歐洲聯盟 -歐洲經濟、政治共同體

歐洲聯盟

歐洲聯盟(英語:European Union;法語:Union européenne;德語:Europäische Union),簡稱歐盟(EU),總部設在比利時首都布魯塞爾(Brussel),是由歐洲共同體發展而來的,創始成員國有6個,分別為法國德國義大利荷蘭、比利時和盧森堡。該聯盟現擁有28個會員國,正式官方語言有24種。

1991年12月,歐洲共同體馬斯特裏赫特首腦會議通過《歐洲聯盟條約》,通稱《馬斯特裏赫特條約》(簡稱《馬約》)。1993年11月1日,《馬約》正式生效,歐盟正式誕生。2012年,歐盟獲得諾貝爾和平獎。

歐洲理事會主席為圖斯克,歐洲議會議長為馬丁·舒爾茨。盧森堡前首相容克為歐盟委員會輪值主席 。

歐洲聯盟的條約經過多次修訂,截止2014年歐洲聯盟的運作方式是依照《裏斯本條約》。政治上所有成員國均為民主國家(2008年《經濟學人》民主狀態調查),經濟上為世界上第一大經濟實體(其中德國、法國、義大利為工業國成員),軍事上絕大多數歐洲聯盟成員國為北大西洋公約組織成員。

  • 中文名稱
    歐洲聯盟
  • 國際電話區號
    +3x或+4x
  • 人均GDP
    34038美元(2013年)國際匯率
  • 水域率
    3.08%
  • 人口數量
    502,486,499人(2011年)
  • 基尼系數
    0.30
  • 國家領袖
  • 歷法
    公歷
  • 國土面積
    4,379963平方公裏
  • 英文名稱
    European Union
  • 主要民族
  • 歐洲日
    5月9日
  • 國慶日
    11月1日
  • 貨幣
    歐元(EUR,€)
  • 首都
    布魯塞爾
  • 人口密度
    116.2人(2011年)
  • 格言
    多元一體 
  • 成員國
    德國、法國義大利等28國
  • 主要宗教
    天主教、基督新教、東正教
  • GDP總計
    17.36萬億美元(2013年)國際匯率
  • 時區
    UTC+0到UTC+2
  • 主要城市
    柏林、巴黎、倫敦羅馬
  • 國際域名縮寫
    EU
  • 國家代碼
    EU
  • 所屬洲
    歐洲
  • 政治體製
    邦聯製
  • 簡稱
    歐盟
  • 國歌
    貝多芬第九交響曲《歡樂頌
  • 主要領導
  • 官方語言
    英語、法語、德語等24種

基本簡介

歐洲聯盟(歐盟)是一個政治和經濟共同體的27會員國(英國脫歐),主要位于歐洲。它成立于1993年《馬斯特裏赫特條約》,加入新領域的政策,以現有的歐洲社會。與4.4億市民,歐盟相結合產生的估計有30 %的份額,世界各地的名義國內生產總值。

歐盟已經製定了一個單一市場,通過一個標準化的法律製度,其中適用于所有會員國,保證人,貨物,服務和資本的遷徙自由。它保持了一個共同的貿易政策,包括農業和漁業政策,和區域發展政策。15會員國已通過了一個共同的貨幣,歐元。在對外政策上,代表其成員在世界貿易組織,在八國集團首腦會議和在聯合國的會議上發言,維護其成員國利益。

歐盟歐盟

歐盟現有27個成員國,人口4.4億,GDP16.106萬億美元。歐盟的宗旨是“通過建立無內部邊界的空間,加強經濟、社會的協調發展和建立最終實行統一貨幣的經濟貨幣聯盟,促進成員國經濟和社會的均衡發展”,“通過實行共同外交和安全政策,在國際舞台上弘揚聯盟的個性”。歐盟的盟旗是藍色底上的十二星旗,普遍說法是因為歐盟一開始隻有12個國家,代表了歐盟的開端。實際上這個十二星旗代表的是聖母瑪利亞的十二星冠,寓意聖母瑪利亞將永遠保佑歐洲聯盟。歐盟27國總面積432.2萬平方公裏。

2001年,歐盟已經體現的作用,在司法和內政事務方面,包括許多會員國之間根據申根協定取消護照管製。而且在某些領域,它取決于會員國之間的協定。不過,也有超國家機構,能夠作出決定,而不管協定的成員。重要的機構和組織的歐盟,包括歐洲委員會,歐洲議會,歐洲聯盟理事會,歐洲理事會,歐洲法院的司法和歐洲中央銀行。歐盟國家公民選出議會每5年一次。歐盟的起源,可追溯到歐洲煤鋼共同體成立,其中6個國家在1951年和《羅馬條約》于1957年。自那時以來,歐盟已經長大的大小,通過加入新會員國,並增加其權力,通過增加新的政策範疇,它的職權範圍。該條約在裏斯本簽署了在2007年12月的用意是修改現行條約,以更新的政治和法律結構的聯盟,如果批準是在2008年落成。

2013年1月30日,歐盟委員會正式否決了UPS(美國聯合包裹運送服務公司)對荷蘭企業、歐洲第二大快遞服務企業TNT Express的收購提議,理由為擔心該交易會阻礙歐盟成員國內的競爭。

發展歷程

歐盟(The European Union)的前身是歐洲共同體(簡稱“歐共體”)。

1951年4月18日,法國、聯邦德國、義大利荷蘭比利時盧森堡6國在法國首都巴黎簽署關于建立歐洲煤鋼共同體條約(又稱《巴黎條約》),1952年7月25日,歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日,法國、聯邦德國、義大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在義大利首都羅馬簽署旨在建立歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體的條約(又稱《羅馬條約》)。1958年1月1日,歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體正式組建。

1965年4月8日,法國、聯邦德國、義大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在比利時首都布魯塞爾又簽署《布魯塞爾條約》,決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體合並,統稱“歐洲共同體”。

1967年7月1日,《布魯塞爾條約》生效,歐共體正式誕生。

1973年英國、丹麥愛爾蘭加入歐共體。

1979年,第一次直接的,民主的選舉,在歐洲議會舉行。

1981年希臘加入歐共體,成為歐共體第十個成員國。

1986年葡萄牙西班牙加入歐共體,使歐共體成員國增至12個。

1993年11月1日,根據內外發展的需要,歐共體正式易名為歐洲聯盟。

1995年奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟。

2002年,歐元的紙幣以及硬幣取代了各國成員12個國家的貨幣,自此,歐元區已經增至17個國家。

2002年11月18日,歐盟15國外長在布魯塞爾舉行會議,決定邀請馬爾他、塞普勒斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛維尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國加入歐盟。

2003年4月16日,在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上,上述10國正式簽署加入歐盟協定。

2004年5月1日,10個新成員國正式加入歐盟。

2004年10月,歐盟25國首腦在義大利首都羅馬簽署了《歐盟憲法條約》。這是歐盟的首部憲法條約,旨在保證歐盟的有效運作以及歐洲一體化進程的順利發展。

2005年,法國和荷蘭先後在全民公決中否決了《歐盟憲法條約》。

2005年4月25日,保加利亞和羅馬尼亞在盧森堡簽署了加入歐盟的條約。2007年1月1日,羅馬尼亞,保加利亞加入歐盟。

2007年6月,參加歐盟峰會的28國首腦在布魯塞爾就替代《歐盟憲法條約》的新條約草案達成協定。

2007年12月13日,歐盟28個成員國的首腦在葡萄牙首都裏斯本,就《裏斯本條約》的文本內容達成共識,並簽署,交給各成員國批準。

2008年6月12日,愛爾蘭公民投票否決《裏斯本條約》,使歐洲聯盟的政治統合再度受挫。

2009年10月2日,愛爾蘭舉行的全民公投通過了《裏斯本條約》(俗稱《歐盟憲法》的簡本),清除歐洲一體化最大障礙。

2009年11月3日,捷克總統克勞斯宣布他已經簽署了《裏斯本條約》,至此歐盟27個成員國已全部批準該條約。

2009年11月19日,歐盟28國領導人在布魯塞爾召開特別峰會,選舉比利時首相赫爾曼·範龍佩為首位歐洲理事會常任主席,英國的歐盟貿易委員凱瑟琳·阿什頓為歐盟外交和安全政策高級代表。歐洲理事會常任主席和歐盟外交與安全政策高級代表是按照2009年11月3日通過的《裏斯本條約》設立的。根據職務特點和內容,這兩個職務還被形象地稱為“歐盟總統”和“歐盟外長”。

