焦煥成

焦煥成

焦煥成,男,漢族,1964年2月參加工作,1969年10月加入中國共產黨,中央黨校在職研究生學歷。

現任全國政協港澳台僑委員會副主任。

  • 中文名
    焦煥成
  • 性別
  • 民族
    漢族
  • 畢業院校
    中央黨校在職研究生

基本信息

焦煥成,男,漢族,1964年2月參加工作,1969年10月加入中國共產黨,中央黨校在職研究生學歷。現任全國政協港澳台僑委員會副主任。

焦煥成

個人經歷

1983年2月到國務院機關事務管理局工作,先後任服務司副司長、司長。

1994年5月任副局長、黨組成員,

1997年5月任局長、黨組書記。

2002年7月任國務院副秘書長兼國務院機關事務管理局局長。

2007年 9月13日,任中共國務院機關黨組副書記,正部長級。

2015年10月不再擔任國管局局長、黨組書記職務。 

2015年11月全國政協港澳台僑委員會副主任。

​中共十六屆中央紀律檢查委員會委員。中共十七屆中央侯補委員。中共十八屆中央委員。

相關信息

國務院副秘書長焦煥成:中央集中採購潛大

在中央國家機關政府集中採購工作會議上,國務院副秘書長兼國務院機關事務管理局局長焦煥成提出,做好今後的政府集中採購工作,必須認真貫徹落實《政府工作報告》和溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上的講話要求,深化政府採購製度改革,把握重點,明確任務。
  強化預算管理是根本
  “當前,有的部門存在規避政府集中採購和隨意採購等現象,與採購無預算或者預算約束軟化密切相關。”焦煥成認為,要從根本上解決這些問題,一方面各部門要按照財政部的要求,加強對政府集中採購預算的編製和管理,將預算內資金、預算外資金、政府性基金、非稅收入作為資金來源的所有採購項目支出,全部納入政府採購預算管理,做到應編盡編;另一方面,要遵循預算編製要求,將政府採購預算細化到貨物、服務和工程等具體項目,提高預算編製的科學性、準確性和完整性。同時,強化政府採購預算績效評價,綜合評估政府採購活動的經濟效益和社會效益。
  焦煥成表示,中央國家機關政府集中採購擴面增量的空間和潛力還比較大。他認為,在採購品目上,不僅要將適用于批量採購的標準通用品目納入集中採購範圍,還要逐步將關系國計民生和公共利益的項目納入,切實發揮政府集中採購的主渠道作用。
  推進規範化建設
  規範化是做好政府集中採購工作的保障,是推動政府採購製度改革發展的支撐。
  焦煥成認為,當前推進政府採購規範化建設,一是要以健全的製度保障規範化,完善政府採購法律體系,努力解決法律規定不協調、不明確、不細化的問題,提升製度的可操作性。二是要以科學的標準促進規範化,研究從預算編製到計畫管理、方式審批、執行交易以及誠信體系建設等管理標準,用這些標準規範流程、考核績效、評價工作。三是要以專業化隊伍抓好規範化,加強理論研究和業務培訓,最佳化人員知識結構,打造一支熟悉政策、執行高效、精通業務的專業化採購隊伍。四是要以電子化助推規範化,中央國家機關政府採購中心要進一步完善採購人庫、供應商庫、商品信息庫,完善協定供貨、定點採購、網上競價系統,實現網上受理、網上編標、網上投標和網上評標的全流程電子化。各部門、各單位要充分利用信息平台進行項目委托,核查交易契約,提高政府採購的規範化、電子化水準。

