會計法律製度

會計法律製度

會計法律製度,是指國家權力機關和行政機關製定的,關于會計工作的法律、法規、規章和規範性檔案的總稱,通常簡稱會計法規。會計法律製度是調整會計關系的法律規範,會計關系,是會計機構會計人員在辦理會計事務過程中,以及國家在管理會計工作過程中發生的經濟關系。在一個單位,會計關系的主體為會計機構會計人員,客體為與會計工作相關的具體事務。為了保證會計工作的有序進行,國家通過製定一系列會計法律製度,來調整和規範各種會計關系,包括針對會計工作、會計核算會計監督會計人員、會計擋案管理等所製定的規範性檔案。

  • 中文名稱
    會計法律製度
  • 構成
    會計法律、會計行政法規等
  • 會計法律
    《中華人民共和國會計法》
  • 會計行政法規
    《企業財務會計報告條例》

構成

綜述

中國會計法包括律製度會計法律、會計行政法規、會計規章、地方性會計法規和會計規範性檔案。其基本構成如下:

1.會計法律製度,是指國家權力機關和行政機關製定的各種會計規範性檔案的總稱,包括會計法律、會計行政法規、國家統一的會計製度。它是調整會計關系的法律規範。

2.會計關系,是會計機構和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發生的經濟關系。 |

會計法律

會計法律,是指由全國人民代表大會常務委員會指定的會計法律製度,即1985年1月21日第六屆全國人民代表大會常務委員會第9次會議通過,1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第5次會議修正,1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常委委員會第12次會議修訂的《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)。

會計法會計法

會計法律,相對于其他會計法律製度而言,具有以下特點:一是隻能由具有國家立法權的全國人民代表大會製定,其他機關無權製定或修改。二是其所規定的是會計工作中重要的、帶有根本性的事項。如《會計法》規定,"各單位必須設定會計帳本,並保證其真實,完整","任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構會計人員偽造、變造會計憑證、會計帳本和其他會計資料,提供虛假財務會計報告"等。三是製定會計行政法規、會計規章、地方性會計法規、會計規範性檔案的依據。因此,我國《會計法》是會計法律製度中層次最高的法律規範,是會計機構會計人員開展會計工作,進行會計核算,實施會計監督的基本依據,也是各級有關管理部門進行會計管理和監督的基本依據。

還有一個《註冊會計師法》吧。

會計行政法規

會計行政法規,是指由國務院製定發布,或者由國務院有關部門擬訂經國務院批準發布的,調整某些方面會計關系的會計法律製度,其製定依據是《會計法》。如1990年12月31日國務院發布的《總會計師條例》,2000年6月21日國務院發布的《企業財務會計報告條例》等都屬于會計行政法規。

會計規章

會計規章,是根據《中華人民共和國立法法》規定的程式,由財政部指定,

並以財政部部長簽署命令的形式公布的關于會計核算;會計監督會計機構會計人員,以及會計工作管理的會計法律製度。如2001年2月20日財政部第10號令發布的《財政部門實施會計監督辦法》,2005年1月18日財政部第24號令發布的《會計事務所審批和監督辦法》,2005年1月22日財政部第26號令發布的《會計從業資格管理辦法》,2006年2月15日財政部第33號令發布的《企業會計準則--基本準則》等,均屬于會計規章。

會計職業道德會計職業道德

地方性會計法規

地方性會計法規,是指省、自治區、直轄市和經授權的經濟特區人民代表大會及其常務委員會,在與會計法律、會計行政法規不相抵觸的前提製定的地方性會計法律製度。

會計規範性檔案

會計規範性檔案,是指主管全國會計工作的行政部門,即國務院財政部門,就會計工作中某些方面所指定的會計法律製度。如財政部發布的,《企業會計準則第1號--存貨》第38項具體準則、〈小企業會計製度〉以及〈會計基礎工作規範〉,財政部與國家擋案局聯合發布的〈會計檔案管理辦法〉等。

