旅遊城市

旅遊城市

旅遊城市,是指具備獨特的自然風光或者人文資源等獨特資源,能夠吸引旅遊者前往,具備一定旅遊接待能力,以景區景點為核心、以旅遊產業為主體、旅遊業產值超過城市GDP的7%的一類城市。

  • 中文名稱
    旅遊城市
  • 產生方式
    國家旅遊局評選
  • 起動日期
    1995年
  • 開評日期
    1998年
  • 已評批次
    已通過8批
  • 評選依據
    《中國優秀旅遊城市檢查標準》

歷史由來

改革開放以後,我國旅遊業得到了飛速發展,為了促進城市旅遊業的發展,從而帶動整個旅遊業的快速發展。1995年3月,國家旅遊局發出《關于開展建立和評選中國優秀旅遊城市活動的通知》。1996年4月,國家旅遊局在北京召開了部分城市旅遊工作座談會,拉開了全國創優工作的序幕。經過1997年的深入調研和積極籌備,1998年,國家旅遊局出台了《中國優秀旅遊城市檢查標準(試行)》和<中國優秀旅遊城市驗收辦法>。

旅遊城市

同年,經國務院、中央文明辦同意,國家旅遊局成立建立中國優秀旅遊城市指導委員會,為創優工作順利開展提供了有力的組織保障。2003年,國家旅遊局頒布了修訂後的《中國優秀旅遊城市檢查標準》,為創優工作確立了科學依據。“創優”工作主要有申報、建立、自檢、初審、驗收、批準命名六個步驟;“創優”的國家檢查標準有有20個大類,176個小項,總分1000分。

相關法規

《建立中國優秀旅遊城市工作管理暫行辦法》

第一章 總則

第一條

為加強建立中國優秀旅遊城市(以下簡稱創優)工作的管理,提高城市的現代旅遊功能,促進城市的經濟發展與社會進步,製定本辦法。瓊海舉行“中國優秀旅遊城市”城雕揭幕儀式

第二條

國家旅遊局設立建立中國優秀旅遊城市指導委員會(以下簡稱創優委),負責指導全國創優工作的開展。創優委接受中央精神文明建設指導委員會的指導,並可吸收相關部門參加。創優委下設辦公室,負責處理日常工作。各省(區)、地級市應設立相應機構,並負責本轄區內建立中國優秀旅遊城市工作的開展。

第三條

《中國優秀旅遊城市檢查標準》(以下簡稱《標準》)由國家旅遊局製定發布。

瓊海舉行“中國優秀旅遊城市”城雕揭幕儀式瓊海舉行“中國優秀旅遊城市”城雕揭幕儀式

第四條

國家旅遊局採取多種形式,全面宣傳中國優秀旅遊城市的整體形象。

第五條

國家旅遊局設立中國優秀旅遊城市標志物。標志物主體由長城烽火台、地球和中國旅遊業標志三部分組成。

第二章 申報

第六條

國家旅遊局鼓勵旅遊城市參加創優工作。參加創優工作的縣級市經上級旅遊局向所在省、自治區旅遊局申報;地級市及副省級市向所在省、自治區旅遊局申報;直轄市直接向國家旅遊局申報。

第七條

申報城市應設立相應機構,負責本市創優工作的開展。

第八條

申報城市應當提交下列檔案:(一)市旅遊局申請報告;(二)市政府同意申報的檔案;(三)市創優工作方案;(四)市創優機構設定及聯絡方式;(五)上級旅遊行政主管部門要求補充的其他材料。

第九條

各省、自治區旅遊局根據本轄區創優工作的整體安排及申報城市的實際情況,對申報材料進行審核後,向國家旅遊局報送參創城市名單。所報城市經國家旅遊局審核後,列入全國參創城市名錄。

