民主進步黨

民主進步黨

民主進步黨(簡稱民進黨,英文亦可直譯作"Democratic Progressive Party"簡寫為DPP)是台灣一個大型政黨。1986年于戒嚴時代結束前率先成立,2000年5月20日至2008年5月19日成為台灣的執政黨,2008年5月20日再度成為在野黨。

台灣地區領導人選舉投票2016年1月16日下午4時結束,結果顯示,民進黨候選人蔡英文、陳建仁獲勝。

  • 中文名稱
    民主進步黨
  • 外文名稱
    Democratic Progressive Party
  • 中文簡稱
    民進黨
  • 成立時間
    1986年9月28日
  • 總部地點
    台北市中正區北平東路30號10樓
  • 主席
  • 黨員人數
    335,643人(截至2012年2月止)

基本簡介

民主進步黨,簡稱民進黨,1986年9月28日在台北宣布成立。系由原“編聯會”、“公政會”等黨外組織為基礎而建立的以國民黨為對手的在野“反對黨”。號稱擁有2-3萬名黨員。在“民意代表機構”中擁有24個席位,省、市“議會”中也擁有近40個議席,在1997年的縣市長選舉中,得票率超過了國民黨,贏得了23個縣市長席位中的12個。已召開過八次代表大會,在島內各縣市已基本建立基層黨部,江鵬堅彭明敏許信良林義雄等曾任該黨的主席。現任民進黨主席是蔡英文。黨內主要派別有美麗島系、新潮流系、前進系等。在2000年3月台灣大選中,由于國民黨內部分裂,民進黨候選人陳水扁以39.3%的選票當選中華民國““總統””,從而使民進黨由在野黨變成了“執政黨”。至2008年中國國民黨候選人馬英九上台後,2008年5月20日再度成為在野黨。

發展歷史

黨外時期

1949年,中華民國政府因中國大陸發生國共內戰失敗後撤退到台灣作為根據地,之後宣布“戒嚴”長達三十餘年(民國38年-民國76年),人民的自由民主權利受到一定限製,但仍有部分黨外人士(即非國民黨人士)爭取民主與與參與政治的權利。黨外聲勢逐漸發展壯大,1979年發生的美麗島事件成為黨外運動的高潮,施明德、黃信介、林義雄、呂秀蓮、姚嘉文、陳菊等多人並因此而入獄服刑。

施明德施明德

1980年代,黨外實力逐漸整合,最終在1985年組成“黨外後援會”,開始具備政黨的雛形。同年,黨外後援會提名11人參選該年的台北市議員選舉,結果全數當選。1986年7月起,由黨外人士組成的“建黨十人小組” 開始秘密進行組黨事宜,1986年9月28日,由132名與會的黨外後援會,在台北圓山大飯店敦睦廳開會,對于籌組新黨開始討論。最後採用由謝長廷及尤清主張的“民主進步黨”作為黨名,正式宣布組建民主進步黨。民進黨創黨後十人小組又增加八人,擴大成為“十八人建黨工作小組”,一個多月後,民進黨召開第一次全代會,在會中由曾擔任美麗島事件辯護律師的江鵬堅擊敗黨外大老費希平,當選首任黨主席。

由于當時組織政黨是國民黨政權所不允許的,國內外的焦點紛紛集中在當時的總統蔣經國身上,後來蔣經國以“時代在變,潮流在變,環境也在變”而默許民進黨的成立。在解嚴之前,國民黨當局仍不願承認民進黨;而當時大部份受國民黨控製的媒體,在新聞報道時都以“民X黨”、“X進黨”帶過。

在野黨時期

1986年,組黨後的民進黨參加第一次的立法委員與國大代表選舉,總得票率都在20%以上。此後民進黨也發動了多次街頭遊行活動,爭取當局解除戒嚴、爭取國民代表直選與一系列的公共政策調整。初期的民進黨雖視自己為台灣的“本土政黨”,將國民黨政府稱為“外來政權”,但主要的政見還是爭取民主自由,讓被限製公權的台灣人民,有更多的參政、議政權。在此時,民進黨主要通過發動街頭遊行等手段與國民黨統治當局抗爭,非支持者稱民進黨是“街頭黨”。民進黨成立之初並未得到國民黨的承認,但仍然于同年11月10日拒絕國民黨的要求,如期舉行第一次全國黨員代表大會,選出江鵬堅為創黨主席。民進黨創黨黨綱中明定:台灣的前途由台灣全體住民,以自由、自主、普通、公正、平等的方式共同決定,標舉出台灣住民自決的主張。11月30日,發生因流亡海外的許信良返台所造成的“桃園中正機場事件”。

江鵬堅江鵬堅

1987年,蔣經國宣布解除戒嚴令,解除報禁、黨禁,民進黨繼續參與台灣政治,要求“總統”直選。民進黨通過了“四個如果”的決議文,稱隻有在中國國民黨出賣台灣人民利益、中國(中共)統一台灣等四個條件成為現即時,民進黨才會支持台獨。1989年的台灣縣市長與立委選舉中,民進黨的支持率持續上升。其中縣市長選舉部分,民進黨取得了台北縣、宜蘭縣、新竹縣、彰化縣、高雄縣及屏東縣等席次。1992年首屆全面改選的立委選舉中,民進黨得票率達33%,獲得51席。1993年縣市長選舉的得票率已經達到44%,並擁有6席。

1994年,在台北市長的選戰當中,民進黨推出高民意支持的立法委員陳水扁以“快樂、希望”為主軸與新黨趙少康、首次接受民意考驗的國民黨籍官派市長黃大洲競選,並最後贏得勝選。台北市的選民,有相當數量是長久以來極力支持國民黨的外省人族群,陳水扁能夠當選首都市長,顯示民進黨已經能夠借由國民黨的分裂而與其相互抗衡。

1995年5月,施明德擔任黨主席後,積極為民進黨過去的反對形象做轉型。並對內主張政治大聯合,社會大和解,企圖化解長期的族群對立,在1995年12月14日施率領民進黨重要幹部邱義仁、林濁水與當時敵對的政黨新黨黨揆,在立法院進行歷史性的會晤,但卻遭黨內基層支持者的誤解並被辱罵。而許信良針對兩岸政策也提出“大膽西進”的前瞻主張,兩位黨主席對于民進黨的路線有著不同的思維,但始終無法成為黨內主流意識。

