民族平等

民族平等

所謂民族平等是指一切民族的平等,各民族在一切權利上的平等,各民族在事實上的平等。 指民族不分大小一律平等,任何民族不能享有特權。是馬克思列寧主義解決民族問題的根本原則之一。

  • 中文名稱
    民族平等
  • 外文名稱
    National equality

​基本含義

所謂民族平等是指一切民族的平等各民族在一切權利上的平等各民族在事實上的平等。

民族不分大小一律平等任何民族不能享有特權。系馬克思列寧主義解決民族問題的根本原則之一。

發展概述

民族平等是一般民主要求的一個重要內容。但在私有製社會裏民族之間通常是統治與被統治、壓迫與被壓迫的關系無論是國內的或國際的民族關系一般說來是不平等的。因為建立在生產資料私有製基礎上的階級剝削製度是造成一般的社會不平等和民族不平等的根源。

民族平等民族平等

16世紀和17世紀歐洲的小資產階級思想家如英國的T.莫爾和義大利的T.康帕內拉早就指出私有製是一切社會貧苦的根源並提出空想社會主義的主張。18世紀法國的啓蒙思想家 J.-J.盧梭又進一步對國家和人權問題作過論述。他們的學說雖然是唯心主義的但卻具有明顯的革命性和民主性從而為當時資產階級反對封建特權爭取民主自由建立民主共和國的民主革命提供了思想武器也為民族平等要求創造了思想前提。

在西方資產階級民主革命中美國的革命具有濃厚的反對英國民族壓迫的性質。1765年“反印花稅法”大會的議決案就反映出北美殖民地居民即美利堅人要求與英國本土的居民即英吉利人在政治上和經濟上享有平等權利的鬥爭。1776年的《獨立宣言》是資產階級要求擺脫民族壓迫爭取民族平等的重要文獻。在資本主義上升時期資產階級為了戰勝封建主義建立資產階級專政的國家政權確保資本主義的充分發展和鞏固從而標榜民主自由。即使並非被壓迫民族的資產階級也高唱民族平等。但是由于它的階級本性決定了它不實行階級剝削和民族壓迫便不能生存因此當它取得穩固的統治地位之後就變成新的民族壓迫者對廣大不發達的弱小民族實行殘酷的奴役和掠奪。到了帝國主義時代民族平等完全成為資產階級騙人的口號。因此Β.И.列寧指出“關于一般平等問題其中包括民族平等問題的抽象的或形式的提法是資產階級民主所特有的。”《列寧選集》第4卷第271頁。

各民族一律平等是無產階級堅定不移的主張。無產階級認為民族無論大小都有各自的特點、特長和悠久的歷史都對人類文化寶庫作出了貢獻因此任何一個民族都應在世界民族之林中享有平等的地位。無產階級既反對人對人的壓迫和剝削也反對民族對民族的壓迫和剝削。F.恩格斯指出“無產階級平等要求的實際內容都是消滅階級的要求。任何超出這個範圍的平等要求都必然要流于荒謬。”這就是說隻有消滅階級剝削製度消滅剝削階級以及一切階級的差別才能徹底實現民族平等。

長期處在封建製度下的舊中國沒有什麽民族平等可言。辛亥革命以後在孫中山親自主持製定的《中華民國臨時約法》中第一次規定了民族平等。由于辛亥革命(1911)沒有改變中國的殖民地、半殖民地、半封建的社會性質民國以來若幹民族平等的規定仍然流于形式成為地主、資產階級欺騙國內各被壓迫民族的工具。

中國共產黨一貫堅持民族平等把它作為處理國內民族問題的一項基本原則。早在1931年《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中就規定了國內各民族一律平等。中華人民共和國成立前夕把民族平等載入<中國人民政治協商會議共同綱領>(民族政策部分)1954年又載入<中華人民共和國憲法>(民族政策部分)並製定和頒布了一系列有關的條例和法規。由于少數民族的平等地位和權利得到保障產生民族壓迫和剝削的社會基礎已經鏟除少數民族的經濟文化建設事業在國家的幫助下迅速發展國內的民族關系發生了根本的變化中華人民共和國已成為各民族平等、團結、互助、共同發展、共同繁榮的社會主義大家庭。

主要內容

民族平等最初由資產階級提出曾在反對封建主義和民族壓迫的鬥爭中起過進步作用。但在資產階級取得政權後便成為欺騙和壓迫本民族人民及其他弱小民族的工具。隻有在社會主義條件下才被賦予了它真實的內容和科學的涵義成為無產階級民族觀的核心成為無產階級處理民族問題的根本原則。其基本內容主要包括四個方面

