美國眾議院議長

美國眾議院議長

美國眾議院議長(Speaker of the United States House of Representatives)是美國眾議院的首席主持議會官員。一般美國眾議院議長是由眾議院成員選舉出來的,因此眾議院的議長幾乎總是由多數黨的黨人選舉出來的,一般他本人就是多數黨在眾議院中的首領。由此,眾議院議長本人被看做是一個有傾向性的黨人。雖然在眾議院中另有一個多數黨首領,但他一般是該黨的第二把手,而眾議院議長則是該黨的首席領袖。

  • 中文名稱
    美國眾議院議長
  • 外文名稱
    peaker of the United States House of Representatives
  • 尊稱
    議長閣下
  • 首任
    弗雷德裏克·木林普格
  • 現任
    約翰·博納

簡介

美國眾議院議長(Speaker of the United States House of Representatives)是美國眾議院的首席主持議會官員。根據美國憲法第一條第二款:

" 眾議院成員得自選議長與院內官員······"

一般美國眾議院議長是由眾議院成員選舉出來的,因此眾議院的議長幾乎總是由多數黨的黨人選舉出來的,一般他本人就是多數黨在眾議院中的首領。由此,眾議院議長本人被看做是一個有傾向性的黨人。雖然在眾議院中另有一個多數黨首領,但他一般是該黨的第二把手,而眾議院議長則是該黨的首席領袖。但是一般來說在沒有必要的情況下眾議院議長不參加投票。在形式上,眾議院議長是美國立法機構中的最高官員。一般來說他是一個全國知名的人物。由于美國眾議院議長往往與總統屬于不同的黨派,他們往往是美國政治中的主要對手。在這種情況下,眾議院議長也是美國國會中的反對黨首領。

在美國總統繼任順序中眾議院議長是繼美國副總統後的第二位繼承人。

現任議長為俄亥俄州第八國會選區聯邦眾議員約翰·貝納。

歷史

第一位擔任美國眾議院議長的是聯邦黨人的弗雷德裏克·米倫伯格(Frederick Muhlenberg)。起初議長的地位並非像如今的有影響力,直至亨利·克萊(Henry Clay)任期內有了改變。亨利·克萊相對于前些時期的議長們,參與了眾議院內許多議長討論並利用他的影響力做一些議案通過。例如1812年美國第二次獨立戰爭及"美利堅系統(American System)"的經濟計畫。但在1825年亨利克萊退休之後,議長的權力再次減弱。議長選舉漸漸變得困難,在美國南北內戰中的數次選舉中,難以維持國會多數,例如在1855年及1859年的議長選舉中,花了至少兩個月時間才選出議長,。而在1839年至1863年期間,僅有一位議長任期超過一任。 19世紀末,議長議位開始發展成了具有較大權力的職能,一個議長權力的重要來源是便他同時為法製委員會主席,法製委員會在1880年眾院委員會系統重大改組,變成眾院中最有權力的委員會之一。更是成為該黨中重要領袖,如包含民主黨藉議長塞繆爾·蘭德爾(Samuel J. Randall)、約翰·格裏芬·卡萊爾(John Griffin Carlisle)、查爾斯·克裏斯普(Charles F. Crisp),共和黨藉議長人詹姆斯·布萊恩(James G. Blaine)、托馬斯·布拉克特·裏德(Thomas Brackett Reed)和約瑟夫·格爾尼·加農(Joseph Gurney Cannon)。

弗雷德裏克·米倫伯格弗雷德裏克·米倫伯格

在共和黨藉的托馬斯·裏德(Thomas Brackett Reed)的任期內,議長的權力大大的增加,裏德被反對者稱為"沙皇裏德(Czar Reed)"。他要求少數黨停止阻撓法案的進行,而其中最有名阻撓戰術便是"消失的法定最低人數(disappearing quorum)(即出席會議但拒絕投票)",少數黨利用在會議中拒絕投票來讓議案法定人數難以達到及使結果無效。然而裏德宣布在會議中拒絕投票的議員仍將被計算在法定最低人數中。裏德經由相關規定使民主黨人無法阻擾共和黨的議程。議長權力在之後的約瑟夫·加農(Joseph Gurney Cannon)任期內達到巔峰,他運用了特別的手段控製了立法過程,他確定議會的流程、指定所有委員會的成員、選定委員會主席、作為法製委員會主席,並決定委員會審理什麽議案。他運用這些權利使得眾院中共和黨的議案可以未受阻擾的通過。1910年,民主黨人及多數不滿的共和黨人剝奪了議長的許多權力,包含指定誰為某委員會成員及擔任法製委員會主義。議長失去了他的影響力,直到15年後尼古拉·朗沃斯(Nicholas Longworth)才開始恢復。

