聯合國安全理事會

聯合國安全理事會

根據《聯合國憲章》,安全理事會負有維護國際和平與安全的首要責任。安理會有15個理事國,每一理事國有一個投票權。所有理事國都有義務履行安理會的決定。安全理事會率先斷定對和平的威脅或侵略行為是否存在。安理會促請爭端各方以和平手段解決爭端,並建議調整辦法或解決問題的條件。在有些情況下,安全理事會可以實行製裁,甚至授權使用武力,以維護或恢復國際和平與安全。安全理事會還建議大會任命秘書長和接納新會員國加入聯合國。安理會還與大會一起選舉國際法院法官。

安全理事會于1946年1月17日在倫敦威斯敏斯特的教堂大樓舉行第一次會議。自第一次會議後,安全理事會將其永久地址設在紐約市聯合國總部。安理會還曾前往許多城市開會,1972年在衣索比亞的亞的斯亞貝巴、1990年在巴拿馬的巴拿馬城和瑞士日內瓦舉行會議。

每個理事國的代表必須常駐聯合國總部,使安全理事會可在出現需要時隨時舉行會議。

  • 中文名稱
    聯合國安全理事會 (簡稱安理會)
  • 外文名稱
    United Nations Security Council
  • 創立時間
    1946年1月13日

基本信息

中文:聯合國安全理事會

安理會安理會

阿拉伯文:مجلسالأمنالأممالمتحدة;

英文:United Nations Security Council;

法文:Conseil de sécurité des Nationsunies;

俄文:Совет Безопасности Организации Объединённых Наций;

西班牙文:Consejode Seguridadde Naciones Unidas 

創立時間:1946年1月13日

基本簡介

聯合國安全理事會(簡稱安理會)是聯合國的6大主要機構之一。根據聯合國憲章的宗旨及原則,安理會負有維持國際和平與安全的責任,是唯一有權採取強製行動的聯合國機構。 

聯合國安全理事會

根據《聯合國憲章》的宗旨及原則,安理會負有維持國際和平與安全的責任,是唯一有權採取強製行動的聯合國機構,其中五大國有安理會否決權。

聯合國所有會員國同意接受並執行安理會的決定。聯合國其他機構隻是向各國政府提出建議,唯有安理會有權作出根據《憲章》規定各會員國必須執行的決定。  

安理會有權調查任何引起國際爭端或摩擦的任何情況,並可提出解決這些爭端的方式或辦法。會員國或接受聯合國憲章的非會員國、聯合國大會或秘書長,均可就國際和平與安全問題提請安理會註意。安理會有權斷定任何威脅和平、破壞和平或侵略等行為的存在,並可提出採取強製措施以維持或恢復國際和平與安全的建議或作出這方面的決定,如認為這些措施還不能解決問題,它可以通過採取關于軍事行動的決議去解決這些問題。安理會還有向聯合國大會提出年度報告、特別報告、對戰略性地區行使托管等職能。  

結構組成

聯合國安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責任。它的組織方式是要使其能夠持續不斷地行使職能。每個理事國都必須有一名代表常駐聯合國總部。安理會由5個常任理事國和10個非常任理事國組成。

常任理事國

5個常任理事國是:

中國法國俄羅斯(1991年12月蘇聯解體後席位由俄羅斯聯邦接替)、英國美國

非常任理事國

非常任理事國由聯合國大會選舉產生,最初為6個,1965年開始增加到10個,席位按地區分配,即亞洲2個、非洲3個、拉美2個、東歐1個、西歐及其他國家2個。非常任理事國任期2年,經選舉每年更換5個,不能連選連任。根據地域分配原則,每次新選出的5個成員國中應包括來自亞洲和非洲的3個國家、一個東歐國家和一個拉美或加勒比地區國家。

2011~2012年度5個非常任理事國為:

哥倫比亞德國印度葡萄牙南非

2012~2013年度5個非常任理事國為:

