法蘭西第二共和國

法蘭西第二共和國

法蘭西第二共和國,1848法國二月革命推翻七月王朝建立的共和國,也是1848年11月4日到1852年12月2日間統治法國的共和政體。1848年法國二月革命爆發。二月革命成功後,由拉馬丁,賴德律洛蘭等人以及工人代表組成了臨時政府,宣布共和國成立,七月王朝崩潰,建立了法蘭西第二共和國,後被法蘭西第二帝國取代。在法國歷史上,第二共和是存在時間最短的政體。它是最後一個經暴力革命建立的政權,期間男性公民的普選權首次得到確認,奴隸製度也被正式完全廢除。

  • 中文名稱
    法蘭西第二共和國
  • 首都
    巴黎
  • 官方語言
    法語
  • 貨幣
    法國法郎
  • 政治體製
    共和製
  • 國家領袖
    路易-拿破崙·波拿巴
  • 人口數量
    35,783,170(1851年)
  • 人口密度
    66.5 每平方公裏
  • 國土面積
    537,699 平方公裏(1851年)

簡介

1848年法國二月革命建立的資產階級共和國。1792~1804年法國曾建立共和國,史稱第一共和國,故稱1848年建立的共和國為第二共和國。1848年的二月革命推翻七月王朝,成立臨時政府。2月25日共和國宣布成立。4月23日選舉製憲議會,這是法國歷史上第一個由男性公民直接普選產生的議會,溫和共和派佔多數。5月9日成立執行委員會代替臨時政府。6月22日執行委員會下令解散國家工場,引起工人不滿,23日工人起義。24日L.-E.卡芬雅克將軍被授予獨裁權,殘酷鎮壓起義。卡芬雅克于28日擔任共和國的行政首腦。

11月,製憲議會製定共和國憲法,確立立法和行政分立原則。由750名議員組成立法議會,任期3年。總統任期4年,掌管行政權,任免部長與頒布法律,支配武裝力量,但不親自指揮部隊,也無權解散或延長議會。議會和總統皆由男性公民直接普選產生。參政院由議會任命,它預先審定政府的法案,並監督行政機構。12月10日,路易·拿破崙·波拿巴(見拿破崙三世)當選總統。1849年 5月13日選舉立法議會,以保王派和天主教教士為核心的秩序黨獲多數席位。憲法規定總統不能直接連任,波拿巴要求修改憲法,立法議會多數反對。波拿巴于1851年12月 2日發動政變,解散議會,建立專政體製。1852年12月 2日宣布成立帝國,波拿巴被封為皇帝,稱拿破崙三世。第二共和國告終。

統治

帝國崩潰

曾經威震歐陸的拿破崙帝國的轟然垮台,使法國在強盛之路上開始進入一個大致以1815年和1848為起訖的30年退縮時期。其中最引人註目的是:它失去了自大革命爆發以來征服的一切地方;多年來被不少法國人夢寐以求,並一度得以實現的"自然疆界"已不復存在,法國在"自然疆界"以外獲得的領土更是如此。一言以蔽之,戰敗的法國已差不多重新回到了大革命前的疆界,即六邊形的邊界。

波旁王朝終結

1814年5月,路易十八乘坐反法聯軍的輜重車進入聯盟佔領下的巴黎,再即王位。既然是靠著反法聯軍的刺刀波旁王朝才得以重新統治,波旁王朝自然對反法聯盟表現出卑躬屈膝的態度,並力圖滿足後者提出的種種苛刻要求。就整體而言,復闢時期的法國在對外事務上沒有而且也無力推行積極的政策。歐洲各國對法國在大革命和拿破崙時代的大肆擴張記憶猶新,因此決心將法國置于嚴密的監督之下,決不允許法國在歐洲再有任何拓疆擴土之舉。而經過23年勞民傷財的拿破崙戰爭,特別是最終戰敗所造成的嚴重損失,使法國國力虛弱因此也無力在對外領域推行積極的政策。當路易十八回國登基,波旁王朝的白百合花旗在法國上空重新飄揚時,極端君主派的著名思想家德·邁斯特爾卻傷感地寫道:"如果認為法國國王是重新登上他祖先的寶座,那就錯了。他不過是重新登上了拿破崙的寶座。"斯人斯言深刻地揭示了這樣一種不爭的事實:1814年的法國已經不是1789年以前的法國,革命已使六邊形國土上發生了翻天覆地的變化,復闢後的波旁王朝必須得正視這一切。應該說,路易十八算是一名識時務者,其深知自己不可能完全恢復大革命前的社會製度和國家製度,同時也知道,與新體製和新興階級實行必要的妥協,是自己最為明智的選擇。為此路易十八在進入巴黎的前一天在巴黎西北不遠的小鎮聖多昂發表了著名的"聖多昂宣言",允諾保證製定一部自由主義憲法,並尊重民主憲政,而且絕不秋後算賬。1814年6月,路易十八簽署了名為《憲章》的新憲法,史稱《1814年憲章》。在它的74項條款中,既表現出對大革命成果的讓步,又反映出正統意識以及恢復舊製度的傾向。