1996年是台灣地區“總統”首次直接選舉,民進黨推選早期的獨派宣導者彭明敏參選,但因中國國民黨候選人李登輝本身散發出的魅力及對于本省籍選民的強大號召力,加上外在因素1996中國飛彈試射至台灣外海等舉動而導致民進黨慘敗。此次選舉失敗,黨主席施明德辭去黨主席職務以示負責。但在地方上,民進黨的勢力依然強勁。

1997年的縣市長選舉中,民進黨贏得了全台12個縣市的執政權,首次超過中國國民黨的縣市長席次,“綠色執政”下的人口已佔全台灣總人口的71.59%,民進黨“以地方包圍中央”的選舉路線于焉產生。1998年的台北、高雄直轄市市長選舉,在台北市市長選戰中,施政滿意度高達七成,被外界甚為看好有機會連任的市長陳水扁,敗給了國民黨籍的馬英九,失去了台北市的執政權。一般認為,馬英九勝選的原因,除了馬英九個人的魅力之外,時任國民黨主席的前“總統”李登輝拉起馬英九的手,喊出“新台灣人”,也使其民調大漲;陳水扁在台北市長任內嚴苛要求公人員及其他政策(如:廢公娼)被認為是拓展選票時的包袱。不過更基本的原因,還是台北市的選民結構當中藍大勝于綠所致。但在高雄市長選戰中,不被外界看好的謝長廷卻因對手吳敦義的選舉策略(在電視廣告中邀請白冰冰控訴為白曉燕命案嫌犯擔任辯護律師的謝長廷“不是人”)引發民眾反感,此反感遠大于謝陣營本身的錯誤策略(指出吳敦義有緋聞,且證據被證實造假)的不良影響,而以些微差距勝選,南台灣縣市全面由民進黨執政的綠色執政版圖情勢首次出現。

呂秀蓮呂秀蓮

選後,民進黨內四大派系進行了中國政策的公開電視辯論,最終“大膽西進”與“強本漸進”兩條路線互相妥協,達成了“強本西進”的共識。

2000年“總統”大選,民進黨推選落選的前台北市長陳水扁與美麗島事件參與人、時任桃園縣縣長的呂秀蓮參選正副“總統”選舉,選戰過程原本不被外界看好,但由于發生興票案,使得宋楚瑜支持度跌至谷底,在由邱義仁、張俊雄、吳乃仁為首的民進黨競選團隊的操盤下加上陳水扁提出的新中間路線以及李遠哲以“相信改革的力量”支持陳水扁,獲得許多的中立選民支持,最後與宋楚瑜以2.5%差距勝選,實現台灣歷史上的首次借由民主政黨輪替。

執政黨時期

2000~2004:

民進黨執政之初,面臨多次政治危機,在政治上:為了安定,陳水扁以國民黨籍的國防部長唐飛為行政院長,遊錫堃為副院長。由于新政府剛成立3個月不到,即發生八掌溪事件。在八掌溪事件中,由于行政部門的反應緩慢,導致了四名工人的死亡。遊錫堃主動請辭,由張俊雄接任。

民主進步黨舊式黨徽民主進步黨舊式黨徽

由于“總統”府與“黨中央”雙方經常立場不同調的關系,又面臨謝長廷的主席及高雄市長任期將于2002年屆滿,由于民調結果對謝長廷兼任黨主席並不持贊同的態度,所以謝長廷必須在兩個職位中選擇。此時,民進黨黨內有人提出“黨政同步”,由“總統”兼任黨主席。當時前主席姚嘉文表態參選民進黨主席。結果連謝長廷也支持的情況下,陳水扁于2002年7月14日接任民進黨黨主席,引來了一陣批評聲浪,認為是違背了建黨之初反民進黨時提出的理念:黨、政、軍的分離,並批評成為陳水扁的“一言堂”,加上陳水扁選“總統”時,曾宣示會退出民進黨的黨內運作。對于外界諸多的質疑,民進黨解釋這是“黨政同步”並非“黨國不分”。

在這個時候,民進黨的黨章也已經修正,在執政時期,由“總統”兼任黨主席,在野時期,由黨員直選黨主席。而核四風波則是結束民進黨與在野黨“蜜月期”並開啓民進黨執政期間朝野惡鬥的重大事件。由于民進黨執政前始終主張“非核家園”的理念,執政後面對過去長期支持民進黨的反核團體與前主席林義雄、施明德等人要求兌現政治承諾的重大壓力。

由于停建核四與唐飛的主張相左,故唐飛被去職,由副院長張俊雄接任行政院長,張俊雄上台後,在陳水扁“總統”于“總統”府會見國民黨主席連戰時,宣布停建正在建設中的核四,引發政治風波,國民黨與連戰感到深受羞辱,在野的國民黨立委甚至發動連署罷免陳水扁。在司法院大法官作出釋字五二〇號解釋,認為行政院並無逕行停止經立法院通過預算之重大政策執行之許可權後,民進黨最終妥協,行政院宣布復建核四。而核四的停建造成了財政上重大損失,建設核四的成本增加,影響民眾對民進黨政權的信心,台灣加權指數由10393點一路跌至3411點。

盡管面臨重重危機,民進黨還是獲得了2001年立委選舉的勝利,而從2002年新任立委就職後,台灣政治局面形成了“泛綠”與“泛藍”兩大勢力,民進黨首次成為國會的第一大黨與另一泛綠政黨台灣團結聯盟一起,基本上能夠控製立法院,然而立法院的多數席次直至目前仍然由泛藍政黨掌握。

2004年:

參見:2004年總統大選、三一九槍擊事件和百萬人民倒扁運動

2004年“總統”大選期間,泛藍的國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜整合成功,形成2000年無法出現的“連宋配”,而民進黨依舊以“水蓮配”尋求連任。民進黨的策略在很大程度上是十分成功的,再加上陳水扁2003年10月過境美國出席多個公開場合,宣揚其在外交上的成就,使陳呂與連宋的民調差距從2003年3月最高時的15%左右已經縮小到3%的誤差範圍以內,“總統”府秘書長邱義仁形容這次選舉將會是“割喉戰”。