瓜地馬拉、摩洛哥、多哥、巴基斯坦、亞塞拜然[2]每個理事國都有1個投票權,程式問題要至少9票才能通過。常任理事國對實質問題都擁有否決權,隻要有1票反對就不能通過。非常任理事國無否決權

2013年10月17日,乍得、智利、立陶宛、奈及利亞、沙烏地阿拉伯當選安理會非常任理事國,2014年1月1日開始任期。但沙烏地阿拉伯在24小時內就拒絕了這一職位,引起世界嘩然。

2014年10月16日,第69屆聯合國大會選舉安哥拉、馬來西亞、委內瑞拉、紐西蘭、西班牙5國為2015年和2016年安理會非常任理事國。

2015年10月15日,第70屆聯合國大會選舉日本、埃及、塞內加爾、烏拉圭和烏克蘭五國為2016-2017年安理會非常任理事國。

​安理會主席

安理會主席由常任理事國和非常任理事國按國名的英文字母順序按月輪流擔任。

主要職能

根據《聯合國憲章》,安全理事會具有下列職能和權力:

1、依照聯合國的宗旨和原則來維護國際和平與安全;

2、調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢;

3、建議調解這些爭端的方法或解決條件;

4、製定計畫以處理對和平的威脅或侵略行為,並建議應採取的行動;

5、促請各會員國實施經濟製裁和除使用武力以外的其他措施以防止或製止侵略;

6、對侵略者採取軍事行動;

7、就接納新會員國以及各國加入《國際法院規約》的條件提出建議;

8、在“戰略地區”行使聯合國的托管職能;

9、就秘書長的任命向聯合國大會提出建議,並與大會共同選舉國際法院的法官。

附屬機構

聯合國安全理事會下轄多個委員會與工作組,同時安理會還設有軍事參謀團、國際法庭、接納新會員委員會等其它特設機構。下面隻是部分列出了聯合國安全理事會下的機構。

常設委員會

目前有三個常設委員會,均由安理會所有理事國的代表組成,它們是:議事規則專家委員會、接納新會員國委員會、安全理事會在總部以外地點開會問題委員會

特設委員會

特設委員會視需要而設立,由安理會所有成員組成,舉行非公開會議。比如:安全理事會第692(1991)號決議所設聯合國賠償委員會理事會

安全理事會關于第1373(2001)號決議所設立的反恐怖主義委員會

安全理事會第1540(2004)號決議所設委員會

製裁委員會

如:安全理事會關于索馬利亞的第751(1992)號決議所設委員會

安全理事會關于盧安達的第918(1994)號決議所設委員會

安全理事會關于獅子山的第1132號決議所設委員會

安全理事會第1267(1999)號決議所設委員會

安全理事會第1518(2003)號決議所設委員會

安全理事會關于賴比瑞亞的第1521(2003)號決議所設委員會

工作組

聯合國維持和平行動全體工作組

預防和解決非洲沖突特設工作組

安全理事會第1566(2004)號決議所設工作組

兒童與武裝沖突工作組

安全理事會製裁的一般性問題非正式工作組

國際法庭

如:起訴應對1991年以來前南斯拉夫境內所犯嚴重違反國際人道主義法行為負責者的設立的“ 前南斯拉夫問題國際刑事法庭”(前南問題法庭);起訴應對在盧安達境內嚴重違反國際人道主義法行為負責者和應對鄰國境內這類違法行為負責的而設立的“盧安達公民的國際法庭”

經費來源

聯合國的經費來源由三部分組成。

A、正常預算經費

由所有會員國按一定的比例分攤。根據聯合國憲章第十七條,“本組織之經費應由會員國依照大會分配限額擔負之”。會費比額表由各會員國充分討論和協商,並經大會審議決定。會費比額表每3年重新審議一次,而每次的比額都有調整,以反映世界各國經濟的最新情況。製訂會費分攤比額表的基本原則是“支付能力”原則,即按會員國的各自經濟實力分攤聯合國的會費。為了使比額表比較公平,更加符合支付能力原則,現行比額表還設有上限和下限。按現行比額表,美國為25%,是會費比額表的上限;其次是日本,約為20%;中國約為0.98%,列所有會員國的第17位;下限是0.001%,主要是一些極端貧困的開發中國家。

