最不發達國家

最不發達國家

"最不發達國家"(英語:Least developed country,縮寫:LDC、LDCs)是指那些社會、經濟發展水準以及聯合國所頒布的人類發展指數最低的一系列國家。

"最不發達國家"一詞最早出現在1967年"77國集團"通過的《阿爾及利亞憲章》中。

1971年聯合國大會通過了正式把最不發達國家作為國家類別的2678號決議,並製訂了衡量最不發達國家的3條經濟和社會標準:

1、人均國民生產總值在100美元以下;

2、在國內生產總值中製造業所佔比重低于百分之十;

3、人口識字率在百分之二十以下。

根據這個標準,當時聯合國把24個成員國列為最不發達國家,即所謂"最窮國"。

  • 中文名稱
    最不發達國家
  • 英文名稱
    Least developed country
  • 簡稱
    LDC、LDCs
  • 所屬洲
    非洲
  • 主要城市
    阿富汗,海地,貝南,薩摩亞
  • 人口數量
    不超過7500萬
  • 人均GDP
    小于900美元

歷史

1981年,負責復審和評估這項工作的聯合國經社理事會下屬的聯合國發展計畫委員會把第一條標準改為人均國民生產總值在250美元以下,當時全世界有39個最不發達國家。

1991年3月,聯合國發展計畫委員會又對最不發達國家的劃定作出新的規定。這一規定把最不發達國家定義為那些長期遭受發展障礙的低收入國家,特別是人力資源開發水準低和有嚴重結構性缺陷的國家,並將其衡量標準調整為:(1)人均國內生產總值在600美元以下;(2)人口不超過7500萬;(3)擴大的實際生活質量指數(包括預期壽命、人均攝取熱量、入學率、識字率等)不超過47點;(4)經濟多種經營指數(包括製造業、工業就業比重等)不超過22點。

相關標準

最不發達國家的標準製定、進入LDC(Less Developed Country)名單及畢業問題,由ECOSOC下屬發展政策委員會(Committee for Development Policy) 負責,每三年審定一次。

2000年至今,LDC的標準有三條(2000年製定):

第一、低收入標準:三年人均GDP小于900美元準入LDC,大于1035美元畢業)。

第二、人文資源的匱乏標準:主要指標為(a)營養,(b)健康,(c)教育,(d)成人掃盲率。

第三、經濟脆弱性標準:包括(a)農業生產的不穩定性,(b) 貨物和服務出口的不穩定性,(c) 製造業和現代服務業在國民生產總值中所佔比例,(d)貨物出口的綜合評價指數,(e)經濟規模。

滿足以上三點標準,且人口不超過7500萬方可成為LDC。

代表國家

最不發達國家名單

根據這4條現行標準,截至2015年,全世界經聯合國批準的最不發達國家已經有44個

亞洲9國:阿富汗孟加拉國不丹高棉寮國東帝汶緬甸尼泊爾葉門;

非洲31國:貝南布吉納法索蒲隆地、中非、乍得、剛果(金)、吉布提、厄利垂亞、衣索比亞、甘比亞、幾內亞、幾內亞比索、賴索托、賴比瑞亞、馬達加斯加、馬拉維、馬裏、茅利塔尼亞、莫三比克尼日、盧安達、聖多美和普林西比獅子山索馬利亞、蘇丹、多哥烏幹達坦尚尼亞葛摩塞內加爾、南蘇丹;

大洋洲3國:吐瓦魯、吉裏巴斯、索羅門群島;

拉丁美洲1國:海地

孟加拉國

20世紀80年代中期開始孟加拉國轉向以市場為導向的自由經濟成長戰略,並在90年代初期加大實施這一戰略的力度,全面修訂工業貿易政策,推動貿易、投資自由化,推行私有化政策。經歷屆政府努力,孟加拉國經濟與社會取得了一定程度的發展,GDP從上世紀80年代年均成長3.84%上升到90年代的4.88%,2004財年進一步上升至5.5%,人民生活水準有所提高。然而,孟加拉國經濟的進一步發展仍存在很大阻力。據世界孟加拉國人力車夫銀行統計,孟國尚有約50%的人口生活在貧困線(upper poverty line)以下

馬爾地夫

2004年12月,聯合國大會批準馬爾地夫從最不發達國家名單"畢業",並從決議生效之日起給予馬3年過渡期(即至2007年末),期間仍保留最不發達國家地位,以確保經濟、社會的平衡運行。後經馬要求,延後至2011年"畢業"。

緬甸

1940年代自英帝國獨立後,緬甸曾是亞洲最富有的國家之一。由于軍人獨裁者吳奈溫的任意幹涉行政,建立軍政府,扼殺民選製度,經濟停滯不前,在其被推翻後直至最近幾年,雖然受到國際製裁1992-95年緬甸經濟得到較快的發展,年均成長率達7.5%。1995年緬政府製訂了1996~1997年度至2000/2001年度五年經濟發展計畫,力圖通過優先發展農業,帶動其它產業的發展。五年發展計畫期間,緬甸年均經濟成長率達8.4%。2001年度,政府製訂了2001/2002-2004/2005四年經濟發展計畫,並製定經濟年均成長10%的目標。同時繼續加強基礎設施建設,降低通貨膨脹,使經濟走上健康、持續發展的軌道。由于美等西方國家的長期製裁,及本身經濟結構的封閉性和脆弱,緬甸經濟仍然未走出困境。