第三章 建立

第十條

參創城市應按照《標準》,向本市各相關部門分解目標責任,落實達標計畫。為保證建立工作不走過場,自列入全國參創城市名錄後,建立工作原則上不少于三年。

第十一條

參創城市應對建立工作做好督促檢查,並將建立工作進展情況及時向上級創優機構通報。

第十二條

參創城市應做好建立工作的宣傳發動,並與其它建立活動緊密結合,協調一致,相互促進。

第四章 自檢

第十三條

參創城市在實施建立計畫後,應進行自檢。

第十四條

自檢工作由參創城市的創優機構統一部署,組織專門人員嚴格按照《標準》對所有考核項目逐項打分。

第十五條

自檢範圍應涉及《標準》檢查項目的所有單位和場所。自檢合格率達到90%以上後,參創城市可向上級旅遊局提出初審申請。

第十六條

國家旅遊局受理直轄市的初審申請。省級旅遊局受理所轄副省級、地級市及縣級市經上級旅遊局轉報的初審申請。

第五章 初審

第十七條

參創城市申請初審時應提交下列檔案:(一)該市創優機構的申請報告;(二)該市自檢情況報告;(三)該市所有涉及《標準》檢查項目的單位名錄和地址;(四)該市自檢情況打分表。

第十八條

省級旅遊局在審核參創城市初審申請材料後,應當組織初審組,對參創城市進行初審工作。

第十九條

初審組應對《標準》所有考核項目逐項打分,並提出初審意見。

第二十條

省級旅遊局應對初審組提出的初審意見進行認真審核,作出初審結論。對初審合格的城市,可向國家旅遊局提出驗收申請。

第二十一條

國家旅遊局在審核直轄市的初審申請材料後,可以明查暗訪形式進行初審工作,提出初審意見。

第二十二條

國家旅遊局對驗收申請和初審意見進行審核後,作出是否進行驗收的決定。

第六章 驗收

第二十三條

申報驗收時應提交下列檔案:(一)省級旅遊局初審報告;(二)初審打分表;(三)參創城市的自檢工作報告及自檢打分表;(四)參創城市所有涉及《標準》檢查項目的單位和地址。

第二十四條

國家旅遊局根據參創城市的建立及初審情況,組織驗收組進行驗收工作。

第二十五條

驗收時應嚴格按照《標準》進行檢查。

第二十六條

驗收工作結束後,驗收組應當向國家旅遊局提交驗收報告和打分表。

第七章 批準和命名

第二十七條

國家旅遊局對驗收合格的城市,經商有關部門意見後,正式命名為“中國優秀旅遊城市”,頒發證書和標志物。

第二十八條

未經國家旅遊局批準命名,任何城市不得使用“中國優秀旅遊城市”稱號,不得擅自製做使用“中國優秀旅遊城市”的標志物及其平面圖形的宣傳品。

第八章 復核

第二十九條

獲得“中國優秀旅遊城市”稱號的城市應保證創優工作的連續性,並根據驗收組提出的整改意見,製定整改計畫,落實整改工作。

第三十條

國家旅遊局負責組織中國優秀旅遊城市的復核工作。省級旅遊局對所轄已命名的城市要進行日常檢查,並參與復核工作。

第三十一條

復核工作每兩年可組織一次。復核時應嚴格按照《標準》進行檢查。

第三十二條

家旅遊局以適當方式公布復核結果。

第三十三條

家旅遊局對未通過復核或在創優工作中發生重大問題的城市,將提出通報並限期改正,直至取消命名,收回證書和標志物。

第九章 附則

第三十四條

地區、州、盟、縣等行政區劃的創優工作參照本辦法進行。

第三十五條

本辦法由國家旅遊局負責解釋。

第三十六條

本辦法自發布之日起施行

城市名單

(截至2010年共339家)

直轄市

(4個)北京市、天津市、上海市、重慶市

獎杯獎杯

河北省

(10個)秦皇島市、承德市、石家庄市、涿州市、廊坊市、保定市、邯鄲市、武安市、遵化市、唐山市

山西省

(5個)太原市、大同市、永濟市、晉城市、長治市

內蒙古自治區

(11個)包頭市、錫林浩特市、呼和浩特市、呼倫貝爾市、滿洲裏市、扎蘭屯市、赤峰市、阿爾山市、霍林郭勒市、通遼市、鄂爾多斯市

遼寧省

(18個)大連市、沈陽市、丹東市、鞍山市、撫順市、本溪市、錦州市、葫蘆島市、遼陽市、興城市、鐵嶺市、盤錦市、朝陽市、營口市、阜新市、庄河市、開原市、鳳城市

吉林省

(7個)長春市、吉林市、蛟河市、集安市、延吉市、敦化市、樺甸市

黑龍江省

(11個)哈爾濱市、牡丹江市、伊春市、大慶市、阿城市、綏芬河市、齊齊哈爾市、鐵力市、虎林市、黑河市、海林市

江蘇省

(28個)南京市、無錫市、揚州市、蘇州市、鎮江市、徐州市、昆山市、江陰市、吳江市、宜興市、常熟市、句容市、吳縣市、常州市、南通市、連雲港市、溧陽市、淮安市、鹽城市、張家港市、太倉市、如皋市、金壇市、東台市、邳州市、泰州市、宿遷市、大豐市