托馬斯·裏德托馬斯·裏德

20世紀中期,薩姆·雷本(Sam Rayburn)是歷任中擔任最久任期的眾議院議長。他幫助引導許多議案,他協助羅斯福總統及杜魯門總統通過國內議案與國外反擊計畫。雷本的繼任者,民主黨人約翰·麥科馬克(John William McCormack),他的權力因民主黨內年輕議員的異員而略微減弱。在1970年代中期在卡爾·阿爾伯特(Carl Albert),議長的權力再次增加,法製委員會中止至1910年代革來的半獨立小組,反而再次成為黨領導者的權力。之後的1975年,議長被準許他職權而指定派任大部份的法規委員會成員。同時,該委員會主席的權力被減弱,因而相對地增加了議長的權力。 阿爾伯特的繼任者,民主黨藉的托馬斯·奧尼爾(Thomas Phillip O'Neill),因公開反對雷根總統而註名的議長,奧尼爾長期擔任議長,從1977年至1987年。他挑戰雷根在國內政常與國防支出。共和黨將奧尼爾成為1980年及1982大選競選反對的目標。僅管如此,民主黨仍舊在這兩次大選維持多數,直到1994年,共和黨經過了四十年的少數又再次重新掌控了眾議院。共和黨藉的紐特·金裏奇(Newton Leroy Gingrich)常與柯林頓總統發生沖突,特別的是"與美國有約(Contract with America)"政治宣言(1994年11月大選前由367名共和黨國會議員候選者聯名簽署所提出的一項立法議程。該契約列出10項法案,共和黨人發誓要在1995年1月開始的眾議院會期最初的100日內,就這些法案進行辨論並付表決。他們最後達到了。)

薩姆·雷本薩姆·雷本

現任眾議院議長

約翰·安德魯·貝納(1949年11月17日至今),美國共和黨籍政治人物,現任聯邦眾議院議長(自2011年1月5日宣誓就職)。貝納1991年起為俄亥俄州第八國會選區聯邦眾議員,此後經過多年歷練,終在2006年成為共和黨眾議院領袖,開始率領黨內同僚謀求擊敗民主黨,重奪眾議院控製權。2007年起出任眾院少數黨領袖。2011年出任美國眾議院議長,成為美國繼總統、副總統之後的第三號人物。

博納榮登《時代》2010年11月15日封面博納榮登《時代》2010年11月15日封面

歷任眾議院議長

屆數

眾議院議長

來自地區(縮寫)

當選日期

第1屆(1789-1791)

弗雷德裏克·木林普格

PA

1789年4月1日

第2屆(1791-1793)

特朗布爾·約拿

CT

1791年10月24日

第3屆(1793-1795)

弗雷德裏克·木林普格

PA

1793年12月2日

第4屆(1795-1797)

喬納森·代頓

NJ

1795年12月7日

第5屆(1797-1799)

喬納森·代頓

NJ

1797年5月15日

第6屆(1799-1801)

塞奇威克·西奧多

MA

1799年12月2日

第7屆(1801-1803)

MACON·納撒尼爾

NC

1801年12月7日

第8屆(1803-1805)

MACON·納撒尼爾

NC

1803年10月17日

第9屆(1805-1807)

MACON·納撒尼爾

NC

1805年12月2日

第10屆(1807-1809)

VARNUM·約瑟夫·布拉德利

MA

1807年10月26日

第11屆(1809-1811)

VARNUM·約瑟夫·布拉德利

MA

1809年5月22日

第12屆(1811-1813)

CLAY·亨利

KY

1811年11月4日

第13屆(1813-1815)

CLAY·亨利

KY

1813年5月24日

第13屆(1813-1815)

CHEVES·蘭登

SC

1814年1月19日

第14屆(1815-1817)

CLAY·亨利

KY

1815年12月4日

第15屆(1817-1819)

CLAY·亨利

KY

1817年12月1日

第16屆(1819-1821)

CLAY·亨利

KY

1819年12月6日

第16屆(1819-1821)

泰勒·約翰W.

NY

1820年11月15日·

第17屆(1821-1823)

巴伯·菲利普·彭德爾頓

VA

1821年12月4日

第18屆(1823-1825)

CLAY·亨利

KY

1823年12月1日

第19屆(1825-1827)

泰勒·約翰W.