2009年12月1日,《裏斯本條約》正式生效。

2010年6月17日,歐洲“2020戰略”在歐盟峰會上通過,以期引領歐盟經濟走出債務危機,增強競爭力。

2010年7月8日,歐洲議會全體會議通過了歐盟“外交署”籌組方案。7月26日,歐盟外交理事會會議正式通過了有關“外交署”籌組及其架構和職能的決定,標志著這一新的外交機構正式開始組建。

2013年7月1日,克羅埃西亞正式加入歐洲聯盟成為第28個成員國。

2016年6月23日英國舉行全民公投,就英國應該繼續留在歐盟還是脫離歐盟進行抉擇,脫歐派勝出,英國將成為首個脫離歐盟的國家。

歐盟標志

會旗

1986年5月29日正式懸掛,會旗為天藍色底,上面有12顆金黃色的星,是聖母瑪利亞的象征。製作會旗的目的是表示要建立一個統一的歐洲,增強人們對歐洲聯盟和歐洲統一性的印象。歐盟的會徽:1988年1月開始使用,會徽的底呈藍色,上面12顆星圍成一個圓圈,象征著歐共體12個成員國,圓圈中間為各成員國國名。這是大多數人們的看法,其實是誤解,12顆星星代表的不是成員國數位,而是完美的象征, 是聖母瑪利亞的象征。

歐盟會旗歐盟會旗

歐盟旗幟的設計早在歐盟尚未存在時就已經有了,1955年,最初是歐洲煤鋼共同體設計的,當時該組織隻有6個成員國。藍底上由12枚金星組成的圓環,靈感來自文藝復興宗教畫上的聖母腦後的“十二星冠”。“十二星冠”的出處源于《聖經·啓示錄》12章一節:“這時,天上出現一大異象:有一女子身披太陽,腳踩明月,頭戴十二星辰的冠冕……“ 此女子通常被解讀為聖母瑪利亞。因此,“星冠”的構思,象征歐洲民族的完美統一。1986年,盟旗正式使用時,成員國恰好12個,數位的對應純屬偶然。目前歐洲聯盟使用的這面“藍天金星旗”,原本是歐洲理事會(Council of Europe)自1955年開始使用的會旗。歐洲會議于1986年決定,沿用這張“藍天金星旗”作為歐洲聯盟的旗幟。旗子的底色為深藍,中間為一個“十二顆五角星環成一圓”的圖案。

歐盟的盟歌:貝多芬第九交響曲中的《歡樂頌》。

歐盟的銘言:“多元一體”。

歐洲日:每年的5月9日。

新標志

歐盟委員會日前斥資31.5萬英鎊,相當于320萬人民幣設計了新的歐盟logo,引起巨大的爭議;英國就有議員批評,如果不註意觀察,新設計的歐盟logo看上去和原來的沒有什麽區別,何況歐盟現在面臨許多經濟問題,其舉動可說是非常浪費。對此歐盟委員會官方解釋說真的不太貴。

歐盟新logo歐盟新logo

英國《每日郵報》報導,新的歐盟logo隻在旗幟四周圍插入了簡單的線條,就要花費11萬英鎊;再加上該標志取代了原本歐盟委員會使用的各標志,又花了21.5萬英鎊。

歐盟主席

赫爾曼·範龍佩

成立發展

歐洲統一思潮存在已久早在中世紀就已經出現。中世紀時期的法蘭克帝國和神聖羅馬帝國等都將歐洲許多地區統一在其疆域之內。1453年,拜佔庭帝國首都君士坦丁堡奧斯曼帝國攻破之後,波西米亞國王就于1646建議,歐洲基督教國家應該組成聯盟,對抗奧斯曼帝國的擴張。1776年,美國獨立戰爭爆發,當時就有歐洲人構想歐洲仿效美利堅合眾國,建立歐洲合眾國。19世紀初,拿破崙·波拿巴在大陸封鎖期間實行關稅同盟,該關稅同盟對今天歐盟的建立發展有著不可磨滅的作用。

第二次世界大戰後歐洲統一思潮進入高潮。1946年9月,英國首相丘吉爾曾提議建立 “歐洲合眾國”。1950年5月9日,法國外長羅伯特·舒曼提出歐洲煤鋼共同體計畫(即舒曼計畫),旨在約束德國。1951年4月18日,法、意、聯邦德國、荷、比、盧六國簽訂了為期50年的《關于建立歐洲煤鋼共同體的條約》(又稱《巴黎條約》)。1955年6月1日,參加歐洲煤鋼共同體的六國外長在義大利墨西拿舉行會議,建議將煤鋼共同體的原則推廣到其他經濟領域,並建立共同市場。1957年3月25日,6國外長在羅馬簽訂了建立歐洲經濟共同體與歐洲原子能共同體的兩個條約,即《羅馬條約》,于1958年1月1日生效。1965年4月8日,6國簽訂了《布魯塞爾條約》,決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經濟共同體統一起來,統稱歐洲共同體。條約于1967年7月1日生效 ,歐洲共同體正式成立。歐共體總部設在比利時布魯塞爾。1991年12月11日,歐共體馬斯特裏赫特首腦會議通過了建立“歐洲經濟貨幣聯盟”和“歐洲政治聯盟”的《歐洲聯盟條約》(通稱馬斯特裏赫特條約,簡稱“馬約”)。

歐盟歐盟

1992年2月7日,各國外長正式簽署馬約。經歐共體各成員國批準,馬約于1993 年11月1日正式生效,歐共體開始向歐洲聯盟過渡。1993年11月1日“馬約”正式生效,歐共體更名為歐盟。這標志著歐共體從經濟實體向經濟政治實體過渡。1995年,奧地利瑞典芬蘭加入,使歐盟成員國擴大到15個。歐盟成立後,經濟快速發展,1995年至2000年間經濟增速達3%,人均國內生產總值由1997年的1.9萬美元上升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經濟總量從1993年的約6.7萬億美元成長到2002年的近10萬億美元。2002年11月18日,歐盟15國外長會議決定邀請塞普勒斯匈牙利捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞立陶宛、馬爾他、波蘭斯洛伐克斯洛維尼亞10個中東歐國家入盟。2003年4月16日,在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上,上述10國正式簽署入盟協定。2004年5月1日,這10個國家正式成為歐盟的成員國。這是歐盟歷史上的第五次擴大,也是規模最大的一次擴大。2007年1月,羅馬尼亞和保加利亞兩國加入歐盟,歐盟經歷了6次擴大,成為一個涵蓋28個國家總人口超過4.8億的當今世界上經濟實力最強、一體化程度最高的國家聯合體。 

2003年7月,歐盟製憲籌備委員會全體會議就歐盟的盟旗、盟歌、銘言與慶典日等問題達成了一致。根據憲法草案:歐盟的盟旗仍為現行的藍底和12顆黃星圖案(這12顆星不代表12國,而是代表聖母瑪利亞的守護),盟歌為貝多芬第九交響曲中的《歡樂頌》,銘言為“多元一體”,5月9日為“歐洲日 ”。

歐元1999年1月1日起在奧地利、比利時、法國、德國、芬蘭、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、義大利、葡萄牙和西班牙11個國家開始正式使用,並于2002年1月1日取代上述11國的貨幣。

組織成員

成員國

截止2014年歐盟共有28個成員國,法國、德國、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡為創始成員國,于1951年結盟。此後,丹麥、愛爾蘭和英國(1973年-2016年),希臘(1981年),西班牙和葡萄牙(1986年),奧地利、芬蘭、瑞典(1995年)先後成為歐盟成員國。2004年5月1日,歐盟實現了有史以來規模最大的擴盟,波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛維尼亞、塞普勒斯、馬爾他、拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞十個國家同時加入歐盟。2007年1月1日,保加利亞和羅馬尼亞加入歐盟。2013年7月1日,克羅埃西亞入盟。此外,歐盟還啓動了與冰島的入盟談判;將土耳其、馬其頓、黑山列為歐盟候選國;與阿爾巴尼亞、塞爾維亞和波黑簽署了《穩定與聯系協定》。按字母排序成員國如下:

1

Austria

奧地利

2

Belgium

比利時

3

Bulgaria

保加利亞

4

Cyprus

塞普勒斯

5

Croatia

克羅埃西亞

6

CzechRepublic

捷克共和國

7

Denmark

丹麥

8

Estonia

愛沙尼亞

9

Finland

芬蘭

10

France

法國

11

Germany

德國

12

Greece

希臘

13

Hungary

匈牙利

14

Ireland

愛爾蘭

15

Italy

義大利

16

Latvia

拉脫維亞

17

Lithuania

立陶宛

18

Luxembourg

盧森堡

19

Malta

馬爾他

20

Netherlands

荷蘭

21

Poland

波蘭

22

Portugal

葡萄牙

23

Romania

羅馬尼亞

24

Slovakia

斯洛伐克

25

Slovenia

斯洛維尼亞

26

Spain

西班牙

27

Sweden

瑞典

28United Kingdom英國(已退出)

克羅埃西亞成為第28個歐盟成員國

克羅埃西亞于2013年7月1日正式成為歐盟第28個成員國。當地時間6月30日晚,克羅埃西亞首都薩格勒布舉行盛大儀式慶祝克羅埃西亞加入歐盟,來自歐盟和周邊國家的15位國家元首和政府首腦以及歐盟委員會主席巴羅佐、歐洲議會主席舒爾茨和歐洲理事會主席範龍佩等出席了慶典。

輪值主席國

《羅馬條約》,明確規定了歐洲理事會在歐洲聯盟中的中心地位。理事會主席由各成員國輪流擔任,稱為“歐盟輪值主席國”,任期半年。順序基本按本國文字書寫的國名字母排列。

拉脫維亞自2015年1月1日起接任歐盟輪值主席國,為期半年。

主要語言

英語法語德語西班牙語義大利語。(語義沖突時以英語為標準)

希臘、瑞典和丹麥外的11個國家于1998年首批成為歐元國,這些國家的貨幣政策從此統一交由設在德國法蘭克福的歐洲中央銀行負責。2000年6月,歐盟在葡萄牙北部城市費拉舉行的首腦會議批準希臘加入歐元區。2002年1月1日零時,歐元正式流通。2006年7月11日,歐盟財政部長理事會正式批準斯洛維尼亞在2007年1月1日加入歐元區 ,這將是歐元區的首次擴大。同時該國將成為新加入歐盟的10個中東歐國家中第一個加入歐元區的國家。2008年1月1日,塞普勒斯、馬爾他加入了歐元區,2011年1月1日,愛沙尼亞加入歐元區,從而使歐元區成員國增至17個。截至2011年9月1日,歐元區有17個成員國。

出版物

《歐洲聯盟公報》、《歐洲聯盟月報》、《歐洲文獻》。

歐盟貨幣

歐元 (euro),2002年1月1日正式啓用,紙幣面額越大,面積就越大。2012年2月下旬,法國正式宣布停止流通原有本土貨幣法郎,在全法國境內統一流通歐元。但是德國等國仍允許原有本土貨幣保持流通。

組織機構

歐洲共同體的基礎檔案《羅馬條約》規定其宗旨是:在歐洲各國人民之間建立不斷的、愈益密切的、聯合的基礎,清除分裂歐洲的壁壘,保證各國經濟和社會的進步,不斷改善人民生活和就業的條件,並通過共同貿易政策促進國際交換。在修改《羅馬條約》的《歐洲單一檔案》中強調:歐共體及歐洲合作旨在共同切實促進歐洲團結的發展,共同為維護世界和平與安全作出應有的貢獻。歐共體下設:

理事會

包括歐洲聯盟理事會和歐洲理事會。歐洲聯盟理事會原稱部長理事會,是歐盟的決策機構,擁有歐盟的絕大部分立法權。由于馬約賦予了部長理事會以歐洲聯盟範圍內的政府間合作的職責,因此部長理事會自1993年11月8日起改稱作歐洲聯盟理事會。歐洲聯盟理事會分為總務理事會和專門理事會,前者由各國外長參加,後者由各國其他部長參加。歐洲理事會即歐共體成員國首腦會議,為歐共體內部建設和對外關系製定大政方針。1974年12月歐共體首腦會議決定,自1975年起使首腦會議製度化,並正式稱為歐洲理事會。1987年7月生效的《歐洲單一檔案》中規定,歐洲理事會由各成員國國家元首或政府首腦,以及歐洲共同體委員會主席組成,每年至少舉行兩次會議。馬約則明確規定了歐洲理事會在歐洲聯盟中的中心地位。理事會主席由各成員國輪流擔任,任期半年。順序基本按該國文字書寫的國名字母排列。

歐盟歐盟

2009年11月19日,歐盟28國領導人在布魯塞爾召開特別峰會,選舉比利時首相赫爾曼·範龍佩為首位歐洲理事會常任主席,英國的歐盟貿易委員凱瑟琳·阿什頓為歐盟外交和安全政策高級代表。歐洲理事會常任主席和歐盟外交與安全政策高級代表是按照2009年11月3日通過的《裏斯本條約》設立的。根據職務特點和內容,這兩個職務還被形象地稱為“歐盟總統”和“歐盟外長”。根據規定,範龍佩將在2010年1月1日正式上任,而對阿什頓的任命還需要經過歐洲議會的批準。

委員會

歐盟委員會是常設執行機構。負責實施歐共體條約和歐洲聯盟理事會作出的決定,向理事會和歐洲議會提出報告和建議,處理歐盟日常事務,代表歐共體進行對外聯系和貿易等方面的談判。委員會由28人組成 ,每個成員國各1人。主席由首腦會議任命,任期2年;委員由部長理事會任命,任期4年。

歐洲議會

歐共體監督、咨詢機構。歐洲議會有部分預算決定權,並可以2/3多數彈劾委員會,迫其集體辭職。議員共有 518 名,法國、德國、義大利各81名,西班牙60名、荷蘭25名,比利時、希臘、葡萄牙各24名,丹麥16名,愛爾蘭15名,盧森堡6名。議長任期2年半 ,議員任期5 年。議會秘書處設在盧森堡。每月一次的議會例行全體會議在法國斯特拉斯堡舉行,特別全體會議和各黨團、委員會會議在布魯塞爾舉行。

歐洲法院

歐共體的仲裁機構。負責審理和裁決在執行歐共體條約和有關規定中發生的各種爭執。⑤審計院。歐共體審計院成立于1977年10月,由12人組成,均由理事會在征得歐洲議會同意後予以任命。審計院負責審計歐共體及其各機構的賬目,審查歐共體收支狀況,並確保對歐共體財政進行正常管理。其所在地為盧森堡。

此外,歐共體還設有經濟和社會委員會、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會、歐洲投資銀行等機構。

The EU institutions

European Council

(summit)

European Council of Ministers

European Commission

Parliament (Council of the EU)

Court of Court of Economic and Social Committee of the

Justice Auditors Committee Regions

European Investment

Agencies European Central Bank

Bank

歐盟機構

歐盟理事會:The Council of the European Union

歐盟委員會:The European Commission

歐洲議會:The European Parliament

歐洲法院:The Court of Justice

歐盟審計院:The Court of Auditors

歐洲經濟和社會委員會:The European Economic and Social Committee

地區委員會:The Committee of the Regions

歐盟中央銀行:The European Central Bank

歐盟投資銀行:The European Investment Bank

外圍組織

歐洲經濟區

地中海聯盟

歐洲統計局

歐洲統計局位于盧森堡,是歐盟統計工作的最高行政機構。歐洲統計局並非單獨執行歐盟統計工作,而是依賴一個稱為“歐洲統計系統(EUROPEAN STATISTICAL SYSTEM)”的工作網路。該統計體系由歐洲統計局、歐盟成員國及冰島、挪威和列支敦斯登的統計機構和中央銀行共同組成。成員國機構負責收集本國統計資料並進行編輯,歐洲統計局的作用則是與各成員國統計機構緊密合作,協調、整合統計資源,按照歐盟的需要匯總分析成員國提供的統計資料。

歐洲審計院

歐盟審計院(The Court of Auditors)成立于1977年10月,由12人組成,均由理事會在征得歐洲議會同意後予以任命。審計院負責審計歐共體及其各機構的賬目,審查歐共體收支狀況,並確保對歐共體財政進行正常管理。其所在地為盧森堡。

此外,歐盟還設有經濟和社會委員會(The European Economic and Social Committee)、地區委員會(The Committee of the Regions)、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會、歐洲投資銀行等機構。