緬甸自然條件優越,資源豐富。但多年來工農業發展緩慢。1987年12月被聯合國列為世界上最不發達國家之一。1989年3月31日,政府頒布《國營企業法》,宣布實行計畫商品經濟,並逐步對外開放,允許外商投資,農民可自由經營農產品

不丹

不丹雖然不發達,可是國內與世隔絕,堪稱世外桃源"亞洲小瑞士",幸福指數常年居于世界首位。

索馬利亞

索馬利亞曾經一度經濟有所成就,可是,至自1991年西亞德政權倒台後,國內持續動蕩,軍閥割據,導致經濟全面崩潰,沿海海盜猖獗,成為世界動亂熱點。

安哥拉

根據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)的訊息,安國合作部長Exalgina Gamboa稱,安國政府正在準備一份報告的最後階段。該報告有關即將採取的措施,令安國從最不發達國家名單中除名。

UNCTAD周三發表的聲明稱,他們會跟其它聯合國的部門一道,為安國提供支援,檢討和改善措施,令該國從最不發達國家名單中除名。

Gamboa預計在2012年UNCTAD(貿易和發展部門常務會議,9月17日至28日在日內瓦召開)上介紹安國政府的報告。

2011年3月舉行的聯合國發展政策委員會14次會議作出決議,鑒于安哥拉人均國民總收入超過最低要求的一倍,該國具備了從最不發達國家中除名所需要的先決條件。

赤道幾內亞

第67屆聯大21號舉行全體會議,審議經濟及社會理事會報告,並一致通過決議批準赤道幾內亞從最不發達國家名單中畢業。

參考發展政策委員會的建議,聯合國經社理事會每三年對最不發達國家名單做一次審查。發展委員會在最近的一次審查中,認為赤道幾內亞在人均收入、人力資產、經濟脆弱性等指標方面取得顯著進展,

因此建議將其從最不發達國家名單中剔除。

聯大周四通過決議批準這項建議

,但強調赤道幾內亞從最不發達國家名單畢業,不應導致其發展計畫、方案和項目的中斷。決議要求赤道幾內亞在未來3年期間在聯合國系統協助下,與雙邊和多邊發展和貿易伙伴合作,製定國家平穩過渡戰略。

萬那杜

第67屆聯大21號舉行全體會議,審議經濟及社會理事會報告,並一致通過決議批準萬那杜從最不發達國家名單中畢業。

聯合國經社理事會每三年會參考發展政策委員會的建議,對最不發達國家名單做一次審查。在最近的一次審查中,發展委員會認為萬那杜在人均收入、人力資產、經濟脆弱性等指標方面取得顯著進展,

因此建議將其從最不發達國家名單中剔除。

聯大周四通過決議批準這項建議,但強調萬那杜從最不發達國家名單畢業,不應導致其發展計畫、方案和項目的中斷。決議要求萬那杜在未來3年期間在聯合國系統協助下,與雙邊和多邊發展和貿易伙伴合作,製定國家平穩過渡戰略。

巴基斯坦

巴基斯坦紡織工業部長Makhdoom Shahabuddin先生透露,巴基斯坦政府正計畫申請最不發達國家地位,預計在2014年將獲得相關機構的批準與通過。 在回答記者提問時,部長先生以孟加拉國為例,聲稱其因最不發達國家地位而獲益良多,最明顯的一點便是吸引到了以往難以想象的大量外部投資。

發展現狀

最不發達國家現狀

世界銀行統計,這些國家共有7.5億人口(其中34個國家位于撒哈拉以南的非洲地區,涉及人口近7億),近半數人每天的生活費不足1美元。文盲比例最高的佔全國人口的78.1%(賴比瑞亞);嬰兒死亡率最高的達16.2%,居世界之最;人均壽命最短的43.6歲(阿富汗),僅及日本人均壽命82.7歲的一半。世界最窮國是辛巴威,日人均國民生產總值0.1美元,與盧森堡有著天壤之別。盧森堡人均國民生產總值為113,533美元,為全球第一。

為幫助最不發達國家擺脫貧困,聯合國在1981年和1990年兩次在巴黎召開了關于最不發達國家問題的會議,分別通過了援助最不發達國家的《80年代新實質性行動綱領》和《90年代行動綱領》。這兩個《綱領》為最不發達國家確定了具體的發展目標,並在官方發展援助、商品貿易和減免債務等方面,提出了一系列國際支援和幫助措施。但是,由于最不發達國家所面臨的外部經濟條件沒有明顯改善,國際社會,尤其是發達國家對最不發達國家的援助指標和減輕債務負擔的安排未能兌現,加之最不發達國家本身受國內政治動亂、武裝沖突等不利因素影響,最不發達國家的貧困狀況仍在惡化。

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