浙江省

(27個)杭州市、寧波市、紹興市、金華市、臨安市、諸暨市、建德市、溫州市、東陽市、桐鄉市、湖州市、嘉興市、臨海市、溫嶺市、富陽市、海寧市、衢州市、舟山市、瑞安市、蘭溪市、奉化市、台州市、江山市、餘姚市、義烏市、樂清市、麗水市

安徽省

(10個)黃山市、合肥市、亳州市、馬鞍山市、安慶市、蕪湖市、池州市、銅陵市、宣城市、淮南市

福建省

(8個)廈門市、武夷山市、福州市、泉州市、永安市、三明市、漳州市、長樂市

江西省

(9個)上饒市、井岡山市、南昌市、九江市、贛州市、鷹潭市、景德鎮、宜春市、吉安市

上饒市旅遊景區分布圖上饒市旅遊景區分布圖

山東省

(35個)濟南市、青島市、威海市、煙台市、泰安市、曲阜市、淄博市、蓬萊市、文登市、榮城市、膠南市、青州市、濰坊市、聊城市、日照市、乳山市、臨沂市、濟寧市、鄒城市、壽光市、海陽市、龍口市、章丘市、萊蕪市、德州市、新泰市、諸城市、即墨市、棲霞市、棗庄市、荷澤市、濱州市、東營市、萊州市、招遠市

河南省

(27個)鄭州市、開封市、濮陽市、濟源市、登封市、洛陽市、三門峽市、安陽市、焦作市、鶴壁市、靈寶市、新鄭市、許昌市、新鄉市、商丘市、南陽市、禹州市、長葛市、舞鋼市、平頂山市、信陽市、漯河市、駐馬店市、周口市、沁陽市、鞏義市、汝州市

湖北省

(12個)武漢市、宜昌市、十堰市、荊州市、襄陽市、荊門市、鍾祥市、鄂州市、赤壁市、孝感市、恩施市、利川市

平頂山市平頂山市

湖南省

(12個)長沙市、岳陽市、韶山市、常德市、張家界市、郴州市、資興市、瀏陽市、株洲市、湘潭市、益陽市、婁底市、衡陽市

衢州市“馬踏飛燕”衢州市“馬踏飛燕”

廣東省

(21個)深圳市、廣州市、珠海市、肇慶市、中山市、佛山市、江門市、汕頭市、惠州市、南海市、韶關市、清遠市、陽江市、東莞市、潮州市、湛江市、河源市、開平市、梅州市、茂名市、陽春市

廣西自治區

(12個)桂林市、南寧市、北海市、柳州市、玉林市、梧州市、桂平市、欽州市、百色市、賀州市、憑祥市、宜州市

海南省

(5個)海口市、三亞市、瓊山市、儋州市、瓊海市

四川省

(21個)成都市、峨眉市、都江堰市、樂山市、崇州市、綿陽市、廣安市、自貢市、閬中市、宜賓市、瀘州市、攀枝花市、雅安市、江油市、南充市、西昌市、華鎣市、邛崍市、德陽市、廣元市、遂寧市

貴州省

(7個)貴陽市、都勻市、凱裏市、遵義市、安順市、赤水市、興義市

雲南省

(7個)昆明市、景洪市、大理市、瑞麗市、潞西市、麗江市、保山市

中國優秀旅遊城市雕塑中國優秀旅遊城市雕塑

西藏自治區

(1個)拉薩市

陝西省

(6個)西安市、鹹陽市、寶雞市、延安市、韓城市、漢中市

甘肅省

(9個)敦煌市、嘉峪關市、天水市、蘭州市、張掖市、武威市、酒泉市、平涼市、合作市

青海省

(2個)格爾木市、西寧市

晉城,中國優秀旅遊城市獎杯晉城,中國優秀旅遊城市獎杯

(1個)銀川市

寧夏自治區

新疆自治區

(12個)吐魯番市、庫爾勒市、烏魯木齊市、喀什市、克拉瑪依市、哈密市、阿克蘇市、伊寧市、阿勒泰市、昌吉市、博樂市、阜康市

新疆生產建設兵團

(1個)石河子市

檢查標準

2007年修訂

城市旅遊經濟發展水準(60)