民主進步黨黨徽民主進步黨黨徽

不過也有人評論,民調數拉近主要並不是由于民進黨的支持度上升(泛綠的支持度始終維持在30%到40%之間),而是由于泛藍的支持度不斷下滑,很多選民從原先的支持泛藍改為不表態。此次選戰空前激烈,泛綠與泛藍支持者立場十分鮮明,泛綠政營再2004年2月28日由民進黨發動228牽手護台灣,民調支持度來到最高點,但在最後投票之前一周,由通緝潛逃海外的前東帝士集團董事長陳由豪,爆出政治獻金與“大老說”,牽扯出立委沈富雄,在最後倒數48小時的投票中,沈富雄召開記者會以“三個可能”和“四個可能”嘗試化解危機。在2006年5月29日,沈富雄終于公開承認陳由豪確實曾去見過陳水扁之妻吳淑珍

而在距投票時間不到20小時的2004年3月19日最後倒數24小時,又再度戲劇性的發生了319槍擊案,國民黨當晚質疑槍擊案為假,造成社會普遍不滿,2004年3月20日最後民進黨的“水蓮配”以近三萬票的0.228%的差距,連任成功。2004年“中華民國”“總統”大選、三一九槍擊事件條目)由于319槍擊案的爭議,引來國民黨與親民黨的強大反彈,甚至上街抗議並持續上月。

2004年年底的立法委員選舉中,陳水扁挾著2004年“總統”大選期間過半的選票實力及對泛藍抗爭的不滿民意,一舉奪得國會過半數,讓民進黨與台聯在不少選區高額提名。陳水扁在選戰過程中並一連拋出製定“台灣新憲法”、“軍購案”、“國營事業、外館正名”等議題。最後雖然在立法院席次由87席變為89席,增加2席,卻使台聯席次減少一席而未達成目標,陳水扁承認敗選而請辭民進黨主席職務,其職務由立法院總召柯建銘暫時代理主席,1月27日由“總統”府秘書長蘇貞昌正式接任。

三一九槍擊事件現場三一九槍擊事件現場

在2004年,民進黨支持修憲改變立委選舉製度,沈富雄、林濁水皆撰文批判。他們所持的理據為立委減半以後,至少有十數席必將由國民黨奪得,例如花東和離島等國民黨佔優勢的選區,民進黨未選就已輸掉十數席,在起跑點上便已落後。加上國民黨強大的派系動員能力,在不少的小選區中會較民進黨有優勢。

2005年:

參見:高雄捷運外勞弊案

立委敗選後,“總統府”與民進黨中央開始考慮政治和解的可能性,2005年2月高雄市長謝長廷,升任行政院院長,並提出“和解共生”的需求。2005年2月24日,“扁宋會”于台北賓館登場,陳水扁總統與親民黨主席宋楚瑜經過近兩小時會談後,就“兩岸和平、國防安全、族群和諧”確立十點共識並發表聯合聲明,強調將以“中華民國為最大公約數”。

高雄捷運外勞弊案高雄捷運外勞弊案

2005年5月14日,首次舉行也是末代的“任務型國代選舉”,投票率低落,但民進黨得票率創新高,成為短暫過半的“任務型國大”第一大黨,並與中國國民黨在陽明山中山樓聯手主導憲法條文修正。

2005年7月,爆發高雄捷運泰勞暴動事件,導致勞委會主委陳菊、高雄市代理市長陳其邁自請下台,之後陸續意外牽扯出高雄捷運外勞弊案,涉及“總統”府副秘書長陳哲男涉嫌官商勾結弊端。在陳哲男的官商關系進一步被揭發後,民進黨要求開除陳哲男的聲浪愈來愈大,盡管陳哲男宣布退黨,但民進黨仍然開除他的黨籍。

2005年年底的2005年“中華民國”三合一選舉,民進黨在全台灣執政版圖萎縮至南部六縣市,長年執政的台北縣、宜蘭縣也失守,國民黨為首的泛藍陣營在17個縣市獲勝,蘇貞昌辭去民進黨黨主席。

2005年12月7日,民進黨中常會沒有以傳統的由總召暫任方式,推舉決定由副“總統”呂秀蓮代理黨主席,但呂秀蓮以“任代主席隻是在替“總統”看守黨中央”來揶揄“總統”陳水扁,引起陳水扁不滿,指呂秀蓮“吃人夠夠”(台灣俚語;即得寸進尺),2005年12月12日,她宣布請辭民進黨代理主席,但12月14日又接受黨的挽留,答應留任至2006年1月的黨主席選舉。

2006年

參見:2006年“總統”罷免案及百萬人民倒扁運動

2006年1月15日,遊錫堃當選黨主席並于1月26日就職,1月24日前主席林義雄退出民進黨。由于高雄市接連發生弊案以及選舉失敗陰霾下,需求“和解共生”的謝長廷以“堅持理念,分擔責任”請辭行政院長,1月25日由蘇貞昌接任行政院長。2006年中葉以後,“總統”陳水扁周遭人士陸續傳出多起弊案,主要有“總統”女婿趙建銘涉及台開案、“總統”夫人吳淑珍被控收受Sogo百貨公司禮券並介入該公司經營權之爭、炒作股票、“總統”府的國務機要費案等,讓陳水扁的聲望不斷下跌。

遊錫堃遊錫堃

2006年5月31日,陳水扁宣示“三個決定”(自清、革新、權力下放)與“一個決心”(說到做到、堅持到底),交出黨政權力,尊重行政院職權。但在當時,司法機構尚未確認陳水扁直接牽涉任何一件弊案,因此陳水扁在阿扁“總統”電子報上尊重司法、支持司法、相信司法。

2006年6月,中國國民黨立委丁守中與親民黨立委呂學樟等人,以“財政崩盤”、“毀憲亂法”為由,分別提出“對陳水扁“總統”提出罷免案”,並獲得中國國民黨與親民黨全部黨籍立法委員連署,超過提案門檻,交付立法院表決。于6月27日表決時,民進黨動員黨籍立委不進場投票,台聯則動員集體投廢票,因此雖然中國國民黨、親民黨及無黨籍立委皆投贊成票,但仍未超過三分之二立法委員同意之法定門檻,該“總統”罷免案不成立,因此依法無法再舉行罷免“總統”之公民投票,

