福利製度

福利製度

福利製度是國家或政府在立法或政策範圍內為所有對象普遍提供在一定的生活水準上盡可能提高生活質量的資金和服務的社會保障製度

  • 中文名稱
    福利製度
  • 性質
    資金和服務的社會保障製度
  • 屬于
    國家或政府在立法或政策範圍
  • 讀音
    fú lì zhì dù

基本介紹

社會福利(social welfare)製度的內涵和外延,我們至少可以從三個層次上來理解:在最廣泛的意義上,它指一切改善和提高人民物質生活和精神生活的社會措施;而中層意義的社會福利基本上是社會保障的同義詞,是西歐國家普遍來替代社會保障的一個概念;作為社會保障的一個組成部分,在中國,我們使用狹義的社會福利概念。

福利製度

福利類型

企業的福利在實際操作上種類很多。一般把各種福利歸為四類,即公共福利、個人福利、組織內公共福利和生活福利。

公共福利

公共福利指由政府支持或提供、由國家法律或政府政策加以保障的福利。包括法定假期、法定的福利項目,如醫療保險、失業保險、養老保險、傷殘保險、女員工的特殊福利及關于計畫生育方面的福利,等等。

個人福利

指由組織提供與員工選擇相結合的福利項目。包括養老金、互助儲蓄、辭退金、住房津貼、交通費、工作餐、海外津貼、人壽保險,等等。

組織內公共福利

指完全由組織提供的全體員工中某一群體均可享受或有機會享受的福利項目。包括病假、事假、工作間休息、集體旅遊、組織自己認可的民間與國家的節目,如青年節、婦女節、中秋節、聖誕節等。

生活福利

指組織為員工提供的生活方成專項福利項目。包括為員工提供法律服務、心理咨詢、貸款擔保、托兒所、子女教育費等。

公務員

國家行政機關為改善所屬公務人員的生活,通過專項會計科目開支設立的利設施和對公務人員個人生活補助的規定。社會主義國家公務人員的福利屬于個人消費品分配的組成部分,其享受與分配不直接取決于個人勞動的數量和質量,而是根據國家一定時期的財政經濟狀況和機關財政狀態,按照公務人員共同或特殊的生活需要加以確立。福利內容包括:食堂浴室、理發室、托兒所等集體生活福利設施;文化生活設施;對公務人員個人生活的補助;其他必要的經濟補貼等等。

現代社會各國社會福利有了很大發展。有些國家實行社會保險,如醫療保險、人壽保險等,分別由個人或機構向有關專業機構投保。特別是西方一些國家實行“福利國家”政策,包括對國家公務人員在內的社會成員實施“從搖籃到墳墓”的福利政策,從而緩和了社會矛盾,有利于穩定其政治統治

其他資料

公務員福利製度

國家行政機關為改善所屬公務人員的生活,通過專項會計科目開支設立的利設施和對公務人員個人生活補助的規定。 社會主義國家公務人員的福利屬于個人消費品分配的組成部分,其享受與分配不直接取決于個人勞動的數量和質量,而是根據國家一定時期的財政經濟狀況和機關財政狀態,按照公務人員共同或特殊的生活需要加以確立。福利內容包括:食堂、浴室、理發室、托兒所等集體生活福利設施;文化生活設施;對公務人員個人生活的補助;其他必要的經濟補貼等等。

現代社會各國社會福利有了很大發展。有些國家實行社會保險,如醫療保險、人壽保險等,分別由個人或機構向有關專業機構投保。特別是西方一些國家實行“福利國家”政策,包括對國家公務人員在內的社會成員實施“從搖籃到墳墓”的福利政策,從而緩和了社會矛盾,有利于穩定其政治統治。

媒體報道

城鄉差別

主要由戶口登記、遷移和居民身份證等組成的現行戶籍管理製度,是新中國成立以後為適應計畫經濟體製的確立而逐步建立起來的。在公民社會權利共享成為時代大趨勢的當下來審視,現行戶口遷移管製過死,不僅難以滿足公民正常流動的需要,而且城鄉分割的勞動就業、社會保障、退伍安置、公務員錄用等差別化的福利政策,早就成了製造城鄉差別的製度性藩籬。

福利製度

工作地與戶籍登記地之間的分割,導致諸多弊端,阻礙了農民工以合理的價格獲得住房、社會保障和子女義務教育等公共服務。

二元戶籍製度

城鄉二元的戶籍管理製度越來越受到公眾詬病。事實上,早在1992年國家就成立戶籍製度改革檔案起草小組,並于1993年6月草擬出戶籍製度改革整體方案,提出了包括“取消農業、非農業二元戶口性質,統一城鄉戶口登記製度;實行居住地登記戶口原則,以具有合法固定住所、穩定職業或生活來源等主要生活基礎為基本落戶條件,調整戶口遷移政策”的改革目標。近年來一些地方亦實行了局部性改革,但整體上進展緩慢,原因正在于戶口製度好改,但附之于上的社會福利政策待遇改革難。

配套改革

可見,戶籍製度改革要想切實取得成效,不能靠戶口一遷了之,也不能一“剝離”了之,而要著眼于綜合配套改革。不僅有賴于建立城鄉經濟社會發展一體化製度,促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動。逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等與城鎮居民享有同等待遇,擴大農民工醫療、養老保險覆蓋面等等,同時需要城鄉經濟統籌發展,能夠為國民共享平等福利待遇,提供良好的物質保障。

製度的公正公平是社會和諧的基礎。所以,與其把福利內容從戶籍上剝離實現戶口一元化,遠不如建立和健全平等的公共福利製度,逐漸將福利上的差距縮小到無須借助戶籍即可共享,最終水到渠成。    

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