聯合國婦女署

聯合國婦女署

2010年7月,聯合國大會決定(A/RES/64/289)建立一個在2011年1月1日開始運作的混合實體,即聯合國促進兩性平等和婦女賦權實體(又稱婦女署)。

  • 中文名稱
    聯合國婦女署
  • 外文名稱
    UN Women
  • 成立時間
    2011年2月24日
  • 總部所在地
    紐約
  • 領導人
    巴切萊特
  • 簡    稱
    婦女署

簡介

把秘書處的兩性平等問題和提高婦女地位問題特別顧問辦公室及提高婦女地位司、聯合國婦女發展基金和提高婦女地位國際研究訓練所的現有任務和職能合並起來並移交給這一實體;該實體將履行秘書處的職能,同時在國家一級開展業務活動。婦女署將在《聯合國憲章》、《北京宣言和行動綱要》包括其十二個有關的主要領域、大會第二十三屆特別會議成果以及支持、論述和推動兩性平等和婦女賦權和提高婦女地位的相關聯合國文書、標準和決議的架構內開展工作。

婦女署根據普遍性原則,在接獲會員國要求時,通過開展支助規範製訂工作和業務活動,為所有區域發展程度不同的所有會員國提供關于兩性平等、婦女賦權和婦女權利以及兩性平等主流化的指導和技術支助。

聯合國婦女署的總部將設在紐約,其運作經費既有聯合國常規預算,也依靠自願捐助。目前會員國已經確認,婦女署的運作經費至少需要5億美元,是合並前四個機構運作資金總額的兩倍。

2011年2月24日晚,聯合國促進兩性平等和增加婦女權能署(聯合國婦女署)在紐約聯合國總部舉行成立儀式。 

執行局

聯合國大會決定(A/RES/64/289)建立聯合國促進兩性平等和婦女賦權實體(又稱聯合國婦女署)。大會同時又決定建立一個執行局,作為該實體的理事機構,為業務活動提供政府間支助和監督。

聯合國大會決定婦女署的管理由大會、經濟及社會理事會和提高婦女地位委員會應構成實體支助規範製訂工作的多層政府間管理結構,並為實體提供規範性政策指導。

大會、經濟及社會理事會和婦女署的執行局應構成實體業務活動的多層政府間管理結構,並為實體提供業務方面的政策指導。

大會強調,為聯合國全系統實現兩性平等主流化提供支助將是實體工作的組成部分。

大會又決定執行局由以下41個成員組成:

(a) 非洲國家集團10個;

(b) 亞洲國家集團10個;

(c) 東歐國家集團4個;

(d) 拉丁美洲和加勒比國家集團6個;

(e) 西歐和其他國家集團5個;

(f) 捐助國6個;

大會還決定捐助國的6個席位應分配如下:

(a) 4個席位分配給為實體提供自願核心捐助最多的10個國家中的4個國家,由這10個國家選出;

(b) 2 個席位分配給不是經濟合作與發展組織的發展援助委員會成員但為實體提供自願核心捐助最多的 10個開發中國家中的2個國家,由這類國家全體,在適當考慮地域平衡的情況下選出。

大會還決定經濟及社會理事會應按慣例選舉執行局成員,任期三年,並請理事會至遲于2010年12月31日進行第一次選舉。執行局應每年通過經濟及社會理事會實質性會議向大會提交關于其方案和活動的報告。執行局出席聯合國開發計畫署、聯合國人口基金、聯合國兒童基金會和世界糧食計畫署執行局的聯席會議,以推動關于兩性平等問題主流化和婦女賦權的業務活動的有效協調和一致性。

經社理事會2010年11月10日投票選舉產生了剛剛成立的聯合國促進兩性平等和增加婦女權能署執行委員會的41名成員國。當選的國家有:

非洲:安哥拉,維德角,剛果,象牙海岸,剛果民主共和國,衣索比亞,賴索托,利比亞,奈及利亞和坦尚尼亞。

亞洲:孟加拉國,中國,印度,印度尼西亞,日本,哈薩克,馬來西亞,巴基斯坦,韓國和東帝汶。

東歐:愛沙尼亞,匈牙利,俄羅斯聯邦和烏克蘭。

拉丁美洲和加勒比國家:阿根廷,巴西,多米尼加共和國,薩爾瓦多,格瑞那達和秘魯。

西歐:丹麥,法國,義大利,盧森堡和瑞典。

捐助國家:墨西哥,挪威,沙烏地阿拉伯,西班牙,英國和美國。

所有當選國家的任期從當選日開始。除捐助國的任期為三年外,其他國家的任期兩年或三年不等,由抽簽決定。經抽簽,任期三年的國家包括安哥拉、中國、丹麥、日本、韓國和瑞典等。

執行主任

米歇爾·巴切萊特

聯合國大會2010年7月決定成立"聯合國婦女署"(UN Women),以整合聯合國在促進性別平等和婦女賦權領域的資源並提高其工作效率。2010年9月14日潘基文秘書長在聯合國紐約總部宣布,任命智利前總統米歇爾·巴切萊特(Michele Bachelet)女士擔任婦女署負責人。潘基文表示,巴切萊特女士將以充滿活力的全球領導力和高超的政治技巧以及不同尋常的能力,加強在聯合國各機構和包括公共和私營部門在內的許多伙伴之間建立共識。潘基文說,他有信心,在巴切萊特女士的領導下,全世界數以百萬的婦女和女孩的生活能夠得到改善。