主要內容

會計法律製度概述

包括會計法律製度的構成及其製定的許可權、會計職業道德的內容、會計法律製度與會計職業道德的關系、會計工作管理體製等有關的規定和要求。

會計核算

主要內容包括款項和有價證券的收付;財物的收發、增減和使用;債權債務的發生和結算;資本和基金的增減;收入、支出、費用、成本的計算;財務成果的計算和處理;其他需要辦理會計手續、進行會計核算的事項。

會計監督

以法律的形式確立了三位一體的會計監督體系。所謂三位,是指會計監督體系的結構包括三個層次,單位內部的會計監督、政府監督和社會監督,三者缺一不可。所謂一體,是指各層次監督之間,相互聯系、相互協調形成一個有機整體,共同構成我國的會計監督體系

會計機構和會計人員

包括會計機構設定、代理記賬、會計機構負責人(會計主管人員)的任職資格、總會計師的設定範圍和任職資格、會計從業資格管理、會計專業職務和會計專業技術資格、會計工作崗位設定、會計人員回避製度、會計人員工作交接等的有關規定和要求。擔任會計機構負責人、會計主管人員、總會計師應當符合有關規定的任職條件;會計從業資格實行考試製度和註冊、調轉、變更登記等後續管理;會計人員每年接受培訓(面授)的時間累計不應少于24小時;會計人員實行回避製度。

違反會計法律製度法律責任的有關規定

包括違反國家統一的會計製度行為的法律責任;偽造、變造會計憑證、會計帳本,編製虛假財務會計報告行為的法律責任;隱匿或者故意銷毀依法應當儲存的會計憑證、會計帳本、財務卡報告行為的法律責任;授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計資料行為的法律責任;單位負責人對依法履行職責的會計人員實行打擊報復行為的法律責任;違反〈企業財務會計報告條例〉和〈會計從業資格管理辦法〉行為的有關法律責任等內容。

中國現行主要會計法律製度

會計法規發布單位法規層次規範內容發文時間
《會計法》全國人大會計法律綜合會計

1985.1.21通過

1999.10.31修訂

《總會計師條例》國務院會計行政法規會計人員(總會計師)1990.12.31發布
《企業會計準則--基本準則》國務院批準,財政部令會計規章會計核算(綜合)

1992.11.30發布;

2006.2.15修訂

行業會計製度系列財政部國家統一的會計製度會計核算(各行業)1992.12開始印發
《註冊會計師法》全國人大會計法律會計中介機構(註師行業)1993.10.31發布
《深圳經濟特區註冊會計師條例》深圳市人大會計地方法規會計中介機構(註師行業)

1995.10.28通過

2007.1.24第二次修訂

《會計基礎工作規範》財政部國家統一的會計製度綜合會計1996.6.17發布
《企業會計準則--具體準則》系列財政部國家統一的會計製度會計核算(具體)

1997.5.22開始印發

2006.2.15修訂和新發

《會計檔案管理辦法》財政部、國家檔案局國家統一的法規製度其他會計1998.8.21印發
《企業財務會計報告條例》國務院令會計行政法規會計核算(會計報告)2006.6.21印發
《企業會計準則》財政部國家統一的會計製度會計核算(綜合)2006.2.15印發
《財政部門實施會計監督辦法》財政部令國家統一的會計製度(規章)會計監督2001.2.20印發
《金融企業會計製度》財政部國家統一的會計製度會計核算(金融)2001.11.27印發
《小企業會計準則》財政部國家統一的會計製度會計核算(小企業)2011.10.18印發

《村集體經濟組織的會計製度》

財政部國家統一的會計製度會計核算(村集體經濟組織)2004.9.30印發
《深圳市會計條例》廣東省人大會計地方法規綜合會計2004.9.24通過

《民間非營利組織會計製度》

財政部

國家統一的會計製度會計核算(民間非營利組織)2004.10.19印發

《會計師事務所審批和監督暫行辦法》

財政部令

國家統一的會計製度(規章)會計中介機構、會計監督2005.1.18印發

《會計從業資格管理辦法》

財政部令

國家統一的會計製度(規章)會計人員(從業資格)2005.1.22公布

《註冊會計師註冊辦法》

財政部令

國家統一的會計製度(規章)