​隨著中國綜合國力的提升,中國在聯合國會費的分攤比例也越來越大。截止到2016年2月,中國分攤比率7.9%,排第三名。前兩名分別是美國22%和日本9.68%。

在近幾屆聯大審議會費比額問題上,會員國之間的爭論十分激烈。美國歐盟日本、七十七國集團和中國等都出自不同集團或國家的利益,提出不同的會費方案,導致聯大在這一問題上很難作出決定。表面上看,爭論的核心就是誰多出錢,誰少出錢的問題。本屆聯大即第55屆聯大正在討論的是聯合國2001-2003年的會費比額,整個討論的焦點就是美國極欲從25%的上限下調至23%,發達國家尤其是美國、日本等,極欲推動一些開發中國家如中國、巴西等大幅增加比額。

B、維持和平行動經費

聯合國維持和平行動費用,基本上也是由會員國分攤,但採用與正常預算不同的分攤比例。

近年來,國際維和行動的費用急劇成長。預計2000年維和費用總額將超過20億美元,大大超過聯合國正常預算的每年約13億美元的開支標準。

維和費用是在正常預算分攤辦法的基礎上籌集的。這種辦法將會員國分成四組,A組由五個常任理事國組成,B組由發達國家組成,C組由經濟不發達國家組成,D組則由特別指定的經濟最不發達國家組成。按規定,B組國家按照其正常預算分攤比例繳納,C組國家按其正常預算分攤比例的20%繳納,D組國家按正常預算的10%繳納,而5個常任理事國除了按各自正常預算的比例繳納外,還得承擔餘下的部分。按現行的維和比額表,安理會5個常任理事國維和比額佔所有會員國的維和比額的近49%。

2011-2012年排名前十的聯合國維持和平行動攤款國為: 美國(27.14%)、 日本(12.53%)英國(8.15%)德國(8.02%)法國(7.55%)義大利(5.00%)中國(3.93%)加拿大(3.21%)西班牙(3.18%)、大韓民國(2.26%)

美國日本極力要求作為安理會常任理事國的中國大幅提高維和費用份額。

C、會員國自願捐助

聯合國下屬機構很多都是依靠會員國政府自願捐助開展活動的,其中最主要的有聯合國開發計畫署、環境規劃署、人口活動基金、兒童基金、難民署、工業發展組織、世界糧食計畫署等等。除政府捐助外,聯合國發展署以及環境規劃署等機構還從聯合國正常預算中得到一小部分資金,作為它們的行政和管理開支。

每年11月,聯合國認捐會議都如期在紐約聯合國總部舉行。盡管我國經濟上仍有很多困難,但歷年來我仍對很多機構提供了力所能及的捐助。

議事規則

安全理事會暫行議事規則

安全理事會第1次會議通過,後經下列各次會議修正:1946年4月9日、5月16日和17日、6月6日和24日第31、第41、第42、第44及第48次會議;1947年6月4日和12月9日第138和第222次會議;1950年2月28日第468次會議;1969年1月24日第1463次會議;1974年1月17日第1761次會議以及1982年12月21日第2410次會議。

表決表決

第一章 會議

第一條 除第四條所提及的定期會議外,安全理事會的會議應由主席在他認為必要時,隨時召開,但兩次會議的相隔時間不得超過十四日。

第二條 主席經安全理事會任何理事國的請求,應召開安全理事會會議。

第三條 如根據憲章第三十五條或第十一條第三項將某一爭端或局勢提請安全理事會註意,或大會根據第十一條第二項向安全理事會提出建議或將某一問題提交安全理事會,或秘書長根據第九十九條提請安全理事會註意某一事項時,主席應召開安全理事會會議。