歐洲中央銀行

總部設在德國金融中心法蘭克福,是根據1992年《馬斯特裏赫特條約》規定而設立的歐元區中央銀行,是共同貨幣政策的製定者、實施者、監督者。歐央行是歐洲經濟一體化的產物,是世界上第一個管理超國家貨幣的中央銀行,也是為了適應歐元發行和流動而設立的金融機構。歐央行的職責和結構以德國聯邦銀行為模式,獨立于歐盟機構和各國政府之外。歐央行主要任務是維持歐元購買力,保持歐元區物價穩定。歐央行管理主導利率、貨幣儲備與發行,以及製定歐洲貨幣政策。歐元區貨幣政策的權力雖然集中了,但是具體執行仍由歐元區成員國央行負責。歐元區各國央行仍保留自己的外匯儲備,歐央行的儲備由各成員國央行根據本國在歐元區內的人口比例和國內生產總值的比例來提供。

歐央行管理委員會是最高決策機構,負責製定利率和執行貨幣政策,由6名執行董事會成員和歐元區成員國央行行長組成,每月定期召開會議。

隨著歐洲銀行聯盟的建立,歐央行被賦予了監管歐盟內主要銀行的職能,將從2014年11月起,和成員國主管機構共同履行該職能。

歐洲投資銀行

總部設在盧森堡,是歐盟的政策銀行,由歐盟成員國出資合營,享有獨立法人地位。其宗旨是促進歐盟政策目標的實現。該行可向公共部門和私人部門提供貸款,具體投向歐盟區域發展、中小企業、環境工程、交通、能源、研發與創新,以及歐盟與140多個國家簽署的合作協定。為了信貸的安全,歐洲投資銀行從不對一個項目進行全額貸款,一般隻提供項目投資額的30-40%。

歐洲投資銀行對外主要目標是根據歐盟與第三國簽訂的發展援助或合作計畫,對歐盟以外地區的項目進行投資。1993年以來,其貸款額已經超過世界銀行,成為世界上最大的多邊優惠信貸提供者。

組織製度

《裏斯本條約》的簽署

歐洲聯盟歐洲聯盟

《歐盟憲法》于2004年10月28日簽署。雖然議會先批準該條約,但一些國家在2005年舉行了該議題的公民投票。西班牙是第一個公民投票的國家,支持率高達77%。但法國的投票結果卻造成了條約推行的阻礙,以反對率58%否決批準《歐盟憲法》。荷蘭的投票結果與法國相同,以61%的反對率遭到否決。這兩次結果幾乎中止了條約的推行。雖然盧森堡的投票以57%的支持率通過批準,但並未改變當時的處境。領導人宣布將深思投票結果,進入“思考期”。

2007年,領導人正式結束“思考期”,並在3月25日簽訂《柏林宣言》(《羅馬條約》50周年)。該宣言是為尋找新體製提供新的動力。 同年,歐洲理事會同意復原憲法,但憲法中大部分的變革將保留在修訂條約中。2007年12月13日,《裏斯本條約》簽署,並打算在2008年結束前批準,在2009年1月1日正式生效。不同于憲法,《裏斯本條約》將隻有愛爾蘭舉行公民投票。2008年6月12日,愛爾蘭的投票結果顯示有53%的民眾不同意批準《裏斯本條約》。2009年10月2日,愛爾蘭又以超過60%的贊成票,通過了《裏斯本條約》。至此,《裏斯本條約》已在27個歐盟成員國中獲得通過。

資金來源

歐盟的資金中75%來自各成員國按其國民收入的比例交納的“會費”。第二個收入來源是增值稅,增值稅約佔總收入的14%。增值稅由成員國征收,然後將1%上繳給歐盟。其他來源還有關稅和農產品進口的差價稅等。

歐盟經濟

概況

歐盟是世界上經濟最發達的地區之一,經濟一體化的逐步深化又促進了該地區經濟的進一步繁榮。2013年,歐盟28個成員國國內生產總值達到12萬億歐元,人均國內生產總值為23100歐元。歐盟為世界貨物貿易和服務貿易最大進出口方。歐盟對外貿易中,美國、中國、俄羅斯、瑞士為主要貿易伙伴。歐盟也是全球最不發達國家最大出口市場和最大援助者,多邊貿易體系的倡導者和主要領導力量。

歐洲聯盟歐洲聯盟

歐盟的誕生使歐洲的商品、勞務、人員、資本自由流通,使歐洲的經濟成長速度快速提高。1995年至2000年間經濟增速達3%,人均國內生產總值由1997年的1.9萬美元上升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經濟總量從1993年的約6.7萬億美元成長到2002年的近10萬億美元。

歐盟是世界上一支重要的經濟力量。28國面積為242.0萬平方千米,人口3.50億。1992年歐共體12國國內生產總值為68412億美元(按當年匯率和價格)。歐共體是世界上最大的貿易集團,1992年外貿總額約為29722億美元,其中出口14518.6億美元,進口15202.7億美元。

歐盟成立後,經濟快速發展,資料顯示1995年至2000年間經濟增速達3%,國內生產總值由1997年的1.9萬美元提升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經濟總量由1993年的約6.7萬億美元成長到2002年的近10萬億美元。

歐盟的經濟實力已經超過美國居世界第一。而隨著歐盟的擴大, 歐盟的經濟實力將進一步加強,尤其重要的是,歐盟不僅因為新加入國家正處于經濟起飛階段而擁有更大的市場規模與市場容量,而且歐盟作為世界上最大的資本輸出的國家集團和商品與服務出口的國家集團,再加上歐盟相對寬容的對外技術交流與發展合作政策,對世界其他地區的經濟發展特別是包括中國在內的開發中國家至關重要。歐盟可以稱得上是個經濟“巨人”。

2010年歐盟國內生產總值16.106萬億美元,人均GDP32283美元。

歐盟28個成員國基本情況統計

人口、實際GDP、人均GDP均為歐盟統計局公布的2013年資料)


入盟

(年份)

面積

(平方公裏)

人口

(百萬人)

實際GDP

(億歐元)

人均GDP

(歐元)

歐盟

/

4379663

505.7

117645

23100

比利時

1952

30538

11.2

3278

29500

保加利亞

2007

110900

7.3

275

3800

捷克

2004

78866

10.5

1192

11300

丹麥

1973

43094

5.6

2090

37200

德國

1952

357031

80.5

24824

30200

愛沙尼亞

2004

45227

1.3

128

9600

愛爾蘭

1973

70925

4.6

1667

36200

希臘

1981

131957

11.1

1610

-

西班牙

1986

505124

46.7

9217

20100

法國

1952

549087

65.6

18127

27600

克羅埃西亞

2013

56594

4.3

3573

8400

義大利

1952

301338

59.7

13652

22400

塞普勒斯

2004

9251

0.87

142

16400

拉脫維亞

2004

64589

2.0

144

7100

立陶宛

2004

65300

2.97

251

8500

盧森堡

1952

2586

0.54

340

62400

匈牙利

2004

93030

9.9

886

9000

馬爾他

2004

316

0.42

58

13700

荷蘭

1952

35518

16.8

5430

32300

奧地利

1995

83858

8.5

2726

32200

波蘭

2004

312685

38.5

3331

8600

葡萄牙

1986

91916

10.5

1494

14300

羅馬尼亞

2007

238400

20.0

967

-

斯洛維尼亞

2004

20273

2.1

304

14800

斯洛伐克

2004

49035

5.4

512

9500

芬蘭

1995

338150

5.4

1648

30300

瑞典

1995

449974

9.6

3411

35500

歐元

歐盟成員國(2016年)

瑞典和丹麥外的11個國家(奧地利、比利時、法國、德國、芬蘭、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、義大利、葡萄牙和西班牙)于1998年首批成為歐元國,1999年1月1日起在11個國家開始正式使用。這些國家的貨幣政策從此統一交由設在德國法蘭克福歐洲中央銀行(The European Central Bank)負責。

2000年6月,歐盟在葡萄牙北部城市費拉舉行的首腦會議批準希臘加入歐元區

2002年1月1日零時,歐元正式流通。

2006年7月11日,歐盟財政部長理事會正式批準斯洛維尼亞在2007年1月1日加入歐元區 ,這將是歐元區的首次擴大。同時該國將成為新加入歐盟的10個中東歐國家中第一個加入歐元區的國家。

2007年1月1日,歐盟第五次擴張,羅馬尼亞保加利亞正式加入。因此,議會將新增53位議員,執委會增加兩個職位。羅馬尼亞委員的職位名稱為歐洲執委會多語委員(European Commissioner for Multilingualism),遭到部分人士批評太過狹隘。同一天,斯洛維尼亞開始使用歐元,但立陶宛等其他國家因通貨膨脹而拒絕。