法蘭西第二共和國金幣法蘭西第二共和國金幣

但是跟著路易十八一起回到巴黎的王黨分子卻不想在行動上表現出對大革命成果的什麽讓步,這些在1789年革命爆發的25年中"什麽也沒有忘記,什麽也沒有學會"的人,在百倍的瘋狂和仇恨的驅使下,力圖奪回自己在大革命中失去的一切。這些人的倒行逆施不能不引起廣大人民的恐懼和憤怒。特別是在路易十八駕崩、其弟查理十世即位後,波旁王朝變本加厲地進一步恢復把"王位和祭壇"作為社會架構的"神權政治",並喪心病狂地反攻倒算。這些情形路易十八生前其實早有預感,他死前就說,"我的弟弟恐怕難以死在這張床上"。1830年7月27日,巴黎終于爆發了起義。29日,盧浮宮和杜伊勒裏宮被起義者佔領。善觀世態的塔列朗對此留下了精確的記錄:"12時零5分,波旁王朝已經停止統治了。"對君主製一直戀戀不舍的夏多布裏昂也感慨地寫道:"又一個政府從巴黎聖母院的鍾樓上被扔下去了。"

君主政體

隨著七月革命的勝利,一個新的王朝--七月王朝在法國誕生了。七月王朝時期的法國雖然在國力的增強與國際地位的提高方面均要明顯好于波旁王朝統治時期,但距被重新稱之為強國還相去甚遠。換言之,法國在這一時期仍處于始自1815年的退縮期當中。

七月王朝建立後,在前王朝風光一時的舊貴族又紛紛被迫重返鄉下,國王路易·菲利浦本人也清楚地知道他這個國王是由議會選出來的而非靠世襲繼承來的,因此他上台伊始便以"公民國王"的面目示人:就如假發、套褲、佩劍象征著舊製度一樣,新國王的穿著舉止儼然是新製度的象征,他像普通資產者那樣,經常頭戴禮帽,夾著雨傘,穿著膠鞋,一個保鏢也不帶地在巴黎大街上散步,或面容和藹地向行人致意,或頗具耐心地與家庭主婦閒聊。然而,國王外表的平民化並無法掩蓋其內心的專製嗜權。

七月王朝是一個三色旗的君主政體,但它所依托的階級基礎卻狹窄至極。選民的資格是根據納稅額確定的。1830年,在3000萬法國人中,約有100萬人繳納營業稅,但隻有其中的10萬人有投票權。1831年的選舉法將標準稍稍放寬,參加選舉的人也不過增至16?8萬人,1845年基佐在眾議院曾經明言:"在法國,能夠理解並獨立行使選舉權的人不超過18萬。"根據這些規定選出的眾議院議員自然是國內富有者及其代表。大資產階級終于有了一個得心應手的製度,即它在1789年所期望的製度,為了維護這一讓他們心滿意足、來之不易的政治成果,大資產階級利用國民自衛軍來實行嚴密的社會防衛,秩序和穩定也因此成為七月王朝國內政策的中心。