第四條 憲章第二十八條第二項所規定的安理會定期會議,每年應舉行兩次,時間由安全理事會自行決定。

第五條 安全理事會會議通常應在聯合國總部舉行。 安全理事會任何理事國或秘書長可提議安全理事會在另一地點開會。安全理事會如接受這類提議,即應決定會議的地點以及安全理事會在該地開會的期限。

第二章 議程

第六條 各國、聯合國各機構或秘書長本人發出的關于按憲章規定應由安全理事會審議的事項的一切來文,秘書長應立即提請安全理事會全體理事國代表註意。

第七條 安全理事會每次會議的臨時議程應由秘書長擬成,並由安全理事會主席核定。 列入臨時議程的項目限于根據第六條已提請安全理事會各理事國代表註意的項目,第十條規定的項目,或安全理事會以前曾決定延後審議的事項。

第八條 秘書長至遲應在開會前三日,將每次會議的臨時議程通知安全理事會各理事國代表,但在緊急情況下,可同開會的通知同時發出。

第九條 安全理事會每次會議的臨時議程的第一個項目應為通過議程。

第十條 除非安全理事會另有決定,安全理事會每次會議議程中的項目,如未在該次會議審議完畢,應自動列入下次會議的議程。

第十一條 秘書長每星期應就安全理事會處理中的事項,以及審議這些事項達到的階段,寫成簡要說明,送交安全理事會各理事國代表。

第十二條 每次定期會議的臨時議程至遲應在會議開始前二十一日分送安全理事會各理事國代表。以後臨時議程如有任何變更增補,至遲應在開會前五日通知各理事國。但如情況緊急,安全理事會可在定期會議開會期間,隨時在議程上增列項目。 第七條第一段和第九條的規定亦適用于定期會議。

第三章 代表和全權證書

第十三條 安全理事會每一理事國應委派代表一人出席安全理事會會議。安全理事會理事國代表的全權證書至遲應于該代表出席安全理事會會議前二十四小時送交秘書長。全權證書應由有關國家或政府的首腦或外交部長頒發。安全理事會各理事國的政府首腦或外交部長有權出席安全理事會,無須提交全權證書。

第十四條 任何非安全理事會理事國的聯合國會員國,或任何非聯合國會員國的國家,如被邀參加安全理事會會議,應提交特派代表的全權證書。這類代表的全權證書至遲應在該代表被邀參加的第一次會議開會前二十四小時送交秘書長。

第十五條 安全理事會理事國代表、以及任何按照第十四條所派代表的全權證書應由秘書長審查,並向安全理事會提出報告,由其認可。

第十六條 安全理事會理事國的代表,在其全權證書未按照第十五條認可前,可暫行出席,並享有與其他代表同等的權利。

第十七條 如安全理事會某一理事國代表的全權證書在安全理事會內遭到反對,在安全理事會未作出決定前,該代表仍可繼續出席,並享有與其他代表同等的權利。

第四章 主席

第十八條 安全理事會的主席一職應由安全理事會理事國按照理事國國名英文字母次序輪流擔任。每一主席任期一個月。

第十九條 主席主持安全理事會的會議;並在安全理事會的權力下,代表作為聯合國一個機構的安全理事會。

第二十條 當安全理事會主席所代表的理事國與理事會審議的某項特定問題直接有關,主席認為在審議該項問題期間,為使主席職務得以妥善履行、他不宜主持理事會會議時,應向理事會表明他的決定。然後由按英文字母順序排列的下一位理事國代表主持會議審議該項問題。本條規定應理解為適用于依次被請主持會議的安全理事會理事國代表。本條規定並不影響第十九條所提到的主席的代表權和第七條所規定的主席職務。