NY

1823年12月5日

第20屆(1827-1829)

STEVENSON·安德魯

VA

1827年12月3日

第21屆(1829-1831)

STEVENSON·安德魯

VA

1829年12月7日

第22屆(1831-1833)

STEVENSON·安德魯

VA

1831年12月5日

第23屆(1833-1835)

STEVENSON·安德魯

VA

1833年12月2日

第23屆(1833-1835)

BELL·約翰

TN

1834年6月2日

第24屆(1835-1837)

POLK·詹姆斯·諾克斯

TN

1835年12月7日

第25屆(1837-1839)

POLK·詹姆斯·諾克斯

TN

1837年9月4日

第26屆(1839-1841)

HUNTER·羅伯特·默瑟托利弗

VA

1839年12月16日

第27屆(1841-1843)

白色·約翰

KY

1841年5月31日

第28屆(1843-1845)

瓊斯·約翰·溫斯頓

VA

1843年12月4日

第29屆(1845-1847)

戴維斯·約翰·衛斯理

IN

1845年12月1日

第30屆(1847-1849)

羅伯特·查爾斯·溫斯羅普·

MA

1847年12月6日

第31屆(1849-1851)

COBB·豪威爾

GA

1849年12月22日

第32屆(1851-1853)

BOYD·屬

KY

1851年12月1日

第33屆(1853-1855)

BOYD·屬

KY

1853年12月5日

第34屆(1855-1857)

銀行·納撒尼爾·普倫蒂斯

MA

1856年2月2日

第35屆(1857-1859)

ORR·詹姆斯·勞倫斯

SC

1857年12月7日

第36屆(1859-1861)

PENNINGTON·威廉

NJ

1860年2月1日

第37屆(1861-1863)

成長·加盧沙亞倫

PA

1861年7月4日

第38屆(1863-1865)

COLFAX·斯凱勒

IN

1863年12月7日

第39屆(1865-1867)

COLFAX·斯凱勒

IN

1865年12月4日

第40屆(1867-1869)

COLFAX·斯凱勒

IN

1867年3月4日

第40屆(1867-1869)

POMEROY·西奧多·米達

NY

1869年3月3日

第41屆(1869-1871)

布萊恩·詹姆斯·吉萊斯皮

ME

1869年3月4日

第42屆(1871-1873)

布萊恩·詹姆斯·吉萊斯皮

ME

1871年3月4日

第43屆(1873-1875)

布萊恩·詹姆斯·吉萊斯皮

ME

1873年12月1日

第44屆(1875-1877)

克爾·邁克爾·克勞福德

IN

1875年12月6日

第44屆(1875-1877)

RANDALL·塞繆爾·傑克遜

PA

1876年12月4日

第45屆(1877-1879)

RANDALL·塞繆爾·傑克遜

PA

1877年10月15日

第46屆(1879-1881)

RANDALL·塞繆爾·傑克遜

PA

1879年3月18日

第47屆(1881-1883)

KEIFER·約瑟夫·沃倫

OH

1881年12月5日

第48屆(1883-1885)

CARLISLE·約翰·格裏芬

KY

1883年12月3日

第49屆(1885-1887)

CARLISLE·約翰·格裏芬

KY

1885年12月7日

第50屆(1887-1889)

CARLISLE·約翰·格裏芬

KY

1887年12月5日

第51屆(1889-1891)

裏德·托馬斯·布拉克特

ME

1889年12月2日

第52屆(1891-1893)

CRISP·查爾斯Frederick

GA

1891年12月8日

第53屆(1893-1895)

CRISP·查爾斯Frederick

GA

1893年8月7日

第54屆(1895-1897)

裏德·托馬斯·布拉克特

ME

1895年12月2日

第55屆(1897-1899)

裏德·托馬斯·布拉克特

ME

1897年3月15日

第56屆(1899-1901)

亨德森·大衛·布雷姆納

IA

1899年12月4日

第57屆(1901-1903)

亨德森·大衛·布雷姆納

IA

1901年12月2號

第58屆(1903-1905)

CANNON·約瑟夫·格尼

IL

1903年11月9日

第59屆(1905-1907)

CANNON·約瑟夫·格尼

IL

1905年12月4日

第60屆(1907-1909)

CANNON·約瑟夫·格尼

IL

1907年12月2日

第61屆(1909-1911)

CANNON·約瑟夫·格尼

IL

1909年3月15日

第62屆(1911-1913)

CLARK·詹姆斯·比徹姆(CHAMP)

MO

1911年4月4日

第63屆(1913-1915)

CLARK·詹姆斯·比徹姆(CHAMP)

MO

1913年4月7日

第64屆(1915-1917)

CLARK·詹姆斯·比徹姆(CHAMP)

MO

1915年12月6日

第65屆(1917-1919)

CLARK·詹姆斯·比徹姆(CHAMP)

MO

1917年4月2日

第66屆(1919年至1921年)

吉列·馮檢基亨廷頓

MA

1919年5月19日

第67屆(1921-1923)