民進黨前主席施明德在8月7日,寫了一封《給“總統”陳水扁的信函》,並于8月10日起發動“百萬人民倒扁運動”、要求陳水扁“總統”能主動辭職下台。

在“百萬人民倒扁運動”愈來愈激烈的時候,民進黨主席遊錫堃大力支持陳水扁,推動公投“討國民黨不當黨產”以期達到圍魏救趙的效果。在此時,民進黨的形象逐漸轉向深綠,遊錫堃亦成為深綠的代表。

在這個時候,2007年12月(後來延後至2008年1月)的來屆國會選舉,民進黨黨內初選方法的爭論浮上台面。以蔡同榮為首的中常委以2004年沈富雄的落選顯示,泛綠形象再好、也隻能獲得少數泛藍票,于是他們提出排藍民調的方案,獲得民進黨多數成員認同及支持。但是對于要排除多少泛藍民意有所爭執;部分深綠人士支持高度排藍、陳水扁及新潮流則傾向低度排藍。

經過黨內的爭論以後,決定在“總統”選舉採用低度排藍(有利形象中性的謝長廷及蘇貞昌),在立委選舉中採用高度排藍。

2007年:

參見:首長特別費事件

2007年2月,隨著國民黨主席馬英九因特別費案被起訴,民進黨2008年“總統”提名黨內初選提早開始,副“總統”呂秀蓮、行政院長蘇貞昌、黨主席遊錫堃與前行政院長謝長廷分別投入黨內初選。

5月6日,民進黨舉行黨員投票,謝長廷得票第一,當日蘇貞昌、遊錫堃宣布退出初選,翌日呂秀蓮也退出初選,最後由謝長廷代表民主進步黨出線。5月12日,行政院長蘇貞昌表示辭去行政院長職務,5月14日,陳水扁“總統”宣布張俊雄再次回任行政院長一職。8月15日,謝長廷宣布與蘇貞昌達成正副手共識,角逐2008年“中華民國”“總統”大選。

在民進黨黨內不分區立委排名初選,被黨內視為十一寇的參選者全軍覆沒,排在安全名單之外。在此時,一些民進黨較大優勢的選區已有人被提名,相反一些較艱難的選區,民進黨改採征召策略。十一寇中的段宜康、羅文嘉等被征召到台北市參選。

2007年9月11日,黨主席遊錫堃因首長特別費事件而被起訴,于是辭去黨主席一職。由“總統”陳水扁再次接任黨主席,帶領民進黨參與立委選戰。

2008年:

參見:2008年“中華民國”立法委員選舉和2008年“中華民國”“總統”大選

在2008年“中華民國”立法委員選舉中,民進黨遭遇創黨以來的最嚴重挫敗,113席立法院席次隻取得27席,造成“朝極小野極大”的情況。泛藍則取得超過四分之三席次,于25個縣市、直轄市當中,取得15個縣市、直轄市的所有席次,席次比例亦在立法院形成一黨獨大之局面。

現任民主進步黨主席蔡英文現任民主進步黨主席蔡英文

由于立委選舉慘敗,陳水扁辭去黨主席一職,由“總統”候選人謝長廷任代主席。3月22日的2008年“中華民國”“總統”選舉,長昌配以二百二十一萬票的差距落敗,民進黨于5月20日以後下野。謝長廷已于中常會請辭黨主席,但黨部慰留謝長廷,謝最後留任至五月黨主席改選為止。4月18日,黨主席改選登記結束,由蔡同榮、辜寬敏及蔡英文競選。

4月24日,民主進步黨黨部正式廢除排藍民調。5月13日,蔡同榮宣布退出黨主席改選,並宣布支持辜寬敏。5月18日,蔡英文于民進黨主席選舉中一共獲得73865票,擊敗了對手辜寬敏(48882票),以及宣布退選的蔡同榮(6530票),成為民進黨第12屆黨主席,並且是民進黨史上第一位黨員直選選出的女性黨主席。

第二次在野時期

在民進黨進入第2次在野時期後,新上任的黨主席蔡英文開始處理陳水扁弊案造成的影響,並推出小額捐款等新的開源通路;在2次江陳會期間,民進黨發動抗議行動;而由于上任後的馬英九政府,經歷中國毒牛奶、八八水災、H1N1疫苗、ECFA、美國牛肉進口、台灣運動員在國際體壇屢遭中共(聯合他國)打壓、台灣嫌犯遭菲律賓遣送至中國等議題與事件的處理無力失當,再加上于2008年立法委員選舉後,諸多國民黨立委因賄選而被法院宣判當選無效,因此民進黨在4波的立委補選中逐漸奪回少數立法院席次;在2009年中華民國地方公職人員選舉中奪回宜蘭縣,各縣市長得票率和國民黨不相上下;2010年中華民國直轄市公職人員選舉中,雖未增加席次,但得票率超越國民黨。

經濟表現

世界經濟論壇(WEF)公布“2004-2005年全球競爭力報告”台灣成長競爭力指數(GCI)排名從去年的第五名晉升為第四,並在亞洲地區持續保持領先地位。WEF的年度全球競爭力報告被視為是最權威的競爭力評比與分析,台灣競爭力多年來一直名列前茅,面對歐美先進國家,今年更是提升為第四名,在WEF發布的新聞稿的標題中,開宗明義就強調台灣的成就。WEF說,在亞洲地區,台灣與排名第七的新加坡繼續領先各國,台灣在科技領域排名顯著,僅次于美國,而新加坡則在整體經濟環境品質部分居第一。英國經濟學人智庫所發布的“二〇〇六至二〇一〇年全球經商環境排行榜”,台灣排名從第二十一名進步為第十九名,在亞洲國家及地區中僅次于新加坡與香港

