經濟結構

經濟結構

經濟結構(Economic Structure)指國民經濟的組成要素及這些要素的構成方式。是國民經濟各個要素在特定的關聯方式和比例關系下所結成的有機整體。經濟結構有廣義與狹義之分。廣義指生產方式的結構,包括生產力結構和生產關系結構。狹義單指生產力或生產關系結構。

  • 中文名稱
    經濟結構
  • 外文名稱
    Economic Structure
  • 內涵
    系統構成的多層次、多因素的復合體
  • 因素
    社會對最終產品的需求
  • 合理性
    是否建立在合理的經濟可能性之上
  • 有利性
    國民經濟各部門的協調發展

基本概念

經濟結構指國民經濟的組成和構造。它有多重含義:
  (1)從一定社會生產關系的總和來考察,則主要通過不同的生產資料所有製經濟成分的比重和構成來表現。
  (2)從國民經濟各部門和社會再生產的各個方面的組成和構造考察,則包括產業結構(如一、二、三次產業的構成,農業、輕工業、重工業的構成等)、分配結構(如積累與消費的比例及其內部的結構等)、交換結構(如價格結構、進出口結構等)、消費結構、技術結構、勞動力結構等。
  (3)從所包含的範圍來考察,則可分為國民經濟整體結構、部門結構、地區結構,以及企業結構等。
  (4)從不同角度進行專門研究的需要來考察,又可分為經濟組織結構產品結構、人員結構、就業結構投資結構能源結構、材料結構,等等。
  一定的社會經濟和技術條件,要求與它相適應的一定的經濟結構。經濟結構的各個組成部分之間,都是有機聯系在一起的,具有客觀製約性,不是隨意建立任何一種經濟結構都是合理的。一個國家的經濟結構是否合理,主要看它是否適合本國實際情況;能否充分利用國內外一切有利因素;能否合理有效地利用人力、物力、財力和自然資源;能否保證國民經濟各部門協調發展;能否有力地推動科技進步勞動生產率提高;是否既有利于促進近期的經濟成長又有利于長遠的經濟發展

經濟結構指國民經濟的組成和構造。它有多重含義

(1)從一定社會生產關系的總和來考察,則主要通過不同的生產資料所有製經濟成分的比重和構成來表現。

(2)從國民經濟各部門和社會再生產的各個方面的組成和構造考察,則包括產業結構(如一、二、三次產業的構成,農業、輕工業、重工業的構成等)、分配結構(如積累與消費的比例及其內部的結構等)、交換結構(如價格結構、進出口結構等)、消費結構、技術結構、勞動力結構等。

(3)從所包含的範圍來考察,則可分為國民經濟整體結構、部門結構、地區結構,以及企業結構等。

(4)從不同角度進行專門研究的需要來考察,又可分為經濟組織結構、產品結構、人員結構、就業結構、投資結構、能源結構、材料結構,等等。

一定的社會經濟和技術條件,要求與它相適應的一定的經濟結構。經濟結構的各個組成部分之間,都是有機聯系在一起的,具有客觀製約性,不是隨意建立任何一種經濟結構都是合理的。一個國家的經濟結構是否合理,主要看它是否適合本國實際情況;能否充分利用國內外一切有利因素;能否合理有效地利用人力、物力、財力和自然資源;能否保證國民經濟各部門協調發展;能否有力地推動科技進步和勞動生產率提高;是否既有利于促進近期的經濟成長又有利于長遠的經濟發展。

歷史發展

近代資本主義的工業分工,最終導致了產業在不同國家的集聚,從而產生了我們通常意義上的巨觀經濟結構問題。但對結構的關註,並未因結構問題的出現而興起。

經濟結構

早期的經濟理論很少註意到結構問題。在亞當·斯密時代,發揮自然資源優勢是產業發展的主流理念,像義大利西班牙葡萄牙荷蘭相繼迭起的遠洋航行,英國在工業革命時期發展煤、羊毛織品,都與當地的地理資源分不開。加之,當時資本主義市場正在形成中,生產表現為一種無限擴張的趨勢,幾乎所有的工業品都賺錢,結構當然也不會受到關註。與這種情勢相適應,新技術倍受矚目發明家成為社會“貴族”,是生產的決定力量。誰擁有了新技術,並在生產中廣泛推廣,誰就擁有了在世界經濟政治中的話語權。工業革命後,德國歐洲的崛起,電氣革命後,美國的後來居上,無不都是技術精神的反映。這種局面一直持續到上世紀六七十年代。

