突發事件 -漢語詞語

突發事件

根據中國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。 突發事件也是文學作品描寫的重要方面。分別有電視劇《突發事件》和電影《突發事件》。

  • 中文名稱
    突發事件
  • 出品時間
    2007年
  • 編    劇
    王三毛,由甲
  • 集    數
    24集
  • 導    演
    于庚庚
  • 類    型
    警匪片
  • 主    演
    範冰冰,趙文瑄,朱恆,普超英
  • 製片地區
  • 上映時間
    2007年
  • 拍攝地點
    海南省海口市

定義

廣義

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廣義上,突發事件可被理解為突然發生的事情:第一層的含義是事件發生、發展的速度很快,出乎意料;第二層的含義是事件難以應對,必須採取非常規方法來處理。

狹義

狹義上,突發事件就是意外地突然發生的重大或敏感事件,簡言之,就是天災人禍。前者即自然災害,後者如恐怖事件、社會沖突、醜聞包括大量謠言等等,專家也稱其為"危機"。

根據中國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

分類

影響類型

可分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四類。

危害程度

可分為特別重大、重大、較大和一般四級。

突發事件預警級別:一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別,並依次採用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

特點

第一,引發突然性。突發事件是事物內在矛盾由量變到質變的飛躍過程,是通過一定的契機誘發的,誘因具有一定的偶然性和不易發現的隱蔽性,它以什麽方式出現,在什麽時候出現,是人們所無法把握的,這就是說突發事件發生的具體時間,實際規模,具體態勢和影響深度,是難以預測的。

第二,目的明確性。任何突發事件(除自然事件外),都有明確的目的性和欲望性,因為人們選擇和行為的目標,都是為了滿足某種需要。自然事件本身雖無目的性,但是在處理這類事件的過程中,人們的目的性也是十分明顯的。

第三,瞬間的聚眾性。任何一類突發事件,都必然要涉及一部分人的切身利益,使其產生心理壓力和變化,引起人們的關註和不安也屬正常。尤其是社會性的突發事件,多是由少數人操縱,通過宣傳鼓動把一些民眾卷到事件中來。近期,在一些地方因地界、征地、拆遷安置而發生的突發性事件,往往是一人糾合,數人回響,使其具有聚眾性。

第四,行為的破壞性。不論什麽性質和規模的突發事件,都必然不同程度地給國家和人民造成政治、經濟和精神上的破壞與損失。

第五,狀態的失衡性。如果我們將社會的正常秩序看作是均衡狀態的話,那麽突發事件則使社會偏離正常發展軌道而出現了失衡。由于事件的發生,會使人們生活處于不穩定狀態,昔日和諧安寧的社會環境遭到了破壞,組織常規工作方式和工作程式已失去了作用,必須用特殊的手段才能奏效,整個組織處于混亂無序之中。

處置

六個原則

1、以人為本,減輕危害

2、統一領導,分級負責

3、社會動員,協調聯動

4、屬地先期處置

5、依靠科學,專業處置

6、鼓勵創新,迅速高效

十個環節

1、接警與初步研判

2、先期處置

3、啓動應急預案

4、現場指揮與協調

5、搶險救援

6、擴大應急

7、信息溝通

8、臨時恢復

9、應急救援行動結束

10、調查評估

預防

健全體系

健全社會預警體系,加強應急管理工作。突發事件發生前的預防是突發事件管理的重點,預防是突發事件管理中最簡便、成本最低的方法。各監測部門應健全監測、預測工作,及時收集各種信息,並對這些信息進行分析、辨別,有效覺察潛伏的危機,對危機的後果事先加以估計和準備,預先製定科學而周密的危機應變計畫,建立一套規範、全面的危機管理預警體系,明確各政府部門的責任,對危機採取果斷措施,為危機處理贏得主動,從而預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失,保障國家安全、人民民眾生命財產安全,維護社會穩定發展。

加強協調

各部門加強協調,對突發事件迅速作出反應。政府應該建立突發事件應急反應機製,進一步明確各部門的職責,將部門協調行動製度化,以保障各部門和領導能在第一時間對危機作出判斷,迅速反應,政令暢通,各部門協調配合,臨事不亂。各地區各部門要樹立大局意識和責任意識,不僅要加強在地區本部門的應急管理,落實好自己責任範圍內的專項預案,還要按照整體應急預案的要求,做好縱向和橫向的協同配合工作。

健全法治

加快應急管理的法製建設。由于突發事件的不確定性,在採取措施時沒有相應的法律條款來支撐,可能對應急管理形成障礙,使情勢不能得到及時遏止,因此,要把應急管理納入規範化、製度化、法製化軌道,使法律跟上突發事件的發展要求。還要高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力,加強應急管理科學研究,提高應急裝備和技術水準,加強應急管理信息平台建設,形成國家公共安全和應急管理的科技支撐體系。特別是加強對醫葯的研製,要投入大量的人力和物力,在災難來臨時使人民的生命危險降到最低。

突發事件救治

修訂後的《中華人民共和國未成年人保護法》今起實施

今天是"六一"兒童節,修訂後的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱未成年人保護法)在今天正式實施了,這是國家送給未成年孩子們的一份特殊的禮物。國家以立法的形式保護未成年人的合法權益,體現了國家對未成年人的關懷、愛護和重視。

修訂後的未成年人保護法以國家法律的形式確定了未成年人所享有的各項權利,同時明確規定了保護未成年人的合法權益是家庭、學校、社會和司法機關的共同責任。家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護四位一體組成了對未成年人的強大保護網路,為未成年人的健康成長提供了有利的條件和法律保障。

新修訂的未成年人保護法增加了對未成年人所享有五項權利的規定,並給予特殊和優先保護。本報特邀吉林大華銘仁律師事務所執行主任、長春市教育局法律顧問何穎律師就此作以簡介。

生存權是指未成年人享有的獲得基本生活保障的權利。生存權是未成年人的一項首要權利,社會和家庭首先要為未成年人創造一個賴以生存的條件,創造一個穩定、安全、和諧的成長環境。

未成年人保護法規定:(1)父母要為未成年人創造良好、和睦的家庭環境,依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務,撫養教育未成年人,使他們健康生活和成長;(2)學校應當與未成年人父母或者其他監護人相互配合,保證未成年人有必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,無特殊情況,不得延長未成年人學生在校學習時間;(3)學校、幼稚園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動;(4)要為處于困境的未成年人群體提供良好的生存條件。政府要設立救護場所,對流浪乞討等生活無著未成年人承擔臨時監護責任;對孤兒、無法查明其父母或者其他監護人的以及其他生活無著的未成年人,兒童福利機構要予以收留撫養。

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