1民族不分大小一律平等。

2各民族在一切權利上的完全平等。

3幫助一切民族實現民族平等權利對弱小民族的利益和平等權利給予特殊照顧。

4各民族都必須履行相應的義務。

我國的民族平等政策

一、堅持民族平等團結

在中國民族平等是指各民族不論人口多少經濟社會發展程度高低風俗習慣和宗教信仰異同都是中華民族大家庭的平等一員具有同等的地位在國家社會生活的一切方面依法享有相同的權利履行相同的義務反對一切形式的民族壓迫和民族歧視。民族團結是指各民族在社會生活和交往中平等相待、友好相處、互相尊重、互相幫助。民族平等是民族團結的前提和基礎沒有民族平等就不會實現民族團結民族團結則是民族平等的必然結果是促進各民族真正平等的保障。  民族平等和民族團結作為我國解決民族問題的政策在中國的憲法和有關法律中得到明確規定。《中華人民共和國憲法》規定“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法權利和利益維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫”。  

二、民族區域自治  民族區域自治

是中國政府解決民族問題採取的一項基本政策也是中國的一項重要政治製度。民族區域自治製度與人民代表大會製度、中國共產黨領導的多黨合作、政治協商製度一樣同為我國三大墓本政治製度之一。民族區域自治是在國家的統一領導下各少數民族聚居的地方實行民族區域自治設立自治機關行使自治權使少數民族人民當家作主自己管理本自治地方的內部事務。  民族區域自治是與中國的國家利益和各民族人民的根本利益相一致的。實行民族區域自治保障了少數民族在政治上的平等地位和平等權利極大地滿足了各少數民族積極參與國家政治生活的願望。根據民族區域自治的原則一個民族可以在本民族聚居的地區內單獨建立一個自治地方也可以根據它分布的情況在全國其他地方建立不同行政單位的多個民族自治地方實行民族區域自治既  保障了少數民族當家作主的自治權利又維護了國家的統一實行民族區域自治有利于把國家的方針、政策和少數民族地區的具體實際結合起來有利于把國家的發展和少數民族的發展結合起來發揮各方面的優勢。  中國的民族區域自治製度有如下兩個顯著的特色一是中國的民族區域自治是在國家統一領導下的自治各民族自治地方都是中國不可分離的部分各民族自治地方的自治機關都是中央政府領導下的一級地方政權都必須服從中央集中統一的領導。上級國家機關在製定各項政策和計畫、進行國家經濟文化建設時必須充分考慮各民族自治地方的具體情況和需要動員各方面的力量予以幫  助和支持。二是中國的民族區域自治不隻是單純的民族自治或地方自治而是民族因素與區域因素的結合是政治因素和經濟因素的結合。在中國實行民族區域自治既要有利于國家統一、社會穩定利民族團結又要有利于實行自治的民族的發展和進步有利于國家的建設。  截至目前中國有民族自治地方155個其中自治區5個、自治州30個、自治縣旗120個。  

三、發展少數民族地區經濟文化事業

中華人民共和國成立後國家盡一切努力促進各民族的共同發展和共同繁榮。國家根據民族地區的實際情況製定和採取了一系列特殊的政策和措施幫助、扶持民族地區發展經濟並動員和組織漢族發達地區支援民族地區。《中華人民共和國民族區域自治法》中有十三條規定了上級國家機關幫助民族自治地方發展的義務。國家在製定國民經濟和社會發展計畫時有計畫地在少數民族地區安排一些重點工程調整少數民族地區的經濟結構發展多種產業提高綜合經濟實力。特別是隨著近年來中國改革開放的不斷深入發展國家加大了對少數民族地區的投資力度加快了少數民族地區對外開放的步伐使少數民族地區的經濟發展呈現新的活力。  近年來為加快少數民族和民族地區的發展國家還採取了以下三項措施  一是實施西部大開發戰略。西部是少數民族的主要聚居區有40多個民族人口佔全國少數民族人口的7l全國155個民族自治地方中有5個自治區27個自治州84個自治縣旗在西部佔西部地區總面積的86.4。雲南、貴州、青海三個多民族省也在西部湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延邊朝鮮族自治州雖不在西部但也享受西部大開發優惠政策的待遇。因此西部大開發就是民族地區大開發就是加快民族地區發展。  二是開展“興邊富民行動”。這一行動是國家民委落實中央提出的西部大開發的戰略加快邊境少數民族和民族地區發展的舉措。實施的範圍包括分布在我國2.1萬公裏陸地邊界線上的135個縣旗、市。主要內容有三個方面一是加大基礎設施建設二是大力培育縣城經濟成長機製和增強自我發展能力三是努力提高人民生活水準。截至2002年底全國“興邊富民行動”實際投入資金已達150億元興建興邊富民項目數萬個2100多萬人受益。  三是重點扶持22個人口較少民族的發展。人口較少民族指人口在10萬人以下的民族全國有22個總人口不足60萬人。由于歷史、地理等方面的原因這22個民族發育程度比較低。今後10年內國家計畫每年投入5億元幫助發展共50個億。  