在國內政治日趨僵化的同時,七月王朝的對外政策卻明顯體現出見機行事的"靈活"特征,這就是:在無關"歐洲和諧"大局的偏遠地區可以積極行動,但在歐洲本土及有關敏感地區則要謹慎行事。正是在這一思想的指導下,從1839年開始,法國軍隊在比若元帥的率領下對阿爾及利亞展開全面的征服行動。此外,世界上還有其他一些更為"偏遠"的地區也在這一時期相繼落入法國人之手,如西非的達洛亞(象牙海岸,1842年)、印度洋上的馬達加斯加(1842年)以及南太平洋上的塔希提(1842年)等;另外在1844年還強迫中國清政府簽訂了《中法黃埔條約》。相比之下,在歐洲本土,七月王朝則顯得頗為中庸。1831年比利時國民大會決定將王位獻給路易·菲利浦的次子,但被路易·菲利浦拒絕;1831年波蘭人發動反俄起義,路易·菲利浦也拒絕提供任何援助;在對英關系上,七月王朝也奉行以和為上的政策。七月王朝的這些政策不能說完全一無是處,但法國諸多階層的不滿卻是顯而易見的,有的指責它不顧其他民族死活,有的指責它對外軟弱無能。其最終結果便是加重了法國人對七月王朝統治的失望。

因此,政治的僵化、社會的停滯以及外交的無能成為壓在七月王朝政府頭上的"三座大山"。但作為七月王朝後期國王最為倚重的首相基佐並沒有意識到王朝的末日即將來臨。不過統治階級的一些有識之士卻預感到了危機,如托克維爾于1848年1月在眾議院說:"人們說絲毫沒有危險,因為沒有發生暴動……革命還離我們很遠。先生們,請允許我告訴你們,我認為你們錯了。……請你們看一看工人階級中間發生的事情吧……難道你們沒有看見在他們當中逐漸傳開的見解和思想,絕不隻是企圖推翻某些法律、某個內閣、某個政府本身,而是要推翻社會嗎?"托克維爾沒有說錯。在他發出革命已近在咫尺的警告後還不到一個月,一場波瀾壯闊的人民革命--1848年革命果然爆發了,七月王朝在這場"政治爆炸"中灰飛煙滅了。

1848年的"二月革命"令七月王朝猝不及防,而隨之而來的共和製也是出乎絕大多數法國人的預料的。成年男子的普選權讓工人階級在一定程度上有了當家做主的感覺,然而隨著春天裏一系列滑稽性民主試驗的失敗,工人階級憤恨不滿、農民階級也是滿腹怨言,正是在這種情形下,一人一票的普選製幾乎發揮了與街壘起義同等功效的倒戈作用,與共和國"劣跡"沒有直接關系的路易·波拿巴靠著民眾的選票輕而易舉地變成了共和國的總統。在隨後的幾年中,以恢復其叔叔的帝國事業為己任的路易·波拿巴清除了一切障礙,在大眾的山呼萬歲中順理成章地變成了帝國皇帝,歷時4年的共和國旋即成為明日黃花。

第二帝國

雖說第二帝國的歷史是從1852年拿破崙三世戴上皇冠算起,但是體現帝國特征的政治統治模式在1851年12月政變之後就逐步形成了,因此第二帝國與第二共和國歷史是緊密糾纏在一起的,更何況這二者的最高主宰還是同一個人。最重要的是,在這位以怪異著稱的路易·波拿巴的領導下,法國的政局經歷了一段難得的相對穩定時期,法國的經濟也出現了前所未有的騰飛。

作為歐洲眾多君主中的新成員,拿破崙三世的皇帝身份受到了其他君主的質疑,如沙皇尼古拉一世就不願將君主間傳統的稱謂"我的兄弟"用在這位法國皇帝身上,而隻是不痛不癢地稱之為"我的朋友", 拿破崙三世對此倒是安之若素,他宣稱自己是被一條新原則的力量推上了舊王朝才能擁有的崇高地位,這條新原則就是全民公決,就是人民的意願。盡管到1867年巴黎萬國博覽會時,各國的君主像雨點般降臨到法國,但最終歷史證明這些帶給拿破崙三世的所謂國際地位優越感都是些虛幻的東西。

