法官 -司法權的執行者

法官

司法權的執行者
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法官是指依照法律規定的程式產生,在司法機關(一般指法院)中依法行使國家審判權的審判人員,是司法權的執行者。在不同法系的國家中法官的角色不盡相同,但要求都是不偏不倚、不受他人影響或製肘、剛正無私地根據法律判案。日本國的法官稱為判事,台灣地區的法官以前稱為推事,後來改為法官。

在中國,《中華人民共和國法官法》第二條明文規定"法官是依法行使國家審判權的審判人員,包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。"

在民事訴訟審判中法官應當是依照法律規定的程式產生的,依法行使國家民事訴訟審判權的審判人員,而且法官在審判過程中不應受任何行政機關、社會團體、企事業單位及個人的幹擾。法官應當是獨立的、中立的享有法定的裁判權,具有當然的裁判權威的第三方。

中華人民共和國法官法》也規定了法官的權利和義務,法官依法履行職責,並受國家法律保護。法官必須忠實執行憲法和法律,全心全意為人民服務。

  • 中文名
    法官
  • 級別
    四等共十二級
  • 最高職務
    首席大法官
  • 最低年齡
    年滿二十三歲

基本介紹

法官是依法行使審判權的審判人員,包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判長和助理審判員。

詳細介紹

法官(英文稱judge)的級別分為首席大法官、大法官、高級法官、法官四等共十二級。 首席大法官最高人民法院院長為首席大法官。大法官大法官分二級,包括最高人民法院副院長、高級人民法院院長。高級法官高級法官分四級。法官法官分五級。

法官

法官的等級確認,以法官所任職務、德才表現、業務水準、審判工作實績和工作年限為依據。

一級大法官、二級大法官、一級高級法官、二級高級法官和最高人民法院其他法官的等級,由最高人民法院院長批準。

高級人民法院及所轄法院的三級高級法官、四級高級法官、一級法官、二級法官和高級人民法院其他法官的等級,由高級人民法院院長批準。

中級人民法院及其所轄法院的三級法官、四級法官、五級法官的等級,由中級人民法院院長批準。

工作職責

(一)依法參加合議庭審判或者獨任審判案件;

(二)法律規定的其他職責。審判案件是指法官依照法律的規定,通過對案件的審理,以查明案件事實,並適用法律以作出判決的活動。

法官

法官除了依法參加合議庭審判案件或者獨任審判案件以外,還必須依法審查起訴以決定是否立案;依法裁定予以減刑、假釋;依法裁定採取訴前保全或者先予執行措施;依法裁定採取訴訟保全措施;依法對妨害訴訟者決定給予強製措施;依法解決下級法院之間管轄權爭議;依法指導下級法院工作;依法向有關單位提出司法建議等;同時必須辦理下列事項:(一)處理不需要開庭審理的民事糾紛和輕微的刑事案件;(二)指導人民調解委員會的工作。

院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責外,還應當履行與其職務相適應的職責。人民法院的院長的其他職責主要包括兩類:一類是與人民法院審判活動直接相關的,如主持審判委員會;對本級法院已經生效的確有錯誤的判決或者裁定決定提交審判委員會處理;指定合議庭的審判長;決定審判人員的回避;決定對妨害訴訟者給予強製措施等。另一類是與審判活動沒有直接聯系的職責,如處理人民法院的日常行政事務。人民法院副院長的其他職責主要是根據分工協助院長工作。庭長、副庭長的其他職責也可以分為兩類,與審判活動直接相關的如決定合議庭的組成,指定審判長,等等;此外,還負有管理本庭日常行政工作的職責。審判委員會委員的其他職責主要是指參加審判委員會,討論決定本院有關審判工作的問題或者總結審判經驗。

對法官履行職責提供法律保護包括以下方面:

1.要依法保障法官具有履行法官職責的職權,保證法官審判案件不受非法幹涉。

2.要保障法官履行職責必要的工作條件。

3.要保證法官不受打擊報復,防止法官的人身、財產等受到侵犯,或者受到不公正的待遇和處理。

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學識要求

在英美法系國家,普通法是由法官創造和建立起來的,法官承擔著傳承和創造法律的重任,因此,專業化及博學是成為法官的前提條件。

法官

在英美國家,對法科學生的要求非常高,不僅僅要求他們必須具備扎實的法律知識功底,而且要求必須接受過歷史、政治學經濟學哲學等多門學科的訓練。法官來源于律師,要想成為法官,必須具有深厚的法律專業知識、包括認識、判斷、推理案件諸能力在內的良好的認知水準,以及廣博的社會知識。正如哈佛大學著名的司法程式專家查菲所說的那樣,在普通法國家,為了預測一個未來的法官的行為,最好看看他圖書室裏的藏書,而不是看他事務所裏的訴訟委托人名單。

英美法官非常註重經驗,以判例形式表現的普通法,其本身就是司法經驗的積累。在長期的司法實踐中,基于其知識背景、訓練方法、法律思維方式的一致,英美法系的法官凝聚並形成一個“解釋的共同體”。同時,借助特定的概念、邏輯推理形式,形成了司法的“方法論自治”。

英國早在1701年即在《王位繼承法》中規定法官隻要行為良好便可終身任職。在英國,法官是終身職務,隻有在違反正當行為原則並在上下兩院共同要求下才能由國王予以免職。被任命為法官的人服務的年齡可以達到七十或七十五歲,實際上要比政府官員所允許的年齡限度高出十年。在七十五歲之前成為高級法院法官的許多人可以任職到更高的年齡。在美國,漢密爾頓曾在《聯邦黨人文集》中寫道:“對確保司法獨立來說,除了終身任職之外,沒有什麽比將對其與持以固定的條文明確下來更起作用了。”

這種思想在美國憲法中有所反映,美國憲法第3條第1款明確規定,“最高法院與低級法院之法官如忠于職守,得終身任職”。至于法官的待遇,“先于大陸各國形成的對法官優握的物質待遇,成為英美法各國的傳統”。在英國,法官的薪俸非常優握,大法官的年薪與首相一樣。由于各級法官之間的待遇相差並不大,經濟利益方面的刺激和誘惑很小,法官對升遷並無多大的興趣。在美國,美國聯邦最高法院首席法官的年薪與副總統相同,整體而言“法官的薪俸優握,如果在高一級的法院任職,還會配有秘書和研究助手”。另外,還值得一提的是,以簡潔、惜墨如金著稱的《美國憲法》甚至對法官的“俸金于任期內不得減少”都作了明確的規定。

年齡要求

關于出任法官的年齡。柏拉圖認為,“法官不應是年青的,他應該學會知道什麽是罪惡。但這不是由他的心靈學到,而是對他人所犯罪惡作長久的觀察而得到”。霍姆斯的名言“法律的生命不在于邏輯而在于經驗”更是形象地道出了普通法的真諦。普通法對法律職業者尤其是法官的社會閱歷和經驗要求非常高,在英國,“人們不會遇到非常年輕的法官”,“向法官席的攀登是一個漫長而規律的進程,四十歲以前被任命為法官是極少見的事情”,“法官一般為中年人和老年人”,“一個在律師界開業不足十五年的人是很難被任命為高等法院的法官的”。

法官

事實上,“法官的職位越高,平均年齡也就越大。高等法院法官的年齡很少低于五十歲,抗訴法院法官的年齡很少低于五十五歲,而抗訴法院高級法官的年齡則不低于六十歲。在這三級法院中,許多法官的年齡要比上述年齡大得多”。美國與英國的情形相類似,但法官在最初就任時平均年齡比英國要年輕些,不過,據1970年的一項調查,也達到了47.3歲。

