水污染

水污染

水污染是由有害化學物質造成水的使用價值降低或喪失,污染環境的水。污水中的酸、鹼、氧化劑,以及銅、鎘、汞、砷等化合物,苯、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物,會毒死水生生物,影響飲用水源、風景區景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的氧,影響水生生物的生命,水中溶解氧耗盡後,有機物進行厭氧分解,產生硫化氫、硫醇等難聞氣體,使水質進一步惡化。

  • 中文名稱
    水污染
  • 分類
    酸、鹼、氧化劑,銅、鎘、汞、砷等化合物,苯、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物
  • 水俁病
    1956年日本熊本縣水俁鎮
  • 骨痛病
    日本富山縣鎘中毒
  • 污染萊茵河
    1986年11月1日
  • 主污染源
    工業,農業和生活污染源

基本介紹

人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。

水污染

1984年頒布的《中華人民共和國水污染防治法》中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學物理生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象稱為水污染(Water Pollution)。羊城晚報上有具體報道。

分類方法

廢水從不同角度有不同的分類方法。據不同來源分為生活廢水和工業廢水兩大類;據污染物的化學類別又可分無機廢水與有機廢水;也有按工業部門或產生廢水的生產工藝分類的,如焦化廢水、冶金廢水、製葯廢水、食品廢水等

污染物主要有:

(1)未經處理而排放的工業廢水;

(2)未經處理而排放的生活污水

(3)大量使用化肥、農葯、除草劑而造成的農田污水;

(4)堆放在河邊的工業廢棄物和生活垃圾

(5)森林砍伐,水土流失

(6)因過度開採,產生礦山污水。

污染事件

2000年1月30日,羅馬尼亞境內一處金礦污水沉淀池,因積水暴漲發生溫漫壩,10多萬升含有大量氰化物和鉛等重金屬的污水沖泄到多瑙河支流蒂薩河,並順流南下,迅速匯入多瑙河向下遊擴散,造成河魚大量死亡,河水不能飲用。匈牙利、南斯拉夫等國深受其害,國民經濟和人民生活都遭受一定的影響,嚴重破壞了多瑙河流域的生態環境,並引發了國際訴訟。

水污染

1994年7月,淮河上遊的河南境內突降暴雨,潁上水庫水位急驟上漲超過防洪警戒線,因此開閘泄洪將積蓄于上遊一個冬春的2億立方米水放了下來。水經之處河水泛濁,河面上泡沫密布,頓時魚蝦喪生。下遊一些地方居民飲用了雖經自來水廠處理,但未能達到飲用標準的河水後,出現惡心、腹瀉、嘔吐等症狀。經取樣檢驗證實上遊來水水質惡化,沿河各自來水廠被迫停止供水達54天之久,百萬淮河民眾飲水告急,不少地方花高價遠途取水飲用,有些地方出現居民搶購礦泉水的場面,這就是震驚中外的"淮河水污染事件"。

​主要來源

水污染主要是由人類活動產生的污染物造成,它包括礦山污染源,工業污染源,農業污染源和生活污染源四大部分。

工業廢水是水域的重要污染源,具有量大、面積廣、成分復雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點。據1998年中國水資源公報資料顯示:這一年,全國廢水排放總量共539億噸(不包括火直電流冷卻水),其中,工業廢水排放量409億噸,佔69%。實際上,排污水量遠遠超過這個數,因為許多鄉鎮企業工業污水排放量難以統計。 農業污染源包括牲畜糞便、農葯、化肥等。農葯污水中,一是有機質、植物營養物及病原微生物含量高,二是農葯、化肥含量高。中國目前沒開展農業方面的監測,據有關資料顯示,在1億公頃耕地和220萬公頃草原上,每年使用農葯110.49萬噸。中國是世界上水土流失最嚴重的國家之一,每年表土流失量約50億噸,致使大量農葯、化肥隨表土流入江、河、湖、庫,隨之流失的氮、、鉀營養元素,使2/3的湖泊受到不同程度富營養化污染的危害,造成藻類以及其他生物異常繁殖,引起水體透明度和溶解氧的變化,從而致使水質惡化。生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等,多為無毒的無機鹽類,生活污水中含氮、磷、硫多,致病細菌多。據調查,1998年中國生活污水排放量184億噸。中國每年約有1/3的工業廢水和90%以上的生活污水未經處理就排入水域,全國有監測的1200多條河流中,目前850多條受到污染,90%以上的城市水域也遭到污染,致使許多河段魚蝦絕跡,符合國家一級和二級水質標準的河流僅佔32.2%。污染正由淺層向深層發展,地下水和近海域海水也正在受到污染,我們能夠飲用和使用的水正在不知不覺地減少。