四、培養少數民族幹部

大力培養少數民族幹部是實行民族區域自治、解決民族問題的關鍵。  中國共產黨和中國政府歷來十分重視少數民族幹部的培養把少數民族幹部隊伍的狀況看作是衡量一個民族發展水準的重要標志。根據不同歷史時期的實際情況黨和政府採取了一系列行之有效的措施  一是根據民族工作以及社會發展的需要通過各級各類院校培訓學習全面提高少數民族幹部貭素。二是註重實踐鍛煉各地、各部門有計畫地開展幹部交流、崗位輪換選派少數民族幹部到中央、國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉培養了大批少數民族幹部促進了少數民族地區經濟社會的快速發展。三是在堅持德才兼備原則的前提下同等條件優先選拔和使用少數民族幹部使少數民族幹部在各級黨委、政府、人大和政協等領導班子中佔有適當比例。  

五、發展少數民族科教文衛等事業

在發展少數民族教育事業方面國家堅持從少數民族的特點和民族地區的實際出發積極支持和幫助少數民族發展教育事業。如賦予和尊重少數民族自治地方自主發展民族教育的權利重視民族語文教學和雙語教學加強少數民族師資隊伍建設在經費上給予特殊照顧積極開展內地省市對少數民族地區教育的對口支援等。  在發展少數民族科技事業方面國家採取了許多特殊措施如重點培養、培訓少數民族科技人員在普通高等院校有計畫地招收少數民族學生或舉辦民族班幫助少數民族和民族地區引進人才和先進技術設備改造傳統產業和傳統產品扶植提高傳統科技提高經濟效益等。  對少數民族地區的衛生事業國家有關政策強調要加強少數民族地區衛生隊伍的建設切實做好防病治病和婦幼衛生工作大力扶持發展民族醫葯事業等。  在繁榮少數民族文化政策方面國家扶持和幫助少數民族發展文化事業組建民族文化藝術團體培養少數民族文藝人才繁榮民族文藝創作。  

六、使用和發展少數民族語言文字

中國各民族都有使用和發展自己語言文字的自由和權利。《中華人民共和國憲法》規定“各民族都有使用和發展自己語言文字的自由。”“民族自治地方的自治機關在執行公務的時候依照本民族自治地方自治條例的規定使用當地通用的一種或者幾種語言文字。”《中華人民共和國民族區域自治法》第十條規定“民族自治地方的自治機關保障在地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。”第二十一條規定“民族自治地方的自治機關在執行職務的時候依照本民族自治地方自治條例的規定使用當地通用的一種或者幾種語言文字同時使用幾種通用的語言文字執行職務的可以實行區域自治的民族的語言文字為主。”第三十七條規定“招收少數民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構  有條件的應當採用少數民族文字的課本並用少數民族語言講課。”“各級人民政府要在財政方面扶持少數民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。”第四十七條規定“保障各民族公民都有使用本民族浯言文字進行訴訟的權利。”  

七、尊重少數民族風俗習慣

中國各少數民族都有自己的風俗習慣表現在服飾、飲食、居住、婚姻、禮儀、喪葬等多方面。國家尊重少數民族的風俗習慣少數民族享有保持或改革本民族風俗習慣的權利。在社會生活的各方面政府對少數民族保持或改革本民族風俗習慣的權利加以保護。第一尊重少數民族的飲食習慣。第二尊重和照顧少數民族年節習慣。第三尊重少數民族婚姻習慣。第四尊重少數民族喪葬習俗。第五在大眾傳播媒介中防止侵犯少數民族風俗習慣的事情發生。第六尊重少數民族改革自己風俗習慣的自由。  

八、尊重和保護少數民族宗教信仰自由

中國是一個有著多種宗教的國家主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等。中國少數民族民眾大多有宗教信仰有的民族民眾性的信仰某種宗教如藏族民眾信仰藏傳佛教。有一些民族信仰同一種宗教如我國有10個民族信仰伊斯蘭教。我國憲法規定“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”在中國宗教信仰自由即每個公民有信仰宗教的自由也有不信仰宗教的自由有信仰這種宗教的自由也有信仰那種宗教的自由在一種宗教裏面有信仰這個教派的自由也有信仰那個教派的自由有過去不信教現在信教的自由也有過去信教現在不信教的自由。目前中國有清真寺3萬座。在西藏有藏傳佛教各類宗教活動場所1700多處。  中華人民共利國成立以來的實踐證明中國的民族政策是成功的走出了一條符合自己國情的解決民族問題和實現各民族共同發展、共同繁榮的的正確道路。中國政府相信隨著國家改革開放和現代化建設事業的發展中國各民族必將得到更快、更好的發展中國各民族平等、團結、互助的關系必將得到進一步鞏固和發展。

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