  1、旅遊業總收入相當于本市GDP比重(30)

1.1大于15%(含15%)30

1.2在10%-15%之間20

1.3在5%-10%之間15

1.4在3%-5%之間10

2、旅遊業外匯收入(30)

.2.1超過10億美元(含10億美元)30

2.2在5-10億美元之間(含5億美元)20

2.3在1-5億美元之間(含1億美元)15

2.4在1000萬-1億美元之間(含1000萬美元)10

2.5在500-1000萬美元之間(含500萬美元)8

2.6在500萬美元以下5

城市旅遊產業定位與規模(35)

1、市對旅遊業發展有明確且重要定位(如支柱產業、龍頭產業、優先發展的重點產業)10

1.1由市人代會議通過的市政府工作報告中正式提出產業定位的10

1.2由市政府專門下發檔案明確產業定位的8

1.3市政府有關檔案中提及但定位不夠明確突出的6

2、旅遊業納入國民經濟和社會發展規劃

2.1納入五年發展規劃和遠景目標規劃5

2.2納入年度國民經濟和社會發展計畫5

2.3市政府製定了旅遊業發展中長期規劃5

3、城市旅遊產業規模(即旅遊總收入、旅遊外匯收入等)與同級城市相比居領先水準10

3.1在全國居前三名10

3.2在本省居前三名5

3.3縣級市在在地區居前兩名3

城市旅遊業投入和專項政策支持(35)

1、遊業被列為新的經濟成長點並有相應配套政策

1.1財政政策(在投資、貸款等方面)5

1.2旅遊企業發展優惠政策(在稅收、創匯獎勵、入境旅遊人數或人天數成長獎勵等方面)5

1.3旅遊相關部門支持配合旅遊業發展的政策(交通、園林、城建、文化、鐵路、物價等部門)5

2、政府對旅遊業發展有專項資金或專項政策支持10

2.1旅遊業在市計畫部門和財政的年度的計畫中單列戶頭或有專項投資資金安排10

2.2市政府設立製度化專項資金支持或有專項政策8

2.3市政府有專項資金投入6

3、遊市場促銷經費有保障10

3.1旅遊市場促銷經費在市財政有製度化來源且每年保持成長10

3.2旅遊市場促銷經費在市財政有製度化來源8

3.3旅遊市場促銷經費有來源6

4、市旅遊業發展的主導機製(35)

4.1市委、市政府每年就旅遊業發展有專題部署5

4.2有市政府主要領導牽頭的旅遊協調議事機構或製度5

4.2.1建立機構或製度並且每年經常專題協調議事5

4.2.2建立機構或製度並且協調議事(每年兩次以下)3

4.3建立假日旅遊協調機構,有效解決所出現的問題5

4.4市政府每年召開旅遊工作會議5

4.5市政府發布旅遊業管理規章5

4.5.1市政府發布旅遊業管理規章5

4.5.2市政府發布旅遊業管理規範性檔案3

4.6城市具有健全的旅遊業法規體系10

4.6.1市人大頒發綜合性旅遊法規10

4.6.2市人大轉發上級人大綜合性旅遊法規8

4.6.3市人大發布規範旅遊管理的決定或決議5

5、城市旅遊業的管理體系(70)

