大學畢業都可以獲得相當于學費75%的補助。

另外,在聯合國的工作資歷和經驗對一個人來說也是十分寶貴的。簡歷上有“曾在聯合國工作”這一條,無論到哪裏工作,別人都會另眼看待,畢竟聯合國的地位是無可比擬的。當然,選擇終生為聯合國工作也能成就一番事業。前任聯合國秘書長安南就是在大學畢業後應聘考入聯合國的,他從低級職員做起,一步步成為世界級的大政治家、諾貝爾和平獎的得主。

主要問題

聯合國在發揮維護世界和平等諸多重要職能的同時也存在一些問題,聯合國在協調各國利益的同時也在進行艱難的改革,主要是安理會常任理事國席位增加問題。

美國化傾向

作為聯合國總部的建立國和東道國,美國在聯合國發展歷程中扮演著極其重要的角色,也一直嘗試在其中塗抹上更多的美國色彩。美國操縱聯合國在蘇聯故意缺席于1950年組建了聯合國軍幫助韓國抵御朝鮮入侵的戰爭。在2003年未經聯合國安理會許可,以薩達姆和本拉登有牽連發動第二次海灣戰爭。

經濟問題

經濟問題就像是聯合國肩膀上的枷鎖,讓它在行動和作出決議時捉襟見肘,這為一些國家利用經費問題大做文章提供了機會。一些大國也嘗試通過會費來要挾聯合國。

發展問題

聯合國在關于人類發展的問題上做了大量有意義的工作。也簽署了許多有利于發展的協定。但這些協定由于涉及成員國數量多,各方利益成分復雜,在執行方面有很大難度。致使許多協定執行不力未達到預期的目標,甚至成為了“空頭支票”。

監督問題

對于這樣一個當今世界最龐大的國際間政府組織,到底誰應該對其運轉起到真正的監督作用,這已經是一個迫在眉睫的問題。按照憲章,成員國有義務對聯合國機構和員工進行監督,但這一效果顯然並不十分理想。由于牽涉到人手和政治利益的原因,許多國家對于風平浪靜的表面更加滿意,而並不太想讓這個國際權威組織處于尷尬之下,這就為可能產生的腐敗提供了較為寬松的環境。

主要成就

概述

聯合國及其各機構在堅持與貫徹《世界人權宣言》的宗旨方面起到中心作用。聯合國為一些過渡到民主政體的國家提供協助,包括監督與協助開展自由公平的選舉、提高司法系統的品質、起草憲法、訓練人權官員。聯合國機構為全球的民主化作出了巨大貢獻。

聯合國也支持婦女權益的提高。聯合國組織從1985年起開始出現性別主流化的主張,用意之一就是鼓勵婦女積極參加所在國家的政治、經濟與社會生活。

2005年12月20日,聯合國大會和安理會同意設立一個新的機構“聯合國和平建設委員會”,以協助剛剛擺脫戰亂的國家避免再度陷入沖突。

2006年3月9日,聯合國舉行儀式,正式啓動中央緊急應對基金,為聯合國在自然災害發生後立即開展救援活動提供了資金保證

和平與安全

聯合國通過向世界動亂地區派遣總共69個維持和平特派團和觀察團,重新增立安寧。

自1990年代以來,通過聯合國的協調或通過第三方在聯合國支助下採取的行動製止了許多沖突。其中包括獅子山、賴比瑞亞、蒲隆地、蘇丹和尼泊爾沖突。研究結果顯示,自1990年代以來,全世界沖突減少40%。聯合國的預防性外交和其他預防性行動,避免了許多將發生的戰爭。此外,聯合國在實地的14個和平特派團著手處理沖突後的情況和採取建設和平的措施。

經濟發展

聯合國重視在全世界提高生活水準,增進人類技能和潛力,並為此投入資源。自2000年以來,千年發展目標一直是這項工作的指南。聯合國發展援助工作的幾乎所有經費都來自各國的捐助。例如,在145個國家駐有工作人員的聯合國開發計畫署,支助著減少貧窮、促進治理、處理危機和保護環境的項目。聯合國兒童基金會在150多個國家主要從事兒童保護、免疫接種、女童教育和防治艾滋病毒/艾滋病的工作。貿發會議幫助開發中國家為發展目的最充分利用其貿易機會。自1947年以來,世界銀行還為開發中國家提供貸款和贈款,並在100多個國家支持了11 000多個發展項目。

社會發展

聯合國教育、科學及文化組織(教科文組織)幫助137個國家保護古跡以及歷史、文化和自然名勝。並為保護文化財產、多元文化和傑出自然名勝,談判締結了各項國際公約。有980多個此種地點被列為具有特殊價值。

人權

聯合國大會自從1948年大會通過《世界人權宣言》以來,聯合國幫助製定了幾十項有關政治、公民、經濟、社會和文化權利的全面協定。聯合國人權機構通過調查個人投訴,將全球註意力集中在酷刑、失蹤和任意拘留案件上,並造成國際壓力,迫使各國政府改善人權記錄。

當1945年成立聯合國時,7.5億人——幾乎佔世界人口的三分之一——都生活在附屬于殖民國家的非自治領土上。聯合國為80多個國家的獨立發揮了作用,這些國家現在都已成為主權國家。

環境

聯合國在評估氣候變化科學和促進政治解決方面起帶頭作用。有2 000名氣候變化領域的頂尖科學家參與的政府間氣候變化專門委員會,每五六年發布一次全面科學評估。在2007年,該委員會作出肯定結論,氣候變化正在發生,而人類活動是主要的導因。聯合國氣候變化架構公約194個成員正在就一項長期協定進行磋商,各國達成協定減少促使氣候變化的氣體排放,並幫助各國作出調整以適應這種做法所產生的效應。聯合國環境規劃署和其他聯合國機構在帶頭提高人們對這個問題的認識。

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成立70周年 全球九成國家領導人聚紐約

第70屆聯合國大會15日在美國紐約聯合國總部開幕。今年恰逢聯合國成立70周年,因此本屆大會期間,聯合國193個會員國中,將有160多個國家領導人出席。如此多政要齊聚紐約,對于安保舉措,當地警方倍感壓力。

17日,紐約警察14日與美國聯邦調查局、特勤局等50多個機構舉行聯合演習,模擬紐約同時發生槍擊、停電、建築倒塌的最壞情況,以檢查各機構的應對能力。紐約警察廳廳長比爾·布萊頓說:“全球將近90%的國家領導人齊聚紐約,將成為紐約市和警察廳從未經歷過的最大安保課題。”

通過成立文化維和部隊 IS手下搶救古跡

聯合國教科文組織已通過義大利成立文化維和部隊的提議,以保護世界遺址免受伊斯蘭國(IS)好戰分子攻擊。聯合國安全理事會常任理事國也支持這個想法。

義大利文化部長佛蘭契斯奇尼(Dario Franceschini)發布聲明說:聯合國教科文組織(UNESCO)贊成成立文化藍盔軍(Cultural Blue Helmets,聯合國維和部隊因戴藍盔聞名)。

他說,伊斯蘭國在敘利亞破壞了包括巴邁拉(Palmyra)等多處遺址後,53國投票支持此議。

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