社會輿論

社會輿論

所謂社會輿論,就是針對特定的現實客體,一定範圍內的"多數人"基于一定的需要和利益,通過言語、非言語形式公開表達的態度、意見、要求、情緒,通過一定的傳播途徑,進行交流、碰撞、感染,整合而成的、具有強烈實踐意向的表層集合意識,是"多數人"整體知覺和共同意志的外化。

  • 中文名稱
    社會輿論
  • 別 稱
    輿誦
  • 簡 介
    眾人的意見
  • 時 間
    21世紀初

簡介

關于輿論,中國古代稱之為"輿誦"、"輿頌"、"清義",指眾人的意見。21世紀初在中國多數專家學者也把輿論看成是意見,認為輿論是多數人對于某一事件有效的公共意見。南京大學董秦認為,輿論是利害相近的人們對某種事情大體一致的議論。

舛誤謬用

為了闡明社會輿論的概念,首先要對21世紀初社會上關于社會輿論概念的舛誤與謬用情況進行簡單的說明。

舛誤與謬用之一:把大眾傳媒或媒介的言論等同于社會輿論

社會輿論社會輿論

盡管大眾傳媒有"輿論界"的別稱,盡管大眾傳媒上的部分言論可能代表了一定範圍內的輿論,或者這些言論本身就是輿論領袖或一般輿論人作出的,但一方面不是媒介上的所有言論都是輿論或輿論的體現,另一方面大眾傳媒上的某些言論盡管以社會輿論的姿態出現或自詡代表社會輿論,但實際上並不反映現實公眾的意向。

我們經常看到的"新聞輿論"這一提法是否說得通呢?從理論上說,除了虛假新聞外,新聞是事實的客觀報道,所報道的事實有可能成為激起社會輿論的輿論客體,也有可能就是已經存在的輿論意見或輿論狀況,前者成了社會輿論形成的基礎,後者雖然也是客觀道,但客觀上起到了傳播和放大社會輿論的作用,但是兩者本身都不是社會輿論。從另一個視角看,假如說媒介言論就是輿論,那麽誰是這些輿論的主體呢?是媒介?不是,因為輿論主體首先得是人,而且是參與輿論發起、表達或傳播的人,媒介隻不過是輿論表達和傳播的途徑、手段和工具罷了。當然,媒介作為一種人群的自由組合,具有輿論公眾的某些特征,即看上去媒體自己在發表意見、傳播輿論,它可以被當作"擬態公眾",但絕不是輿論真正的主體。

社會輿論社會輿論

舛誤與謬用之二:把民意等同于社會輿論

民意與社會輿論的區別。二者區別表現在:其一,外延不同。社會輿論大于民意,社會輿論包括代表民意的輿論和不代表社會輿論的輿論。其二,規模不同。社會輿論的規模可大可小,而民意一般是指較大範圍內的民心傾向。其三,存在形態不同。社會輿論一般是能被直接感知的,而民意有時卻未必能被人直接感知到。民意有顯性形態和隱性形態,尚未表達出來的隱性形態的民意需要通過民意測驗或出現了違反民意的事件後才被凸顯,才被人感知。

二者的聯系主要表現在:在一定的條件下相互轉化。當沉默的民意被測出或激出,又有適當的環境條件便于民意表達,民意就會轉化為一種公開的輿論表達;同樣,當代表民意的輿論被壓製、轉移,就會轉化為無聲的民意;當代表民意的輿論被人為操縱,這種輿論就有可能異化為違反民意的輿論,即民意被強奸。

舛誤與謬用之三:把眾意或公意等同于社會輿論

盧梭指出,人民的意見有眾意和公意兩種,眾意是人們的相同意見和不同意見的總和,而公意以公共利益為依歸,是眾意的最大公約數。顯然眾意不等于社會輿論,社會輿論是一種傾向一致的集合意識。公意,假如不帶褒貶色彩,含義與社會輿論相當,但公意又不完全等同于社會輿論。社會輿論是眾人議論、意見表達、交流、碰撞和整合的結果,而公意卻不一定如此,如事先未經討論,忽然就某一公共事務要求全民表決,由此形成的公意就不是社會輿論,盡管此後它可以轉化為社會輿論