5.1旅遊行政管理機構

5.1.1旅遊行政管理部門機構健全,職責明確,統一管理全市旅遊業發展10

5.1.1.1市編委批準的機構及"三定方案",有固定辦公地點10

5.1.1.2單獨設立機構與其他部門合署辦公6

5.1.2有行政執法授權的旅遊執法隊伍,依法進行管理,使旅遊市場發展健康有序5

5.1.2.1有專職旅遊執法機構,旅遊市場發展健康有序5

5.1.2.2有常設的旅遊執法機構,有成效3

5.1.2.3有兼職旅遊執法人員,有檢查,有一定成效1

5.2旅遊行業管理工作

5.2.1旅遊質量監督機構健全5

5.2.2為旅遊消費者處理投訴,使各種質量糾紛得以圓滿解決10

5.2.2.1圓滿解決率100%10

5.2.2.2圓滿解決率90%以上8

5.2.2.3圓滿解決率80%以上6

5.2.2旅遊與公安、工商等部門建立協調配合的工作機製10

5.2.2.1對旅遊市場綜合治理有檔案,經常聯合檢查,查處違反國家法規和行業管理規定的行為,效果顯著10

5.2.2.2對旅遊市場綜合治理有檔案,聯合抽查,並查處違反國家法規和行業管理規定的行為,效果較明顯8

5.2.2.3對旅遊市場綜合治理有檔案,各自抽查,查處違反國家法規和行業管理規定的行為,有一定效果6

5.2.3旅遊行政管理部門參與本市旅遊投資項目的審批5

5.2.4貫徹落實國家旅遊局、國家統計局發布的《旅遊統計管理辦法》、《旅遊統計調查製度》

5.2.4.1本市已建立較為完整科學的旅遊統計製度,旅遊和統計部門聯合發布旅遊統計資料5

5.2.4.2旅遊和統計部門聯合開展抽樣調查5

5.2.4.2.1對海外及國內旅遊者進行抽樣調查5

5.2.4.2.2僅對國內旅遊者進行抽樣調查3

5.2.5城市對旅遊標準化工作有持續推進的方案和措施,有經過專業培訓的旅遊標準化工作管理人員並開展了相關工作5

5.2.6積極開展旅遊標準化工作;宣傳貫徹旅遊業國家標準、行業標準;指導和推動旅遊企業製定標準10

5.2.6.1以上三項工作全面開展10

5.2.6.2以上三項工作能夠開展兩項8

5.2.6.3以上三項工作僅能夠開展一項6

6 、城市旅遊行業精神文明建設(60)

6.1旅遊行業精神文明建設成效顯著10

6.1.1有獲得國家級精神文明建設先進稱號10

6.1.2有獲得省部級精神文明建設先進稱號8

6.1.3有獲得市級精神文明建設先進稱號6

6.2旅遊行業積極開展職業道德教育和愛崗敬業活動,成效顯著10

6.2.1有國家旅遊局表彰的勞動模範、先進集體或個人、全國模範導遊員、全國優秀導遊員、巾幗建功標兵10

6.2.2有省部級表彰的勞動模範、先進集體或個人、導遊員、巾幗標兵8

6.2.3有市級表彰的勞動模範、先進集體或個人、導遊員、巾幗標兵6

6.3旅遊行業和相關經營單位開展創"青年文明號"、"文明示範視窗"、"巾幗文明崗"活動,成效顯著10

6.3.1三家(含)以上企業獲國家級稱號10

6.3.2二家(含)以上企業獲國家級或省級稱號8

6.3.3三家(含)以上企業獲省級、市級稱號6

6.4開展建立文明風景旅遊區活動,成效顯著8

6.4.1有全國文明風景旅遊區1處以上8

6.4.2有省級文明風景旅遊區2處以上6

6.4.3有市級文明風景旅遊區3處以上4

6.5積極開展提升中國公民旅遊文明貭素行動2

6.6創優驗收對海內外遊客抽樣調查結果20

6.6.1總分4.5分以上20

6.6.2總分4分以上15

7、 城市的生態自然環境(45)

7.1建成區綠化覆蓋率8

7.1.1綠化覆蓋率>30%8

7.1.2綠化覆蓋率>20%5

7.1.3綠化覆蓋率>10%3

7.2生活垃圾無害化處理率8

7.2.1無害化處理率>80%8

7.2.2無害化處理率>60%5

7.2.3無害化處理率>50%3

7.3城市建成區噪聲平均值<58分貝5

7.4空氣污染指數(全年API指數<100的天數)(%)8

7.4.1(全年API指數<100的天數)>80%8

7.4.2(全年API指數<100的天數)>75%6

7.4.3(全年API指數<100的天數)≤75%4

7.5城市飲用水質達標率>95%8

7.6.動員全市人民搞好旅遊環境和市容市貌的整治,無亂張貼小廣告,無垃圾積存,無佔街擺攤、無亂扔雜物與隨地吐痰,城區及通往景區的城郊結合部無衛生死角8

8 、城市的現代旅遊功能(100)

8.1旅遊咨詢服務中心8.1.1在機場、火車站、碼頭、商業及交通中心區等遊客集散地設立旅遊咨詢服務中心,具有咨詢、預定、受理遊客投訴等功能,各種信息資料能夠及時更新,工作人員服務規範10