水污染

主要危害

日趨加劇的水污染,已對人類的生存安全構成重大威脅,成為人類健康、經濟和社會可持續發展的重大障礙。據世界權威機構調查,在開發中國家,各類疾病有80%是因為飲用了不衛生的水而傳播的,每年因飲用不衛生水至少造成全球2000萬人死亡,因此,水污染被稱作"世界頭號殺手"。

水污染

水體污染影響工業生產、增大設備腐蝕、影響產品質量,甚至使生產不能進行下去。水的污染,又影響人民生活,破壞生態,直接危害人的健康,損害很大。

(1)危害人的健康水污染後,通過飲水或食物鏈,污染物進入人體,使人急性或慢性中毒。砷、鉻、銨類、b苯並(a)芘等,還可誘發癌症。被寄生蟲、病毒或其它致病菌污染的水,會引起多種傳染病和寄生蟲病。重金屬污染的水,對人的健康均有危害。被污染的水、食物,人飲食後,會造成腎、骨骼病變,攝入硫酸鎘20毫克,就會造成死亡。鉛造成的中毒,引起貧血,神經錯亂。六價鉻有很大毒性,引起皮膚潰瘍,還有致癌作用。飲用含的水,會發生急性或慢性中毒。砷使許多酶受到抑製或失去活性,造成機體代謝障礙,皮膚角質化,引發皮膚癌。有機磷農葯會造成神經中毒,有機氯農葯會在脂肪中蓄積,對人和動物的內分泌、免疫功能、生殖機能均造成危害。稠環芳烴多數具有致癌作用。氰化物也是劇毒物質,進入血液後,與細胞的色素氧化酶結合,使呼吸中斷,造成呼吸衰竭窒息死亡。我們知道,世界上80%的疾病與水有關。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝炎是人類五大疾病,均由水的不潔引起。

(2)對工農業生產的危害水質污染後,工業用水必須投入更多的處理費用,造成資源、能源的浪費,食品工業用水要求更為嚴格,水質不合格,會使生產停頓。這也是工業企業效益不高,質量不好的因素。農業使用污水,使作物減產,品質降低,甚至使人畜受害,大片農田遭受污染,降低土壤質量。海洋污染的後果也十分嚴重,如石油污染,造成海鳥和海洋生物死亡。

(3)水的富營養化的危害在正常情況下,氧在水中有一定溶解度。溶解氧不僅是水生生物得以生存的條件,而且氧參加水中的各種氧化-還原反應,促進污染物轉化降解,是天然水體具有自凈能力的重要原因。含有大量氮、磷、鉀的生活污水的排放,大量有機物在水中降解放出營養元素,促進水中藻類叢生,植物瘋長,使水體通氣不良,溶解氧下降,甚至出現無氧層。以致使水生植物大量死亡,水面發黑,水體發臭形成“死湖”、“死河”、“死海”,進而變成沼澤,而且還可導致赤潮現象。這種現象稱為水的富營養化。富營養化的水臭味大、顏色深、細菌多,這種水的水質差,不能直接利用,水中斷魚大量死亡。

措施建議

1. 強化對飲用水源取水口的保護:

有關部門要劃定水源區,在區內設定告示牌並加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查。從根本杜絕污染,達到標本兼治的目的。

2. 加大城市污水和工業廢水的治理力度:

加快城市污水處理廠的建設對于改善我市水環境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水準的提高,我市的廢水排放量正在不斷地增加,而城市污水處理廠卻沒有相應地增加,這必然會導致水環境質量的下降。因此建設更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。

3. 加強公民的環保意識:

改善環境不僅要對其進行治理,更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環保意識。居民的環保意識增強了。破壞環境的行為就自然減少了。

水污染

4. 實現廢水資源化利用:

隨著經濟的發展,工業的廢水排放量還要增加,如果隻重視末端治理,很難達到改善目前水污染狀況目的,所以我們要實現廢水資源化利用。

5.家用水的凈化:

過濾——沉淀(明礬)——用活性炭除異味,去顏色——消毒(氯氣,漂白粉)。在自來水管傳遞過程中有可能出現二次污染,所以飲用時要煮沸殺菌,而且還要用幹凈的杯子。

另:有條件的家庭可以安裝家用健康飲水機

6.強化青少年保護水資源意識:

對于青少年,普遍的家庭並不太註重保護水資源的教育。教育要從小做起,養成保護水資源的意識,畢竟“教育要從娃娃抓起”。加強對青少年保護水資源的教育,拍宣傳片、做宣傳活動,讓中國未來的每一朵花都有節約的好品德、保護水資源。以後,大量污染水資源問題就會漸漸減小。

7.少量建立填埋場:

可少量建立填埋場,讓廢水廢氣都能夠經過處理,再排放至河流。由于填埋場佔地面積大,浪費土地資源,所以應少量建立。

其他資料

保護水環境

目前,人們已意識到不能以破壞生態環境來發展經濟,這樣的代價太大了。中國已提出社會經濟可持續發展和保護人民的身體健康的戰略,對整治水域污染採取了一系列強有力的措施。我們決不能再走先污染後治理的老路,為了擁有潔凈的水環境,保護水資源,當從現在做起.不然的話,將會爆發一場可怕的災難!

中國水環境的前景令人擔憂。

中國是一個水資源短缺、水災害頻繁的國家,水資源總量居世界第六位,人均佔有量隻有2500立方米,約為世界人均水量的1/4,在世界排第110位,已被聯合國列為13個貧水國家之一。

多年來,中國水資源質量不斷下降,水環境持續惡化,由于污染所導致的缺水和事故不斷發生,不僅使工廠停產、農業減產甚至絕收,而且造成了不良的社會影響和較大的經濟損失,嚴重地威脅了社會的可持續發展,威脅了人類的生存。中國七大水系的污染程度以污染程度大小進行排序,其結果為:遼河、海河、淮河、黃河松花江、長江,其中,遼河、海河、淮河污染最重。綜合考慮中國地表水資源質量現狀,符合《地面水環境質量標準》的Ⅰ、Ⅱ類標準隻佔32.2%(河段統計),符合Ⅲ類標準的佔28.9%,屬于Ⅳ、Ⅴ類標準的佔38.9%,如果將Ⅲ類標準也作為污染統計,則中國河流長度有67.8%被污染,約佔監測河流長度的2/3,可見中國地表水資源污染非常嚴重 。

水污染

中國地表水資源污染嚴重,地下水資源污染也不容樂觀。 

中國北方五省區和海河流域地下水資源,無論是農村(包括牧區)還是城市,淺層水或深層水均遭到不同程度的污染,局部地區(主要是城市周圍、排污河兩側及污水灌區)和部分城市的地下水污染比較嚴重,污染呈上升趨勢(金傳良等,1996)。

具體而言,根據北方五省區(新疆、甘肅、青海、寧夏、內蒙古)1995眼地下水監測井點的水質資料,按照《地下水質量標準》(GB/T14848-93)進行評價,結果表明,在69個城市中,Ⅰ類水質的城市不存在,Ⅱ類水質的城市隻有10個,隻佔14.5%,Ⅲ類水質城市有22個,佔31.9%,Ⅳ、Ⅵ類水質的城市有37個,佔評價城市總數的53.6%,即1/2以上城市的城市地下水污染嚴重。至于海河流域,地下水污染更是令人觸目驚心,2 015眼地下水監測井點的水質監測資料表明,符合Ⅰ-Ⅲ類水質標準僅有443眼,佔評價總數的22.0%,符合Ⅳ和Ⅵ類水質標準有880和629眼,分別佔評價總井數的43.7%和34.3%,即有78%的地下水遭到污染;如果用飲用水衛生標準進行評價,在評價的總井數中,僅有328眼井水質符合生活標準,隻佔評價總數的31.2%,另外2/3以上到監測的井水質不符合生活飲用衛生標準。

為了推動對水資源進行綜合性統籌規劃和管理,加強水資源保護,解決日益嚴峻的缺水問題,開展廣泛的宣傳教育以提高公眾對開發和保護水資源的認識,1993年1月18日,第47屆聯合國大會確定自1993年起,將每年的3月22日定為世界水日

面對嚴峻的缺水、水污染問題,我們應積極行動起來,珍惜每一滴水,採取節水技術、防治水污染、植樹造林等多種措施,合理利用和保護水資源。

防治重點

江城武漢,優于水更憂于水。新的《水污染防治法》與以往有何區別?有何新意?對我市的水環境保護、水污染治理工作具體有怎樣的指導意義?近日,市環保局副局長謝昉向本報記者做了專題解讀。

