特種作業

特種作業

中華人民共和國安全生產法》第二十七條規定:生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。

特種作業人員的範圍由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定。

定義

根據國家安全生產監督管理局與國家煤礦安全監察局2002年12月28日安監管人字【2002】124號《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》,檔案第二條規定:

特種作業是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。

因為特種作業有著不同的危險因素,容易損害操作人員的安全和健康,因此對特種作業需要有必要的安全保護措施,包括技術措施、保健措施和組織措施。

《中華人民共和國勞動法》和有關安全衛生規程規定:從事特種作業的職工,所在單位必須按照有關規定,對其進行專門的安全技術培訓,經過有關機關考試合格並取得操作合格證或者駕駛執照後,才準予獨立操作。

特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓、經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格,取得特種作業操作證後,方可上崗作業;未經培訓,或培訓考核不合格者,不得上崗作業。 特種作業人員培訓考核實行教考分離製度,國家安全監督管理局負責組織製定特種作業人員培訓大綱及考核標準,推薦使用教材。培訓機構按照國家局製定的培訓大綱和推薦使用教材組織開展培訓。各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構或其委托的有資質的單位根據國家局製定的考核標準組織開展考核。

特種作業操作證,由國家安全生產監督管理局統一製作,各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構負責簽發。特種作業操作證在全國通用。特種作業操作證不得偽造、塗改、轉借或轉讓。

根據國家安全生產監督管理局相關檔案規定,特種作業是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員和相關管理人員統稱為特種作業人員。

作業目錄

《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》已經2010年4月26日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予以公布,自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。

電工作業

特種作業

焊接與熱切割作業

高處作業

製冷與空調作業

煤礦安全作業

金屬非金屬礦山安全作業

石油天然氣安全作業

冶金(有色)生產安全作業

危險化學品安全作業

煙花爆竹安全作業

安全監管總局認定的其他作業

電工作業

指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業(不含電力系統進網作業)。

高壓電工作業

指對1千伏(kV)及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業。

低壓電工作業

指對1千伏(kV)以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業。

防爆電氣作業

指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業。

適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業。

焊接與熱切割作業

指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業)。

熔化焊接與熱切割作業

指使用局部加熱的方法將連線處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態而完成焊接與切割的作業。

適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、雷射焊、氧熔劑切割、雷射切割、等離子切割等作業。

壓力焊作業

指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業。

適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超音波焊、鍛焊等作業。

釬焊作業

指使用比母材熔點低的材料作釬料,將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點,但低于母材熔點的溫度,利用液態釬料潤濕母材,填充接頭間隙並與母材相互擴散而實現連線焊件的作業。

適用于火焰釬焊作業、電阻釬焊作業、感應釬焊作業、浸漬釬焊作業、爐中釬焊作業,不包括烙鐵釬焊作業。

高處作業

指專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業。

登高架設作業

指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。

高處安裝、維護、拆除作業

指在高處從事安裝、維護、拆除的作業。

適用于利用專用設備進行建築物內外裝飾、清潔、裝修,電力、電信等線路架設,高處通路架設,小型空調高處安裝、維修,各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建築物、設備設施拆除作業。

製冷與空調作業

指對大中型製冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業。

製冷與空調設備運行操作作業

指對各類生產經營企業和事業等單位的大中型製冷與空調設備運行操作的作業。

適用于化工類(石化、化工、天然氣液化、工藝性空調)生產企業,機械類(冷加工、冷處理、工藝性空調)生產企業,食品類(釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調)生產企業,農副產品加工類(屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工)生產企業,倉儲類(冷庫、速凍加工、製冰)生產經營企業,運輸類(冷藏運輸)經營企業,服務類(電信機房、體育場館、建築的集中空調)經營企業和事業等單位的大中型製冷與空調設備運行操作作業。

製冷與空調設備安裝修理作業

指對4.1所指製冷與空調設備整機、部件及相關系統進行安裝、調試與維修的作業。

煤礦安全作業

煤礦井下電氣作業

指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理,保證本班機電設備安全運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開採過程中的井下電鉗等作業。