8.1.1.1設有咨詢服務中心,布局合理,功能齊全,服務規範10

8.1.1.2設有咨詢服務中心,布局不夠合理或功能有欠缺8

8.1.1.3以上地點僅能提供旅遊宣傳資料,使遊客能從中查到旅遊信息6

8.1.2飯店前廳或商務中心提供在地"一日遊"等短程旅遊產品資料2

8.1.3電台、電視台、主要報紙有固定的旅遊欄目2

8.1.4建立旅遊網站,推動網上旅遊信息發布,健全旅遊公眾信息服務渠道3

8.1.5設有面向公眾的旅遊咨詢電話3

8.1.6設有面向公眾的旅遊投訴電話3

8.1.7機場、火車站、碼頭、汽車站等交通集散地設有旅遊地圖廣告牌,提供旅遊信息服務5

8.1.7.1普遍設有旅遊地圖廣告牌5

8.1.7.2部分設有旅遊地圖廣告牌3

8.2以下場所設定規範、醒目的公共信息圖形符號

8.2.1機場、火車站、碼頭2

8.2.2市區通往機場、火車站、碼頭的幹道1

8.2.3市區主要街道及通往主要旅遊區的道路1

8.2.4旅遊飯店1

8.2.5旅遊景區內1

8.2.6國際會議中心、展覽中心1

8.2.7旅遊娛樂場所1

8.2.8旅遊購物場所1

8.2.9旅遊餐飲場所1

8.3語言環境

8.3.1城市主要道路有中英文對照的交通指示牌(方向)和旅遊景區(方向)指示牌5

8.3.2主要旅遊景區有中英文對照說明牌或導遊錄音2

8.3.3旅遊服務場所服務人員能用國語接待客人2

8.3.4旅遊服務場所有能夠用英語會話的服務人員2

8.4公用設施服務系統

8.4.1主要街區設有公用電話亭且完好無損2

8.4.2主要旅遊經營單位的水、電、燃料供應有保障且價格有優惠5

8.4.2.1水、電、燃料供應有保障且價格有優惠5

8.4.2.2水、電、燃料供應有保障3

8.4.3星級飯店的外幣兌換點設定符合《旅遊飯店星級的劃分與評定》國家標準2

8.4.4機場外幣兌換點設在醒目位置,有當日外匯牌價公告,營業時間在18小時以上2

8.4.5主要旅遊飯店接受國際旅行支票及額度卡支付、受理銀行卡5

8.4.6有可以容納200人以上、具有同聲傳譯系統的國際會議中心,每年舉辦國際會議5

8.4.7有800個標準展位以上的展覽場館,每年舉辦展會5

8.5城市夜景與晚間旅遊活動

8.5.1有用霓虹燈或彩燈裝飾的街區,向市民和旅遊者提供購物、娛樂、休閒、餐飲服務10

8.5.2有用霓虹燈或彩燈裝飾的晚間遊覽點5

8.5.3有晚間水上遊覽項目5

8.5.4旅遊景區有晚間固定接待旅遊團隊的旅遊項目5

9、 城市的旅遊教育培訓(40)

9.1旅遊院校

9.1.1開辦旅遊職業高中或職業中專5

9.1.1.1單獨設立旅遊職業高中或中專的5

9.1.1.2在職業高中或中專設立旅遊班的3

9.1.2高等院校中設有旅遊系或旅遊專業5

9.1.2.1本市高等院校設有旅遊系或旅遊專業5

9.1.2.2有非本市高等院校旅遊系或旅遊專業合辦點3

9.2旅遊培訓

9.2.1旅遊部門製定旅遊從業人員的教育培訓規劃及年度計畫,檔案資料完整5

9.2.2有面向社會的旅遊培訓基地或固定培訓點5

9.2.3飯店的高中級管理人員培訓5

9.2.3.180%以上取得全國旅遊行業崗位培訓證書5

9.2.3.270-79%取得全國旅遊行業崗位培訓證書3

9.2.4旅行社的高中級管理人員培訓5

9.2.4.180%以上取得旅行社經理資格證書5

9.2.4.270-79%取得旅行社經理資格證書3

9.2.5A級旅遊景區的高中級管理人員培訓5

9.2.5.180%以上取得全國旅遊行業崗位培訓證書5

9.2.5.270-79%取得全國旅遊行業崗位培訓證書3

9.2.6旅遊企業從業人員80%以上經過各種專業培訓5

10 、城市的旅遊交通(60)

