王和民

王和民

王和民,男,漢族,1954年2月出生,山東商河人,中共黨員,中央黨校法學理論和比較法專業研究生畢業。1968年12月參加工作。歷任北京市人民檢察院書記員、助理檢察員、副處長、檢察員,北京市石景山區人民檢察院副檢察長,監察部案件審理司幹部、副處長、處長,中央紀委案件審理室副主任、主任。現任中央紀委駐商務部紀檢組組長、黨組成員。
  • 中文名稱
    王和民
  • 國籍
    中國
  • 民族
  • 出生日期
    1954年2月
  • 性別

基本信息

王和民,男,漢族,1954年2月出生,山東商河人,中共黨員,中央黨校法學理論比較法專業研究生畢業。1968年12月參加工作。現任中央紀委駐商務部紀檢組組長、黨組成員。

個人經歷

歷任北京市人民檢察院書記員、助理檢察員、副處長、檢察員,北京市石景山區人民檢察院副檢察長,監察部案件審理司幹部、副處長、處長,中央紀委案件審理室副主任、主任(2003年11月任副部長級主任)。
  2006年5月起,任中央紀委駐商務部紀檢組組長、黨組成員。

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王和民:到基層了解真正的西藏

要了解真實的西藏,一定要到基層去
  1995年6月29日,王和民作為中央國家機關第一批援藏幹部前往西藏,擔任西藏自治區紀委副書記。在這支由80多個人組成的隊伍中,他的年齡不算最大,但級別是最高的,正局級。
  在飛往拉薩的時候,他在想,這個援藏機會得來不易,是自己爭取的。就在5月的一天,王和民從河南出差回京,正是參加援藏報名的最後一天,王和民報了名,成為中紀委第一個援藏幹部。
  都說高寒缺氧的世界屋脊既是生命的禁區,也是生命的疆場。作為援藏幹部,他們來到西藏的主要任務是要發展西藏,同時把反分裂的鬥爭放在第一位。要帶著神聖使命在海拔近4000米的雪域高原上工作生活1000多個日日夜夜,對援藏幹部來說,是在預支自己的生命。  來西藏前,王和民就知道,在西藏要克服缺氧的第一道關。來前他就做好心理準備,可能會有缺氧反應,可他實在比其他人幸運,一點都沒感到頭重腳輕,隻是夜間睡眠不是太好。他迫切地希望了解真實的西藏。
  要了解西藏,不能隻是呆在拉薩,要到下面去。所謂的“下面”,主要是指離開拉薩和雅魯藏布江沿線的縣和牧民散居區域。西藏面積很大,人口很少,大一點的縣五六萬人,小縣也就幾千人。藏族牧民喜遊居生活,哪裏有草和水,就趕著牛羊到哪裏,所以走在高原上,幾十公裏見不到一個人是很正常的。
  那時的西藏常常停電。王和民剛去西藏時,自治區分了一套三居室給他住,他想自己是一個人用不了那麽大的房間,就把這套房讓給了一個進藏幾十年住房條件不好的同志。他則住在一間小屋子裏,用公共洗手間。拉薩經常停電,晚上凍得根本就無法入睡,想想北京家中的暖氣,感慨在西藏工作幾十年的援藏幹部是多麽的不易。拉薩是這樣,下面的情況則更是不容樂觀了,許多地方根本就沒有電。王和民去過措勤縣的一個半定居點,進到一戶人家,這家主人買了一輛東風卡車跑運輸,掙了一些錢,家裏擺滿了家電,可是都用不了,因為沒有電。
  王和民說,拉薩缺電的情況在羊湖電站建成後,已有了很大改善。

王和民

王和民曾來到一戶老百姓家裏,這家人領養了一個孩子,女主人躺在牆角處,是患了肝腹水,肚子鼓得很高,沒錢醫治,而且那地方很偏遠,沒有路,平時根本就沒人能走到那裏。同行的人把身上帶的所有的葯都拿了出來給這家人。
  他還去看了藏區的學校,學生們吃的住的都是那麽艱苦,在內地城市人的眼中,那根本一分鍾也呆不住。
  王和民還感到西藏老百姓需要增加商品意識。比如,藏民們因為信教的緣故,他們即便養很多的牛羊都不會賣。政府在這方面一直在給老百姓做工作,希望牧民們不僅自己吃,也可賣,以改善生活。2006年,當王和民再次去西藏時,此時的西藏早已成為世界各地的旅遊熱點,藏民們有了較強的商品意識。
  王和民說,藏族的老百姓淳樸厚道,隻要見到陌生人去他家,即便家境很窮,也會把家中最好的東西拿出來給你吃。
  在不長的時間裏,王和民就走遍了西藏的7個地區40多個縣。援藏工作結束後,他給中央匯報時這樣寫道:西藏的穩定,首先要解決農牧民的生活問題。
  老一代援藏幹部每人都是一本書
  從1950年18軍進軍西藏開始,近半個世紀以來,從中央機關到全國各地,源源不斷地以各種方式,送去了一批又一批援藏者。如今,高原上有許多上世紀50年代、60年代進藏幹部,有的是夫妻長年分居兩地,有的是藏漢通婚留在西藏。他們默默無聞地一幹就是十年、二十年,甚至三十年。王和民接觸了好多這樣的援藏幹部。老一批的援藏幹部每人都是一本感人的書。過去的援藏幹部和
  王和民他們不一樣,王和民他們是三年一輪換,而過去很多援藏幹部的後代也在西藏,是獻了青春獻子孫。老的援藏幹部們都有著需要解決的困難,比如孩子到內地上學問題,年老退休之後想再回到內地,住房如何解決也是一個大問題。還有一些在西藏工作10多年,回到內地工作後,身體不適當調整,這個人說沒就沒了。總之,西藏每一步的發展都凝聚著無數個援藏幹部的鮮血和汗水。
  王和民談起了自治區監察廳的一位副廳長。當時,王和民剛到西藏時,就是把三居室的房子讓給他住的。這位副廳長也剛從日喀則地區調上來,他上世紀60年代從四川去了西藏,家人在四川,後來孩子也去西藏了。幾十年來,他一個人在西藏,每隔兩三年才回一次四川和親人團聚。王和民能想像得到,這位副廳長在偏遠地區工作的那個時期,生活和生存條件異常艱難,加之長年夫妻分居兩地,他把自己的一生都獻給了西藏。

