總督

總督

總督,通常指一個國家的某片相對自主的區域中實際或名義上的最高行政長官。許多國家都有或曾經有總督這個職位。

清朝時對統轄一省或數省行政、經濟及軍事的長官稱為"總督",尊稱為"督憲"、"製台"等,官階正二品,但可通過兼兵部尚書銜高配至從一品。與隻掌握一省行政事務的巡撫不同,總督兼管數省,同時在政務之外也兼掌軍務。有直隸總督、兩江總督四川總督閩浙總督雲貴總督、湖廣總督、兩廣總督東三省總督陝甘總督。此外明清也有河道總督、漕運總督等專管某項政務的總督官職。

  • 中文名稱
    總督
  • 定義
    中國明清地方軍政大員
  • 又稱
    總製
  • 明代
    總督因事而設,事畢即撤
  • 清代
    總督在清代為地方最高級長官
  • 品級
    正二品

由來

總督,中國明清地方軍政大員。又稱總製。正統六年(1441年)正月,明廷用兵麓川(今雲南隴川西南),兵部尚書王驥主其事,首次以總督軍務入銜。分專務和地方兩種。專務總督有總督糧儲、總督河道、總督漕運等名,各以所轄專務為職,提督軍務為輔。明初常遣尚書、侍郎都御史等官,至地方安撫軍民,或主管兵事,事畢復命,名義或稱巡撫,或稱鎮守。後以鎮守侍郎與巡按御史不相統屬,文移往來不便,乃定為都御史巡撫兼提督軍務等名稱(詳見"巡撫")。所轄多重者加總督。專務總督以所轄專務為職,提督軍務為輔。地方總督多因防邊或鎮壓人民而設,以所轄地區軍務為主。正統六年(1441年)正月,首次以總督軍務入銜。正統末至景泰初,地方亦多派總督。這些總督因事而設,事畢即撤。自成化五年(1469年)兩廣再設總督後,其職始專,近于定製。

概述

總督之"督"可見,在名義上不是地方官,是中央差遣的"派出"性質,由此可見中央是將地方權力牢牢握在手上的。地方沒有名義上的大員,提督、知縣等也皆屬于中央官。

明代

明代正統末至景泰初,除于謙、王驥先後以兵部尚書、南京兵部尚書總督京師、南京軍務外,地方亦多派總督。這些總督因事而設,事畢即撤。自成化五年(1469)兩廣再設總督後,其職始專,近于定製,但終非地方正式軍政長官。其中比較重要的總督有:

弘治十年(1497)置, 總督陝西三邊軍務一員,簡稱"三邊總督"

弘治十年(1497)置,總督四川、陝西、河南﹑湖廣等處軍務一員,

正德八年(1510)置:總督宣大、山西等處軍務兼理糧餉一員,簡稱"宣大總督"

嘉靖二十九年置:總督薊遼、保定等處軍務兼理糧餉一員,簡稱"薊遼總督"

嘉靖三十三年(1550)置:總督浙江、福建、江南兼製江西軍務一員,簡稱"浙直總督",等等。

總督與巡撫皆為地方軍政大員,合稱督撫。但總督權力較巡撫大,巡撫位于總督之下。地方總督多由部院正官中推選,以尚書、侍郎任者,亦加都察院正官(都御史副都御史僉都御史)職銜。專務總督除部院正官外有寺卿至其位者,加官如尚書、侍郎製。

各地總督府一覽(一)各地總督府一覽(一)

正德十四年,明武宗自稱"總督軍務威武大將軍總兵官太師鎮國公",遂改總督為總製。嘉靖三十年,又以"製"字非臣子所用,復名總督,但習慣上仍尊總督為製台。在明朝政治中,總督舉足輕重,入則為朝廷顯官,出則為一方軍政之首,巡撫、總兵官俱聽節製,故時人稱"文帥第一重任"。

《明熹宗實錄》卷四十二:"天啓三年十二月二十七日,蔭總督宣大王國楨子之仲、登萊巡撫袁可立子樞、通政使吳用先子 、河南巡撫馮嘉會子映鸞、太常寺卿桂有根子高攀各入監讀書。"