第五章 秘書處

第二十一條 安全理事會每次開會時,秘書長應擔任會議秘書長職務。秘書長可授權一位代理人,在安全理事會會議中,代行這項職務。

第二十二條 秘書長或其代理人可就安全理事會所審議的任何問題,向理事會提出口頭或書面說明。

第二十三條 安全理事會可按照第二十八條的規定,指派秘書長為特定問題的報告員。

第二十四條 秘書長應提供安全理事會所需要的工作人員。這些工作人員應為秘書處的一部分。

第二十五條 秘書長應將安全理事會及其各種委員會的開會通知分送安全理事會各理事國代表。

第二十六條 秘書長負責準備安全理事會所需要的檔案,除非情況緊急,至遲應于討論這些檔案的會議開始前四十八小時予以分發。

第六章 事務的處理

第二十七條 主席應按照代表請求發言的先後次序請其發言。

第二十八條 安全理事會可為某一特定問題指派一個委員會,或一名報告員。

第二十九條 主席可給予安全理事會所指派的報告員以優先發言權。 各委員會主席或委員會所指派提出報告的報告員可優先發言以解釋其報告。

第三十條 如有代表提出程式問題,主席應立即宣布他的裁決。對其裁決如有抗告,主席應將其裁決提交安全理事會立即作出決定。裁決非經推翻,仍為有效。

第三十一條 決議提案、修正案和實質性的動議,通常應書面提交各代表。

第三十二條 主要動議和決議草案應按照提出的先後次序享有優先權。 經任何代表請求,動議或決議草案的各部分可分別表決,但以原提案人不反對為條件。

第三十三條 下列動議按照排列次序的先後,對于與會議所討論事項有關的一切主要動議和決議草案享有優先權: 一。 暫停會議; 二。 休會; 三。 休會到預定的日期或鍾點; 四。 將任何事項提交委員會、秘書長、或報告員; 五。 將問題的討論延後到預定的日期或無限期延後;六。 提出修正案。 對于任何請求暫停會議或單純休會的動議,應不經辯論,就加以決定。

第三十四條 安全理事會理事國代表所提任何動議或決議草案,無須附議就可表決。

第三十五條 動議或決議草案,在未經表決前,可以隨時撤回。 動議或決議草案如已獲得附議,附議的安全理事會理事國代表可將它作為自己的動議或決議草案,要求付諸表決,其優先權與原提案人未撤回時相同。

第三十六條 對于動議或決議草案如有兩個或兩個以上的修正案,主席應決定這些修正案付諸表決的次序。一般而言,安全理事會應先就內容距離原提案實質最遠的修正案進行表決,然後就次遠的修正案進行表決,直至所有修正案都經表決為止。但當修正案對于動議或決議草案原文有增刪時,這個修正案應先付表決。

第三十七條 在討論提交安全理事會的任何問題時,任何非安全理事會理事國的聯合國會員國,在安全理事會認為其利益特別受到影響時,或某一會員國按照憲章第三十五條第一項將某事項提請安全理事會註意時,可經安全理事會決定,應邀參加討論,但無表決權。

第三十八條 按照上一條規定或因執行憲章第三十二條的規定被邀參加安全理事會討論的任何聯合國會員國可提出提議和決議草案。這些提議和決議草案須經安全理事會理事國代表請求,才可付諸表決。

第三十九條 為審議理事會職權範圍內的事項,安全理事會可邀請其認為合適的秘書處人員或其他人員向理事會提供情況或其它協助。

第七章 表決

第四十條 安全理事會的表決應根據憲章和國際法院規約的有關條款進行。

第八章 語言

第四十一條 阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文同為安全理事會的正式語言和工作語言。

第四十二條 以安全理事會六種語言中的任何一種語文所作的發言,應譯成其他五種語言。

第四十三條 (刪去)

第四十四條 任何代表可用安全理事會語言以外的一種語言發言。在此情況下,他應自行安排,譯成安全理事會語言之一。秘書處口譯人員可根據最先譯出的安全理事會語言,將發言譯成其他的安全理事會語言。