2008年1月1日,塞普勒斯、馬爾他加入了歐元區。

2009年1月1日,斯洛伐克成為歐元區第16個會員國。

2011年1月1日,愛沙尼亞加入歐元區,從而使歐元區成員國增至17個。

截至2011年12月31日,歐元區有17個成員國。

2012年2月下旬,法國正式宣布停止流通原有本土貨幣法郎,在全法國境內統一流通歐元。

財政政策

1993年生效的《馬斯特裏赫特條約》(簡稱《馬約》)

和1997年生效的《穩定與成長公約》(又稱《阿姆斯特丹條約》,簡稱《公約》),規定了歐盟財政政策的基本規則。《馬約》對成員國財政政策作出了原則性規定,即從1994年起,歐盟各成員國的財政赤字佔GDP的比重(即赤字率)不能超過3%,政府債務佔GDP的比重(即債務率)不能超過60%。《公約》在進一步明確《馬約》規定的財政政策原則基礎上,確定了歐盟財政政策協調的規則、過度財政赤字的懲罰程式,以及建立預警機製監督各國財政運行狀況,保證各成員國在中期內(從1997—2004年)實現財政基本平衡或者略有盈餘。《公約》被認為是歐盟經濟穩定的根本保證,也是歐元穩定的基石。按照《公約》規定,成員國必須確定實現中期財政預算目標的時間表,努力在2004年實現預算基本平衡或略有盈餘;歐盟對成員國財政政策的製定及實施進行協調和監督,如果判定某一成員國赤字率可能或已經超過3%,就向該國提出警告並要求其進行糾正;如果成員國仍不執行,歐盟就會啓動過度赤字懲罰程式。成員國赤字率連續三年超過3%,最多可處以相當于國內生產總值0.5%的罰款。

債務危機

不斷升級的債務危機成為危及歐盟經濟復甦的頭號殺手。根據歐盟委員會2010年5月初發布的預測,歐盟和歐元區的經濟成長率將僅為1%和0.9%,復甦步伐明顯落後于美國等其他發達經濟體,更無法與新興經濟體相比。

希臘

希臘等國發行的國債大量被歐洲金融機構內部“消化”,因此愈演愈烈的主權債務危機令歐洲金融情勢再度吃緊。受債務危機影響,歐洲金融市場再度陷入劇烈動蕩,歐元信心遭遇沉重打擊。自希臘債務危機爆發以來的半年多時間裏,歐元對美元匯率已累計下挫約20%,並一度探至4年多來的新低,債務危機對于歐洲經濟的殺傷力由此可見一斑。

信心受挫

債務危機更對經濟信心構成重創,導致私人消費和投資萎縮,令歐盟脆弱的經濟復甦失去兩個重要的成長引擎。當前,歐盟嚴峻的就業情勢依然沒有好轉,失業率仍在攀升,消費成長反彈勢弱。截至2010年4月,歐元區失業率已升至10.1%,創下1998年8月以來的新高,歐盟失業率則升至9.7%。

其他國家

葡萄牙、義大利等國的情勢同樣不容樂觀。甚至連身處歐元區之外的匈牙利和保加利亞等國也難免遭到殃及,一點點風吹草動都會挑動市場敏感的神經,掀起軒然大波。

進退兩難

債務危機還將歐盟置于兩難境地。為了遏製危機蔓延,歐盟各國紛紛出台財政緊縮計畫,削減公共支出,努力鞏固財政,以重塑市場信心,但在經濟復甦尚未企穩的情況下,急于“退出”卻有可能令復甦夭折。

救援基金

2012年1月31日,歐盟領導人確認從2012年7月

歐盟將設立永久性救援基金

起引入永久性歐洲穩定機製(ESM)。歐洲穩定機製的貸款能力將為5000億歐元,將取代為愛爾蘭葡萄牙提供了救助的暫時性救助基金——歐洲金融穩定基金(EFSF)。

另據媒體報道,歐盟主席範龍佩(Herman Van Rompuy)30日稱,歐盟27個成員國中有25個都將簽字同意建立永久性的援助基金“歐洲穩定機製”(ESM)。

據新華網訊息,歐洲理事會主席範龍佩30日晚宣布,除英國和捷克以外的歐盟成員國當晚在比利時布魯塞爾舉行的歐盟領導人非正式會議上通過了“財政契約”草案。

範龍佩在歐盟峰會結束後舉行的記者會上說,歐盟同意加入“財政契約”的成員國將于3月開始簽署草案,隨後啓動批準程式,隻要歐元區12個成員國批準便可付諸實施。這一契約將對歐元區國家以及其他願意加入的歐盟成員國施加更嚴格的財政紀律,對違反財政紀律的國家自動處以懲罰等。

歐盟起初計畫于2013年7月引入ESM,但是德國敦促盡早引入該機製,以建立更為穩定的永久性基金,增強抵御歐元區主權債務危機的能力。

貨幣政策

概況

歐洲中央銀行(ECB)于1998年6月1日成立。1999年1月1日,歐洲中央銀行承擔起在歐元區製定貨幣政策的責任,實現了實施單一貨幣歐元和在歐元區國家實行統一貨幣政策的目標。

體系

歐洲中央銀行體系

歐洲中央銀行體系由兩個層面構成,一個層面是具有法人資格的歐洲中央銀行,另一個是歐盟成員國的中央銀行。歐盟成員國中尚未採用歐元的國家,雖然是歐洲中央銀行體系的成員,但不能參與歐元區貨幣政策的製定,也不能參與貨幣政策的操作和實施。歐洲中央銀行行長理事會(Governing Council)和執行董事會(Executive Board)是歐洲中央銀行兩個主要決策機構。

歐洲中央銀行的貨幣政策機製

歐洲中央銀行體系的貨幣政策可分為三

歐盟委員會主席巴羅佐和美國總統歐巴馬交談

類:公開市場業務、常設工具和最低準備金。

公開市場業務。公開市場業務在指導利率、管理貨幣市場、向市場發出政策信號等方面發揮主要作用,具體有四種方式:一是再融資,成員國中央銀行根據投標程式每周進行一次,兩周到期,向市場發出政策信號。再融資利率也是歐洲中央銀行調控經濟的最主要的杠桿利率。二是長期融資業務,成員國中央銀行根據投標程式每月進行一次,三個月到期。三是微調操作,由成員國中央銀行在特定情況下通過投標程式和雙邊程式進行。四是結構操作,隻要歐洲中央銀行想調整資金結構,就可由成員國中央銀行通過投標程式和雙邊程式進行。

歐洲中央銀行的匯率機製

匯率政策是歐元區政策的重要組成部分,歐元區將在保持價格穩定的前提下製定匯率政策。

匯率政策的製定機製。歐元區匯率政策製定權歸歐盟理事會,歐洲中央銀行和歐委會也發揮重要作用。在協調匯率政策方面,歐盟理事會根據經濟發展情況對歐元匯率走勢進行監督,向歐洲中央銀行行長理事會提出有關看法,歐洲中央銀行負責組織實施歐盟理事會製定的匯率政策,歐盟理事會有權決定簽署有關匯率體製協定,確定與第三國及國際組織有關匯率的立場。

外匯管理和幹預。《馬約》規定歐洲中央銀行具有實施外匯業務的全部權力。歐洲中央銀行擁有外匯儲備500億歐元,這些外匯由成員國中央銀行按其所在國的人口和經濟總量比例繳納。根據歐洲中央銀行體系規定,歐洲中央銀行可自由支配這500億歐元外匯儲備,在必要時,還可動用成員國中央銀行外匯儲備。歐元區成員國中央銀行在動用其外匯儲備時,必須征得歐洲中央銀行批準,以防止成員國中央銀行進行外匯業務時出現與歐元區匯率政策不一致問題。必要時,歐洲中央銀行可在歐洲理事會指示下,對歐元區與美元、日元以及其他貨幣進行外匯幹預。歐洲中央銀行行長理事會確定如何分配外匯幹預的職權範圍,並根據信貸信譽、競爭價格、資產規模等標準,選定進行外匯幹預的銀行和信貸機構。