清代

總督在清代為地方最高級長官,總管一省或二三省,總督與巡撫皆為地方軍政大員,合稱督撫。但總督權力較巡撫大,多數地區巡撫位于總督之下,亦有總督兼巡撫者;總督轄區較巡撫廣,一般都在一省以上,明末時有管轄五省、七省者;總督級別較巡撫高,總督一般為從一品到正二品,巡撫為從二品,地方總督多由部院正官中推選。在明代政治中,總督舉足輕重,入則為朝廷顯官,出則為一方軍政之首,故時人稱文帥第一重任。清初總督額數及轄區並不固定,乾隆以後成為定製,全國設有八個總督:直隸 、兩江、陝甘、閩浙、兩湖(即湖廣)、兩廣、四川、雲貴。總督一般均帶兵部侍郎(或尚書)、右都御史銜, 其職掌綜理軍民事務、統轄文武、考核官吏,為一方面軍民高級長官世稱封疆大吏。另有漕運及東河南河總督三員 。光緒三十二年 (1906),東北奉天、吉林、黑龍江建行省,改將軍為總督,名曰東三省總督。 《清史稿·職官志三》:"總督。從一品。掌釐治軍民,綜製文武,察舉官吏,修飭封疆。"

各地總督府一覽(二)各地總督府一覽(二)

品級

總督在清代為地方最高級長官,正二品(若加尚書銜者為從一品),位在從二品的巡撫之上,管轄一省或多省。各省總督依例均有兼銜,雍正元年(公元1723年)規定,除授為尚書例兼都察院右都御史外,其餘各省總督,俱為兵部右侍郎兼都察院右副都御史

職能

總督的作用是,以文臣鉗製武臣:協調各省、各鎮關系:統一事權,防止各省、各鎮互不相屬,互相推諉。體現了中央對地方軍事控製權的加強。

清朝總督

直隸總督

直隸總督--總督直隸等處地方、提督軍務、兼理糧餉、管理河道、兼巡撫事。順治十八年(1661年)初設直隸總督,後裁;雍正元年(1723)年升直隸巡撫為直隸總督,為定製;

雍正八年(1730)設直隸河道水利總督,簡稱北河總督;

乾隆十四年(1749年)裁北河總督,遂以兼直隸河道事務,加管理河道銜;

乾隆二十八年(1763年)兼巡撫銜;

鹹豐三年(1853年)兼管長蘆鹽政,太平天國之亂後,鹽運秩序被破壞,該職被自然停兼;

同治九年(1870)兼北洋通商大臣。

兩江總督

兩江總督--總督兩江等處地方、提督軍務、兼理糧餉、操江、統轄南河事務。

康熙元年(1662)以江南總督兼操江事務;

康熙​二十一年(1682年)合並江南、江西2總督為兩江總督,為定製,仍兼操江事務;

道光十一年(1831年)兼兩淮鹽政,太平天國之亂後,鹽運秩序被破壞,該職被自然停兼;

同治十二年(1873年)兼南洋通商大臣;

另,清初兩江總督就兼轄南河事務,協助總河,後逐步負責加重河道事務,最終全面統轄南河事務。

閩浙總督

閩浙總督--總督閩浙等處地方、提督軍務、兼理糧餉、兼巡撫事。

乾隆三年(1738)合並福建浙江2總督為閩浙總督,為定製;

光緒十一年(1885年)以福建巡撫改為台灣巡撫,遂兼福建巡撫事務。

湖廣總督

湖廣總督--總督湖北湖南等處地方、提督軍務、兼理糧餉、兼巡撫事。

順治元年(1644年)初設湖廣總督,後裁;康熙十九年(1680)改川湖總督為湖廣總督,為定製;

康熙二十六年(1687年)更名為湖北湖南總督,但簡稱仍為為湖廣總督;

光緒三十年(1904年)裁湖北巡撫,遂兼湖北巡撫事務。

兩廣總督

明代

明景泰三年,兩廣始設總督

明代景泰三年(1452年)始設梧州。

嘉靖四十三年(1564年)遷肇慶。

清代

兩廣總督--總督兩廣等處地方、提督軍務、兼理糧餉、兼巡撫事。

清代兩廣總督的前身為順治元年所置的廣東總督,當時總督駐廣州,兼轄廣西。

順治十二年,總督府遷往梧州

康熙二年,別置廣西總督,廣東總督移駐廉州。

次年,復原廣西總督,廣西政務復歸廣東總督管轄,廣東總督遷駐肇慶

雍正元年,重設廣西總督,次年再次裁撤。

雍正七年,為統一西南軍事指揮權,鎮壓苗族起事,廣西政務暫歸雲貴總督兼轄。

雍正十二年,廣西政務仍隸廣東總督管轄,更號兩廣總督。

雍正十二年(1734年)改廣東總督為兩廣總督,為定製,駐肇慶府;

乾隆十一年(1746年)年移駐廣州府;

