稅收

稅收

稅收是以實現國家公共財政職能為目的,基于政治權力和法律規定,由政府專門機構向居民和非居民就其財產或特定行為實施強製、非罰與不直接償還的金錢或實物課征,是國家最主要的一種財政收入形式。國家取得財政收入的手段有多種多樣,如稅收、發行貨幣、發行國債、收費、罰沒等等,而稅收則由政府征收,取自于民、用之于民。稅收具有無償性、強製性和固定性的形式特征。稅收三性是一個完整的體系,它們相輔相成、缺一不可。

  • 中文名稱
    稅收
  • 作用
    國家經濟生活和社會文明
  • 特征
    無償性、強製性和固定性
  • 典故
    市場稅、田稅

​基本介紹

稅收是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權力,按照法律所規定的標準和程式,參與國民收入分配,強製取得財政收入的一種特定分配方式。它體現了國家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特殊關系,是一定社會製度下的一種特定分配關系。稅收收入是國家財政收入最主要的來源。馬克思指出:“賦稅是政府機器的經濟基礎,而不是其他任何東西。”“國家存在的經濟體現就是捐稅”。恩格斯指出:“為了維持這種公共權力,就需要公民繳納費用——捐稅。”19世紀美國法官霍爾姆斯說:“稅收是我們為文明社會付出的代價。”這些都說明了稅收對于國家經濟和社會文明的重要作用。

稅收特征

​稅收與其他分配方式相比,具有強製性、無償性和固定性的特征,習慣上稱為稅收的“三性”。

強製性

稅收的強製性是指稅收是國家以社會管理者的身份,憑借政權力量,依據政治權力,通過頒布法律或政令來進行強製征收。負有納稅義務的社會集團和社會成員,都必須遵守國家強製性的稅收法令,在國家稅法規定的限度內,納稅人必須依法納稅,否則就要受到法律的製裁,這是稅收具有法律地位的體現。強製性特征體現在兩個方面:一方面稅收分配關系的建立具有強製性,即稅收征收完全是憑借國家擁有的政治權力;另一方面是稅收的征收過程具有強製性,即如果出現了稅務違法行為,國家可以依法進行處罰。

無償性

稅收的無償性是指通過征稅,社會集團和社會成員的一部分收入轉歸國家所有,國家不向納稅人支付任何報酬或代價。稅收的這種無償性是與國家憑借政治權力進行收入分配的本質相聯系的。無償性體現在兩個方面:一方面是指政府獲得稅收收入後無需向納稅人直接支付任何報酬;另一方面是指政府征得的稅收收入不再直接返還給納稅人。稅收無償性是稅收的本質體現,它反映的是一種社會產品所有權、支配權的單方面轉移關系,而不是等價交換關系。

固定性

稅收的固定性是指稅收是按照國家法令規定的標準征收的,即納稅人、課稅對象、稅目、稅率、計價辦法和期限等,都是稅收法令預先規定了的,有一個比較穩定的試用期間,是一種固定的連續收入。對于稅收預先規定的標準,征稅和納稅雙方都必須共同遵守,非經國家法令修訂或調整,征納雙方都不得違背或改變這個固定的比例或數額以及其他製度規定。

稅收職能

稅收分為國稅和地稅。地稅又分為:資源稅、營業稅、個人所得稅、個人偶然所得稅、土地增值稅、城市維護建設稅、車船使用稅、房產稅、屠宰稅、城鎮土地使用稅、固定資產投資方向調節稅、企業所得稅、印花稅等。

稅收主要用于國防和軍隊建設、國家公務員工資發放、道路交通和城市基礎設施建設、科學研究、醫療衛生防疫、文化教育、救災賑濟、環境保護等領域。

稅收的職能和作用是稅收職能本質的具體體現。一般來說,稅收具有以下幾種重要的基本職能:

組織財政收入

稅收是政府憑借國家強製力參與社會分配、集中一部分剩餘產品(不論貨幣形式或者是實物形式)的一種分配形式。組織國家財政收入是稅收原生的最基本職能。

稅收

調節社會經濟

政府憑借國家強製力參與社會分配,必然會改變社會各集團及其成員在國民收入分配中佔有的份額,減少了他們可支配的收入,但是這種減少不是均等的,這種利益得失將影響納稅人的經濟活動能力和行為,進而對社會經濟結構產生影響。政府正好利用這種影響,有目的地對社會經濟活動進行引導,從而合理調整社會經濟結構。