新竹科學園區新竹科學園區

世界經濟論壇(WEF)公布“2006-2007年全球競爭力報告”台灣成長競爭力指數(GCI)排名從去年的第八名跌落至第十三名(然而也必需指出,成長競爭力指數的計算方法在2007年有大幅度改變,而幾乎所有改變都是不利于台灣的,亦即是,如果這個改變是早十年推行,此排名的急跌也會早十年出現),在亞洲地區也由第二退至第四台灣在WEF的歷年競爭力評比中首度跌落十名之外;在亞洲地區,台灣過去維持第二,僅落後新加坡,今年也被日本與香港超越。瑞士洛桑管理學院(IMD)2006年5月發布世界競爭力報告,台灣從第十一退步為第十八,在亞洲也是落于香港、新加坡、日本之後。

台灣的國際競爭力與投資環境排名一覽。瑞士洛桑國際管理學院認定整體國家競爭力為18名。世界經濟論壇認定成長競爭力與商業競爭力分別為第6名與第21名。瑞士商業環境風險評估公司認定投資環境為第6名。英國經濟學人資訊中心認定未來五年經商環境2006年-2010年為第19名。

政府所推動的“兩兆雙星”當中,2006年半導體產值有一兆兩千兩百五十九億元,LCD產值一兆八百億元,數位內容產值三千七百億元,生技產值一千八百二十二億元。台灣是十二吋晶圓廠全球密度最高的地區,TFT也是全球最大供應地區。並持續擴增全台高科技園區(篤行園區、銅鑼園區、龍潭通訊園區、竹科宜蘭園區之增建;南部科學工業園區亦新增路竹與台南園區,中科亦獲核定建設台中與雲林基地)。而美國BusinessWeek調查2007年全球資訊科技業一百強排名,台灣廠商有14家上榜,僅次于美國的44家,遠勝日本的7家及中港的3家及韓國的1家,連續二年(2006年-2007年)為亞洲之冠。2007年在日本技術轉移下的台灣高速鐵路全面通行之後,引發另一波就業潮與購屋潮。2007年4月份間台灣股市一度突破八千點大關,成為自2001年來最表現最佳的一年;2007年6月台灣股市更一舉突破九千點大關,七月中旬挑戰九千五百點,《今周刊》發行人謝金河則表示,今年股市是有史以來體質最健全的一次多頭。民進黨執政後也完成了中正機場第二航廈、高雄小港機場擴建工程、台北縣汐止至五堵高架化鐵路,再者如:改善大高雄飲水、基隆河員山子分洪道與汐止基隆河整治工程等也是在民進黨執政時期完成。在金融方面至今已成功打消呆帳近2兆元,至2005年1月時,逾放比降到3.67%,國民黨執政時期常發生的銀行與農漁會擠兌現象,在民進黨主政時已趨于罕見。

2006年4月21日“行政院”主計處發布3月份失業率為3.87%。控製通貨膨脹方面消費者物價指數由2000年100.01至2006年來到104.08(基期為2001年)。在貧富差距方面,將五等分大島指數(所得差距倍數)由2001年開始逐年縮小,改善了1990年代不斷惡化的所積分配,由6.391倍至2006年為6.006倍,而政府移轉的效果由2000年首次突破1倍,並逐年提升至06年達到1.448倍,而台灣大島指數6.0倍的表現略優于韓國的6.8倍,遠優于新加坡的20.19倍,香港的26倍(香港貧富差距嚴重居全球第三)。而除了2001年沖擊造成經濟衰退外,經濟成長率均優于先進國家平均表現,且這樣的成長是全體所得的提升,根據主計處所作的1995年家庭收支調查,可以得知所有等分的家庭除了2001年外在名目上可支配所得或實質上可支配所得皆有成長。民進黨反對者認為政府透過曲解統計數位的方式,企圖營造經濟建全發展的假象,但忽略台灣正在M型社會化的事實。而民進黨則認為反對者的大膽西進政策是飲鴆止渴,例如:陳水扁于2008年元旦祝詞中,批評民間“對中國大陸毫無節製與管理的投資”,而反對戒急用忍的林濁水則表示:陳“總統”大幅開放產業西進、而中共方面繼續在經貿上努力打壓台灣,因此必然造成貧富差距變大,但卻被國民黨批評為鎖國,反而有利民進黨的支持率。

高雄小港機場高雄小港機場

而民進黨也在2008年“總統”大選主打M型社會牌,主張國民黨的兩岸政策必然造成台灣的失業率大幅增加,而且國民黨的配套措施不會減少問題。

以統計資料來看,對經濟是否滿意與國家認同呈現最高度相關,而人民對經濟的感受反而與台灣實際經濟表現、所積分配、是否因為產業西進而受害、個人的經濟狀況及年齡等等比較無關。

兩岸主張

在野時期

為了積極爭取所謂中間選民的支持,民進黨領導階層自1995年開始,先後提出“大膽西進”、“大聯合”、“大和解”等主張。但是民進黨于2000年成為執政黨後,黨內對于台灣前途及國家定位問題乃至對中國大陸經貿政策,在堅持以“台灣主體性”的前提下,呈現多元論述的狀態。在2008年大選再度成為在野黨後,其“逢中必反”的大陸政策倍受詬病,以後逐漸開始在兩岸政策上有所改變。

執政時期

2000年5月20日:陳水扁就職第十任“總統”,于就職典禮演說中提出“四不一沒有”主張。

2002年7月18日:陳水扁兼任民進黨第十任黨主席。

陳水扁陳水扁

2002年8月2日:陳水扁“總統”在世界台灣同鄉聯合會—第二十九屆東京年會上提出一邊一國論。

2006年1月1日:陳水扁“總統”宣布緊縮兩岸政策,將由“積極開放,有效管理”轉變為“積極管理,有效開放”。

2006年1月26日:民進黨主席遊錫堃就職典禮時,陳水扁“總統”指示:民進黨應進行中國政策大辯論。

2006年1月29日:陳水扁“總統”在春節談話中表示考慮是否要廢除國統會、廢除國統綱領。

2006年2月7日:民進黨發布新聞稿“邁向正常國家廢除國統綱領”。之後原訂于3月舉行中國政策大辯論,由于行政院發布“積極管理”政策,引起預定參加辯論之部分人選反彈、退出辯論,辯論會因而取消。