第四十五條 安全理事會會議的逐字記錄,應以安全理事會的各種語言寫成。

第四十六條 所有決議和其他檔案,都應以安全理事會的各種語言印發。

第四十七條 安全理事會的檔案,如經安全理事會決定,可以安全理事會語言以外的任何語言印發。

第九章 關于會議的公開和記錄問題

第四十八條 除非安全理事會另有決定,理事會會議應公開舉行。關于向大會推薦秘書長人選的問題,應在非公開會議中討論並決定。

第四十九條 除第五十一條另有規定外,安全理事會每次會議的逐字記錄,應不遲于開會後第一個工作日上午十時,向安全理事會各理事國代表和參加會議的任何其他國家代表提供。

第五十條 參加會議的各國代表對于逐字記錄如有任何更正,應于第四十九條所規定的時間之後兩個工作日內通知秘書長。

第五十一條 對非公開會議,安全理事會可決定隻作一份記錄。此項記錄應由秘書長保管。參加會議的各國代表對于此項記錄如有任何更正,應于十日內通知秘書長。

第五十二條 更正的請求提出之後,應作為已經認可;除非主席認為關系重大,應提交安全理事會理事國代表。在後一種情況下,安全理事會各理事國代表應于兩個工作日內提出意見。在此期間如無反對意見,應依照原請求更正記錄。

第五十三條 第四十九條所指的逐字記錄或第五十一條所指的記錄,如在第五十條及第五十一條分別規定的期限內未經請求更正,或已按第五十二條的規定予以更正,都應作為已經認可。此項記錄應由主席簽字,成為安全理事會的正式記錄。

第五十四條 安全理事會公開會議的正式記錄以及所附檔案應盡速以正式語文印發。

第五十五條 每次非公開會議結束時,安全理事會應通過秘書長發表公報。

第五十六條 凡曾參加某次非公開會議的聯合國會員國代表有權隨時到秘書長辦公室查閱該次會議的記錄。安全理事會可隨時準許聯合國其他會員國授權的代表查閱此項記錄。

第五十七條 秘書長應每年向安全理事會提交一份當時仍認為機密的記錄和檔案清單。安全理事會應決定其中哪些可向聯合國其他會員國提供,唧些可以公布,哪些仍應保持機密。

第十章 接納新會員國

第五十八條 凡欲成為聯合國會員國的國家應向秘書長提出申請書。申請書應包括一項正式文書形式的聲明,宣布接受憲章所規定的義務。

第五十九條 秘書長應立即將入會申請書提交安全理事會各理事國代表。除非安全理事會另有決定,這項申請書應由主席提交一個由安全理事會各理事國所派代表組成的委員會。這個委員會應審查提交給它的任何申請書,並至遲應在大會常會開始前三十五日,或遇召開大會特別會議時,在特別會議開始前十四日,將審查結果報告安全理事會。

第六十條 安全理事會應按照它的判斷,決定申請國是否為愛好和平的國家,而且能夠並願意履行憲章的義務,並據此決定是否推薦該申請國為會員國。 安全理事會如推薦該申請國為會員國,應向大會作出推薦,並附討論的全部記錄。 安全理事會如不推薦該申請國為會員國,或暫不審議它的申請,應向大會提出特別報告,並附討論的全部記錄。 安全理事會為使其推薦可于接到申請書後的下一屆大會中獲得審議,至遲應在大會常會開始前二十五日,或大會特別會議開始前四日,向大會提出推薦。 在特殊情況下,安全理事會在上一段規定的期限以後,仍可就入會申請書向大會提出推薦。

第十一章 與聯合國其他機構的關系

第六十一條 安全理事會按照國際法院規約為選舉該法院法官而舉行的會議,應持續進行,直至有足夠的候選人經一次或一次以上的投票獲得絕對多數票以補足全部空缺時為止。 附錄 處理私人及非政府團體來文暫行程式 甲。凡與安全理事會正在處理中的事項有關的一切私人及非政府團體的來文,均應列出清單,向安全理事會各理事國代表散發。

