減負

減負

"減負"即減輕負擔,多指減輕中國小生過重的課業和心理負擔。減輕學生過重的課業負擔以及不合理的心理負擔,減輕的是不合理、不必要的負擔,但不是不要教學質量。通過減輕過重負擔,推進貭素教育的實施,從而促進學生德、智、體、美的全面發展和身心的健康成長。但學習是一項艱苦的勞動,需要付出艱辛的努力。減負的同時要增效,教師要通過改變教學方式,學生要改變學習方式,養成良好的學習習慣和掌握高效的學習方法,提高教學質量。

  • 中文名稱
    減負
  • 外文名稱
    subtraction
  • 別名
    減輕負擔
  • 詞 類
    形容詞

基本概述

減負”即減輕中國小生過重課業負擔。減輕學生過重的課業負擔,減輕的是不合理、不必要的負擔,而不是不要教學質量。通過減輕過重負擔,旨在推進貭素教育的實施,從而促進學生的全面發展和身心的健康成長。

教育部從2011年6月起向社會征集學生“減負”良策,“減負”這個話題已屬老生常談。年年在喊“減負”,實際上,學生的學習任務仍然是“重于泰山”,而落到實處在某些人的眼裏變得“輕于鴻毛”。

實施情況

2010年12月5日,國務院辦公廳印發的《關于開展國家教育體製改革試點的通知》中,再次提出為中國小生“減負”。2010年12月10日,教育部公布一批試點地區,希望借試點以多種途徑解決中國小生課業負擔過重問題。同年12月21日,湖南省教育廳頒發目前全國最嚴"禁補令",明確從2010至2011學年寒假開始,全省任何普通高中學校不得組織各個年級學生在節假日成建製補課或變相補課,也不得為各種社會機構舉辦的復習班、輔導班等提供場地和條件。切實減輕學生課業負擔,依法保障學生的休息權利是湖南省這次"禁補令"的主要著力點之一。減負不是個新話題。實際上,1951年周恩來總理就號召減輕課程負擔。近年來,為學生減負的聲音不絕于耳,中央和教育部門也三令五申,但效果卻不盡如人意。大量的事例都在述說著中國孩子的艱辛。

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共同努力

要想減輕課業負擔需要多方面努力

學校

如果像以分數為中心,就會玩上有政策、下有對策的遊戲,課表搞兩套,一套按照部頒標準編排,應付檢查,一套按學校規定編排,實際操作。中、聯考科目,課時都有所增加,尤其是英語、數理化科目,加得更多,一般七節課,也就九節,一天九節課並不稀奇,年級越高,超得越高,體音美、勞技等課常常被擠佔,老師也叫苦不迭。

家庭

家長有望子成龍的心情,學生的課業負擔過重,家長有不可推卸的責任。一是中國的家長沒有系統地受過培訓,大部分基本不懂教育規律和孩子的成長規律,不懂得如何進行科學的親職教育,這是客觀存在的事實,因而對孩子的定位就不準確。二是望子成龍,望女成鳳,尤其是對獨生子女期望過高,從小就希望上個好學校,將來考好大學生,找個好工作,當然這裏面有社會的誤導。三是盲目攀比,沒有看清自己的孩子與其他孩子的差異。看別的家長買什麽資料,自己也跟著買什麽資料,看別的孩子上什麽班,自己的孩子也上什麽班,不看孩子是否需要,不給孩子發展空間,還美其名曰不讓自己的孩子輸在起跑線上。

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社會

評價一所學校的質量,過去大多數看升學率,現在看進重點大學的升學率,尤其是北大、清華等名校的升學率,評價的基本面沒有變。應該說這是學生課業負擔過重的重要根源。

升學壓力

現在學生課業負擔從國小到國中、到高中基本呈遞增趨勢。為什麽這樣呢?因為國小基本沒有升學壓力。但是考試還不能取消,但考試一直在改革,考試改革的要求與貭素教育的要求、課程改革的要求相距甚遠。考試的類型單一,評價的標準單一,會造成嚴重損害學生的個性與特長。學習者為不願付出的課程付出很多勞動,負擔其實也指為不願付出的事支付過多的勞動,從這個角度來說,減負要做的工作還有豐富考試類型、完善評價標準,讓學生發展個性與特長,有更多的時間與精力為自己正確的理想而奮鬥。

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最新政策

十條規定

從2013年8月23日起,,教育部新擬定的《國小生減負十條規定》(征求意見稿)將在全社會公開征詢意見。從內容看,本次“十條規定”的要求非常嚴格。

免試就近入學

“十條規定”要求各地要嚴格實行免試就近入學,招生不依據任何證書和考級證明,縣區教育行政部門要利用網站等多種方式向社會公開每所國小和國中的招生計畫、範圍、程式、時間和結果,積極推行統一的網上報名招生;同時,要對學生和老師進行隨機均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區代表、人大代表和政協委員等參加,接受各方監督。

國小階段不能留書面作業

“十條規定”對于作業量也作出了嚴格的要求,國小階段不能留書面作業,要在確保全全的前提下,因地製宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施,組織參加力所能及的手工勞動、農業勞動;同時指出,一年級新生入學後,要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學,不得拔高教學要求,不得加快教學進度。

全面取消百分製

對于考試,“十條規定”要求,國小一至三年級不舉行任何形式的統一考試,從四年級開始,除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外,不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過兩次。考試內容嚴禁超出課程標準;同時實行“等級加評語”的評價方式,採取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價,多用鼓勵性評語,激勵學生成長。全面取消百分製,避免分分計較。

減負減負

對于違規補課現象,“十條規定”要求學校和教師不得在課餘時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“佔坑班”及校外文化課補習;對于教輔材料的購買要遵循“一科一輔”和家長自願的原則,學校和教師不準向學生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

上好體育課

另外,“十條規定”還要求學校按照國家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動,確保學生體育鍛煉時間。各級教育督導部門要對減負工作定期開展專項督導檢查,每學期公布督導報告。縣區教育行政部門要嚴格責任追究,對加重國小生課業負擔的有關負責人和直接責任人進行問責。

教育部相關負責人指出,減輕學生過重課業負擔是一項復雜的系統工程,需要政府、學校、家庭、社會共同努力。《國小生減負十條規定》(征求意見稿)面向社會公開征求意見,就是要充分聽取社會各界對減負工作的意見建議,集思廣益,切實把國小生過重課業負擔減下來,避免出現“學校減負,社會增負”、“教師減負,家長增負”的現象。

意見反饋

據了解,公開征求意見時間截止到8月29日,社會公眾可通過以下途徑和方式提出意見建議:

電子郵件:xiaoguanchu@moe.edu.cn、

自動傳真:010-66097346,010-66097809

郵遞信件:北京 (100816),教育部基礎教育一司學校管理處。

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