江宜樺

江宜樺

江宜樺,台灣大學政治系教授,國民黨中央助講團總領隊。主要研究西方政治思想史、當代政治思潮、自由主義、民主政治理論、民主主義等。

曾任台灣"內政部部長",台灣"行政院"院長(台灣行政主管部門負責人)等職務。

2015年3月6日獲聘為台灣"總統府資政",並于次日將前往美國哈佛與史丹佛大學擔任訪問學者。

  • 中文名
    江宜樺
  • 外文名
    Yi-Huah Jiang
  • 國籍
    中國台灣
  • 出生地
    台灣省基隆市暖暖區
  • 出生日期
    1960年11月18日
  • 職業
    台灣行政院院長
  • 畢業院校
    國立台灣大學
  • 政黨
    中國國民黨
  • 配偶
    李淑珍

生平經歷

其父為福建閩南人,隨國民黨軍隊撤退,1949年來到台灣。江宜樺在基隆市出生,高中考取台北市立建國高級中學,與朱立倫同班同學。大學就讀台灣大學政治學系,1987年取得碩士學位後,繼續攻讀博士班,在未取得學位前,1988年休學。隨後留學美國耶魯大學,1993年取得政治學博士學位。

官邸曝光

人民網9月4日電 據中評社報道,台“行政院長”江宜樺3日中午邀請媒體記者到官邸餐敘。江宜樺目前所住的是位于台北市濟南路二段的“行政副院長”官邸,去年8月,他擔任“副院長”時,曾邀請記者到訪過一次。相較上次不同時的是,官邸多了人氣,因為尊重隱私,參觀隻限于起居空間,室內擺設典雅,處處可見書畫,戶外花木在細心整理下,錯落有致,溫馨寧靜。

江宜樺(右)為採訪“行政院”的記者慶生,左一為“副院長”毛治國。江宜樺(右)為採訪“行政院”的記者慶生,左一為“副院長”毛治國。

官邸主人江宜樺、李淑珍夫婦去年邀請記者在官邸餐敘,並參觀這棟已有80年以上歷史、前身為孫運璇寓所的官舍。昨日則是由江宜樺在“副院長”毛治國、“秘書長”陳威仁與發言人鄭麗文陪同下,舉行記者節餐敘,並為9月壽星慶生。

毛治國說,江宜樺升任“院長”後,仍是喜歡這棟“副院長”職務官舍,協助他另外在龍江路一帶安排了官舍。平日開會不斷的毛治國在與記者溝通時,還當場以餐巾紙劃曲線圖,說明將自己最近探討台灣人口問題的心得,變成“毛老師”上課。

江宜樺目前的官邸位于台北市濟南路二段,建于1930年代,原為當時日本三菱重工業社長宿舍,台灣光復後成為台灣電力公司宿舍,孫運璇擔任台電總經理入住,後來當“交通部長”、“經濟部長”及“行政院長”時也繼續使用,從1962年到1980年住了18年,還曾經是孫運璇長女孫璐西談戀愛的地方。

建築坐南朝北,建築物外牆、屋頂、入口及玄關、東側露台、石階及木構架,表現和洋混合風格之建築特色,庭園面積寬廣。現在被台北市政府指定為古跡面板儲存,內部則可由“行政院”依其配住者需求調整。

學術研究

學術研究領域為政治哲學教授,他的碩士論文題目是《政治,行動,與判斷──漢娜·鄂蘭政治思想之研究》,博士論文題目是《Thinking without a Bannister: An Interpretation of Hannah Arendt's Aesthetic Politics》。

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早期的研究領域為西方政治思想史、當代政治思潮、自由主義、民主政治與國家認同等,近幾年則開始著手中西方政治思想之比較研究。他的代表作品是《自由民主的理路》,此書從回顧自由主義的傳統開始,逐一探討西方學者洛克、康士坦、托克維爾及密爾的自由主義思想。處理完傳統自由主義的相關議題後,江宜樺透過檢視當代政治思想家漢娜.鄂蘭、羅爾斯與瓦瑟等兩人的政治理論,討論當代兩種自由主義之爭,以及當前自由主義所主張的個人主義、普遍主義與中立性論述在發展上的問題,其中他更是華人世界中研究漢娜.鄂蘭的權威學者。

自耶魯大學畢業後,先在中央研究院中山人文社會科學研究所擔任兩年的助研究員,然後在1995年進入國立台灣大學政治學系任教。他因教學認真,曾獲頒台灣大學教學傑出獎與多次教學優良獎。在該校2004年所表揚的第一屆“經師與人師”楷模中,他也是全校十位獲獎者之一。

2002年獲頒國科會傑出研究獎,之前曾獲得國科會甲種研究獎勵八次。其專門著作《自由主義、民族主義與國家認同》(揚智出版)及《自由民主的理路》(聯經出版)皆曾獲得《中國時報》開卷版之推薦。此二著作亦已于中國大陸出版簡體字版。此外,江宜樺近年來也曾在美國、中國大陸等地開授課程或擔任短期講座,發表研究成果。