煤礦井下爆破作業

指在煤礦井下進行爆破的作業。

煤礦安全監測監控作業

指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修,保證其安全運行的作業。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開採過程中的安全監測監控作業。

煤礦瓦斯檢查作業

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作,負責管轄範圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查,按規定填寫各種記錄,及時處理或匯報發現的問題的作業。

適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開採過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。

煤礦安全檢查作業

指從事煤礦安全監督檢查,巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況,檢查並督促處理相應事故隱患的作業。

煤礦提升機操作作業

指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料,並負責巡檢和運行記錄的作業。

適用于操作煤礦提升機,包括立井、暗立井提升機,斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

煤礦採煤機(掘進機)操作作業

指在採煤工作面、掘進工作面操作採煤機、掘進機,從事落煤、裝煤、掘進工作,負責採煤機、掘進機巡檢和運行記錄,保證採煤機、掘進機安全運行的作業。

適用于煤礦開採、掘進過程中的採煤機、掘進機作業。

煤礦瓦斯抽採作業

指從事煤礦井下瓦斯抽採鑽孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽採設備操作等,保證瓦斯抽採工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開採過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽採作業。

煤礦防突作業

指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等,保證防突工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開採過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。

煤礦探放水作業

指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等,保證探放水工作安全進行的作業。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開採過程中的煤礦井下探放水作業。

金屬非金屬礦山安全作業

金屬非金屬礦井通風作業

指安裝井下局部通風機,操作地面主要扇風機、井下局部通風機和輔助通風機,操作、維護礦井通風構築物,進行井下防塵,使礦井通風系統正常運行,保證局部通風,以預防中毒窒息和除塵等的作業。

尾礦作業

指從事尾礦庫放礦、築壩、巡壩、抽洪和排滲設施的作業。

適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業。

金屬非金屬礦山安全檢查作業

指從事金屬非金屬礦山安全監督檢查,巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況,檢查並督促處理相應事故隱患的作業。

金屬非金屬礦山提升機操作作業

指操作金屬非金屬礦山的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料,及負責巡檢和運行記錄的作業。

適用于金屬非金屬礦山的提升機,包括豎井、盲豎井提升機,斜井、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。

金屬非金屬礦山支柱作業

指在井下檢查井巷和採場頂、幫的穩定性,撬浮石,進行支護的作業。

金屬非金屬礦山井下電氣作業

指從事金屬非金屬礦山井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理,保證機電設備安全運行的作業。

金屬非金屬礦山排水作業

指從事金屬非金屬礦山排水設備日常使用、維護、巡檢的作業。

金屬非金屬礦山爆破作業

指在露天和井下進行爆破的作業。

石油天然氣安全作業

司鑽作業

指石油、天然氣開採過程中操作鑽機起升鑽具的作業。

適用于陸上石油、天然氣司鑽(含鑽井司鑽、作業司鑽及勘探司鑽)作業。

冶金(有色)生產安全作業

煤氣作業

指冶金、有色企業內從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業。

危險化學品安全作業

指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控製儀表安裝、維修、維護的作業。

光氣及光氣化工藝作業

指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業。

適用于一氧化碳與氯氣反應得到光氣,光氣合成雙光氣、三光氣,採用光氣作單體合成聚碳酸酯,甲苯二異氰酸酯(TDI)製備,4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)製備等工藝過程的操作作業。

氯鹼電解工藝作業

指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業。

適用于氯化鈉(食鹽)水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣,氯化鉀水溶液電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業。

氯化工藝作業

指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業。

適用于取代氯化,加成氯化,氧氯化等工藝過程的操作作業。

硝化工藝作業

指硝化反應、精餾分離崗位的作業。

適用于直接硝化法,間接硝化法,亞硝化法等工藝過程的操作作業。

合成氨工藝作業

指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業。

適用于節能氨五工藝法(AMV),德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法,甲醇與合成氨聯合生產的聯醇法,純鹼與合成氨聯合生產的聯鹼法,採用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的"三催化"氣體凈化法工藝過程的操作作業。