歐洲銀行業聯盟

2012年6月舉行的歐盟領導人峰會提出了建立銀行業聯盟的構想,其由三大支柱支撐。除了“單一清算機製”外,另外兩大支柱是“單一監管機製”和“共同存款保險機製”,即建立一套完善機製來保護歐元區銀行儲戶的存款。歐盟希望銀行業聯盟能夠成為阻斷銀行業危機向主權債務危機蔓延擴散的防火牆,並為建立更廣泛深化的歐洲經濟與貨幣聯盟打下基礎。

2012年12月,歐盟財政部長達成協定,賦予歐洲中央銀行新的權力,自2014年起統一監管歐元區銀行業。這意味著歐洲向建立銀行聯盟邁出實質性的第一步。財政部長還決定,允許歐委會立即直接監管至少150家歐洲大型銀行,並且在麻煩初露端倪時介入規模較小的銀行。

2014年3月,歐洲議會、歐盟委員會和歐盟理事會經過長時間談判,就銀行業單一清算機製規則取得一致,為該機製如期立法生效鋪平道路。“單一清算機製”旨在讓銀行股東及債權人在銀行破產時實行“自救”,而不是像上次歐債危機時那樣接受政府救助。此外,單一清算機製有助于讓資不抵債的銀行進行有序破產,讓銀行業健康的部分繼續存活下去。

債務危機以來歐元區的貨幣政策

2009年第四季度歐債危機爆發後,歐元區金融情勢再度緊張。多個外圍國家融資成本升至歐元啓動以來新高,希臘10年期國債收益率一度超過35%;銀行業之間互不信任,同業拆借規模大幅下降,導致拆借利率飆升;銀行為規避風險,紛紛提高貸款標準,收縮信貸資金投放,導致實體經濟特別是中小企業無法融資;美國貨幣市場基金等外部投資者抽逃資金,進一步加劇歐洲金融市場流動性緊張局面。針對這一系列問題,歐央行會同成員國央行一起,創造性地推出多項貨幣政策操作,向市場投放大量流動性,以穩定金融市場,避免金融動蕩沖擊實體經濟。2011年11月新行長德拉吉上台後,歐央行的貨幣政策更加靈活、務實。

購債。2010年5月10日,歐央行推出名為證券市場計畫的購債措施,通過購買希臘、義大利、西班牙等外圍國家國債,向市場註入流動性,穩定歐元區主權債券市場。

降息。經過數次降息,從2014年6月11日起歐央行將主要再融資利率從0.25%降至0.15%,邊際貸款利率從0.75%降至0.4%,存款利率從0%降為負0.1%。

流動性操作。債務危機發生後,歐央行重啓金融危機時期曾使用過的長期再融資操作工具,先後恢復了6個月和一年期再融資操作,向銀行業提供較長時期貸款資金。

直接貨幣交易機製。2012年9月初,歐央行通過“直接貨幣交易機製”(OMTS),幹預歐元區主權債券二級市場,以保障貨幣政策傳導機製有效性以及貨幣政策的統一性。

財政政策

1993年生效的《馬斯特裏赫特條約》(簡稱《馬約》)和1997年生效的《穩定與成長公約》(又稱《阿姆斯特丹條約》,簡稱《公約》),規定了歐盟財政政策的基本規則。《馬約》對成員國財政政策作出了原則性規定,即從1994年起,歐盟各成員國的財政赤字佔GDP的比重(即赤字率)不能超過3%,政府債務佔GDP的比重(即債務率)不能超過60%。《公約》在進一步明確《馬約》規定的財政政策原則基礎上,確定了歐盟財政政策協調的規則、過度財政赤字的懲罰程式,以及建立預警機製監督各國財政運行狀況,保證各成員國在中期內(從1997—2004年)實現財政基本平衡或者略有盈餘。《公約》被認為是歐盟經濟穩定的根本保證,也是歐元穩定的基石。按照《公約》規定,成員國必須確定實現中期財政預算目標的時間表,努力在2004年實現預算基本平衡或略有盈餘;歐盟對成員國財政政策的製定及實施進行協調和監督,如果判定某一成員國赤字率可能或已經超過3%,就向該國提出警告並要求其進行糾正;如果成員國仍不執行,歐盟就會啓動過度赤字懲罰程式。成員國赤字率連續三年超過3%,最多可處以相當于國內生產總值0.5%的罰款。

主要活動

建設方面

歐共體實行一系列共同政策和措施

①實現關稅同盟和共同外貿政策

1967年起歐共體對外實行統一的關稅率,1968年7月1日起成員國之間取消商品的關稅和限額,建立關稅同盟(西班牙、葡萄牙1986年加入後,與其他成員國間的關稅需經過10 年的過渡期後才能完全取消)。1973年,歐共體實現了統一的外貿政策。馬約生效後,為進一步確立歐洲聯盟單一市場的共同貿易製度,歐共體各國外長于1994年2月8日一致同意取消此前由各國實行的6400多種進口配額,而代之以一些旨在保護低科技產業的措施。

②實行共同的農業政策

1962年7月1日歐共體開始實行共同農業政策。1968年8 月開始實行農產品統一價格;1969年取消農產品內部關稅;1971年起對農產品貿易實施貨幣補貼製度。

③建立政治合作製度

1970年10月建立。1986年簽署,1987年生效的《歐洲單一檔案》,把在外交領域進行政治合作正式列入歐共體條約。為此,部長理事會設立了政治合作秘書處,定期召開成員國外交部長參加的政治合作會議,討論並決定歐共體對各種國際事務的立場。1993年11月1 日馬約生效後,政治合作製度被納入歐洲政治聯盟活動範圍。

④基本建成內部統一大市場

1985年6月歐共體首腦會議批準了建設內部統一大市場的白皮書,1986年2月各成員國正式簽署為建成大市場而對《羅馬條約》進行修改的《歐洲單一檔案》。統一大市場的目標是逐步取消各種非關稅壁壘,包括有形障礙(海關關卡、過境手續、衛生檢疫標準等)、技術障礙(法規、技術標準)和財政障礙(稅別、稅率差別),于1993年1月1日起實現商品、人員、資本和勞務自由流通。為此,歐共體委員會于1990年 4 月前提出了實現上述目標的282項指令。截至 1993 年12月10日,264 項已經理事會批準,尚有18項待批。在必須轉化為12國國內法方可在整個聯盟生效的219項法律中,已有115項被12國納入國內法。需轉化為成員國國內法的法律,平均已完成87%。1993年1月1日,歐共體宣布其統一大市場基本建成,並正式投入運行。

⑤建立政治聯盟

1990年4月,法國總統密特朗和聯邦德國總理科爾聯合倡議于當年底召開關于政治聯盟問題的政府間會議。同年10月,歐共體羅馬特別首腦會議進一步明確了政治聯盟的基本方向。同年12月,歐共體有關建立政治聯盟問題的政府間會議開始舉行。經過1年的談判,12國在1991年12月召開的馬斯特裏赫特首腦會議上通過了政治聯盟條約。其主要內容是12國將實行共同的外交和安全政策,並將最終實行共同的防務政策。

此外還實行了共同的漁業政策、建立歐洲貨幣體系、建設經濟貨幣聯盟等措施。

對外關系

歐共體同世界上許多國家和地區建立和發展了關系

至1993年,已有157個國家向歐共體派駐外交使團,歐共體委員會也已在107個國家及國際組織所在地派駐代表團。歐共體同其中的絕大多數國家締結了貿易協定、經貿合作協定或其他協定,並與一些地區性組織建立了比較密切的關系。歐共體于1975年5月與中華人民共和國建立正式關系。歐盟今與美國關系美國經歷08年經濟危機後,通過對于歐元的貶值,轉嫁了自身的危機,同時使歐盟內部問題激化,例如西班牙、希臘內部的罷工。

同性戀權益

歐盟還十分註重同性戀者權益的保護,在歐盟28個成員國內,已有荷蘭,比利時,西班牙,瑞典,葡萄牙,丹麥6國承認同性婚姻,另有法國,德國,芬蘭,盧森堡,捷克,斯洛維尼亞,匈牙利,奧地利,愛爾蘭等國承認同性伴侶的民事結合。歐盟要求各成員國必須在國內製定禁止歧視同性戀者的法律,新加入的成員國必須在國內製定禁止性傾向歧視的法律後才可考慮加入歐盟。