監督管理社會經濟活動

國家在征收取得收入過程中,必然要建立在日常深入細致的稅務管理基礎上,具體掌握稅源,了解情況,發現問題,監督納稅人依法納稅,並同違反稅收法令的行為進行鬥爭,從而監督社會經濟活動方向,維護社會生活秩序。

稅收的作用就是稅收職能在一定經濟條件下,具體表現出來的效果。稅收的作用具體表現為能夠體現公平稅負,促進平等競爭;調節經濟總量,保持經濟穩定;體現產業政策,促進結構調整;合理調節分配,促進共同富裕;維護國家權益,促進對外開放等。

稅收分類

稅收分類是以一定的目的和要求出發,按照一定的標準,對各不同稅種隸屬稅類所做的一種劃分。我國的稅種分類主要有:

按課稅對象分類

1、 流轉稅。流轉稅是以商品生產流轉額和非生產流轉額為課稅對象征收的一類稅。

流轉稅是我國稅製結構中的主體稅類,目前包括增值稅、消費稅營業稅關稅等稅種。

2、 所得稅。所得稅亦稱收益稅,是指以各種所得額為課稅對象的一類稅。

所得稅也是我國稅製結構中的主體稅類,目前包括企業所得稅、個人所得稅等稅種。目前內外資企業所得稅率統一為25%。(《企業所得稅法》自2008年1月1日起施行。1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》和1993年12月13日國務院發布的《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》同時廢止)。另外,國家給予了兩檔優惠稅率:一是符合條件的小型微利企業,減按20%的稅率征收;二是國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收。

3、財產稅。財產稅是指以納稅人所擁有或支配的財產為課稅對象的一類稅。

包括遺產稅、房產稅、契稅、車輛購置稅和車船使用稅等。

4、行為稅。行為稅是指以納稅人的某些特定行為為課稅對象的一類稅。

我國現行稅製中的城市維護建設稅、固定資產投資方向調節稅、印花稅、屠宰稅和筵席稅都屬于行為稅。

5、資源稅。資源稅是指對在我國境內從事資源開發的單位和個人征收的一類稅。我國現行稅製中資源稅、土地增值稅、耕地佔用稅和城鎮土地使用稅都屬于資源稅。

按稅收的計算依據為標準分類

1、從量稅。從量稅是指以課稅對象的數量(重量、面積、件數)為依據,按固定稅額計征的一類稅。

從量稅實行定額稅率,具有計算簡便等優點。如我國現行的資源稅、車船使用稅和土地使用稅等。

2、從價稅。從價稅是指以課稅對象的價格為依據,按一定比例計征的一類稅。

從價稅實行比例稅率和累進稅率,稅收負擔比較合理。如我國現行的增值稅、營業稅、關稅和各種所得稅等稅種。

按稅收與價格的關系為標準分類

1、價內稅。價內稅是指稅款在應稅商品價格內,作為商品價格一個組成部分的一類稅。如我國現行的消費稅、營業稅和關稅等稅種。

2、價外稅。價外稅是指稅款不在商品價格之內,不作為商品價格的一個組成部分的一類稅。如我國現行的增值稅(目前商品的價稅合一並不能否認增值稅的價外稅性質)。

按是否有單獨的課稅對象、獨立征收分類

1、正稅。指與其他稅種沒有連帶關系,有特定的課稅對象,並按照規定稅率獨立征收的稅。征收附加稅或地方附加,要以正稅為依據。我國現行各個稅種,如增值稅、營業稅、農業稅等都是正稅。

2、附加稅。是指隨某種稅收按一定比例加征的稅。例如外商投資企業和外國企業所得稅規定,企業在按照規定的企業所得稅率繳納企業所得稅的同時,應當另按應納稅所得額的3%繳納地方所得稅。該項繳納的地方所得稅,就是附加稅。

按稅收的管理和使用許可權為標準分類

1、中央稅。中央稅是指由中央政府征收和管理使用或由地方政府征收後全部劃解中央政府所有並支配使用的一類稅。如我國現行的關稅和消費稅等。這類稅一般收入較大,征收範圍廣泛。

2、地方稅。地方稅是指由地方政府征收和管理使用的一類稅。如我國現行的個人所得稅、屠宰稅和筵席稅等(嚴格來講,我國的地方稅目前隻有屠宰稅和筵席稅)。這類稅一般收入穩定,並與地方經濟利益關系密切。