王和民:以建議的方式開展監督

監督關系政黨、政權的興衰成敗。監督可以使一個政黨、政權約束自己的行為,發現自身的缺點並加以改正,有效預防腐敗,從而得到人民民眾的擁護。中央紀委駐商務部紀檢組(以下簡稱“紀檢組”)作為中央紀委、監察部的派駐機構,首要職責就是對駐在部門的領導班子和重點工作進行監督。通過不斷探索和總結,紀檢組逐步形成了以建議的方式開展監督的工作模式:即在調查研究中發現問題,提出改進建議,並跟蹤督促整改工作,寓監督于引導、提醒、協商、督促、服務之中。2007年以來,採取“建議式監督”方式向商務部就各種問題提出建議210件(次),取得較好效果。

開展“建議式監督”的主要考慮。第一,有利于解決人民內部矛盾。開展監督工作,須根據不同性質的矛盾,採取相應的方式方法。我們在監督實踐中遇到的主要是黨員幹部在思想觀念、工作製度、工作作風工作方法等方面存在的問題,大多數屬于人民內部矛盾。對于這類不具有對抗性的問題和矛盾,應該在厘清是非的基礎上,採取建議的方式開展監督,用“團結—批評—團結”的方法加以解決。第二,有利于保障和促進發展。開展監督工作的根本目的是保障發展、促進發展。採取建議的方式開展監督,針對發展中存在的問題提出建議,有利于實現這樣的目的。第三,有利于發揚民主。“建議式監督”把監督方和被監督方擺在平等的位置上,大家面對共同的問題,分析原因,找出對策,集思廣益,群策群力,監督的過程也是商量的過程、互動的過程。這樣就可以把方方面面的智慧和力量集中起來、調動起來,達到改進不足、促進工作的目的。第四,有利于監督效果最大化。監督要想取得實實在在的成效,既需要監督方積極主動地開展工作,也需要被監督方的理解和配合。開展“建議式監督”,由于監督方尊重被監督對象,所以提出的建議容易被採納,監督工作能夠比較順利地推進,取得明顯的效果。

開展“建議式監督”應把握好幾個關鍵環節。第一,深入實際,找準問題。搞好監督的前提是要了解和掌握情況,了解和掌握的情況越全面、越真實、越充分,對問題就看得越準、抓得越牢,就越有發言權。第二,加強研究,深入分析。開展“建議式監督”既要掌握和了解情況,還要有觀點、有分析、有說理,體現綜合性、思想性、前瞻性。紀檢組在掌握情況的基礎上,加大分析和研究的力度,深入剖析產生問題的多方面背景和主客觀原因,註意挖掘普遍性、傾向性、潛在性問題。同時註意換位思考,從不同的角度看問題,盡可能把問題看得深一點、想得全一點、說得準一點。第三,提出對策,出好主意。“建議式監督”的一個重要任務是出主意、想辦法、提建議、施援手,既要“診病”,又要“開葯方”,幫助解決問題。這對紀檢組的工作提出了更高要求,提出的建議不但要實事求是,符合實際情況,而且要有針對性、專業性、可操作性,能夠解決具體問題。第四,跟蹤檢查,落實到位。開展“建議式監督”,要註意抓好建議的落實,使監督工作能夠切實發揮作用,防止出現“你提你的建議,我該怎麽做還怎麽做”的現象。這就要求“建議式監督”剛柔相濟,既有人性化的、和風細雨的一面,也有嚴肅的、剛性的一面。

開展“建議式監督”的幾點體會。第一,堅持統籌兼顧,服從服務于大局。要以科學發展觀為指導,從黨和人民利益及駐在部門的發展大局出發,用辯證的、全面的、聯系的觀點推進監督工作。既看到和肯定成績,保護黨員幹部幹事創業的積極性;又善于發現問題、敢于指出問題,掌握好監督工作的步驟、方法、力度和節奏,維護駐在部門發展和穩定的大局。第二,堅持突出重點,抓主要矛盾。這些年來,我們把駐在部門貫徹黨中央和國務院的決策部署、執行中央的製度規定、黨員領導幹部廉潔自律等情況作為監督的重點內容,集中力量抓緊抓實。第三,堅持溝通協商,努力在思想上取得共識。開展“建議式監督”要講政治、講大局,加強與駐在部門黨組的溝通,取得充分理解和支持。在提出具體建議時,除了書面、電話溝通,還應採取登門拜訪、當面溝通的方式,有的問題還要多次、反復地協商,交換意見,不強加于人,力爭做到讓監督對象口服心服。第四,堅持製度保障,發揮集體的力量。開展“建議式監督”是一種組織行為,而不是個人行為。在總結實踐經驗的基礎上,製定出台了《中紀委監察部駐商務部紀檢組監察局履行監督職責的暫行辦法》,從領導監督、個人監督拓展到組織監督、集體監督,形成一種製度性安排,保證了監督成效。

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