會計中介機構(註冊會計師)

2005.1.22印發

《代理記賬管理辦法》

財政部令

國家統一的會計製度(規章)

會計中介機構(代理記賬)

2005.1.22印發

《企業會計準則--套用指南》系列

財政部

國家統一的會計製度會計指標(具體)2006.10.30印發

《會計人員繼續教育規定》

財政部

國家統一的會計製度會計人員(繼續教育)2006.11.20印發

《企業會計準則解釋第1號》

財政部

國家統一的會計製度會計核算2007.11.16

《企業內部控製基本規範》

財政部等

國家統一的會計製度其他會計2009.7.1

《企業會計準則解釋第1號》

財政部

國家統一的會計製度會計核算2008.8.7

《註冊會計師全國統一考試辦法》

財政部令

國家統一的會計製度(規章)

會計中介機構(註冊會計師)

2009.3.19

《工會會計製度》

財政部令

國家統一的會計製度(規章)會計核算2009.5.31

其他規範性檔案(會計類)

財政部

國家統一的會計製度相關會計類

會計法律製度與職業會計法律製度

一、會計職業道德與會計法律製度的聯系

會計職業道德與會計法律製度有著共同的目標、相同的調整對象、承擔著同樣的責任,兩者聯系密切。主要表現在:

1.兩者在作用上相互補充,在規範會計行為中,我們不可能完全依賴會計法律製度的強製功能而排斥會計職業道德的教化功能,會計行為不可能都由會計法律製度進行規範,不需要或不宜由會計法律製度進行規範的行為,可通過會計職業道德規範來實現,同樣,那些基本的會計行為必須運用會計法律製度強製規範。

2.兩者在內容上相互滲透,相互重疊,會計法律製度中含有會計職業道德規範的內容,同時,會計職業道德規範中也包含會計法律製度的某些條款。

3.兩者在地位上相互轉化、相互吸收,最初的會計職業道德規範就是對會計職業行為約定俗成的基本要求,後來製定的會計法律製度吸收了這些基本要求,便形成了會計法律製度,可以說,會計法律製度是會計職業道德的最低要求。

4.兩者在實施過程中相互作用,會計職業道德是會計法律製度正常運行的社會和思想基礎,會計法律製度是促進會計職業道德規範形成和遵守的重要保障。

二、會計職業道德與會計法律製度的主要區別

1.性質不同

會計法律製度通過國家機器強製執行,具有很強的他律性。會計職業道德依靠會計從業人員的自覺性,自願地執行,並依靠社會輿論和良心來實現,基本上是非強製執行的,具有很強的自律性。

2.作用範圍不同

會計法律製度側重于調整會計人員的外在行為和結果的合法化,具有較強的客觀性。會計職業道德不僅要求調整會計人員的外在行為,還要調整會計人員內在的精神世界。會計法律製度的各種規定是會計職業關系得以維系的最基本條件,是對會計從業人員行為的最低限度的要求,用以維持現有的會計職業關系和正常的會計工作秩序。在會計職業活動的實踐中,雖然有很多不良的會計行為在違反了會計法律製度的同時也違反了會計職業道德,但也有的不良會計行為隻是違反了會計職業道德而沒有違反會計法律製度。

3.實現形式不同

會計法律製度是通過一定的程式由國家立法部門或行政管理部門製定、頒布和修改的,其表現形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文條例。而會計職業道德表現形式既有明確的成文的規定,也有不成文的規範。

4.實施保障機製不同

會計法律製度不僅僅是一種權利和義務的規定,而且是國家強製力保障實施的。會計法律製度的這種保障機製不僅體現在其法律規範的內容中具有明確的製裁和處罰條款,而且體現在設有與之相配合的權威的製裁和審判機關。而會計職業道德上既有國家法律的要求,更需要會計人員的自覺遵守。

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