其次,英美國家任命法官對候選人的資歷要求非常高。從14世紀開始,英國所有各級法院的法官都從出庭律師中產生,而高等法院的法官更是幾乎全部從傑出的出庭律師中產生。即,英國法官必須從英國4個律師公會的成員即出庭律師中任命。一般來說,擔任地方法院法官(不含治安法官)必須有不少于7年的出庭律師資歷;擔任高等法院的法官必須有15年以上的出庭律師或兩年以上的高等法院法官的資歷。高級法官基本上都在大學,而且是名牌大學中接受過法律基礎教育,他們的父輩的職業基本上都屬于資產階級

因此,可以說,“英國的司法的主幹是由少數精英所支撐的”。1963年,對100名英國高級法官中所作的一個調查的結果更是證明了這一點。在美國,法官遴選製度本身便說明經驗是衡量是否授予法官資格的一個重要因素。一般來說,法官在從事這一職業以前,大約要有15年到20年職業律師的經歷,有近三分之一的法官在擔任法官之前具有檢察官的經歷。實際上,在美國“大多數法官是律師,具有法學學位和職業律師的經驗是成為一名法官最普遍的資格要求”。

而能否出任法官,則取決于律師執業中的成功、在律師同行中的聲望以及政治影響等諸多考量因素。另外、在英美國家,由于訴訟中奉行的是當事人主義,法官處于消極中立的地位,在長期的司法實踐中,法官群體逐漸形成了區別于其他行業的職業性格。兩位英國法學家在其著作中曾描述了一個英國人眼中的法官:“頭戴假發,身著長袍,面無表情的法官刻板無味地宣告某個被告做了不應做的事情”。美國學者約翰小努南曾比較了普通法國家歷史上幾位最偉大的法官,即布萊克頓、馬歇爾、霍姆斯、卡多佐、布蘭代斯等,他總結出這些人都具有一個共同的特點,即不僅以公正無私著稱,而且以簡樸的生活方式而著稱。據此,他認為,法官應當追求簡樸的生活方式。按照科特威爾的看法,法官這種職業往往“被看作是超脫狹隘自身利益的”,法官應當在社會交往中保持一定程度的“孤獨性”。而流行于英美法系國家的諺語“一個公正的法官是一個冷冷的中立者”更是形象地道出了法官超然的個性。

儀式裝束

英美法官的裝束

在英美法律傳統裏,宗教與法律具有天然的親緣關系,因此司法儀式具有宗教般的神聖色彩。舉法庭裝束為例,在英國,法官至今仍然保留著出庭穿長袍戴假發的傳統,“在歐洲大陸國家人士的心目中,關于英國法官,常常有這樣一幅浪漫的圖像:他們身著緋紅色的長袍,頭戴巨大的假發,在一所鑲嵌華麗的法庭上進行審判”。在美國,也繼承了英國法官出庭穿法袍的傳統,但進行了一些改革,法官出庭一般都穿黑色長袍,但不戴假發。

法官 法官

中國法官的裝束

法官服是法官的工作製服,法官服樣式有:男式風衣、女式風衣、男式夏裝、女式夏裝、法官袍(男女一致),上班時間和外出執行任務時,夏季時穿夏裝,冬季時穿風衣,開庭一律穿法官袍。

2000式審判服,完全取消了帶有軍事化的裝飾,突出了我國法官文職官員的特色;法官袍的設計思想,完全源于中國五千年的文明。

法官

2000年3月10日,在九屆全國人大三次會議上,最高人民法院院長肖揚身著2000型新式法官服,向人大代表做人民法院工作報告。肖揚的著裝,一下子引起了人們的註意,當天,國內外各媒體紛紛給予報道:中國法官要換新服裝了!

2000年5月9日下午,在第三屆北京高新技術產業國際周智慧產權論壇上,北京市高級人民法院智慧產權庭庭長張魯民身穿新式法官服,向來自世界各地的與會代表介紹了我國智慧產權的司法保護現狀。她自己可能也沒有想到,這次亮相,竟使她成為我國第一個身著2000新式法官服在公開場合亮相的法官。 2000年7月1日上午9時,市第二中級法院的大法庭座無虛席,一起普通的民事糾紛案件正在開庭審理。然而,負責庭審的審判長王羽紅等3名法官,卻引起了眾媒體的關註。因為,這些身穿黑色法官袍的法官,是我國第一批身著新式法官袍開庭斷案的法官。

法官

人民法院2000式審判服的出現,引起了社會各界的極大反響。人們紛紛議論,法院為什麽要換審判服?新式審判服有什麽特點?它與國外的審判服有什麽不同?