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定義

李普曼在《輿論學》中對輿論作了粗糙的描述,"他們頭腦中的想象,包括對于他們自己、別人、他們的需要、意圖和關系等等,都屬于他們的輿論。"假如這些想象為集體或集體代言人所使用,就是"大寫的輿論"。

張友漁認為,"輿論是把少數人排除在外的社會多數人的意見。"

林秉賢認為,輿論是"用富于情緒色彩的語言發表的態度、意見及其相伴隨的意象與思想所構成的,顯示出一種在心理上有製約作用的共同意見。"

劉建明在《基礎輿論學》中指出,"輿論,是顯示社會整體知覺和集合意識,具有權威性的多數人的共同意見。"

楊張喬在《聲張自我的藝術--輿論社會學》中指出,"輿論是公眾的自我聲明,是具有統一和非統一的雙重性的和一定時空形態的公意。"

孟小平在《揭示公共關系的奧秘--輿論學》中指出,"輿論是公眾對其關切的人物、事件、現象、問題和觀念的信念、態度和意見的總和,具有一定的一致性、強烈程度和持續性,並對有關事態發展產生影響。"

李廣智在《輿論學通論》中指出,"輿論是社會公眾對涉及個人利益事件的意見的自由表達和傳播而形成的共同趨向。"

時蓉華在《現代社會心理學》中指出,"社會輿論是公眾的意見與看法,是社會全體成員或大多數人的共同信念,也可以說是信息溝通後的一種共鳴。"

馬乾樂、陳渭在《輿論概論》中指出,"輿論,是再現社會集合意識並對社會某一事態有影響力的多數人的傾向性意見。"

甘惜分認為,"輿論是社會生活中經濟政治地位基本接近的人們或社會集團對某種事態發展大體相近的看法。"

項德生在《輿論與信息》中指出,"輿論,就是社會公眾或集團對人們普遍關心的事態所做的公開評價。"

胡鈺在《新聞與輿論》中指出,"輿論就是社會中特定群體對特定事件表現出來的特定意見。"

沙蓮香在《社會心理學》中指出,"輿論是指大家共同關心的有爭議的問題上多數人意見的總和,是社會上的眾人對某些社會事件的一致反應和判定,是具有代表性的綜合性的意見。"以上定義的爭論點在于:其一,引起輿論的對象即輿論客體是什麽?其二,輿論主體是多數人還是公眾?其三,輿論是公共意見,這似乎沒錯,但用公共意見來定義輿論,對嗎?

社會輿論能改變一個人社會輿論能改變一個人

疑點在于:其一,"多數人"這一模糊概念數量上如何界定?其二,李普曼說的"頭腦中的想象"、孟小平說的"信念"和時蓉華說的"共同信念"等沒有公開表達出來的個體意識或群體意識是否也屬于輿論的一部分?

概念界定

事實上,現實社會的任何人物、事件、問題、現象等都可以成為人們議論的對象,從而引起輿論,我們可以統稱之為客體。

輿論主體是多數人,但多數人是一個相對概念,在不同的群體範圍內,它所指的絕對數量是不同的。同時,"多數"又不是超過半數以上的簡單數學概念,而是一個社會心理概念,是人基于生活經驗的一種直覺反應、模糊感覺。假如要精確化,確定達到整體的多少時才能使人產生這種模糊感覺,那就是套用數學根據系統工程得出的"黃金分割點"。一般來說,當在整體"1"中達到0.618,就能夠產生對整體的決定性的、全面的影響;達到臨界點的另一半0.382時,就可以使整體感覺到一種重要的影響存在。就是說,在一定範圍內持某種意見的人數達到總數的約三分之一,就可以成為社會輿論;達到約三分之二,就成為主導性社會輿論。假如這個整體是社會或整個世界,那麽"多數人"就是公眾,主導性輿論就是顯性形態的"民意"或"公意"。當然在實際生活中沒有必要精確到如此程度,可以把這個臨界點的上下各5%當作社會輿論的邊際量。

社會輿論社會輿論

社會輿論是能被直接感知的存在,具有公開性,故人"頭腦中的想象"或"信念"等內在心理不能算作社會輿論。

至此,我們似乎就可以給社會輿論重新下一個比較完整的定義了。但是能否用"共同意見"給社會輿論下定義呢?