國務院機關事務管理局局長焦煥成

胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話中指出,加強黨的先進性建設,需要同實現黨的歷史任務緊緊聯系起來。抓住了先進性建設,就抓住了黨的建設的根本,抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。結合機關事務工作實際,堅持和實踐黨的先進性,搞好先進性教育活動,必須用“三個代表”重要思想統領各項工作,發揮領導幹部的帶頭作用。
  用“三個代表”重要思想統領各項工作
  在新世紀新階段,貫徹“三個代表”重要思想是保持共產黨員先進性的重要思想保證。深入學習貫徹“三個代表”重要思想,用“三個代表”重要思想統領各項工作,就要全面理解、準確把握、深刻領會“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位,不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性;就要把“三個代表”重要思想作為機關事務工作的行動指南和衡量標準,切實貫徹到工作的各個方面,落實到管理、保障、服務、經營的全過程;就要堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入研究和解決關系機關事務工作全局的前瞻性、戰略性問題,不斷研究新情況,解決新問題,開創新局面。
  抓好發展這個第一要務,推進機關事務工作的改革與發展。保持共產黨員先進性,必須全面落實科學發展觀,始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務。當前,機關事務工作正處在改革與發展的關鍵時期。我們應以科學發展觀為指導,乘勢而上,積極進取,不斷開創改革與發展的新局面。進一步深化各項改革,按照完善社會主義市場經濟體製的要求,推進機關後勤體製改革,轉換服務經營單位機製,逐步建立新型機關後勤管理體製;推進住房製度改革,建立公務員住房保障新體系;推進職務消費製度改革,逐步實現職務消費貨幣化、規範化和製度化。不斷加強各項管理,搞好財務、政府資產、基建工程、辦公用房、土地使用、政府採購、住房資金和經營管理等工作,不斷提高機關事務管理水準。努力搞好服務保障,牢固樹立“機關事務工作要為黨和國家中心工作服務”的思想,積極為黨中央、國務院服務,為中央國家機關各部門服務,為廣大幹部職工服務,自覺做到態度好、服務好、廉政好。
  弘揚改革創新精神,大力推進黨的建設。切實加強思想建設,堅持不懈地推進理論武裝工作,深刻理解和掌握“三個代表”重要思想並自覺付諸實踐,做到真學、真懂、真信、真用;切實加強組織建設,圍繞中心,服務大局,拓寬領域,強化功能,不斷擴大黨的工作覆蓋面,探索黨員管理工作的新機製,提高基層組織的凝聚力和戰鬥力;切實加強作風建設,堅持立黨為公、執政為民,深入實際和基層,認真開展調查研究,大興求真務實之風,積極為幹部職工辦實事、辦好事;切實加強廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任製,加強思想道德教育,提高拒腐防變能力,逐步建立教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,從源頭上預防和治理腐敗。
  堅持德才兼備原則,建設一支高貭素的幹部隊伍。進一步搞好領導班子建設,圍繞提高能力,大力教育培養幹部;圍繞發揮能力,抓好幹部的使用和管理;圍繞最佳化組合能力,切實選配好領導班子,不斷改進領導班子成員的思想作風、學風、領導作風和工作作風,真正把各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的堅強領導集體。搞好幹部人事製度改革,抓好《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和有關法規性檔案的貫徹落實,完善競爭上崗製度,形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機製。進一步搞好事業單位改革,以轉換用人機製和搞活用人製度為重點,以深化聘用製度和崗位管理製度為主要內容,全面推進管理體製、人事製度、收入分配製度和社會保障製度改革。
  領導幹部應發揮帶頭作用
  胡錦濤同志指出:全體共產黨員都要積極投身先進性教育活動,領導幹部尤其要發揮表率作用。堅持領導幹部帶頭,發揮表率作用,是中央規定的開展共產黨員先進性教育活動的重要指導原則,也是確保這次教育活動取得成效的關鍵。中央政治局常委帶頭參加先進性教育活動,為各級領導幹部作出了表率。各級領導幹部應以政治局常委為榜樣,積極投身先進性教育活動。
  發揮好帶頭作用。各級領導幹部要在保持共產黨員先進性教育活動中切實發揮好帶頭作用,就應認真學習中央規定的學習書目和先進性教育活動的有關檔案,做到先學一步、學深一點、多學一些;認真參加黨內組織生活,廣泛開展談心活動,做到虛心聽取不同意見;認真查擺自己存在的問題,敢于正視缺點和不足,做到襟懷坦蕩、不避矛盾;認真進行民主評議,大膽開展批評與自我批評,做到知無不言、言無不盡;認真搞好整改,製定整改措施,落實整改責任,做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。同時,嚴格執行黨章,認真遵守新時期保持共產黨員先進性的基本要求。
  認真抓好本單位的先進性教育活動。各單位第一責任人要堅持原則、敢于負責,真正負起第一責任,對所在單位的先進性教育活動全面負責、全程負責,切實做到真抓、真管、真負責,特別是應對教育活動的實際效果負責,不能隻是定了方案、作了動員、提了要求就了事。班子成員應共同負起責任,不能把先進性教育活動僅僅看作是一把手和黨組織的事。認真落實領導幹部聯系點製度,通過聯系點發現問題、了解情況,指導好面上的工作。主要負責人要講黨課、做專題報告。
  帶頭解決實際問題。中央明確要求,開展保持共產黨員先進性教育活動,要在解決實際問題上下功夫,把是否解決民眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和民眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。最近,國務院機關事務管理局製定了保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段的具體整改目標,包括提高思想認識、解決幹部職工生活困難、改進會風、轉變機關作風、加強廉政建設等5個方面。應結合實際,明確學習動員階段的具體整改目標,並把整改工作貫穿于先進性教育活動的全過程,使先進性教育活動取得實實在在的效果。

相關詞條

其它詞條