吉列·馮檢基亨廷頓

MA

1921年4月11日

第68屆(1923-1925)

吉列·馮檢基亨廷頓

MA

1923年12月3日

第69屆(1925-1927)

LONGWORTH·尼古拉斯

OH

1925年12月7日

第70屆(1927-1929)

LONGWORTH·尼古拉斯

OH

1927年12月5日

第71屆(1929-1931)

LONGWORTH·尼古拉斯

OH

1929年4月15日

第72屆(1931-1933)

GARNER·約翰·南斯

TX

1931年12月7日

第73屆(1933-1935)

RAINEY·亨利·托馬斯

IL

1933年3月9日

第74屆(1935-1937)

BYRNS·約瑟夫·惠靈頓

TN

1935年1月3日

第74屆(1935-1937)

班克黑德·威廉·布羅克曼

AL

1936年6月4日

第75屆(1937-1939)

班克黑德·威廉·布羅克曼

AL

1937年1月5日

第76屆(1939-1941)

班克黑德·威廉·布羅克曼

AL

1939年1月3日

第76屆(1939-1941)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1940年9月16日

第77屆(1941-1943)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1941年1月3日

第78屆(1943-1945)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1943年1月6日

第79屆(1945-1947)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1945年1月3日

第80屆(1947-1949)

MARTIN·小約瑟夫·威廉·

MA

1947年1月3日

第81屆(1949-1951)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1949年1月3日

第82屆(1951-1953)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1951年1月3日

第83屆(1953-1955)

MARTIN·小約瑟夫·威廉·

MA

1953年1月3日

第84屆(1955-1957)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1955年1月5日

第85屆(1957-1959)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1957年1月3日

第86屆(1959-1961)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1959年1月7日

第87屆(1961-1963)

雷伯恩·塞繆爾·托利弗

TX

1961年1月3日

第87屆(1961-1963)

MCCORMACK·約翰·威廉

MA

1962年1月10日

第88屆(1963-1965)

MCCORMACK·約翰·威廉

MA

1963年1月9日

第89屆(1965-1967)

MCCORMACK·約翰·威廉

MA

1965年1月4日

第90屆(1967-1969)

MCCORMACK·約翰·威廉

MA

1967年1月10日

第91屆(1969-1971)

MCCORMACK·約翰·威廉

MA

1969年1月3日

第92屆(1971年-1973)

偉業·卡爾·伯特

1971年1月21日

第93屆(1973-1975)

偉業·卡爾·伯特

1973年1月3日

第94屆(1975-1977)

偉業·卡爾·伯特

1975年1月14日

第95屆(1977-1979)

奧尼爾·小托馬斯·菲利普(TIP)

MA

1977年1月4日

第96屆(1979-1981)

奧尼爾·小托馬斯·菲利普(TIP)

MA

1979年1月15日

第97屆(1981-1983)

奧尼爾·小托馬斯·菲利普(TIP)

MA

1981年1月5日

第98屆(1983-1985)

奧尼爾·小托馬斯·菲利普(TIP)

MA

1983年1月3日

第99屆(1985-1987)

奧尼爾·小托馬斯·菲利普(TIP)

MA

1985年1月3日

第100屆(1987-1989)

WRIGHT·詹姆斯·克勞德

TX

1987年1月6日

第101屆(1989-1991)

WRIGHT·詹姆斯·克勞德

TX

1989年1月3日

第101屆(1989-1991)

FOLEY·托馬斯·斯蒂芬

WA

1989年6月6日

第102屆(1991-1993)

FOLEY·托馬斯·斯蒂芬

WA

1991年1月3日

第103屆(1993-1995)

FOLEY·托馬斯·斯蒂芬

WA

1993年1月5日

第104屆(1995-1997)

金裏奇·牛頓樂華

GA

1995年1月4日

第105屆(1997-1999)

金裏奇·牛頓樂華

GA

1997年1月7日

第106屆(1999-2001)

約翰·丹尼斯·哈斯特爾特·

IL

1999年1月6日

第107屆(2001-2003)

約翰·丹尼斯·哈斯特爾特·

IL

2001年1月3日

第108屆(2003-2005)

約翰·丹尼斯·哈斯特爾特·

IL

2003年1月7日

第109屆(2005-2007)

約翰·丹尼斯·哈斯特爾特·

IL

2005年1月4日

第110屆(2007-2009)

佩洛西·南希

CA

2007年1月4日

第111屆(2009-2011)

佩洛西·南希

CA

2009年1月6日

第112屆(2011-2013)

約翰·安德魯·貝納

OH

2011年1月5日

第113屆(2013-2015)

約翰·安德魯·貝納

OH

2013年1月3日

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