對于第二帝國的歷史來說,其對外政策是一個繞不過去的重要問題。在拿破崙三世長達20多年的統治生涯中,他的基本思路可以分為兩個方面。其一,要打破1815年維也納會議以後形成的歐洲政治體系。這一體系本身就是拿破崙一世、波拿巴家族以及整個法國失敗的產物,它是法國從此變得人微言輕的一張恥辱證明;因此,要使法國重新崛起為一個歐洲強國,在歐洲事務中扮演一個不是可有可無的角色,就必須進行國際政治重組。正是從這種願望出發,拿破崙三世對歐陸各地的民族獨立事業表現出了同情心甚至為之提供了物質和軍事上的援助。其二,要以有限的戰爭來推動歐洲政治紛爭的最終和平解決。從個人性格來說,拿破崙三世並不是像他叔叔那樣的戰爭狂。例如他與曾經使其伯父吃盡苦頭的英國保持友好的關系,1849年他甚至提議英法邀請歐洲各國召開一個全歐大會以商討可能會給和平帶來影響的所有問題。然而在強權政治的時代,他的這些想法盡管美妙但卻十分不合時宜,因為當時的歐洲政治舞台上,與之周旋的皆是加富爾、俾斯麥等極為精明且講求實際的現實主義者。在這種情況下,拿破崙三世外交政策的最終結果就是,在歐洲主要國家的實力幾乎都得到加強的同時,法國的實力和地位卻遭到進一步的削弱,而且皇帝本人的政治生命也在對外冒險中突如其來地被畫上了句號。

當然僅從法國海外殖民擴張的業績來看,第二帝國不乏得意之處:在北非,1857年法國完成了對阿爾及利亞全境的佔領,1859年皇後歐仁妮的親戚萊塞普斯承包的蘇伊士運河工程開工,1869年完工後,運河由一個總部設在巴黎的國際公司進行管理,法國從中獲利甚豐。在亞洲,1857年應英國"邀請"兩國發動了第二次鴉片戰爭,1860年庫贊率幾百法軍在北京八裏橋打敗了清軍,隨後又與英軍一起洗掠了圓明園,通過1858年的中法《天津條約》和1860年的《北京條約》,法國獲得了在中國內地傳教和經商的特權,同時還獲得了大量賠款。拿破崙三世對這一結局頗為滿意,庫贊也因此成為參議院議員並被封為"八裏橋伯爵"(Comte de Palikao)。1863年高棉成為法國的保護國,1867年越南大部分地區變成了法國殖民地。此外第二帝國在西非、東非、地中海東岸地區以及大洋洲也大肆拓殖,結果使法國成為僅次于英國的世界上第二大殖民帝國。