2007年3月4日:陳水扁“總統”在台灣人公共事務會(FAPA)二十五周年慶晚宴上,提出"台灣要獨立、台灣要正名、台灣要新憲、台灣要發展,沒有所謂的左右路線問題,祇有獨統問題"的“四要一沒有”需求。

黨內派系

簡介

民主進步黨成立之初是反國民黨政治勢力的聯合體,是在野政治明星及地方山頭的結合體。由于各領導人政治閱歷及社會經濟基礎的不同,彼此在政治觀念,運動路線等方面存有較大的分歧,形成形態各異的諸多山頭派系。主要有黨外編聯會人馬形成的新潮流系,黨外公政會中“美麗島連線”人馬形成的美麗島系,還有原黨外公政會的康系,前進系和超派系等。隨著台灣政治情勢的發展,各派系勢力不斷變化,並重新分化組合,康系瓦解,分別被美麗島系和新潮流系所收編,前進系亦並入美麗島系。長期以來,民進黨記憶體在著“新潮流系”與“美麗島系”之間的較量。兩大派系在運動目標,政治路線,以及國民黨政權性質和台灣前途走向等方面都存在著程度不同的歧異,甚至嚴重對立與激烈較量。美麗島傾向于溫和的體製內抗爭,主張對政治民主化的追求優先于“中間偏右”,而新潮流派系強調對國民黨統治體製的抗爭和民眾運動路線,主張對“中間偏右”的追求優先于政治民主化。美麗島系人數眾多,組織渙散,各自為戰,成員沒有紀律約束,內聚力較差,隻有在黨內資源重新分配時,才體現出整體運作能力。而新潮流系人數雖少,但以理念作為結合的基礎,組織嚴密,紀律嚴格,凝聚力強,近年來逐漸主導黨內論述與運作。美麗島系對新潮流系掌握中央權力不滿。特別對民進黨上層抱持“中間偏右”立場不放持有抗告,認為民進黨的形象嚴重地影響了民進黨得票率的提高,是該黨執政的絆腳石。他們宣揚“執政優先論”,主張與在野勢力和部分國民黨力量結合,早日分享權力。此外,兩派在對待“李登輝情結”,與新黨“大和解”,對大陸政策等一系列問題上也存在著嚴重的分歧。

派系解散及黨內勢力重整

2006年7月23日,民進黨全國黨員代表大會中,立法委員王幸男提出的“解散派系”提案,在出席的279位黨代表中,獲得153票贊成票,以過半票數通過。除了禁止以派系名義設辦公室、招募會員、對外募款,也規定黨內公職人員不得加入派系。解散派系的配套措施,將送交下次全代會議決。普遍認為,解散派系對民進黨是一件好事,但也擔憂派系地下化會更混亂。雖然在名義上,民進黨內的派系已經消失,但是事實上,黨內人物的勢力分野依然存在。例如從2007年開始,民進黨開始產生了“十一寇”這個名詞,主要指因主張“西進開放”並且“炮口向內”而被廣播節目“台灣人俱樂部”發動民眾連署抵製的十一位民進黨籍立法委員,涵蓋的黨內人物以原新潮流系成員為主(但部份媒體並不深究該十一位立委被抵製的真正原因,而逕以“改革vs反改革”或“派系鬥爭(反新潮流系)”的角度視之)。此外,隨著2008年“總統”大選的到來,媒體報道上也開始產生了所謂“蘇系人馬”、“謝系人馬”等新的黨內勢力。

王幸男王幸男

主要派系

派系成立時間簡介備註
美麗島系1984年曾于新潮流系一起是建黨之初的兩大派系,黃信介創辦《美麗島雜志》社,同年因美麗島事件被捕入獄。一黃信介、許信良等美麗島事件當事人為代表,但隨著1996年之後許信良的退黨,1999年黃信介逝世等因素而逐漸沒落,其成員後來轉入新世紀辦公室或新動力辦公室。1984年黨外公政會(美麗島系前身)成立。
新潮流系1983年從建黨之初就存在的派系,以《新潮流雜志》的編採與撰稿人為班底組成,該派系早年的主要政綱為中間偏左、民眾運動路線以及社會民主,近年則以務實為導向;明確的政綱與強而有力的派系紀律,使該派系成為黨內最具實力的派系。代表人物有前行政院副院長邱義仁、前台灣證交所董事長吳乃仁、前立法委員洪奇昌等。1983年黨外編聯會(新潮流系前身)成立。
福利國連線1992年代表人物有前民進黨主席暨前行政院院長謝長廷、前海基會董事長張俊雄等。1992年謝長廷結合尤清、蘇貞昌、姚嘉文成立福利國連線。
正義連線1992年1992年由陳水扁所創,是陳水扁在黨內的主要力量,主要人物還有前立法委員沈富雄、現任立法委員高志鵬等。1992年陳水扁成立正義連線。
新世紀辦公室1998年以前任海基會副秘書長、民進黨建黨元老之一的張俊宏為領軍。1998年張俊宏率美系中壯派黨公職另組“新世紀辦公室”。
新動力辦公室1999年以曾任立法委員的許榮淑為代表(現已加入人民最大黨)。1999年許榮淑結合剩餘美系山頭成立“新動力辦公室”。
綠色友誼連線2004年代表人物陳勝宏飾綠色友誼連線創設派系時的總召。2004年以陳勝宏為首,召集過去部分美系人馬成立“綠色友誼連線”。
主流聯盟2000年主流聯盟召集人、代表人物蔡同榮。2000年陳水扁掌權後,蔡同榮結合福利國連線、正義連線及新世紀、新動力部分等勢力,形成松散的主流聯盟。
台獨聯盟1978年主要是1988年後返台的海外“台獨”人士,以民進黨副秘書長李應元為代表。1978年“台灣黨外助選團”成立,1987年改名為“台灣獨立建國聯盟”,1988年獨盟返台,逐漸形成黨內第三勢力,1996年底,獨盟主張激進台獨另組建國黨。
一邊一國連線2010年以立法委員許添財和陳致中為首的準派系,但陳致中本人並非民進黨籍。2010年由陳致中主導組成“一邊一國連線”。
GoGoGo連線2010年以前“副總統”呂秀蓮為代表的政治聯盟組織。2010年由呂秀蓮主導組成“GoGoGo連線”。