如經安全理事會任何理事國代表請求,秘書長應將清單上所列的任何來文的復製本一份送交該代表。

製裁國家

利比亞

2011年3月17日,聯合國安全理事會通過決議,在利比亞設立禁飛區,並授權各成員國“採取任何必要措施以保護平民免遭襲擊”。

2011年3月28日,聯合國安全理事會利比亞製裁委員會說,正著手“全面啓動”對利比亞穆阿邁爾·卡扎菲當局的製裁。製裁委員會主席、葡萄牙常駐聯合國代表卡布拉爾28日首次向安理會通報情況。“委員會(工作)現在正全面啓動,”他說。聯合國會員國應在120天內提交報告,說明是否已執行針對利比亞的武器禁運、針對卡扎菲及其家人和一些利比亞金融機構的旅行禁令和資產凍結。卡布拉爾28日在通報中說,委員會已更新旅行禁令和資產凍結的目標清單,18人面臨旅行禁令,13人和5個實體遭凍結資產。一些西方國家先前著手凍結卡扎菲家族的資產。美國和英國分別宣稱凍結大約300億和200億美元,美國把利比亞國家石油公司下屬的14家企業納入製裁對象。

伊朗

2010年6月16日,美國政府以參與或支持伊朗核計畫和彈道飛彈計畫為由,宣布對伊朗郵政銀行、伊朗伊斯蘭革命衛隊相關實體及個人、伊朗伊斯蘭共和國船運公司相關實體等實施製裁。

2010年6月9日,聯合國安理會就伊朗核問題通過第1929號決議,決定對伊朗實行自2006年以來的第四輪製裁。當天的表決結果顯示,安理會15個理事國中有12個國家投贊成票,土耳其和巴西投票反對,黎巴嫩棄權。

朝鮮

2013年3月7日,聯合國安理會舉行公開會議,一致表決通過新的決議,對朝鮮近期第三次進行核試驗之舉予以嚴詞譴責,並出台新的製裁舉措,以進一步遏製朝鮮的核武器及彈道飛彈項目,及其核擴散能力。安理會當天就朝鮮近期舉行核試驗通過新的第2094號決議,這份決議加強和擴展了對朝鮮的多項製裁措施。聯合國安理會15個成員國7日上午全票通過該新製裁決議,安理會要求朝鮮收回其宣布退出核不擴散條約的聲明,重申“朝鮮應當以一個完整的、可核實的和不可逆轉的方式,放棄所有核武器和現有的核項目”。

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譴責墜機事件

當地時間2014年7月21日下午,聯合國安理會全票通過第2166號決議,強烈譴責MH17航班墜毀事件,同時敦促各方充分配合對這一事件的國際調查。中國常駐聯合國代表劉結一在表決中投贊成票。

聯合國安全理事會

決議要求為馬航客機墜毀事件調查人員提供進入墜機現場的不受阻礙的安全通道,並要求各方配合調查。

決議同時要求穩妥和專業化處理遇難者遺體,並對遺體予以尊重。安理會還要求“控製墜機地點和周圍地區的武裝團體不採取任何可能破壞墜機地點原狀的行動”。

決議敦促有關各方配合國際調查工作,包括“立即允許不受限製地出入墜機地點”。安理會還要求對事件責任者進行追究。

安全理事會具有下列職能和權力

根據《憲章》,安全理事會具有下列職能和權力:依照聯合國的宗旨和原則來維護國際和平與安全; 調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢; 建議調解這些爭端的方法或解決條件; 製定計畫以處理對和平的威脅或侵略行為,並建議應採取的行動; 促請各會員國實施經濟製裁和除使用武力以外的其他措施以防止或製止侵略; 對侵略者採取軍事行動; 就接納新會員國以及各國加入《國際法院規約》的條件提出建議; 在“戰略地區”行使聯合國的托管職能; 就秘書長的任命向 大會提出建議,並與大會共同選舉國際法院的法官。

近年來,日本、巴西、德國等國一直在為“入常”而不斷努力,尤其是日本入常的願望更加強烈。大量資本援助非洲等國,謀求得到支持。

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