如果說在海外殖民擴張方面拿破崙三世為法國搶來了一些比較持久的利益的話,那麽在歐洲大國角逐方面,他則是在一系列虛幻的光環下將法國一步步送進孤立無援的陷阱。其實維也納會議之後的歐洲格局還算明朗,即由俄國、英國、奧地利和普魯士四強聯手防止法國可能會給歐洲秩序帶來的威脅。第二帝國開始後,與英國的關系還算是差強人意,因此,法國當時面對的主要國際障礙就是大陸上的俄、普、奧三國。其一,拿破崙三世顯示帝國權威的第一次重大行動是直接參與以打擊俄國為主要目標的東方戰爭(克裏木戰爭,1853年~1856年)。戰爭的結果是法國以10萬士兵的生命為代價換來了《巴黎和約》的簽署,其中規定,俄國不得在黑海儲存艦隊,奧斯曼土耳其帝國繼續維持領土完整。這一結局對拿破崙三世的鼓舞是巨大的,因為俄國似乎受到了實實在在的遏製,而且巴黎再一次成為歐洲各國普遍接受的外交活動中心,皇帝本人也似乎成為高人一等的歐洲仲裁者。實際上,歐洲其他各國對法國皇帝這種"仲裁者"的地位並未當真。其二,拿破崙三世打擊的另一個重要目標便是奧地利,由于當時奧地利在義大利北部仍然佔有大片的領土,因此法國的打擊行動是以幫助義大利擺脫奧地利控製這一看似正義的方式進行的。克裏木戰爭結束後,拿破崙三世就打算為"義大利做點什麽"。1858年他與撒丁王國首相加富爾達成聯合對付奧地利的密約,1859年法撒聯軍與奧地利的戰爭開始,聯軍不斷獲勝。但出乎撒丁王國意料的是,在奧地利尚未被完全打敗的情況下,拿破崙三世卻于1859年7月與奧皇簽署了停戰協定,加富爾聞知後一度想自殺,但撒丁王國還是被迫接受了停戰協定。關于停戰的緣由,拿破崙三世這樣說:"為了對義大利獨立盡責,我違背歐洲意願進行戰爭;一旦我國命運受到威脅,我就媾和。"從根本上說,拿破崙三世的義大利政策最終產生了與原先構想背道而馳的結果:對奧地利的遏製並未取得實質性成果;義大利也沒有停留在邦聯式的四重格局上,以撒丁為主導的義大利王國于1861年宣告成立,幾年之後,義大利的統一終告實現。其三,如果說在義大利問題上拿破崙三世隻是一次"失算"的話,那麽,與普魯士的爭鬥則是他的一次徹底的災難。從中世紀起,法國與德意志地區的矛盾和沖突就一直存在,到第二帝國時期,則以更為復雜的形式表現出來。從法國方面,拿破崙三世竭力推行的基本構想就是維持德意志的分裂狀態,阻止德意志成為一個強大的統一國家。由于法國歷來都是將奧地利視為"大德意志"地區內最具威脅性的頭號強國,因此,自以為判斷準確的拿破崙三世對于普魯士的發展採取了聽之任之甚至是鼓勵的態度,這樣在德意志地區就出現了兩強相爭甚至兩敗俱傷的局面,德意志的分裂和軟弱就將繼續下去,法國的安全和其他利益也就有了保障。不過這隻是拿破崙三世的一相情願。從普魯士方面來說,在1815年成立的松散的德意志聯邦中,普魯士在領土、人口和經濟實力方面就已具備了一定優勢,1866年普奧戰爭勝利後,以普魯士為核心的德意志統一進程不斷加快。一個強大而統一的德意志已近在眼前,拿破崙三世的德意志政策有如義大利政策一般又一次滿盤皆輸,法國國內的情緒出現劇烈的波動。皇後歐仁妮認為,這一局勢是"王朝末日的開始",馬涅則在給皇帝的信中這樣說:"如果法國人從幹預中歸根到底得到的隻是在側翼拴上兩個因實力過度成長而變得危險的鄰國(義大利與普魯士),民族情感將深受傷害。所有人都感到,強盛是相對的,當新的力量在周圍積聚時,一個國家原地踏步就可能被削弱。"馬涅的話為拿破崙三世勾勒出一幅可怕的圖畫:拿破崙一世的失敗使法國側翼出現兩個實力強于自己的國家--英國與俄國;而拿破崙三世政策的失敗則會使法國側翼又出現兩個實力與自己相當的國家--義大利與德意志。而結果正是如此,1870年的普法戰爭以拿破崙三世率法軍投降而結束,皇帝在色當投降的訊息傳到巴黎,一群共和派人士立即行動起來並成立了臨時國防政府,第二帝國就此滅亡,君主政體在法國也就此絕跡。而1873年拿破崙三世臨終前的最後一句話仍是圍繞那場讓他的強國夢想灰飛煙滅的色當投降:"我們在色當不是怕死鬼!"

重大事件

二月時期

(1848年2月24日--5月4日)

歷史事件:二月革命

階級分析:奧爾良王朝結束,資產階級、無產階級取得政治統治的地位。

製憲議會

(1848年5月4日--1849年5月28日)

(1)1848年5月4日--6月25日

歷史事件:國民議會開幕(5月4日);巴黎無產階級嘗試解散國民議會,但遭受失敗(5月15日);六月起義,無產階級失敗(6月22日)。

階級分析:其它階級對抗無產階級。無產階級失敗。

(2)1848年6月25日--12月10日

歷史事件:製定共和國憲法(11月);波拿巴當選為總統,秩序黨人巴羅組閣,共和派專政結束(12月10日)。

階級分析:資產階級共和派的專政。

資產階級共和派主張共和製,反對君主立憲製;它並不是一個緊密的資產階級集團,而是由一些抱有共和主義思想的資產者組成的派系。

(3)1848年12月20日--1849年5月28日

歷史事件:秩序黨通過軍隊,逼迫製憲議會解散(1月29日);社會民主派和社會主義的領袖取得和解(2月);立法議會取代製憲議會開會(5月28日)。

階級分析:資產階級共和派的瓦解。共和派(立憲議會)vs.秩序黨。立憲議會滅亡。共和派失敗。

秩序黨包括在復闢時期居于統治地位的"正統派"、七月王朝時期居于統治地位的"奧爾良派"。兩派在鎮壓六月起義中聯合為"秩序黨"。波旁王朝時期進行統治的是大地產資產階級,所以正統派代表這一階級的利益。奧爾良王朝時期進行統治對策是金融貴族、大工業、大商業資產階級,所以奧爾良派代表這一階級的利益。秩序黨是大資產階級的黨。