政治生涯

研考會主委

2008年5月20日,從台大政治系教授轉任劉兆玄內閣的行政院研考會主委,也從馬英九競選時教育及憲政白皮書的撰稿人,轉而成為馬英九競選政見的管考者。

提出“總統政見執行追蹤專案”

上任研考會主委後,將馬英九競選總統的政見,包括愛台十二建設等二十一項重大政策,歸納為414項總統政見具體內容,成立“總統政見執行追蹤專案”,進行專案管考。其間,江更曾因提出“總統政見並非聖經般不可改變,在落實為政策過程中應納入實際狀況調整”,引起各界討論。

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推動行政院組織改造

“行政院組織改造”自1987年起,由當時的研考會主委魏鏞開始推動,在江宜樺接手前已推動22年,歷經8位行政院院長及6位研考會主委,其間曾四次函送立法院審議,但都沒有辦法順利完成三讀。

為推動行政院組織改造,劉內閣在2008年7月21日成立“行政院組織改造推動小組”,由當時行政院副院長邱正雄擔任召集人,江宜樺擔任副召集人,重新檢討舊有行政院組織法相關法案,並展開部會協商及專家學者咨詢。經多次會議後,于2009年4月9日經行政院院會通過,函送立法院審議。後來,該版本也是2010年1月12日立法院三讀通過版本(14部、8會、3獨立機關)的前身。

內政部長

2009年8月8日莫拉克台風造成南台灣重大災情,其中尤以高雄縣甲仙鄉(今高雄市甲仙區)小林村滅村最為慘重。2009年9月7日劉兆玄于救災及重建一個月之後,召開記者會宣布辭去行政院院長之職,江宜樺隨即表明與劉兆玄同進退,堅辭研考會主委乙職。9月9日傍晚,新任行政院院長吳敦義宣布由江宜樺接掌內政部。

外界對于江宜樺從堅辭研考會主委到接任內政部部長,多抱持好奇與質疑的心理,他在接受媒體專訪時提到馬英九總統在2009年9月9日的面談,並闡述其心路歷程,“是被總統精神感召”,“馬總統強調國家面臨許多挑戰,現在不能走,這是使命問題,也是一個號召”,“災後重建工作千頭萬緒,總統希望我把相關製度及法案做好”。

他也在2010年2月3日召開的新春記者會上提出“以民為念 興利除弊”的施政目標,並以國土政策、人口政策、社福政策、治安政策、災防政策以及民主人權政策等六大政策,做為主要政策方向。

行政院長

2013年2月18日,江宜樺將接替陳沖擔任行政院長。府院定調“拼經濟”為江內閣首要目標。

2013年3月1日,江宜樺表示核四公投結果若決定停建,代表行政院的政策未獲得民眾信任與支持,他願為政策負責“辭職下台”。

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2013年1月1日,勞保退休金改革已經啓動。2013年4月,傳出軍公教退休金延後到2016年才改革,引起反彈。

2013年5月,會計法糾正案通過,造成立委顏清標用公款喝花酒除罪,引發各界嘩然。

2013年5月,經濟部智慧財產局欲推動對境外重大侵權網站行政封網,因為有侵害網路自由,在訊息揭露後,在人民輿論下,暫時擱置。

2013年6月,NCC推行電信法第9條修正草案,隻要有害公序良俗,不需要違反法律,電信業者就可自行決定移除內容或停止網路。其中,違反哪些事項,並無法律清楚認定,暨智慧局行政封網後,令眾人懷疑,是否又一樁侵害人民網路自由言論自由法律。

施政報告

中國台灣網9月17日訊息 據台灣今日新聞網報道,台當局“行政院長”江宜樺今(17)日赴台灣“立法院”施政報告,口頭施政報告包括六大面向,以“自由、創新”兩大策略拼經濟,同時也揭示5G產業發展策略。

六大面向包括:一、振興經濟活力,積極促進就業;二、完善整體建設,均衡區域發展;三、照顧庶民生活,建立安和社會;四、追求環境永續,營造樂活家園;五、推動優質文教,整合人才培育;六、創造兩岸互利,務實拓展“外交”。

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聚焦“拼經濟”策略,在自由經濟策略上,台當局將調整台灣經濟體質,使其更具韌性,並與國際接軌,具體落實重點即是推動自由貿易協定洽簽及“自由經濟示範區”。

關于創新經濟,為加速產業結構調整,台當局將協助台灣人及產業發揮創意,將創意轉化為產品或產業,並增加附加價值。還將積極推動“雄才大略計畫”,規劃未來4年投入經費約新台幣120億元,“由上而下”扶植產業發展。

