特大城市

歷史沿革

1980版標準

​1980年，中國首次對1955年國家建設委員會《關于當前城市建設工作的情況和幾個問題的報告》中城市劃定標準做出改變，將城市劃分為四個等級:城市人口(中心城區和近郊區非農業人口)100萬以上為特大城市，50萬以上到100萬為大城市，20萬以上到50萬為中等城市，20萬和20萬以下為小城市。據此形成了"34個傳統特大城市"的說法。

2014版標準

2014年，國務院發布《關于調整城市規模劃分標準的通知》 (國發2014第51號檔案)，新標準按城區常住人口數量將城市劃分為五類七檔。城區是指在市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連線到的居民委員會所轄區域和其他區域。常住人口包括居住在本鄉鎮街道，且戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人;居住在本鄉鎮街道，且離開戶口登記地所在的鄉鎮街道半年以上的人;戶口在本鄉鎮街道，且外出不滿半年或在境外工作學習的人。

(1)超大城市:城區常住人口1000萬以上;

(2)特大城市:城區常住人口500至1000萬;

(3)大城市:城區常住人口100至500萬，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;

(4)中等城市:城區常住人口50至100萬;

(5)小城市:城區常住人口50萬以下，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。

標準對比

1980年，中國首次參照聯合國的標準規定城市人口(中心城區和近郊區非農業人口)達到100萬以上的城市為特大城市。2014年11月20日，國務院印發《關于調整城市規模劃分標準的通知》的城市規模劃分標準:其中城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。

從人口類型看，1980版標準是指"市區非農業人口"，2014版標準指的是"城區常住人口";從人口數量規模看，1980版標準是達到100萬以上，2014版標準是500萬以上1000萬以下。

具體而言，2014版標準相比于1980版標準有四點重要調整:一、城市類型由四類變為五類，增設了超大城市。二、將小城市和大城市分別劃分為兩檔，細分小城市主要為滿足城市規劃建設的需要，細分大城市主要是實施人口分類管理的需要。三、人口規模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20萬提高到50萬，中等城市的上下限分別由20萬、50萬提高到50萬、100萬，大城市的上下限分別由50萬、100萬提高到100萬、500萬，特大城市下限由100萬提高到500萬。四、將統計口徑界定為城區常住人口。

各國國情不同，聯合國通常將100萬人口以上的城市劃定為特大城市。

具體名單