光緒三十一年(1905年)裁廣東巡撫,遂兼廣東巡撫事務。

直到清朝滅亡取消兩廣總督。

陝甘總督

陝甘總督--總督陝甘等處地方、提督軍務、兼理糧餉、管理茶馬、兼巡撫事。

順治元年(1644年)初設甘肅巡撫,例兼管理茶馬事務;

康熙十四年(1675年)初設陝甘總督,後多次更名與移治;

乾隆十九年(1754年)裁甘肅巡撫,遂以陝甘總督兼甘肅巡撫、管理茶馬事務;

乾隆二十四年(1759年)改甘肅總督為陝甘總督,為定製,仍兼甘肅巡撫、管理茶馬事務。

四川總督

四川總督--總督四川等處地方、提督軍務、兼理糧餉、兼巡撫事。

順治元年(1644)初設四川巡撫;十四年(1657)初設四川總督,後更名裁撤;

乾隆十三年(1748年)恢復四川總督,同時裁撤四川巡撫,遂兼巡撫事務。

雲貴總督

雲貴總督--總督雲貴等處地方、提督軍務、兼理糧餉、兼巡撫事。

順治十六年(1659年)初設雲貴總督,後分設;

雍正十二年(1734年)合並貴州、雲南2總督為雲貴總督,為定製;

光緒三十一年(1905年)裁雲南巡撫,遂兼雲南巡撫事務。

東三省總督

東三省總督--總督東三省等處地方、兼管三省將軍、奉天巡撫事。

光緒三十二年(1906年)改盛京將軍東三省總督,以原關外三將軍並為三省將軍事務由其兼管;

同時設奉天巡撫,以原盛京將軍本轄區域的旗兵改以副都統銜由其兼管;

宣統二年(1910年)裁奉天巡撫,遂兼奉天巡撫事務。

南河總督

南河總督--總督江南河道、提督軍務,又簡稱江南河道總督

雍正七年(1729年)改總河為南河總督;

鹹豐八年(1803)裁撤,其事務並入漕運總督

東河總督

東河總督--總督河南、山東河道、提督軍務,又簡稱東河河道總督

雍正七年(1729年)改副總河為東河總督;

光緒二十四年(1898年)裁撤,同年恢復;二十八年(1902)裁撤,其事務並入河南、山東二巡撫。

漕運總督

漕運總督--總督漕運、節製江北鎮道各官。

順治元年(1644)設漕運總督;

鹹豐八年(1803)裁南河總督,兼管江南河道事務;

鹹豐十年(1805)節製江北鎮、道各官;

光緒三十年(1904)以無漕可運,改設江淮巡撫;

光緒三十一年(1905)以與兩江總督事務重疊,裁撤,其事務並入兩江總督

總督府遺址

如今總督府建築尚有遺存的隻有直隸總督府(今保定,我國現存的唯一一座最完整的清代省級衙署,第三批全國重點文物保護單位,中路建築儲存完好,東路儲存部分建築,西路建築已基本不存)和兩江總督府(今南京,即太平天國天王府遺址,總統府舊址,第二批全國重點文物保護單位,中路儲存大堂、二堂、科房、廂房、暖閣等前半部建築,後半部改建為國民政府近代建築;西路大體儲存了清末時的格局,煦園、西花廳、戲樓、住宅樓等一應俱全;東部遺存六組馬廄,並移建陶林二公祠,其餘皆重建、改建為民國建築),其餘總督府建築基本不存或隻剩遺址。東三省總督府現存西洋樓,為近代建築。位于江蘇省淮安市的明、清兩代統管全國漕運事務的漕運總督的官署建築群,規模宏大,儲存完好,布局嚴謹

國外總督

歷史

總督(Governor-General),英國國王在尊其為國家元首的英聯邦(除聯合王國以外的)各成員國的代表。在加拿大澳大利亞紐西蘭,總督是英王在中央或國家一級的代表;在加拿大各省還有省督,在澳大利亞各州,還有州總督。總督職位隨英聯邦國家的憲法地位的演變而變化。在加拿大和澳大利亞,總督最初,是國王和英國政府的雙重代表;1926年的帝國會議決定,總督在供職國家的作用和英王對聯合王國政府所起的作用完全一樣,這就意味著總督不再是聯合王國政府及其利益的象征。總督任命的程式也發生了變化。最初,是根據聯合王國政府的建議(事先和當地政府進行過蹉商)而得到任命的;但1930年帝國會議通過協定,確認總督應經過同國王的非正式協商、根據英聯邦有關國家政府的建議而委任。