下世代(5G)通訊技術發展策略也納施政報告中,江揆8月底已請科技部門報辦公室于今年底籌辦“5G發展產業策略會議”,廣納各方意見,並共同召集相關“部會”組成規劃小組,于半年內提出台灣“2020年TW-5G戰略方案”。

同時,為扶植電子商務產業發展,江揆也將說明台當局推動第三方支付儲值相關服務的成果。

主要作品

主要著作

1998 《自由主義、民族主義與國家認同》,台北:揚智文化。

2001 《自由民主的理路》,台北:聯經。

2003 《民族主義與民主政治》,台北:台灣大學(新視界文庫)。

2004 《社會科學通論》(與林建甫等合著),台北:台灣大學出版中心。

編輯或翻譯書籍

1995 《政治社群》(與陳秀容合編),台北:中央研究院中山人文社會科學研究所。

2000 《洛克作品選集》,台北:誠品書店

2002 《現代性與中國社會文化》(與蔡英文合編),台北:新台灣人文教基金會。

2003 《華人世界的現代國家結構》(與李強合編),台北:商周出版。

2005 《公私領域新探──東亞與西方觀點之比較》,(與黃俊傑合編),台北:台灣大學出版中心。

爭議事件

1、推出“誠征好男人”活動,其中所提名的多位候選人備受質疑。而內政部稱活動的預算隻有50萬元,但經過查詢政府電子採購標案資料,活動標案預算金額為547萬元、決標金額480萬元,讓人覺得有浪費納稅錢甚至有拍馬屁之疑。

2、馬政府宣布油電雙漲後,國內民生物資齊喊漲,但國際原物料卻是直直落,也讓行政院穩定物價小組被朝野立委和媒體齊轟如同“廢物”。江宜樺時任“行政院穩定物價小組”召集人,其中最令人印象深刻的,就是在2012年六月迎戰奶粉不合理漲價歪風中,直接點名進口嬰幼兒奶粉業者,並祭出新台幣二千五百萬元最高罰款,適時遏阻了當時一片喊漲的奶粉業者。但是,同年十月,雀巢、S-26等大品牌即漲價,明治1、2號奶粉兩品項,及兒童補體素等5品項十二月亦漲價,其中1500克包裝的兒童補體素一罐漲幅高達11.4%。

3、當江宜樺即將在過完農歷年後接掌閣揆之位時,他稱贊陳沖院長任內的貢獻,並坦言“不可能在陳院長創下的財經成績上做得比他更傑出”。

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4、江宜樺擔任行政院組織改造推動小組召集人,但是政府改造後,並未如預定精簡政府,人事支出反而變高。而且發生花費六千萬改名為“交通及建設部”的交通部,主管的業務並未改變,因為原要並入交通部的建設署,後來決定續留內政部。

5、民進黨立委陳其邁質疑,根據監察院廉政專刊,中正區同安街房產登記取得理由是“贈與”,但戶政事務所的地籍資料上,卻登記“買賣”,有涉嫌逃漏贈與稅的嫌疑。陳其邁表示,如果是贈與的話,得繳給國庫60%,176萬2722元的土增稅。然而,江宜樺附上父親繳交29萬贈與稅的收據反駁,陳其邁質疑,就是以買賣名義,用較低的10%土增稅率計算,否則不會隻繳29萬,應該繳交176萬。因超過追訴期,所以不獲起訴。

6、2012年社會福利預算創新高,但是約有七成以上是集中在軍公教人員的支出上。

7、2004年江宜樺撰文“民粹公投再挫台灣憲政發展”,主張以拒領公投票,使公投無法過半數否決之。並且說道,三二零公投是由總統府片面決定,並非由人民主導,看不到人民參與重大政策之討論。但是2013年,江宜樺擔任行政院長期間,發動的核四公投,以“是否主張核四停建”為主題,若當投票未過半,停建核四就遭否決。

8、2013年3月12日江宜樺接受立法委員蔡其昌總質詢時,針對立委提出是否知道核電燃料棒使用後須經過多久時間才會進入較為安全的衰弱期之提問,院長脫口說出“幾百年吧”;其實正確答案是十萬年,顯示江宜樺對核廢料的知識相當貧乏。

9、2013年3月24日江宜樺接受某立法委員質詢時,他說到希望台風早點來以緩解目前缺水的困境,此一說法引來民進黨立委批評。

10、2013年5月10日時任行政院長江宜樺對廣大興28號事件公開表示憤怒,並譴責菲律賓當局“執法過當”;對“執法過當”一詞,引發網友與各方的負面解讀。

11、2013年6月6日,民進黨主席蘇貞昌拜見江宜樺,希望江宜樺提出覆議,擋下會計法修正案。但是江宜樺對于2013年5月底三審通過的會計法修正案,造成立委顏清標用公款喝花酒無罪,堅持不提覆議。此次會計法修正案最後版本,與總統馬英九,行政院長江宜樺,總統府五人小組是否不知情,未能確認。

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