3、中央與地方共享稅。中央與地方共享稅是指稅收的管理權和使用權屬中央政府和地方政府共同擁有的一類稅。如我國現行的增值稅和資源稅等。這類稅直接涉及到中央與地方的共同利益。

這種分類方法是實行分稅製財政體製的基礎。

按稅收的形態為標準分類

1、實物稅。實物稅是指納稅人以各種實物充當稅款繳納的一類稅。如農業稅。

2、貨幣稅。貨幣稅是指納稅人以貨幣形式繳納的一類稅。在現代社會裏,幾乎所有的稅種都是貨幣稅。

以管轄的對象為標準分類

1、國內稅收。是對本國經濟單位和公民個人征收的各稅。

2、涉外稅收。是具有涉外關系的稅收。

按稅率的形式為標準分類

1、比例稅。即對同一課稅對象,不論數額多少,均按同一比例征稅的稅種。

2、累進稅。是隨著課稅對象數額的增加而逐級提高稅率的稅種。包括全額累進稅率、超額累進稅率、超率累進稅率。

3、定額稅。是對每一單位的課稅對象按固定稅額征稅的稅種。

稅收的其他分類方法

一、按課稅目的為標準分類

1、財政稅。凡側重于以取得財政收入為目的而課征的稅,為財政稅。

2、調控稅。凡側重于以實現經濟和社會政策、加強巨觀調控為目的而課征的稅,為調控稅。這種分類體現了稅收的主要職能。

二、按稅收的側重點或著眼點為標準分類

1、對人稅。凡主要著眼于人身因素而課征的稅為對人稅。早期的對人稅一般按人口或按戶征收,如人頭稅、人丁稅、戶捐等。在現代國家,由于人已成為稅收主體而非客體,因而人頭稅等多被廢除。

2、對物稅。凡著眼于物的因素而課征的稅為對物稅,如對商品、財產的征稅。這是西方國家對稅收的最早分類。

三、按稅收負擔能否轉嫁為標準分類

1、直接稅。直接稅是指納稅人本身承擔稅負,不發生稅負轉嫁關系的一類稅。如所得稅和財產稅等。

2、間接稅。間接稅是指納稅人本身不是負稅人,可將稅負轉嫁與他人的一類稅。如流轉稅和資源稅等。

四、其他

1、以征收的延續時間為標準: 可以分為經常稅和臨時稅。

2、根據稅收是否具有特定用途為標準: 可分為一般稅和目的稅。

3、根據稅製的整體設計類型 :可分為單一稅和復合稅。

4、根據應納稅額的確定方法: 可分為定率稅和配賦稅。

5、根據征稅是否構成獨立稅種: 可分為正稅和附加稅。

稅收歷史

中國最早的市場稅收

古代市場稱為市。市是商品經濟發展的產物,由來已久。商代末年,商人貿易就已出現,但當時手工業和商業都屬官辦,所以沒有市場稅收。到西周後期,由于商品經濟的發展,在官營工商業之外,出現了以家庭副業為主的私營手工業和商業,集市貿易日益增多,因此出現了我國歷史上最早的市場稅收。

周代市場在王宮北垣之下,東西平列為三區,分別為朝市、午市和晚市。市場稅收實行“五布”征稅製;一是分(糹次)布,即屋稅;二是總布,即牙稅;三是廛布,即地稅;四是質布,指對違反契約文書者所征之稅;五是罰布,即罰金。市場稅收由司市、僱人、泉府等官吏統一管理,定期上交國庫。

中國最早的田稅

春秋時期魯國實行的“初稅畝”。據《春秋》記載,魯宣公十五年(公元前594年),列國中的魯國首先實行初稅畝,這是征收田稅的最早記載。這種稅收以征收實物為主。實行“初稅畝”反映了土地製度的變化,是一種歷史的進步。

稅收

中國最早的車船稅

最早對私人擁有的車輛和舟船征稅是在漢代初年。武帝元光六年(公元前129年),漢朝就頒布了征收車船稅的規定,當時叫“算商車”,“算”為征稅基本單位,一算為120錢,這時的征收對象還隻局限于載貨的商船和商車。元狩四年(公元前119年),開始把非商業性的車船也列入征稅範圍。法令規定,非商業用車每輛征稅一算,商業用車征稅加倍;舟船五丈以上征稅一算,“三老”(掌管教化的鄉官)和“騎士”(由各郡訓練的騎兵)免征車船稅。同時規定,對隱瞞不報或呈報不實的人給以處罰,對告發的人進行獎勵。元封元年(公元前110年),車船稅停止征收。