謝昉介紹,新的水法具有4大特點,一是處罰力度加大,二是認定違法行為簡化,三是可操作性強,四是直接處理責任人。新法結合近年來中國水環境狀況,提出了許多創新之舉,其中有10大亮點引人關註。

罰到讓違法者痛

新法“法律責任”一章共22條,比老法增加9條,極大地增強了對違法行為的震懾力。“要罰到讓違法者感到痛,從而扭轉‘守法成本高,違法成本低’的問題”。

強硬處罰之一:對于造成水污染事故的罰款額不再有上限。老法對水污染事故處罰的最高限額是100萬元人民幣。新法規定:對造成一般或者較大水污染事故的,按照所造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大事故的,按照所造成的直接損失的百分之三十進行罰款。對于超標排放罰款數額為“應繳納排污費數額2倍以上5倍以下”。

強硬處罰之二:主要負責人要受罰。新法規定:企事業單位造成水污染事故的,除對單位給予處罰外,還可對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

保證喝上幹凈水

新法加強飲用水的法律保護。

首先,完善飲用水水源保護區分級管理製度。規定:飲用水水源保護區分為一級和二級保護區,必要時,可以劃定飲用水水源準保護區。保護區的範圍比老法擴大數倍。

其次,明確了飲用水水源保護區的劃定機關和爭議解決機製。規定:跨省、自治區、直轄市的飲用水水源保護區,由有關的人民政府和有關流域管理機構協商劃定;協商不成的,由環境保護部會同水行政等部門提出劃定方案,報國務院批準。

水污染

再有,嚴格禁止排污。規定:禁止在飲用水水源保護區內設定排污口。禁止在飲用水水源一級保護區內建設與供水設施和保護水源無關的建設項目,禁止在飲用水水源二級保護區內建設排放污染物的建設項目;已建成的,要責令拆除或者關閉。

地方政府環境責任法律化

許多地方環境污染的背後,總能看到地方保護主義的影子。環境指標納入政府官員考核指標體系將是斬斷地方保護主義的利劍。

新法從兩方面完善了政府的責任機製。

一、規定國家實行水環境保護目標責任製。

規定:縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

二、明確提出了考核評價製度。

規定:國家實行水環境保護目標責任製和考核評價製度,將水環境保護目標完成情況作為對地方人民政 府及其負責人考核評價的內容。

超標排污就是違法

施行老法時,超標排放水污染物的行為相當普遍。究其原因,可以歸因于兩方面的法律缺失:第一方面是法律認定違法排污非常困難,要同時具備:超標、治污設施停止運轉、故意停運等3項條件;第二方面是超標排污沒有明確的法律責任。

新法從兩方面力圖扭轉這種現象。規定:排放水污染物,不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控製指標。

同時規定:排放水污染物超過標準的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照許可權責令限期治理,處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間,由環境保護主管部門責令限製生產、限製排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過1年;逾期未完成治理任務的,報經人民政府批準,責令關閉。

“區域限批”法製化

“區域限批”製度是環境監管手段的重要創新。實踐證明,“區域限批”製度的效果非常明顯,不僅使違法建設單位受到嚴厲懲罰,也使一些地方政府官員對環評等法律製度產生了敬畏。

新法將這一行政管理措施上升為強製實施的法律製度。規定:對超過重點水污染物排放總量控製指標的地區,有關人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價檔案。

總量控製範圍擴大

新法對總量控製製度做了兩方面修改。

一、擴大了總量控製的適用範圍,不再局限于排污達標但質量不達標的水體,水污染物除不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準外,還不得超過總量控製指標,並要求地方政府將總量控製指標逐級分解落實到基層和排污單位。

二、除國家重點水污染物外,允許省級政府可以確定本行政區域實施總量控製的“地方重點水污染物”,應當按流域或者按區域進行統一規劃防治水污染。

水污染

安裝“電子眼”強化監測

新法認為,自我監測、記錄和申報是企業的基本義務,隨時抽查和核實是環保部門的基本權力。國家建立水環境質量監測和水污染物排放監測製度。

新法規定:新設定排污單位具有自我監測義務,要求其安裝自動監測設備並與環保部門的監控設備聯網,儲存原始監測記錄。明確適用于“重點排污單位”。重點排污單位名錄由環保部門會商有關部門確定。未安裝、未聯網、未監測、未儲存原始監測記錄的,將被處以10萬元罰款。