賣方市場買方市場的轉變改變了人們對結構的漠視。在資本主義發展的前期階段,工業經濟主要依靠泰勒的管理理念與生產的流水線技術推動,由此決定,生產向最大的可能性邊界一步步靠近。當時即使是那些沒有比較優勢的工業國家在全球也總能找到自己的目標市場,但隨著時間的推移,這種局面改變了。最早是不具有比較依勢的工業國家感覺自己的市場逐漸被擁有比較優勢的工業國家吞噬,爾後,那些擁有比較優勢的工業國家也感覺市場正在縮小。與此同時,更多的人發現了這樣一條事實:即有些工業品好賣賺錢,而另一些工業品不好賣並且不賺錢。這就是結構問題。日本是最先認識到結構問題的國家,雖然在產業結構是戰後日本經濟振興的原因還是結果上說法不一,但優良經濟結構無疑是日本前進的主要因素。當日本與美國、歐洲形成世界經濟戰略大三角時,國家對結構的關註事實上超過了對技術的關註。由此,經濟結構調整成為巨觀政策的一個重要內容。

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       經過30多年的發展,現在我們國家已經是一個製造業大國。製造業在支撐經濟社會發展和人民生活需要的同時,一些行業、一些產業也出現了產能過剩。尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統的產業。還有近一個時期以來,光伏、風電設備這些新興的產業也出現了產能過剩。剛才這位記者朋友問是什麽狀況的話,我用一個量化的指標來概括一下,大體上是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭,這些行業我們產能的利用現在大體上是在70%-75%之間,國際上一般衡量比較正常的市場競爭,產能的利用率應該超過80%-85%的幅度比較合理。在市場經濟條件下,不可能就是產不足需的局面,隻有適度的富餘,才能夠激發市場的競爭,才能夠推進企業的技術進步、管理的提升。但是我們現在這些行業的利用率隻有70%-75%,所以出現了產能過剩。
       光伏利用率就更低一些,隻有不到60%,風電現在的產能,風機的產能利用率不到70%。由于產能過剩,所以也就引發了一些問題。它本身對資源、對勞動創造的浪費姑且不說,就是這些企業、這些產業本身也面臨很大的困難。所以鋼鐵行業、水泥行業,尤其是電解鋁、焦炭、平板玻璃這些行業現在都比較困難。去年虧損的面都比較大,鋼鐵行業去年的利潤率隻有1點幾,有相當一部分企業在虧損的狀態。電解鋁虧損的面去年達到50%左右。所以企業自身很困難,同時也引發一些惡性競爭,明知道虧損還要生產,還要維持它的運轉。這樣的一種狀態也導致了一些地方的保護主義,分割了市場。因此在這樣的背景下,對于我們轉變經濟發展方式調整經濟結構都是很不利的。因此,化解產能過剩是我們當前和今後一段時間調整經濟結構和轉變發展方式的一個重點。
       調節這些產能的過剩,剛才你問到一個問題是市場的結果還是政府的調控的結果?各個方面的因素比較復雜,經濟界和新聞界朋友都可以做深入的分析。總的就是要通過繼續深化改革,來從根本上解決我們現在產能過剩和體製機製方面的一些因素。
       對于當前存在的產能過剩,中央提出了解決問題的明確方向,就是要尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治,按照這樣的要求來化解產能過剩的問題。尊重規律就是要尊重經濟發展的規律,尊重市場的規律,尊重各個產業自身的規律。分業施策,根據不同的行業、不同的產品採取不同的措施。多管齊下,要採取多種經濟法律的手段,當然也包括必要的調控手段,就是行政調控的手段。標本兼治是要既要解決當前的問題,又要在體製機製上能夠形成將來不會再出現產能嚴重過剩的局面。所以對于化解產能過剩,我們現在也提出了一些政策措施,包括通過技術進步來提升我們的產品的檔次、質量和水準。
       從某種意義上來說,我們現在的產能過剩是結構性的,我們企業自身的貭素還比較低,產業的結構、產業的質量還不高,結構還不合理,我們自己創新的能力還不強。剛才我說到這些產能過剩,有一些問題我們自己還解決不了。比如平板玻璃,我們現在產能是嚴重過剩,但是現在電子用的平板玻璃,像我們的電視機這些大平板,玻璃基板我們一直都是進口的,我們自己還不能生產。最近這幾年經過科技攻關以後,我們現在國內才有一兩家企業掌握這方面的技術,但是大部分還要靠進口。包括我們的風機,風電設備,我們的風機組成控製系統也還要進口。所以,首先要提高企業的貭素,來解決產能過剩,這是一條途徑。第二,通過兼並重組來消化一批產能過剩。第三,通過優勝劣汰淘汰一批落後的產能。第四,我們鼓勵我們的企業到海外去發展,轉移一批產能。

通過採取多種措施,多措並舉,我們將努力解決產能過剩的問題,並在這個過程中維護社會的穩定和職工的權益,使得我們經濟發展能夠進一步走上持續、健康的軌道。

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