稅法介紹

稅法即稅收法律製度,是調整稅收關系的法律規範的總稱,是國家法律的重要組成部分。它是以憲法為依據,調整國家與社會成員在征納稅上的權利與義務關系,維護社會經濟秩序和稅收秩序,保障國家利益和納稅人合法權益的一種法律規範,是國家稅務機關及一切納稅單位和個人依法征稅的行為規則。

按各稅法的立法目的、征稅對象、權益劃分、適用範圍、職能作用的不同,可作不同的分類。一般採用按照稅法的功能作用的不同,將稅法分為稅收實體法和稅收程式法兩大類。

稅收法律關系體現為國家征稅與納稅人的利益分配關系。在整體上稅收法律關系與其他法律關系一樣也是由主體、客體和內容三方面構成。

稅法構成要素是稅收課征製度構成的基本因素,具體體現在國家製定的各種基本法中。主要包括納稅人、課稅對象、稅目、稅率、減稅免稅、納稅環節、納稅期限、違章處理等。其中納稅人、課稅對象、稅率三項是一種稅收課征製度或一種稅收基本構成的基本因素。

稅法具有多樣性規範性統一性技術性經濟性的特征。

《中華人民共和國稅收征收管理法》規定,納稅人必須在規定的申報期限內到稅務機關辦理納稅申報。稅務機關憑借國家政權賦予的權力,以國家政權的名義,向納稅人征收稅款。如果納稅人偷稅、欠稅、騙稅、抗稅,稅務機關就要追繳稅款、滯納金,依法處以罰款,觸犯刑法的還要由司法機關予以刑事處罰。

偷稅,是納稅人有意違反稅法規定,用欺騙、隱瞞等方式(如偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿和記賬憑證,進行虛假的納稅申報等),不繳或少繳應納稅款的行為。

欠稅,是納稅人超過稅務機關核定的納稅期限,沒有按時納稅而拖欠稅款的行為。

騙稅,是納稅人或人員以假報出口或其他欺騙手段騙取國家出口退稅款的行為。在我國,出口退稅是對納稅人出口的貨物退還或免征在國內各生產和流通環節已納或應納的增值稅消費稅。出口退稅是國際慣例。

抗稅,是納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為。聚眾鬧事,威脅、圍攻稅務機關和毆打稅務幹部,拒不繳納稅款的,就屬于抗稅。

相關理論

社會契約論

在稅收漫長的發展歷史過程的早期,“納稅”似乎是人與生俱來的義務,而“征稅”似乎也是國家順理成章的權利(權力);但是,這一觀念的合理性在14、 15世紀文藝復興運動興起後開始受到挑戰。這一挑戰最初來源于對國家的起源問題的探討。荷蘭偉大的法學家和思想家格勞秀斯(Hugo Grotius)把國家定義為“一群自由人為享受權利和他們的共同利益而結合起來的完全的聯合” ,提出了國家起源于契約的觀念。英國思想家霍布斯(Thomas Hobbes)認為,國家起源于“一大群人相互訂立信約”,“按約建立”的“政治國家”的一切行為,包括征稅,都來自于人民的授權;人民納稅,乃是因為要使國家得以有力量在需要時能夠“御敵製勝” .英國資產階級革命的辯護人、思想家洛克(John Locke)在嘗試以自然法學說說明國家的起源和本質問題時,提到:“誠然,政府沒有巨大的經費就不能維持,凡享受保護的人都應該從他的產業中支出他的一份來維持政府。”18世紀,法國啓蒙思想家孟德斯鳩(Montesquieu)在其代表作《論法的精神》中專章(第十三章——筆者註)論述了“賦稅、國庫收入的多寡與自由的關系”。他認為,“國家的收入是每個公民所付出的自己財產的一部分,以確保他所餘財產的安全或快樂地享用這些財產”。 而作為社會契約觀念集大成者的盧梭(Rousseau)則將國家起源于契約的理論作了最為系統的表述。對他而言,社會契約所要解決的根本問題就是“要尋找出一種結合的形式,使它能以全部共同的力量來維護和保障每個結合者的人身和財富”,“每個結合者及其自身的一切權利全部都轉讓給整個的集體”。