立法議會

(1849年5月28日--1851年12月2日)

(1)1849年5月28日--6月13日

歷史事件:山岳黨議員對波拿巴及其部長提出彈劾案(6月11日);國民議會否決彈劾案,山岳黨退出議會(6月12日);山岳黨人與政府決裂,國民自衛軍中支持小資產階級的部分被驅散(6月13日)。

階級分析:秩序黨掌握著行政權、立法權和軍事權。共和派隻剩下五十人組成的集團。社會民主派(山岳黨,小資產階級和工人的聯合,但代表的是小資產階級的利益)是大的反對黨。小資產階級vs.波拿巴。小資產階級失敗。

(2)1849年6月13日--1850年5月31日

歷史事件:國民議會休會(8月中旬--10月中旬);秩序黨的巴羅內閣被解散,奧普爾內閣組成,秩序黨失去了對行政權力的支配(11月1日);補缺選舉,山岳黨人佔優勢,波拿巴重新對秩序黨表示妥協(3月10日);新選舉法通過,普選權被廢除,無產階級回復到二月革命以前缺乏權利的地位(5月31日)。

階級分析:秩序黨專政。

(3)1850年5月31日--1851年12月2日

歷史事件:國民議會休會(8月11日--11月11日);在兩次閱兵時,波拿巴嘗試拉攏軍隊(10月3日、10月10日);波拿巴任命新內閣(1851年1月12日);議會提出對內閣的不信任案(1月18日);波拿巴批準內閣全體辭職,任命過渡內閣,其中沒有議會議員參與(1月20日);波拿巴恢復1月18日內閣(4月11日);波拿巴派提出修憲案(5月);修憲案被否決(7月19日);國民議會休會(8月10日--11月4日);波拿巴宣布決定恢復普選權(10月10日);內閣全體辭職(10月16日);國民議會否決了回復普選權的法令,並廢除1850年5月31日的選舉法(11月13日);法蘭西帝國成立(12月2日)。

政權變動

七月王朝崩潰,第二共和成立的原因,主要有以下三條:

經濟危機不斷

政權腐朽衰敗

人民希望民主

1845年,經濟危機席卷歐洲。首先是農業,霜酶病的流行使土豆歉收,引發了1845年至1849年愛爾蘭的大飢荒,工業也受到波及。農作物的低收成(小麥、大麥、黑麥供不應求)給農民(佔當時法國人口的75%)造成巨大傷害,消費銳減。法國各地受災程度不一,沿地中海各省及羅訥情況稍好,盧瓦爾和中央平原飢荒最為嚴重。

盡管1847年曾出現短暫的好轉,不可否認的是,最為貧困的農民是這次危機的主要受害者。數十萬的農村人口被迫節衣縮食;羊毛與棉麻紡織業瀕臨崩潰。工業生產過剩,各類工廠,特別是易受行情影響的中小型工廠,紛紛倒閉。

這次危機也暴露出法國銀行業結構的脆弱性。由于大部分銀行無法保證充分的資金周轉和必要的投資盈利,企業家很快就面臨資金不足的困境。運轉資金的減少引發了大金融中心如巴黎和裏昂的銀行業恐慌。

盡管到1847年末和1848年的頭幾個星期市場出現好轉的趨勢,市場行情的極大不確定性以及現狀的不穩定性已造成了城鄉人口的巨大變化。失業人口驟增加劇了農村人口貧困化,大量鄉村小企業的失業工人遷入大城市尋找工作。就這樣,經濟危機加速了法國的城市化進程(農村難民現象),後果是小市民政治力量的壯大(尤其是巴黎)。

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