概念是在頭腦裏所形成的反映對象的本質屬性的思維形式。定義是對概念的內涵所做的簡要而準確的描述。概念和定義的形成和表述都要借助于一定的語言和語言符號。概念一般用詞或片語來表述,而定義一般用句子或句群來表述。同一個概念,在不同的語言環境下形成,表述出來自然就會採用不同的語言符號。英語中的"public opinion"和中文的"輿論"是同一個概念,是"輿論"這一概念在英語裏的表述方式,就是說"public opinion"隻是概念而不是定義。但是,中國很多輿論定義卻把英文的輿論概念"public opinion"譯成中文"公眾意見"當作輿論定義中的"定義概念"即"種概念"來使用,這實際上是用同一概念的不同表述方式來解釋該概念本身,是同義反復或"迴圈定義"。

在社會現實中,人們往往把大眾傳媒或媒介的言論等同于社會輿論;把民意等同于社會輿論;把眾意或公意等同于社會輿論。那麽怎樣給社會輿論下定義呢?社會輿論的定義,就是針對特定的現實客體,一定範圍內的"多數人"基于一定的需要和利益,通過言語、非言語形式公開表達的態度、意見、要求、情緒,通過一定的傳播途徑,進行交流、碰撞、感染、整合而成的具有強烈實踐意向的表層集合意識,是"多數人"整體知覺和共同意志的外化。這一定義在外延上囊括了各種類型的社會輿論;在內涵上反映了社會輿論的共同本質--表層集合意識、"多數人"整體知覺和共同意志的外化;並體現了社會輿論具有的公眾性、公開性、指向性、評價性、集合性和表層性等靜態特征和自發性、靈敏性、流動性、慣性和實踐意向性等動態特征。

形成控製

社會輿論是社會意識形態的特殊表現形式。指相當數量的公民對某一問題的共同傾向性看法或意見。往往反映一定階級、階層、社會集團的利益、願望和要求。其精神核心是群體意識。其現象面板是議論形態。往往以擁護或反對、贊揚或譴責的方式對某一公共問題作公開的評價。其形成的因素為:(1)存在某個涉及人們共同利益的問題或事件;(2)有許多個人對這個問題或事件發表意見;(3)在這些意見中,必有一種具有共同傾向性的意見;(4)這種共同的意見會直接地或間接地對社會產生影響。其形成可來自民眾的自發;也可來自通過國家、政黨、社會團體以及大眾傳播工具(報刊、廣播、電視等)的有目的的引導,或兩者的相互轉化,即或先從民眾中來,然後經有關權威方面加以傳播;或先由有關權威方面提出,然後在民眾中傳播。街談巷議的影響有限,隻有經過大眾傳播工具的廣泛傳播,才能把輿論凝聚起來,喚起人們對某一問題的註意。隨著傳播工具現代化,社會輿論的影響和作用越來越大。既可促進社會的穩定和發展,又可影響政治的穩定和政權的鞏固。進步的輿論常常成為革命的先導。一定的社會環境和社會形態,需要一定的輿論環境和輿論形態相適應。因而政府和各種政治利益群體都非常重視,往往採用各種方法對社會輿論進行引導和控製。在現代社會,政府主要採用法律手段、行政手段等方式對社會輿論進行控製,構建適應社會發展需要的輿論戰略。中共十六屆四中全會把"牢牢把握輿論導向,正確引導社會輿論"作為黨不斷提高建設社會主義先進文化能力的重要內容,強調要"堅持黨管媒體的原則,增強引導輿論的本領,掌握輿論工作的主動權"。社會輿論的和諧,是構建社會主義和諧社會的重要內容。

社會輿論社會輿論

作用

司法發展需要社會輿論的理性監督.1社會輿論的監督有助于防止司法腐敗司法體製的完善是法治社會的基石之一,完備的司法體製要求法官具有崇高的職業道德和敬業精神,社會公眾普遍地對于法院、法官在維護社會公平、實現社會正義方面具有信心,法律在社會中具有權威性,那麽輿論作為民主法治社會中一個重要的組成部分。在構建理性的司法體製過程中,應當發揮其應有的監督作用。社會輿論監督成為推動社會和諧,推進司法改革,從製度上保證司法健康發展的一支不可忽視的力量。