在某些英聯邦國家的現代憲法中,有專門條款對總督選舉作出規定。在早期,總督通常來自英國。現代習慣作法是任命一個"當地"人為總督。現代總督是實權總督,他們行使職能而無需將他代表的國王置于優先地位;不過,總督通常像英王在聯合王國一樣,行使其憲法及禮儀職能。

歷史上西班牙在本土各行省、那不勒斯地區和美洲的殖民地, 以及英國在印度殖民地的統治者稱viceroy,中文也多譯為"總督"。Viceroy是拉丁文"vice"(來自宮廷的)和法文"roi"(國王)的組合。從職權範圍上來說,這一類的總督更近似中國清朝的總督。一些文獻中也將viceroy翻譯為"副王"。

總督亦是英文中Governor及Governor-General的翻譯。Governor一詞可用作一些殖民地、部分國家的州或省的州長省長,如香港總督、華盛頓州州長,但一般隻有殖民地首長才會翻譯成總督。部分殖民地,及英國的自治領(Dominion)的英國國王或女王代表叫作Governor-General,如加拿大總督澳大利亞總督

代表

加拿大首位華裔總督

加拿大創業協進會宣布,在2011年4月2日舉行的2011"加拿大傑出華裔創業家選舉"晚宴中,華裔伍冰枝將獲頒2011創業協進會"終身成就獎"。創業協進會會長鄺國雄表示:"該獎項是頒發對加拿大社會在商業、人道或慈善事業領域內做出優越貢獻的加籍華人。"

在加拿大,伍冰枝是家喻戶曉的政治明星。1999年,她成為加拿大首位華裔總督。加拿大總督代表國家元首,是英國女王在加拿大的代表。盡管當選時遭遇種族分子惡意中傷,但伍冰枝還是憑借真誠說服了大多數加拿大人。2005年卸任時,加拿大參議院議長贊揚她為加拿大史上最出色的總督之一。退任後,她和丈夫建立加拿大公民協會,幫助新移民融入並適應加拿大生活,積極宣揚包容、接納、歸屬感和公眾責任。

為何她能帶上光鮮的總督頭銜?也許我們能從她的人生軌跡中得出答案。1939年,她出生于香港一個普通家庭。3年後,由于日本侵佔香港,她不得不隨家人利用美日交換戰俘名額移民到加拿大,因此曾被歸為難民之列。但從此,在安寧的渥太華市,她開啓了傳奇人生。大學期間,從小愛好藝術的她選擇了主修文學專業。不僅學習成績一直很出色,伍冰枝還積極參加學校舉辦的各種社交活動。因為,她認為,要想在多族裔學生的校園裏立足,不僅要有非凡才華,還要主動出擊,勇于表現。

1965年,從法國取得碩士學位歸來後,她進入加拿大國營電視台,並從此愛上了演播廳。之後,她憑借擔任《伍冰枝直播》等節目主持人,成為了加拿大最叫座的金牌主持。35年裏,伍冰枝堅信,無論多麽細小的工作,都是提高自身的機會,因此她從不拒絕任何分配給她的工作。

除了在媒體圈孜孜不倦地耕耘外,其文藝才華更令她聞名遐邇。從1968年開始,她出版了多部情感細膩的小說,備受好評。此外,她還涉足電影圈,1995年她拍攝的電影《他眼裏的誘惑》,被當年坎城藝術電影節選為開幕式播放的電影之一。對于伍冰枝而言,引以自豪的並非小說和電影,而是電視藝術片製作。至今,她有10多部電視藝術片獲得國際或國內大獎。

從難民蛻變為加拿大最有影響的文化人士,最後走上政壇。有人說,伍冰枝能夠雀屏中選,是因為她有卓越的才華、獨具親和力的公眾形象和超越于黨派之爭的背景。而伍冰枝如此總結自己的成功秘訣:"在這個世界上,要想站在別人前面,就要變成別人眼裏不可缺少的人。"

澳大利亞總督傑弗裏

邁克爾·傑弗裏(Michael Jeffery) 1937年生于澳大利亞西澳州,16歲入堪培拉皇家軍事學院學習,1958年入伍。1970年2月,33歲的傑弗裏少校帶領一個步兵連在越南南部執行軍事偵察任務,在一年多的對越作戰中,傑弗裏表現出卓越的軍事和領導才幹,被授予十字軍事勛章。除越南戰爭外,他還先後在馬來半島巴布亞紐幾內亞領兵作戰。1976年,傑弗裏受命擔任珀斯空軍特種部隊司令,後來又升任為陸軍上校,任陸軍特別行動部隊第一指揮官。1981年至1983年,傑弗裏負責澳大利亞全國反恐統籌工作。之後,被派到倫敦皇家國防研究學院深造,後晉升為少將。自1986年以來,傑弗裏統領陸軍第一師。後曾擔任澳國防軍總參謀長助理、副總參謀長等職,少將軍銜。1993年退役後任西澳大利亞州州督至2000年。其間,他曾兩度擔任聯邦行政長官,以補總督職位的臨時空缺,熟知總督職責。2003年8月宣誓就任澳大利亞聯邦第24任總督。