據最高人民法院計財裝備局有關負責人介紹,新式法官製服統稱“2000式審判服”,分法官袍和西服式製服佩戴胸徽兩種款式。法官袍為黑色散袖口式長袍。黑色代表庄重和嚴肅,紅色前襟配有裝飾性金黃色領扣,與國旗的配色一致,體現了人民法院代表國家行使審判權;四顆塑有法徽的領扣,象征審判權由四級人民法院行使,同時也象征人民法院忠于黨,忠于人民,忠于事實,忠于法律。西服式製服分春秋裝、冬裝和夏裝,春秋裝和冬裝為黑色,夏裝為淺灰色,審判人員身著西服製服執行職務時,需同時佩帶專用徽章作為其身份標志。新式法官製服在設計上突出體現了人民法官嚴肅執法、公正執法、文明執法的宗旨,符合法官的職業特點。法官袍隻允許在法庭上和執行職務時穿著,這意味著法官權力隻能在法庭上行使;而且法官製服是沒有等級差別的,這意味著法官袍是一種非等級化的象征。

法官

據了解,我國法官在審判活動中統一著製式服裝,始于1984年,式樣為肩章和大檐帽式製服,質地為的確良。在其後的十多年中,曾有過3次改變,但基本式樣沒有改變,隻是在顏色和材料上略有變化。隨著我國社會主義現代化建設和民主法製建設的發展,舊的法官製服已不能適應審判工作的需要,特別是舊製服在面板上不僅近似于軍隊和公安製服,而且式樣上與工商、稅務、衛生防疫等行政執法部門的製服雷同,不能體現法官職業的特點。鑒于此,最高人民法院決定更換新式審判服。

按照最高人民法院的設計指導思想,2000式審判服的設計力求突出有中國特色的法官形象。大連碧海企業集團公司首席設計師于澤正參與了2000式審判服的設計工作。他告訴記者,接到設計要求後,他們設計出兩套方案:中山裝與中山裝式袍;西服與寬松式散袖口袍。于澤正強調說,法官袍的設計思想完全源于中國五千年的文明。古代中國男人穿長袍,女人穿旗袍,西方不少知名服裝設計師總是有意無意地“取用”中國袍的創意。法官袍具有顯著的中式服裝特點。旗袍的兩邊開襟運用到了法官袍上,保證了穿著者坐堂問案時,衣服庄重整齊。法官袍散袖口、立翻領上綉有本色服飾“麥穗、齒輪、華表”圖案,運用的是中國傳統刺綉工藝。帶亮的絲線綉在黑色面料上,產生一種浮雕藝術效果,更具感染力。胸前門襟那濃烈的中國紅撞擊著人的視角,居袍上三分之一處的黃金分割,紅彤彤的中國傳統固有色,給人以極大的藝術享受。

法官

法律規定

法官的職責

第五條 法官的職責:

(一)依法參加合議庭審判或者獨任審判案件;

(二)法律規定的其他職責。

第六條 院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責外,還應當履行與其職務相適應的職責。

義務和權利

第七條 法官應當履行下列義務:

(一)嚴格遵守憲法和法律;

(二)審判案件必須以事實為根據,以法律為準繩,秉公辦案,不得徇私枉法;

(三)依法保障訴訟參與人的訴訟權利;

(四)維護國家利益、公共利益,維護自然人、法人和其他組織的合法權益;

(五)清正廉明,忠于職守,遵守紀律,恪守職業道德;

(六)保守國家秘密和審判工作秘密;