中歐關系

2000年10月23日,中國-歐盟第三次領導人會晤在北京舉行。會議將就加強雙邊關系、中國加入世界貿易組織和控製非法移民等問題進行談判和討論。

中國與歐盟(其前身為歐洲共同體)1975年5月建交。37年來,在雙方的共同努力下,中歐關系得到了長足發展。在政治領域,最近幾年來,歐盟先後製定了《歐中關系長期政策》、《歐盟對華新戰略》和《與中國建立全面伙伴關系》3個對華政策檔案。這些檔案認為“歐洲同中國的關系必然成為歐洲對外關系,包括亞洲和全球關系中的一塊基石”,主張同中國建立全面的伙伴關系。與此同時,中國也一再重申,中國與歐盟都是當今世界舞台上維護和平、促進發展的重要力量,全面發展同歐盟及其成員國長期穩定的互利合作關系,也是中國對外政策的重要組成部分。

二十一世紀初,時任中國國家主席江澤民、全國人大常委會委員長李鵬、國務院總理朱鎔基、全國政協主席李瑞環等黨和國家領導人分別出訪了法國、德國、英國、義大利等歐盟國家。歐盟委員會和法國、德國、英國和義大利等歐盟國家領導人也相繼訪問了中國。

1998年4月,中國國務院總理朱鎔基與歐盟輪值主席國英國首相布萊爾、歐盟委員會主席桑特在倫敦舉行了中歐領導人之間的首次正式會晤。1999年12月21日,中國-歐盟第二次領導人會晤在北京舉行。

雙方的高層會晤,加深了彼此的了解,推動了雙邊經貿合作。據中國海關統計,1997年,中國同歐盟國家貿易總額為430億美元,而1999年則達557億美元。歐盟是繼日本和美國之後的中國第三大貿易伙伴,是中國引進外資及技術的重要地區。中國則是居美國、瑞士和日本之後的歐盟第四大貿易伙伴。據統計,90年代以來,歐盟對華投資項目已近1.2萬個,協定金額近400億歐元,實際投資達220億歐元。歐盟對華投資大項目較多,而且技術含量高。

2000年5月19日,中國與歐盟就中國加入世界貿易組織達成雙邊協定。9月8日,歐盟委員會發表的《歐盟-中國關系報告》指出,歐盟與中國的關系在過去兩年裏得到加強並快速發展。歐盟認為,越來越多的雙邊交往增進了相互了解,有利于互助互利。報告認為,歐中雙方建立的每年一度的領導人會晤製度及歐盟與中國簽署關于中國加入世貿組織協定是歐中關系快速發展的明證。

大事記

20世紀

1994年12月9日至10日,歐洲聯盟12國和即將加入歐盟的奧地利、瑞典和芬蘭的領導人在德國埃森就改進歐盟機製,促進經濟成長和歐盟向東歐擴大問題達成一致。

1995年1月1日,奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟,歐盟成員國擴大到15個。3月26日,申根協定生效。協定規定,在申根協定國家邊境上取消對人員往來的控製,加強司法和警務機構間的合作。同年12月16日,歐盟馬德裏首腦會議最終把未來歐洲統一貨幣的名稱確定為“歐元”。

1996年12月14日,歐盟都柏林首腦會議通過了《穩定和成長公約》、《歐元的法律地位》和《新的貨幣匯率機製》的歐元運行機製檔案。

1997年6月17日,歐盟首腦會議通過了對《馬約》修改和補充的《阿姆斯特丹條約》,同年10月2日,歐盟外長簽署了該條約。

1998年3月12日,歐盟15國與申請加入歐盟的中、東歐11個國家的領導人在倫敦正式啓動了名為“歐洲會議”的首腦定期磋商機製。5月2日,歐盟布魯塞爾首腦會議宣布德國、比利時、奧地利、荷蘭、法國、義大利、西班牙、葡萄牙、盧森堡、愛爾蘭和芬蘭11國為歐元創始國。

1999年1月1日,歐盟正式啓動歐元。5月1日,《阿姆斯特丹條約》正式生效。12月11日,歐姆赫爾辛基首腦會議通過了《千年宣言》,決定正式接受土耳其為入盟候選人並決定在2003年前成立歐盟快速反應部隊。

2000年

2000年2月15日,歐盟開始與羅馬尼亞、斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、保加利亞和馬爾他第二批6個入盟候選國正式舉行入盟談判。

2001年

2001年1月1日,希臘正式成為歐元區第12個成員國。12月15日,歐盟布魯塞爾首腦會議通過《拉肯宣言》,為歐盟推行政治體製改革提出了需要解決的問題,並決定建立製憲籌備委員會為“歐洲的前途”提供改革方案。

2002年

2002年1月1日,歐元正式流通。3月1日,歐元成為歐元區國家唯一法定貨幣。同年11月18日,歐盟15國外長在布魯塞爾舉行會議,決定邀請塞普勒斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬爾他、波蘭、斯洛伐克和斯洛維尼亞10個中東歐國家入盟。

2003年

2003年4月16日,在希臘首都雅典,歐盟與捷克塞普勒斯、愛沙尼亞、匈牙利拉脫維亞立陶宛、馬爾他、波蘭斯洛伐克斯洛維尼亞等10個完成入盟談判的候選國簽署入盟協定。這意味著歐盟成員國擴大到25個。這10國將于2004年5月1日成為歐盟的正式成員國。

2003年4月17日,在雅典舉行的歐盟非正式會議上,安南與歐盟各國首腦一起合影留念。

2003年12月12日,歐盟首腦會議在布魯塞爾開幕,會議的主要議題是討論並爭取敲定歐盟憲法草案的最後文本。會議通過了歐盟安全戰略檔案,這是歐盟通過的第一個安全戰略檔案,為進一步提高歐盟的危機預防和處理能力及獨立防務能力奠定了新的理論基礎。由于各方在有效多數表決機製等問題上分歧較大,會議未能就歐盟憲法草案最終達成協定。

2004年

2004年3月,歐盟首腦會議在歐盟理事會大樓舉行,會議發表了《反恐聲明》。會議決定採取的另一項反恐措施是,將歐盟與其它國家的經濟合作與反恐合作聯系起來。此外,會議採納的緊急措施還包括改善歐盟國家間警察和情報部門的合作,使各國法律允許頒布共同的通緝令,加強邊界控製和進行電話記錄跟蹤,籌措打擊恐怖主義經費,建立歐洲恐怖嫌疑犯資料庫等。

歐盟反恐協調員吉勒·德凱爾肖夫(比利時),負責協調歐盟理事會在反恐領域的工作,監督歐盟反恐戰略的執行情況,並督促歐盟在反恐鬥爭中起到積極作用。

2004年5月1日,前來參加歐盟擴大儀式的25個成員國及歐盟領導人在愛爾蘭首都都柏林拍攝歐盟擴大後的第一個“全家福”。

2004年5月1日,馬爾他、塞普勒斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛維尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國正式加入歐盟。

2004年6月17日,歐盟首腦會議在比利時布魯塞爾歐盟理事會大廈開幕。這是歐盟2004年5月1日擴大到25國後的首次峰會。18日,歐盟的第一部憲法條約草案獲得通過。該憲法將取代歐盟現有龐雜的法律檔案,保證歐盟擴大後機構的正常運轉。

2004年7月,歐盟外長會議決定正式開始建立歐盟軍事裝備局。這是歐盟決定組建快速反應部隊和建立軍事行動計畫中心後在獨立防務方面邁出的重要一步。歐盟軍備局的主要任務是推動歐盟實施安全與防務政策,協調歐盟的軍備開支,幫助成員國提高防務能力,包括危機處理、軍備合作、軍事技術研發以及開發具有競爭力的歐洲軍事設備市場。索拉納將出任軍備局的第一任局長。該局的決策機構由參與國的國防部長組成。軍備局直接對歐盟理事會負責,同時向歐盟政治與安全委員會提交工作報告並接受該委員會指導。2004年1月,索拉納任命英國國防部國際安全政策司司長尼克·威特尼為軍備局籌備小組組長。

2004年9月,在歐盟國防部長非正式會議上,法國、義大利、西班牙、葡萄牙與荷蘭的國防部長在荷蘭諾德韋克簽署了組建歐盟憲兵部隊的意向聲明,並決定在2005年使這支部隊具備快速反應能力。這意味著歐盟建設獨立防務過程中的又一個新構想即將付諸行動。

2004年10月29日,歐盟25個成員國的領導人在羅馬簽署了歐盟歷史上的第一部憲法條約。

歐洲聯盟

2004年10月,歐盟25個成員國的領導人在羅馬簽署了歐盟歷史上的第一部憲法條約,標志著歐盟在推進政治一體化方面又邁出重要的一步。歐盟憲法條約簽署後還需歐盟各成員國根據該國的法律規定予以批準方可生效。如果各成員國批準順利,歐盟憲法條約將于2006年11月1日正式生效。