各國現任總督

資料至:2011年9月19日

英聯邦國家和英屬殖民地總督

國家或地區

現任總督

出生日期

上任日期

畢業院校

職業和備註

安圭拉島

阿利斯泰爾·哈裏森

1954.11.14

2009.4.21

倫敦大學

外交官

安提瓜和巴布達

路易絲·雷克-泰克

1944.7.26

2007.7.17

昆士蘭大學

法官

巴哈馬

阿瑟·福爾克斯

1928.5.11

2010.4.14


政客

巴貝多

克利福德·哈斯本茲

1926.8.5

1996.6.1

倫敦中殿律師學院

法官

貝裏斯

科爾維爾·揚

1932.11.20

1993.11.17

貝裏斯英國天主教大學

政客

百慕大

理查德·戈茲尼

1951.7.21

2007.10

牛津大學

外交官

英屬印度洋地區

科林·羅伯茨

1959

2008.7



英屬維爾京群島

威廉·博伊德·麥克萊裏

1949

2010.8.20



加拿大

戴維·約翰斯頓

1941.6.28

2010.10.1

哈佛大學

作家、學者

開曼群島

鄧肯·泰勒

1958.10.17

2010.1.15


外交官

直布羅陀

艾德裏安·約翰斯


2009.10

倫敦帝國學院

海軍軍人

格瑞那達

卡萊爾·格利恩

1932.2.11

2008.11.27

卡爾加裏大學

政客

牙買加

帕特裏克·艾倫

1951.2.7

2009.2.26

安德魯大學

教師

蒙特塞拉特島

艾德裏安·戴維斯


2011.4.8


經濟學家

澳大利亞

彼得·科斯格羅夫

1947.7.28

2014.3.28

澳洲皇家軍事學院

軍官

紐西蘭

傑瑞·馬特帕拉伊

1954.11

2011.8.31

懷卡托大學

軍官

巴布亞紐幾內亞

邁克爾·奧吉奧

1942.7.7

2011.1.14


政客

聖赫勒拿

安德魯·古爾

1944

2007.11.11


最高長官

聖基茨和尼維斯

卡斯伯特·塞巴斯蒂安

1921.10.22

1996.1.1

戴爾豪西大學

婦產科醫生

聖露西亞

皮爾利特·路易西

1946.6.8

1997.9.19

拉瓦爾大學

教師

聖文森特

弗雷德裏克·巴蘭泰恩

1936.7.5

2002.9.2



索羅門群島

弗蘭克·卡布伊

1945

2009.7.7

巴布亞紐幾內亞大學

法官

特克斯和凱科斯群島

戴米安·羅德裏克·托德

1959.8.29

2011.9.12

伍斯特大學

外交官

吐瓦魯

亞庫巴·伊塔萊利


2010.5


政客

荷蘭、丹麥殖民地總督

地區名

現任總督

出生日期

上任日期

畢業院校

阿魯巴島

弗雷迪斯·雷方喬爾

1950.12.19

2004.5.1

阿魯巴師範學院

博奈爾島

格倫·托德

1965

2008.10.24


庫拉索島

弗裏茨·胡德赫德拉赫

1951.11.1

2010.10.10


法羅群島*

丹·克努德森

1962

2008.1.1


格陵蘭島*

米卡埃拉·恩格爾

1956

2011.4.1


薩巴

喬納森·約翰遜


2008.7.2


聖尤斯特歇斯

傑拉德·伯克爾

1969

2010.4.1


美國殖民地總督

地區名

現任總督

出生日期

任期

畢業院校

所屬黨派

美屬薩摩亞

托吉奧拉·圖拉弗諾

1947.2.28

2003-2013

沃什伯恩大學

民主黨

關島

埃迪·卡爾沃

1961.8.29

2011-2015

那慕爾聖母大學

共和黨

北馬裏亞納群島

貝尼格諾·菲提亞爾

1945.11.27

2006-2014

關島大學

北馬契約黨

波多黎各

路易斯·福爾圖尼奧

1960.10.31

2009-2013

弗吉尼亞大學

波多黎各新進步黨

美屬維爾京群島

小約翰·德瓊

1957.11.13

2007-2015

安蒂奧克學院

民主黨

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