1951年9月29日出生于智利首都聖地亞哥的巴切萊特確實是一位"巾幗不讓須眉"的政壇女強人。敢愛敢恨的行事風格以及特立獨行的個人魅力讓她在智利深受愛戴,民眾支持率即便在她卸任之後也一直維持在80%左右。她的成長歷程更是全球女性追求解放、平等、尊嚴與權利的真實寫照。

1973年,國難、家難一並突然都降臨到了巴切萊特的身上。那一年,智利爆發了軍事政變,她的父親遭到迫害,並在監獄中死于酷刑折磨之下。巴切萊特和母親被迫流亡海外,在澳大利亞和原東德度過了長達5年顛沛流離的日子。困境磨煉出了巴切萊特堅忍不拔的剛毅性格。1979年智利政治情勢緩和後,她獲準回國,得以在智利大學繼續求學,並順利拿到了醫學學位。通過刻苦鑽研,她在不到十年的時間裏便成為全國知名的兒科和流行病專家。

1990年智利軍政府還政于民後,巴切萊特先後在民選政府的衛生部和國防部擔任顧問。2000年,她出任衛生部長。2002年,她成為智利首位女性國防部長,為協調政府與軍隊的關系做出了貢獻。2006年1月,巴切萊特作為智利執政聯盟總統候選人參加大選並獲勝,成為智利歷史上第一位女總統。在四年任期內,巴切萊特領導智利創造了年均成長5%的南美洲經濟奇跡。

婦女署駐華具體工作

聯合國婦女署駐華辦事處長期以來以促進婦女發展和維護婦女權益作為工作重點,這些工作主要涉及一下領域:

* 消除針對婦女的暴力,保障婦女享有一個沒有暴力的生活:針對婦女的暴力是最為常見的對婦女權益的侵犯。因此,需要強有力的法律來保護和預防婦女遠離暴力。

* 提高婦女的領導力和決策參與:不論是在政府組織還是企業董事層,婦女的決策權力均較低。需要採取措施提高婦女參政議政水準,並幫助她們充分發揮領導潛質。

* 經濟上賦權于婦女。盡管大量研究顯示經濟上賦權于女性往往能促進國家經濟的發展,然而女性在獲取土地、信貸和就業機會等方面仍遠落後于男性。

* 國家計畫和預算。公總計劃常常忽視女性的具體需求和她們特別關註的事項。因此,在未來製定政府計畫時,應以實現社會性別平等為目標,所有相關計畫要確保執行和擁有充足的資金支持。 

聯合國婦女署在中國的項目活動包括:

* 消除對婦女及女童的暴力

* 社會相別平等中的男性參與

* 社會性別平等中媒體的作用

* 女性的經濟賦權

* 女性的領導力與政治參與

* 基層水資源管理中農村婦女的作用

* 預防及幹預女性自殺

* 防止在工作場所的性騷擾

* 其他議題等等

中國社會性別研究和倡導基金

(CGF - China Gender Fund)

由聯合國社會性別平等專題組于2004年建立,其目的在于促進中國的社會性別平等,促進婦女賦權。中國社會性別研究和倡導基金(CGF)是一個多方捐助的基金,主要支持小規模的項目,為中國大陸政府以及非政府組織和學術機構提供單筆不超過5萬美元的資金。該基金主要為具有創新性、並且可能起催化所用的項目提供資助,以支持對當代社會性別問題的研究和倡導,進而使中國的發展規劃、政策和項目中加入社會性別的視角。小投入,大產出為了讓小規模的贈款能夠產生最大的影響,CGF採用了多利益相關方、透明、參與式的方式;“無附加條件”地將資源整合在一起,同時將重點放在具有開創性的、以影響公共政策為目的的研究和倡導上。

聯合國社會性別主題工作組(UNTGG)

聯合國社會性別工作組是聯合國在中國設立的一個工作機製。它負責協調聯合國系統內和相關援助機構的活動,使其更好地開展社會性別倡導等工作。聯合國婦女署駐華辦事處是這個主題工作組的秘書處。

《消除對婦女一切形式歧視公約》在中國

作為《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)的締約國,中國政府向聯合國消歧委員會定期遞交公約執行報告。聯合國婦女署與聯合國駐華系統的其他機構和雙邊組織一起,共同協助中國完成這一報告過程。同時聯合國婦女署也幫助中國的民間組織準備他們的影子報告。

聯合國消除針對婦女暴力信托基金聯合項目

“聯合國消除針對婦女暴力信托基金聯合項目”旨在使更多的中國婦女能夠有權享受零家暴的生活。聯合國婦女署總部管理著這一全球信托基金。這一基金定期向全球招標,開放申請。

社會性別平等信托基金

聯合國婦女署總部同時也管理著這項全球信托基金。此基金支持與社會性別平等相關的有建設性的活動方案,以促進婦女的經濟賦權和政治參與。政府機構和民間組織均可申請。聯合國婦女署協助此基金管理在中國項目的開展。

女性傳媒大獎

女性傳媒大獎是由聯合國婦女署和網易女人頻道共同舉辦的年度公益頒獎盛典,是國內首以“社會性別平等”為主題的大型獎項,每年都會從各領域選出傑出女性榜樣,給予表彰。

2010年的傳媒大獎共評選出10部最具有社會性別敏感度的電視廣告片,片中挑戰了社會對于男女角色的刻板印象。2011年的傳媒大獎選出了10名傑出的女性,表彰她們為社會所作的卓越貢獻。2012年的傳媒大獎更新增了年度男性人物獎,機構獎。

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