組織架構

民進黨全國代表大會為黨的最高權力機構,每一年由中央執行委員會召集一次,主要職責是修改黨綱、黨章、選舉或罷免中央執行委員會委員等。而中央執行委員會則是常設的權力機構,共有委員35人(包括黨主席),中執會執行委員(中執委)職務也是各派系競逐的焦點,委員中14人為常務執行委員(中常委)。黨主席當選方式:在野時為黨員直選,任期2年,可連任1次。執政時由總統兼任,任期則與總統任期相同。中央評議委員會有委員11人,對黨的各項工作進行監督,由全代會選舉產生。中央黨部還下設國際事務部、組織推廣部、文化宣傳部、社會發展部、婦女發展部、青年發展部、客家事務部、原住民事務部、網路發展部等9個部,財務委員會、政策委員會等2個會,以及一個民意調查中心和“台灣民主學校”。民進黨也在各地方設立海外黨部、地方黨部與基層組織。至2009年為止黨員更有458,551人。

黨中央領導成員

主席:蔡英文

秘書長:蘇嘉全

副秘書長:高建智、洪耀福、劉建忻

當然中常委:蔡英文、柯建銘、翁金珠、蔡煌琅(柯翁蔡為黨團三長)、陳菊、蘇治芬、賴清德

中常委:謝長廷、蔡同榮、段宜康、林佳龍、餘政憲、陳明文、顏曉菁、蔡憲浩、何志偉、徐佳青

當然中執委:曹啓鴻、張花冠、林聰賢

中執委:呂秀蓮、鄭文燦、劉建國、吳富亭、張宏陸、蘇震清、林錫耀、陳其邁、陳亭妃、許智傑、庄瑞雄、羅文崇、周玲妏、鍾鎮宇、洪智坤、周萬育、吳亞蓁、林耀文、呂孫綾

中評審:邱議瑩、陳勝宏、黃劍輝、林岱樺、李建昌、許錦構、許金純、趙文男、許淑華、陳宗彥、陳秀敏

主席室特助:林國慶、彭添富

秘書長室主任:郭文彬

發言人:鄭文燦、林右昌、陳其邁、梁文傑、庄瑞雄、林俊憲、康裕成

秘書處主任:高幸雪

秘書處副主任:林秋菡、廖韶吟

政策委員會執行長:陳其邁

政策委員會副執行長:黃重諺、葉意通、何佩珊

文化宣傳部主任:廖志堅

文化宣傳部副主任:張力可、羅瓊雅

國際事務部主任:未確定

國際事務部副主任:蔡孟君、謝懷慧

青年發展部主任:李政毅

青年發展部副主任:朱財慶

婦女發展部主任:張嘉玲

婦女發展部副主任:蔣月琴

組織推廣部主任:未確定

組織推廣部副主任:宋岫書、陳靜航

社會運動部主任:黃向群

社會運動部副主任:魏金標、柯美妃

客家事務部主任:楊長鎮

客家事務部副主任:劉慧真

原住民事務部主任:夷將·拔路兒

原住民事務部副主任:侯金助

網路發展部主任:林閣雍

網路發展部副主任:魏廣文

民意調查中心主任:陳俊麟

民意調查中心副主任:劉秀專

財務委員會主委:柯建銘

財務委員會副主委:陳致錚

台灣民主學院主任:蔣玉麟

台灣民主學院副主任:林秉忠

歷任“中央黨部”主席

任屆
姓名
當選方式
就任時間
卸任時間
備註
1江鵬堅間接選舉1986年11月28日1987年12月20日民進黨建黨元老,國立台灣大學法律系畢業,為美麗島事件辯護律師。
2姚嘉文間接選舉1987年12月20日1988年10月30日國立台灣大學法律系畢業,美麗島事件當事人之一,曾被捕入獄。當選時任立法委員,曾任考試院院長等公職。
3黃信介間接選舉1988年10月30日1992年1月20日台灣地方行政專科學校畢業,美麗島事件當事人之一,因而入獄8年。當選時任立法委員。
4
5許信良間接選舉1992年1月20日1993年12月4日國立政治大學政治系畢業,美麗島雜志雜志社社長,曾任桃園縣縣長、“總統”府資政。
6施明德間接選舉1994年7月18日1996年3月23日陸軍炮兵學校畢業,美麗島事件主要領導者。1984、2007年兩度獲提名為諾貝爾和平獎候選人。2006年9月“百萬人反貪腐倒扁運動”總召集人。

張俊宏代理1996年3月23日1996年7月18日美麗島事件當事人之一。
7許信良間接選舉1996年7月18日1998年7月18日第二次就任。
8林義雄黨員直選1998年7月18日2000年4月20日國立台灣大學法律系畢業,律師,前省議員。美麗島事件參與者之一,民進黨執政後首位黨主席。
9謝長廷黨員直選2000年4月20日2002年7月21日國立台灣大學法律系畢業,日本京都大學法學博士課程結業。美麗島事件辯護律師;當選時任高雄市市長,曾任立法委員、行政院院長。
10陳水扁總統兼任2002年7月21日2004年12月11日國立台灣大學法律系畢業,美麗島事件辯護律師,曾任台北市議員、立法委員、台北市市長、“中華民國”“總統”。

柯建銘代理2004年12月11日2005年1月15日立法委員,時任民進黨立法院黨團幹事長。

蘇貞昌補選2005年1月15日2005年12月3日國立台灣大學法律系畢業,美麗島事件辯護律師;曾任立法委員、台北縣縣長、“總統府”秘書長、“中華民國”行政院院長。

呂秀蓮代理2005年12月3日2006年1月15日美麗島事件當事人之一

遊錫堃補選2006年1月15日2007年9月21日東海大學政治學系畢業,曾任“總統府”秘書長、行政院院長。
11陳水扁總統兼任2007年10月15日2008年1月12日在遊錫堃因首長特別費事件而自動請辭下台後,以總統身份兼任。