凱恩斯主義

19世紀末以來至20世紀中葉,隨著資本主義從自由走向壟斷,西方資本主義國家也逐步從經濟自由主義轉向國家幹預經濟的凱恩斯主義;與此同時,作為國家巨觀調控的經濟手段之一的稅收和法律手段之一的稅法,其經濟調節等職能被重新認識並逐漸加以充分運用。今天,在現代市場經濟日益向國際化和全球趨同化方向發展的趨勢下,世界各國在繼續加強競爭立法,排除市場障礙,維持市場有效競爭,並合理有度地直接參與投資經營活動的同時,越來越註重運用包括稅收在內的經濟杠桿對整個國民經濟進行巨觀調控,以保證社會經濟協調、穩定和發展,也就滿足了人民對經濟持續發展、社會保持穩定的需要。

交換說

交換說認為國家征稅和公民納稅是一種權利和義務的相互交換;稅收是國家保護公民利益時所應獲得的代價。“交換”(exchange)是經濟分析法學派運用經濟學的理論和方法來分析法律現象時所使用的基本經濟學術語之一。該學派認為,兩個社會行為主體之間的相互行為,可以分為三種類型:第一種是對主體雙方都有利的行為;第二種是對主體雙方都不利的行為;第三種是對一方有利而對另一方不利的行為。經濟分析法學家們把第一種行為稱為交換,而把後兩種都稱為沖突。從這個意義上說,稅收也可以被認為是交換的一部分;這種交換是自願進行的,通過交換,不僅社會資源得到充分、有效地利用,而且交換雙方都認為其利益會因為交換而得到滿足,從而在對方的價值判斷中得到較高的評價。而且在這種交換活動中,從數量關系上看,相互交換的權利總量和義務總量總是等值或等額的;所以不存在一方享有的權利(或承擔的義務)要多于另一方的情況,也就不產生將一方界定為“權利主體”而將另一方界定為“義務主體”的問題。

公共需要論

經濟分析法學派的代表人物波斯納(R.A.Posner)認為,“稅收……主要是用于為公共服務(public services)支付費用的。一種有效的財政稅(revenue tax) 應該是那種要求公共服務的使用人支付其使用的機會成本(opportunity costs)的稅收。但這就會將公共服務僅僅看作是私人物品(private goods),而它們之所以成其為公共服務,恰恰是因根據其銷售的不可能性和不適當性來判斷的。在某些如國防這樣的公共服務中,”免費搭車者“(free -rider)問題妨礙市場機製提供(公共)服務的最佳量:拒絕購買我們的核威懾力量中其成本份額的個人會如同那些為之支付費用的人們一樣受到保護”。所以,由于公共服務的消費所具有的非競爭性和非排他性的特征,決定其無法像私人物品一樣由“私人部門”生產並通過市場機製來調節其供求關系,而隻能由集體的代表——國家和政府來承擔公共服務的費用支出者或公共需要的滿足者的責任,國家和政府也就隻能通過建立稅收製度來籌措滿足公共需要的生產資金,尋求財政支持。

馬克思主義

馬克思主義認為,國家起源于階級鬥爭,是階級矛盾不可調和的產物,是階級統治、階級專政的工具。“實際上,國家無非是一個階級鎮壓另一個階級的機器。”[19] 與此相聯系,馬克思主義國家稅收學說認為,稅收既是一個與人類社會形態相關的歷史範疇,又是一個與社會再生產相聯系的經濟範疇;稅收的本質實質上就是指稅收作為經濟範疇並與國家本質相關聯的內在屬性及其與社會再生產的內在聯系;稅法的本質則是通過法律體現的統治階級參與社會產品分配的國家意志。由此,國家分配論和國家意志論成為我國稅收和稅法本質學說的支配觀點。根據這一理論,稅收作為分配範疇與國家密不可分,“為了維持這種公共權力(即國家——引者註),就需要公民繳納費用——捐稅” ;稅收是國家憑借政治權力對社會產品進行再分配的形式;稅法是國家製定的以保證其強製、固定、無償地取得稅收收入的法規範的總稱。

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前三季度稅收同比成長9% 房地產為主要推因字型大小

日前,財政部網站公布了前三季度我國稅收收入情況。2013年1—9月,全國實現稅收收入84412.11億元,同比成長9%,完成年度預算的77.3%。其中,1—9月,國內增值稅實現收入20836.56億元,同比成長8.2%,比去年同期增速加快了2.4個百分點。房地產營業稅和契稅增速比去年同期分別加快37.6%和40.4%。