2004年11月,在布魯塞爾舉行的歐盟國防部長會議正式決定,歐盟將于2007年前組建13個能部署到世界上任何熱點地區的快速反應戰鬥小分隊。按照歐盟國防部長們的設計,快速反應戰鬥小分隊的兵力為1500人左右,能部署到離歐洲6000公裏遠的地方,並有能力在歐盟成員國一致作出決定後10天內完成部署。首批戰鬥小分隊將于2005年至2006年組建完畢。

2004年12月,歐盟首腦會議在布魯塞爾決定,羅馬尼亞和保加利亞將于2005年4月簽訂入盟條約並于2007年成為歐盟正式成員國。

2005年

2005年1月,歐洲議會全會表決批準了歐盟憲法條約,但該條約還需要歐盟各成員國的批準方可生效。

2005年4月25日,保加利亞和羅馬尼亞兩國領導人在盧森堡簽署了兩國加入歐盟條約,為兩國按計畫于2007年1月1日正式入盟奠定了基礎。

2005年4月,歐盟決定對來自中國的針織襯衫、毛衫、褲子等9種紡織品進行特別限製措施的調查,中國表示強烈反對。5月溫家寶總理在北京會見歐盟“三駕馬車”外長,就歐盟對華紡織品和服裝出口設限問題表明了中方立場,緩解當前中歐紡織品貿易摩擦和矛盾需雙方共同努力,中國政府以積極的態度促進紡織品貿易一體化的平穩過渡,主動採取了包括對部分紡織品加征出口關稅、降低紡織品出口退稅率、實行出口自動許可管理等一系列措施。

2005年5月11日,保加利亞、奧地利和斯洛伐克議會分別批準《歐盟憲法條約》。12日,德國聯邦議院表決通過了《歐盟憲法條約》,這表明德國最終正式批準《歐盟憲法條約》已成定局。19日,比利時眾議院批準《歐盟憲法條約》。至此,歐盟25國中已有西班牙、斯洛維尼亞、立陶宛、匈牙利、義大利、希臘、奧地利、斯洛伐克和德國、保加利亞、比利時等10個歐盟成員國已經分別通過議會表決或全民公決批準了《歐盟憲法條約》。

2005年5月29日,法國全民公決否決《歐盟憲法條約》,6月1日,荷蘭全民公決否決《歐盟憲法條約》。6月2日拉脫維亞議會批準《歐盟憲法條約》。7月,盧森堡全民公決通過《歐盟憲法條約》。

2005年9月,中歐簽署檔案就解決紡織品貿易問題達成一致,中國商務部長薄熙來、歐盟貿易委員曼德爾森代表雙方在北京簽署了《磋商紀要》。商定採取過渡性靈活措施,妥善解決《備忘錄》執行中出現的滯港問題。根據《磋商紀要》的規定,歐盟將全部放行所有滯港貨物,對執行《備忘錄》超過2005年協定數量的部分,中歐雙方各自承擔其簽發的許可證數量。實際滯港貨物數量雙方各承擔一半,其中歐方承擔部分,歐盟將通過增加2005年備忘錄規定的數量解決。中方承擔部分,將通過個別品種的調劑來解決。

2005年9月,歐盟決定對從中國進口的化纖布征收為期5年的最高達56.2%的反傾銷稅。歐盟還決定對45家指定的中國公司實行稅收優惠,最低稅率為14.1%。

2005年12月15日-17日,在歐盟首腦會議上歐盟25國領導人就歐盟2007-2013年財政預算方案達成協定,從而解決了這一困擾歐盟各國已久的難題,並為歐盟的進一步擴大和歐洲一體化進程的推進創造了良好條件。本次首腦會議還同意給予馬其頓“歐盟候選國地位”。 

2005年12月28日台北時間13時19分,歐洲伽利略計畫第一顆導航衛星在哈薩克成功發射,標志著中國參與的這個全球衛星導航系統正式進入部署階段。

2006年

1月1日,歐盟開始實施新的普惠製。新普惠製旨在幫助開發中國家,免除或降低它們出口到歐盟市場的商品關稅。新的分類包括一般普惠製、針對最不發達國家的特殊普惠製和旨在幫助競爭力微弱國家的附加普惠製。新的普惠製方案對“畢業條款”有了更為明確的規定。“畢業條款”是指一個國家的一種產品如果在歐盟的市場份額超過一定比例,就將失去普惠製待遇。根據新條款,普惠製受益國的任何一種產品如果在歐盟市場的份額超過15%,則將失去普惠製待遇,而紡織品和服裝的“畢業門檻”則為12.5%。

2006年3月28日在布魯塞爾舉行的歐盟成員國交通部長會議上發布的歐盟國家統一的駕駛執照樣本。

3月,在布魯塞爾舉行的歐盟首腦會議上審議了歐盟委員會本月初發表的能源政策綠皮書,一致同意建立歐盟共同能源政策,並批準了歐盟委員會提交的推進“裏斯本戰略”方案。

2007年

1月1日,羅馬尼亞和保加利亞正式成為歐盟成員國。這是歐盟歷史上第六次擴大。

3月25日, 歐盟迎來50歲“生日”。

6月23日,參加歐盟峰會的28國首腦在布魯塞爾就替代《歐盟憲法條約》的新條約草案達成協定。新條約將不會規定歐盟盟旗、盟歌和銘言等可能使歐盟成為“超國家機構”的內容。在組織結構改革方面,新條約將把歐盟最高權力機構歐洲理事會由目前的成員國首腦會議機製轉變為固定機構,並設立常任主席一職。歐盟各國領導人一致同意,通過新條約設立一個名為“歐盟高級代表”的新職位,統管歐盟外交和安全事務。新的歐盟高級代表將把歐盟負責外交和安全政策的高級代表和歐盟對外關系委員的職責合並在一起,同時出任歐盟委員會副主席,並負責主持歐盟28國外長會議。

10月19日,歐盟非正式首腦會議通過了歐盟新條約,從而結束了歐盟長達6年的製憲進程。新條約被稱為《裏斯本條約》。12月13日,歐盟各國領導人在裏斯本正式簽署《裏斯本條約》,隨後交由各成員國批準。各國簽署後,該條約將于2009年1月生效。《裏斯本條約》將取代2005年在荷蘭和法國全民公決中遭否決的《歐盟憲法條約》。《裏斯本條約》被視為《歐盟憲法條約》的簡化版,但不再沿用“憲法”的名稱。新條約的誕生將進一步改革歐盟機構,簡化歐盟的決策進程。 

12月12日,歐盟輪值主席國葡萄牙總理蘇格拉底、歐洲議會議長珀特林以及歐盟委員會主席巴羅佐在歐洲議會總部所在地法國的斯特拉斯堡共同頒布旨在保障歐盟公民權利的《歐盟基本權利憲章》。該《憲章》有54項關于公民權利的條款,內容包括自由、平等、經濟和社會權益等。

2009年

10月15日,在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部,歐盟貿易委員阿什頓(右)與韓國外交通商交涉本部長金宗壎簽署歐盟與韓國自由貿易初步協定。該協定將消除兩個經濟體之間幾乎所有的關稅及許多非關稅貿易壁壘。歐盟是韓國第二大貿易伙伴,2008年雙邊貿易額超過900億美元。

2013年

6月4日,歐盟委員會決定從6月6日起向中國輸歐光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅。

第一階段為期兩個月,從6月6日至8月6日,該階段的反傾銷稅為11.8%。歐方期望中歐雙方能夠在兩個月的時間裏找到解決方案。如雙方未能達成一致,歐方將從8月6日起,在隨後的四個月時間裏,向中國輸歐光伏產品征收平均稅率為47.6%的臨時反傾銷稅。

第二階段,8月6日開始歐方向中國輸歐光伏產品征收37.2%至67.9%不等的臨時反傾銷稅。他表示,在此期間與歐方配合的中國光伏企業將被征收較低的反傾銷稅,與歐方不配合的中國光伏企業則將被征收較高的反傾銷稅。

2016年

英國脫離歐盟

英國于2016年6月23日舉行全民公投,就英國應該繼續留在歐盟還是脫離歐盟進行抉擇,脫歐派勝出,英國將成為首個脫離歐盟的國家。

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