社會輿論監督有助于民主法製建設的完善中國的司法機關應該接受社會輿論的監督,通過媒體等傾聽社會的聲音,特別是老百姓的呼聲,實行司法公開,完善陽光工程,借助社會力量促進了司法機關內部的規範和製約,加強了司法隊伍建設,提高司法官的貭素,完善民主法製建設。同時,也更能充分地實現社會正義,它可以保證執法、司法、守法等各項法律實施活動符合法律規範,可以避免和糾正執法、司法偏差。

保障規範

法律是社會輿論監督的後盾今天社會輿論監督的現狀與構建現代政治文明的理念和要求還不相適應,拒絕記者採訪,恫嚇威脅記者,蓄意嗣攻、毆打記者的事件經常發生;肆意封鎖民眾的訊息,捏造虛假信息的事件屢見不鮮。

當然,21世紀初輿論監督的困境或尷尬,除了社會大環境造成的一些人對輿論監督的"不適應"以外,還與我們輿論監督方面的法製不健全有很大關系。"媒體的輿論已經被視作一種力量--種扞衛社會公正、推動和會進步的力量。而輿論監督這種力量的持久有效必然依賴于法的保障。"我們不僅沒有一部完善的新聞法規,而且沒有作為替代的輿論監督法。正如馬克思所言"應當認為,沒有出版的立法就是從法律領域中取消出版自由,因為法律上所承受的自由仔一個國家中是以法律形式存在的"。我們應該製定一部完善的《新聞法》或《輿論監督法》,賦予民眾和傳媒監督的權利。21世紀初各地已經出台了一些政策,保護輿論的監督,這已經向我們昭示了輿論監督法治化的發展方向。

社會輿論需要法律規範。北京大學的朱蘇力教授就曾指出:司法執法機關的活動還是應與社會輿論保持一種恰當的距離,不能過多地強調社會輿論對審判機關的司法活動的監督。社會輿論反映的結論或觀點並不必然公正,歷史上我們曾確信為正確的、公正的社會輿論事後看來也並非那麽正確和公正,這一點文革就給我們了血的教訓。"蘇格拉底的申辯未能逃脫一死,受輿論影響而從小對其抱有偏見的雅典人通過真正的民主程式殺死了他。當道德宣判代替了法律邏輯,狂熱的情緒代替了理性的思考。民眾不僅可以把路易十四處死,也可以將丹東、羅伯斯庇爾毫不猶豫的推上斷頭台。"

"程式的公正性是程式內在價值的核心。以此為中心,可以引申出程式中立和對等原則,程式理性原則,以及程式自治原則。"法官作為裁判者應以無歧視無偏見的中立態度,對案件審判過程中各參與方的主張、意見和證據予以同等的尊重和關註,以冷靜的職業思維和法律理性對案件作出評議,而裁判結果的產生則是由這一公正審判程式所唯一決定的。但是這一切都可能因為新聞媒介煽動性的熱點炒作和情緒化的宣傳而陷于危機。能引起社會輿論的案件常常涉及到的是政治性的、道德性的問題,對這些案件的政治性的、道德的評價,不應指導更不應替代法律的評價。如果過分強調社會輿論對司法機關活動的監督,更有可能是給具體的審判人員造成壓力,結果將法律問題道德化、政治化,法律的運行變成隸屬于政治和道德的活動,這不利于司法獨立。

一些報刊輿論監督不當,報刊的社會功能亟需正確引導。輿論監督是中國報紙、期刊的一項重要職能,正確的輿論監督對于改善民主法製具有積極作用。當前,一些報刊在開展輿論監督方面存在誤區,比如對于可能產生重大社會影響的負面報道不計後果搶新聞,認為這是輿論自由;對于被監督者缺乏客觀公正的態度。對一些基本事實不加核實隨意報道,認為什麽事都要核實,新聞就變"舊聞"了。輿論監督是體現報刊社會責任的一個重要方面.缺乏社會責任感,輿論監督就會走向反面。因此。我們應該完善法製,加強對社會輿論的規範,使之發揮其有利的一面,防止社會輿論起到負面的影響。

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