謝長廷代理2008年1月12日2008年5月20日以“總統”候選人身份代理。
12蔡英文黨員直選2008年5月20日現任英國倫敦政治經濟學院法學博士,曾參與兩國論的起草,民進黨執政後歷任陸委會主委、全國不分區立法委員、行政院副院長等職,民進黨史上第一位直選出的女性黨主席。

歷任秘書長

任屆姓名就任時間卸任時間時任黨主席
1黃爾璇1986年11月28日1988年11月28日江鵬堅、姚嘉文、黃信介
2張俊宏1988年11月28日1992年4月黃信介、許信良
3陳師孟1992年4月1992年9月許信良
4江鵬堅1992年9月1993年12月許信良
5蘇貞昌1993年12月1995年7月許信良、施明德
6邱義仁1995年7月1998年12月施明德、許信良、林義雄
7遊錫堃1998年12月25日2000年5月20日林義雄、謝長廷
8吳乃仁2000年5月20日2002年3月20日謝長廷
9張俊雄2002年3月20日2005年1月31日陳水扁
10李逸洋2005年2月1日2006年1月25日蘇貞昌
11林佳龍2006年1月25日2007年10月15日遊錫堃
12卓榮泰2007年10月15日2008年1月15日陳水扁
13李應元2008年1月15日2008年5月20日謝長廷
14王拓2008年5月20日2009年5月20日蔡英文
15吳乃仁2009年5月20日2009年12月20日蔡英文
16蘇嘉全2009年12月20日2010年5月20日蔡英文
17吳乃仁2010年5月20日2010年12月20日蔡英文
18蘇嘉全2010年12月20日現任蔡英文

參與的主要選舉

立法委員選舉


得票率當選席次/總席次席次百分比
1986年第一屆(增額)25.16%12席/73席<16%
1989年第一屆(增額)28.29%21席/101席<21%
1992年第二屆36.09%50席/161席31%
1995年第三屆33.17%54席/164席33%
1998年第四屆29.56%70席/225席31%
2001年第五屆33.38%87席/225席39%
2004年第六屆35.72%89席/225席40%
2008年第七屆區域得票率38.17%政黨得票率36.91%27席/113席(區域當選席次13席,不分區當選席次14席)24%
2012年第八屆

註:

1、1989年之前為第一屆立法院,僅有增額立委部分定期改選,俗稱“萬年國會”的中國各省份選出的第一屆立委全數自動留任與遞補,不必改選。因此民進黨在立法院內所佔的整體席次比例,遠遠低于選舉所得之比例。立法院自第二屆之後始全面改選,所有席次均由選舉產生,包括以區域與原住民立委單一選票的政黨得票率,來分配政黨不分區立委名額。

2、第五、六屆立法委員選舉,取得立法院第一大黨,但泛藍陣營仍掌控立法院多數主導權。

3、第七屆立委選舉起,適用2005年6月任務型國民大會之修憲規定,立委人數減半,並改採單一選區兩票製,兩票分別決定區域及原住民立委,以及不分區立委。

4、第七屆立委選舉為創黨後,歷次選舉最大敗選,也是民進黨在立法院內所掌握席次,首度降低至國會全面改選前的比例。

總統選舉


選舉人得票率得票數當選人
1996年第九屆彭明敏、謝長廷21.10%2,274,586
2000年第十屆陳水扁、呂秀蓮39.30%4,977,737陳水扁
2004年第十一屆陳水扁、呂秀蓮50.11%6,471,970陳水扁
2008年第十二屆謝長廷、蘇貞昌41.55%5,444,949
2012年第十三屆蔡英文、蘇嘉全

註:

1、第十屆總統選舉,首次政黨輪替,成為中華民國執政黨。

2、第十一屆總統選舉,首次超過半數選票。

3、第十二屆總統選舉,再次政黨輪替,失去執政黨身分。

其他資料

20周年黨慶紀錄片事件:2006年7月初,為了慶祝民主進步黨創黨20周年,民進黨中央委托民視籌備拍攝紀錄片《民主台灣20年》。當時為了強調主題“坦然面對”,民視邀訪許信良、施明德、林義雄等前民進黨主席。沒想到拍攝、採訪過程中,先後發生親綠學者715聲明、百萬人民倒扁運動等事件,原本8月中就要完成的這部紀錄片,被迫“調整”內容,直到2006年9月才完成。其中,提供一百多張照片供紀錄片使用的張富忠,因參加百萬人民倒扁運動,不但訪談內容被全部剪掉,甚至連“感謝張富忠提供照片”的字幕都差一點就沒了;受訪的前民進黨主席許信良的鏡頭則隻剩下兩句話,施明德、林義雄還勉強被留下一點畫面。至于陳水扁,在本片中還是正面陳述;但原本想用陳水扁2004年就職畫面,卻因趙建銘的出現而取消。  

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呼吁凍結“台獨”黨綱

2014年6月19日訊息,據台灣《聯合報》報道,民進黨7月20日召開黨代表大會,已有黨代表提案並完成聯署,要求凍結“台獨”黨綱,以凝聚台灣共識、避免兩岸沖突、確保台海和平,並爭取民進黨重返執政。

凍結“台獨”黨綱提案已有近40人聯署凍結“台獨”黨綱提案已有近40人聯署

提案起草人包括:前“立法委員”陳昭南、郭正亮、台灣陸委會前副負責人童振源、美麗島電子報副董事長吳子嘉等人,黨代表許錦構、易錦隆擔任提案人,聯署黨代表已近40人,超過一般提案所需的20人。今天是民進黨全代會提案截止日,提案人預定今天上午到民進黨中央完成提案程式。

民進黨去年成立“中國事務委員會”,並舉辦華山會議,民進黨“立法院”黨團總召柯建銘曾拋出凍結“台獨”黨綱,雖引發黨內討論,但未列入2014對大陸政策檢討紀要。如今黨代表向全代會提案,形同要求民進黨中央不能回避“凍獨”議題。

提案中提到,兩岸交流日益正常化,經常往來大陸的台商、台幹,每年約有150萬人,雙方亦已簽訂諸多協定,民進黨實無必要限于“台獨”黨綱,自絕于兩岸議程之外;應採務實交流,保障台灣最大利益,並追求兩岸和平發展。

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