資料顯示,在今年前三季度的消費稅中,受中央反腐因素影響,煙酒類消費稅增速出現大幅下滑,而因為房地產交易市場的量價上漲,導致房地產交易環節的稅收(包括個人所得稅、契稅等)均出現大幅上漲,稅收增速整體略有反彈。接受中國經濟時報記者採訪的專家表示,隨著我國經濟企穩回升,稅收收入保持一定的增速,完成全年計畫目標問題不大。

最新訊息

一季度稅收總收入27399.2億元,同比成長6%——

稅收收入保持個位數成長將成大趨勢

稅收收入增速進一步回落,主要是受經濟成長趨緩、需求乏力、進口額下滑以及實施結構性減稅政策等影響。隨著結構性減稅的推進,稅收收入增速將進一步趨緩。

稅收稅收

財政部4月27日發布《2013年一季度稅收收入成長的結構性分析》報告顯示,今年1月至3月,全國稅收總收入27399.2億元,同比成長6%,比去年同期增速回落了4.3個百分點,稅收收入增速進一步回落。財政部稅政司相關負責人接受採訪時表示,這主要是受經濟成長趨緩、需求乏力、進口額下滑以及實施結構性減稅政策等影響。

國內增值稅收入佔稅收總收入的比重為25.3%,一季度稅收收入增幅放緩,可從增值稅收入變化見端倪。資料顯示,今年1月至3月,國內增值稅完成收入6943.14億元,同比成長5.2%,比去年同期增速回落0.2個百分點。

“國內增值稅收入增速趨緩的主要原因,是受經濟情勢影響,工業增加值增速回落,導致稅基減少。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,雖然去年以來實施“營改增”使得增值稅增加,但抵消不了稅基減少的份額。

分行業看,在20個重點工業行業中,有6個行業的增值稅收入下降,其中煤炭和成品油行業增值稅收入下降幅度較大,同比分別下降了26.3%和16.9%。 劉尚希認為,這些稅種與經濟指標密切相關,因此稅種收入增速放緩明顯。“很多成品油煉化企業前期購進原油價格較高,隨著國際原油價格下跌,國內成品油價格隨之調降,成品油購銷差縮小,造成國內成品油增值稅大幅下降。同時,國內成品油市場產能過剩也是重要原因。”他說。不止成品油市場,煤炭市場也需求不振,價格下滑幅度較大,2月份煤炭及煉焦工業品出廠價格同比下降10.9%,煤炭增值稅因此大幅下降。

受一般貿易進口額增速下降以及去年同期進口稅收基數較高等影響,進口稅收大幅下降。1月至3月,進口貨物增值稅、消費稅實現收入2967.61億元,同比下降28.7%,比去年同期增速回落41.7個百分點。進口貨物增值稅、消費稅收入佔稅收總收入的比重為10.8%。

中國社會科學院財經戰略研究院蔣震博士分析認為,這與目前外貿情勢直接相關,“進口貿易額度增速回落,其稅基也相應減少。”1月至3月我國一般貿易進口額同比成長0.1%,比去年同期增速回落8.1個百分點。

在稅收收入整體增幅趨緩的狀況下,佔比分別為16.7%和19%的營業稅和企業所得稅卻出現“逆勢成長”,比去年同期增速分別加快6.4個百分點、5.1個百分點。經分析發現,這兩個稅種稅收上升都與房地產業有關。

今年以來商品房成交額回升,1月至2月商品房銷售額同比成長77.6%,比去年同期增速加快98.5個百分點。這直接導致房地產業營業稅同比成長48.2%,比去年同期增速加快了65.7個百分點。同時,房地產交易額上升,使得房地產業、建築業企業收入增速加快,企業所得稅增幅較大,同比分別成長27.4%和20.1%。

“房地產交易額上升造成稅收上升,屬于階段性稅收成長。並不具備連續性和可持續性。”劉尚希表示。

“70%以上的稅收收入來自增值稅、營業稅和消費稅等間接稅。‘向間接稅一邊倒’的稅收收入格局,使得稅收隨價格的漲跌而升降,隨價格的輕微變化而劇烈動蕩。”中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇表示,當經濟高速成長時,稅收收入的增速可能高于經濟增速,而當經濟增速降低時,稅收收入的增速可能更低。

劉尚希也表示,受到經濟增速回落的影響,再加上隨著結構性減稅的推進,稅收收入增速將進一步趨緩,稅收收入保持個位數成長將成為大趨勢。

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