裂解(裂化)工藝作業

指石油系的烴類原料裂解(裂化)崗位的作業。

適用于熱裂解製烯烴工藝,重油催化裂化製汽油、柴油、丙烯、丁烯,乙苯裂解製苯乙烯,二氟一氯甲烷(HCFC-22)熱裂解製得四氟乙烯(TFE),二氟一氯乙烷(HCFC-142b)熱裂解製得偏氟乙烯(VDF),四氟乙烯和八氟環丁烷熱裂解製得六氟乙烯(HFP)工藝過程的操作作業。

氟化工藝作業

指氟化反應崗位的作業。

適用于直接氟化,金屬氟化物或氟化氫氣體氟化,置換氟化以及其他氟化物的製備等工藝過程的操作作業。

加氫工藝作業

指加氫反應崗位的作業。

適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫,芳烴加氫,含氧化合物加氫,含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業。

重氮化工藝作業

指重氮化反應、重氮鹽後處理崗位的作業。

適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業。

氧化工藝作業

指氧化反應崗位的作業。

適用于乙烯氧化製環氧乙烷,甲醇氧化製備甲醛,對二甲苯氧化製備對苯二甲酸,異丙苯經氧化-酸解聯產苯酚和丙酮,環己烷氧化製環己酮,天然氣氧化製乙炔,丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化製順丁烯二酸酐,鄰二甲苯或萘的氧化製備鄰苯二甲酸酐,均四甲苯的氧化製備均苯四甲酸二酐,苊的氧化製1,8-萘二甲酸酐,3-甲基吡啶氧化製3-吡啶甲酸(煙酸),4-甲基吡啶氧化製4-吡啶甲酸(異煙酸),2-乙基已醇(異辛醇)氧化製備2-乙基己酸(異辛酸),對氯甲苯氧化製備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸,甲苯氧化製備苯甲醛、苯甲酸,對硝基甲苯氧化製備對硝基苯甲酸,環十二醇/酮混合物的開環氧化製備十二碳二酸,環己酮/醇混合物的氧化製己二酸,乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸,以及丁醛氧化製丁酸以及氨氧化製硝酸等工藝過程的操作作業。

過氧化工藝作業

指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業。

適用于雙氧水的生產,乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用製備過氧乙酸水溶液,酸酐與雙氧水作用直接製備過氧二酸,苯甲酰氯與雙氧水的鹼性溶液作用製備過氧化苯甲酰,以及異丙苯經空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業。

胺基化工藝作業

指胺基化反應崗位的作業。

適用于鄰硝基氯苯與氨水反應製備鄰硝基苯胺,對硝基氯苯與氨水反應製備對硝基苯胺,間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺,甲醇在催化劑和氨氣作用下製備甲胺,1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中製備1-氨基蒽醌,2,6-蒽醌二磺酸氨解製備2,6-二氨基蒽醌,苯乙烯與胺反應製備N-取代苯乙胺,環氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發生開環加成反應製備氨基乙醇或二胺,甲苯經氨氧化製備苯甲腈,以及丙烯氨氧化製備丙烯腈等工藝過程的操作作業。

磺化工藝作業

指磺化反應崗位的作業。

適用于三氧化硫磺化法,共沸去水磺化法,氯磺酸磺化法,烘焙磺化法,以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業。

聚合工藝作業

指聚合反應崗位的作業。

適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、塗料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業。

烷基化工藝作業

指烷基化反應崗位的作業。

適用于C-烷基化反應,N-烷基化反應,O-烷基化反應等工藝過程的操作作業。

化工自動化控製儀表作業

指化工自動化控製儀表系統安裝、維修、維護的作業。

煙花爆竹安全作業

指從事煙花爆竹生產、儲存中的葯物混合、造粒、篩選、裝葯、築葯、壓葯、搬運等危險工序的作業。

10.1煙火葯製造作業

指從事煙火葯的粉碎、配葯、混合、造粒、篩選、幹燥、包裝等作業。

10.2黑火葯製造作業

指從事黑火葯的潮葯、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業。

10.3引火線製造作業

指從事引火線的製引、漿引、漆引、切引等作業。

10.4煙花爆竹產品涉葯作業

指從事煙花爆竹產品加工中的壓葯、裝葯、築葯、褙葯劑、已裝葯的鑽孔等作業。

10.5煙花爆竹儲存作業

指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業。

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