強化事故應急處置

新法專設水污染事故處置章節,要求政府、企業應當做好突發水污染事故的應急準備、應急處置和事後恢復。

新法規定:可能發生水污染事故的企業事業單位,製定有關水污染事故的應急方案,做好應急準備,並定期進行演練。

生產、儲存危險化學品的企業事業單位,應當採取措施,防止在處理安全生產事故過程中產生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

排污許可成為法律規定

新法提出了國家實行排污許可製度,並明確了3大基本內容。第一,明確了4類適用對象:向水體排放工業廢水的企業單位,向水體排放醫療污水的醫療衛生機構,城鎮污水集中處理設施的運營單位,其他按照規定應當取得排污許可證的企業事業單位。第二,明確了兩項基本要求:禁止無證排污,禁止違證排污。第三,明確授權立法,即排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院製定。

公眾參與有保障

新法從4個方面提供了公眾參與的製度保障。

一、賦予公眾檢舉權。規定:任何單位和個人都有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。

二、對違法者公開曝光。規定:上級環保部門對未完成總量控製指標的下級行政區予以公布,各級環保部門對違法企業予以公布。

三、統一發布國家水環境狀況信息,保障公眾環境知情權。規定:國家建立水環境質量監測和水污染物排放監測製度,國務院環境保護主管部門統一發布水環境狀況信息,並組織監測網路。

四、鼓勵水環境污染民事賠償,允許環保社會團體依法支持因水污染而受害的當事人向法院提起訴訟。規定:因水污染受到損害的當事人人數眾多的,可以依法由當事人推選代表人進行共同訴訟。

水污染防治法

第一條 為了防治水污染,保護和改善環境,保障飲用水安全,促進經濟社會全面協調可持續發展,製定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。 海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環境保護法》。

第三條 水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,優先保護飲用水水源,嚴格控製工業污染、城鎮生活污染,防治農業面源污染,積極推進生態治理工程建設,預防、控製和減少水環境污染和生態破壞。

第四條 縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。 縣級以上地方人民政府應當採取防治水污染的對策和措施,對本行政區域的水環境質量負責。

第五條 國家實行水環境保護目標責任製和考核評價製度,將水環境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。

水污染

第六條 國家鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣套用,加強水環境保護的宣傳教育。

第七條 國家通過財政轉移支付等方式,建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上遊地區的水環境生態保護補償機製。

第八條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對水污染防治實施統一監督管理。 交通主管部門的海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監督管理。 縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構,在各自的職責範圍內,對有關水污染防治實施監督管理。 第九條 排放水污染物,不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控製指標。

第十條 任何單位和個人都有義務保護水環境,並有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。 縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

水污染的原因

人類生產活動造成的水體污染中,工業引起的水體污染最為嚴重。如:工業廢水,它含污染物多,成分復雜,不僅在水中不易凈化,而且處理也比較困難。

工業廢水,是工業污染引起水體污染的最重要的原因。它佔工業排出的污染物的大部分。工業廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別,即使是同類工廠,生產過程不同,其所含污染物的質和量也不一樣。工業除了排出的廢水直接註入水體引起污染外,固體廢物和廢氣也會污染水體。。。。。。

農業污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松,在土壤和地形還未穩定時降雨,大量泥沙流入水中,增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是近年來農葯、化肥的使用量日益增多,而使用的農葯和化肥隻有少量附著或被吸收,其餘絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中,通過降雨,經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中,城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水,它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液,其中包括廚房、洗滌房、浴室和洗手間排出的污水。

世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公裏,而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。

稅收

水污染環境稅暫無征收考慮

“十二五”期間,水資源供需矛盾更加尖銳,保障生態用水的壓力進一步加大;迫切需要統籌流域污染治理措施,開展流域水環境綜合治理,加大水生態修復力度,從源頭上扭轉生態環境惡化。

對此,有媒體提問,水污染防治所需資金數額巨大,籌措資金是否考慮通過征收水污染稅、環境稅?國家發改委相關負責人表示,籌措資金中將積極邀請社會和企業參與,國家暫無征收上述兩稅的考慮。

據悉,《規劃》編製中成立了由12個部委及重點流域23個省(區、市)聯動的工作機製,歷時兩年完成,已得到國務院正式批復。

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