(七)接受法律監督和人民民眾監督。

第八條 法官享有下列權利:

(一)履行法官職責應當具有的職權和工作條件;

(二)依法審判案件不受行政機關、社會團體和個人的幹涉;

(三)非因法定事由、非經法定程式,不被免職、降職、辭退或者處分;

(四)獲得勞動報酬,享受保險、福利待遇;

(五)人身、財產和住所安全受法律保護;

(六)參加培訓;

(七)提出申訴或者控告;

(八)辭職。

法官的條件

第九條 擔任法官必須具備下列條件:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)年滿二十三歲;

(三)擁護中華人民共和國憲法

(四)有良好的政治、業務貭素和良好的品行;

(五)身體健康;

(六)高等院校法律專業大學部畢業或者高等院校非法律專業大學部畢業具有法律專業知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。

本法施行前的審判人員不具備前款第六項規定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院製定。

適用第一款第六項規定的學歷條件確有困難的地方,經最高人民法院審核確定,在一定期限內,可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科畢業。

第十條 下列人員不得擔任法官:

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

(二)曾被開除公職的。

免除法官職務的情形

法官有下列情形之一的,應當依法提請免除其職務:

(一)喪失中華人民共和國國籍的;

(二)調出本法院的;

(三)職務變動不需要保留原職務的;

(四)經考核確定為不稱職的;

(五)因健康原因長期不能履行職務的;

(六)退休的;

(七)辭職或者被辭退的;

(八)因違紀、違法犯罪不能繼續任職的。

法官的任職回避

第十六條 法官之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的,不得同時擔任下列職務:

(一)同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長;

(二)同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員;

(三)同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員;

(四)上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。

第十七條 法官從人民法院離任後二年內,不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。

法官從人民法院離任後,不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。

法官的配偶、子女不得擔任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。

對法官的獎勵

第二十九條 法官在審判工作中有顯著成績和貢獻的,或者有其他突出事跡的,應當給予獎勵。

對法官的獎勵,實行精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則。

第三十條 法官有下列表現之一的,應當給予獎勵:

(一)在審理案件中秉公執法,成績顯著的;

(二)總結審判實踐經驗成果突出,對審判工作有指導作用的;

(三)對審判工作提出改革建議被採納,效果顯著的;

(四)保護國家、集體和人民利益,使其免受重大損失,事跡突出的;

(五)勇于同違法犯罪行為作鬥爭,事跡突出的;

(六)提出司法建議被採納或者開展法製宣傳、指導人民調解委員會工作,效果顯著的;

(七)保護國家秘密和審判工作秘密,有顯著成績的;

(八)有其他功績的。

第三十一條 獎勵分為:嘉獎,記三等功、二等功、一等功,授予榮譽稱號。

獎勵的許可權和程式按照有關規定辦理。

對法官的懲戒

第三十二條 法官不得有下列行為:

(一)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動,參加罷工;

(二)貪污受賄;

(三)徇私枉法;

(四)刑訊逼供;

(五)隱瞞證據或者偽造證據;

(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;

(七)濫用職權,侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益;

(八)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;

(九)拖延辦案,貽誤工作;

(十)利用職權為自己或者他人謀取私利;

(十一)從事營利性的經營活動;

(十二)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;

(十三)其他違法亂紀的行為。

第三十三條 法官有本法第三十二條所列行為之一的,應當給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

受撤職處分的,同時降低工資和等級。

第三十五條 處分的許可權和程式按照有關規定辦理。

法官的辭退

第四十條 法官有下列情形之一的,予以辭退:

(一)在年度考核中,連續兩年確定為不稱職的;

(二)不勝任現職工作,又不接受另行安排的;

(三)因審判機構調整或者縮減編製員額需要調整工作,本人拒絕合理安排的;

(四)曠工或者無正當理由逾假不歸連續超過十五天,或者一年內累計超過三十天的;

(五)不履行法官義務,經教育仍不改正的。

第四十一條 辭退法官應當依照法律規定的程式免除其職務。    

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