10.1城市的可進入性

10.1.1本市有民用機場或有距市區1小時車程以內的其他民用機場5

10.1.2機場開通國際航線(或包機)並有相應配套服務5

10.1.3本市有火車客運站或有距市區半小時車程以內的其他客運火車站3

10.1.4沿海(江、河、湖)城市有客運碼頭5

10.1.5以山為主要景區的城市,山上有方便遊客的旅遊纜車或索道5

上海市觀光巴士上海市觀光巴士

10.1.6有距市區半小時車程高速公路進、出口5

10.2市內交通

10.2.1通往城市主要旅遊景區的交通

10.2.1.1有規範服務的觀光巴士3

10.2.1.2有能滿足遊客需求的旅遊專線車3

10.2.1.3有通往城市主要旅遊景區公共汽車3

10.2.2出租汽車服務

10.2.2.1出租汽車數量能滿足海內外旅遊者需求5

10.2.2.2出租汽車統一座套,清潔衛生,規範服務,按裏程表計價,不拒載,不欺詐5

10.2.3旅遊車船

10.2.3.1城市有旅遊汽車公司,認真執行《旅遊汽車服務質量標準》3

10.2.3.2以山水風光為主要景觀的城市有遊船公司,且規範化服務,遊船清潔衛生,安全措施有保障5

10.2.3.3沿海(江、河、湖)城市的遊船公司有符合《內河遊船星級標準》二星級以上遊船及高檔遊船5

11 、城市的旅遊景區開發與管理(40)

11.1旅遊景區開發

11.1.1開展旅遊資源普查與開發,並有年接待遊客總量不低于50萬人次的旅遊景區5處以上8

11.1.2有已投入運營、年接待量在10萬人次以上的旅遊度假區6

11.2旅遊景區質量等級10

11.2.1有評為AAAAA級的旅遊景區10

11.2.2有評為AAAA級的旅遊景區8

AAAAA級的旅遊景區AAAAA級的旅遊景區

11.2.3有評為AAA級的旅遊景區6

11.2.4有評為AA級的旅遊景區4

11.2.5有評為A級的旅遊景區2

11.3旅遊景區的質量管理

11.3.1管理製度落實,遊覽秩序井然,無遊客擁擠現象2

11.3.2清潔衛生保持良好,無亂堆亂放現象2

11.3.3安全設施齊備且維護良好,無安全隱患2

11.4旅遊景區規劃與保護

11.4.1旅遊景區都有經市政府批準的整體規劃,無違反規劃建設項目5

11.4.2城市規劃確定本市風格獨特、具有遊覽價值的街區,並製定法規加以保護,如禁止再建高層建築、清理違章亂立的廣告牌、調整街道園林綠化等5

12 、城市的旅遊促銷與產品開發(60)

12.1旅遊促銷指標

12.1.1近三年接待海外旅遊者人天數年均遞增5%以上10

12.1.2近三年接待國內旅遊者人天數年均遞增5%以上10

12.2旅遊旅遊促銷工作

12.2.1製定國內外旅遊市場促銷目標、計畫,並付諸實施5

12.2.2積極參加國家旅遊局主辦的國際、國內旅遊交易會,並積極參加國家和省旅遊局組織的海外促銷5

12.2.3每年舉辦有地方特色的旅遊節慶活動5

12.3旅遊產品特色

12.3.1城市有歷史文化、文物古跡、古代園林等資源,市政府對資源保護有投資,措施得力,並在市場促銷中突出產品特色2

12.3.2城市有人文景觀(主題公園),其主要景觀具有國內獨特徵,無重復性建設,經營情況良好,並在市場促銷中突出產品特色2

12.3.3城市有休閒度假設施,其主要休閒度假功能區內設施完備、服務規範、項目豐富,並在市場促銷中突出產品特色2

12.3.4城市經常舉辦國際會議、展覽或體育賽事、文化交流活動,其設施、組織水準與國際水準接軌,並在市場促銷中突出城市特色2

12.4旅遊產品開發

12.4.1有2條以上成熟的生態旅遊線路2

12.4.2有2條以上成熟的紅色旅遊線路2

江西紅色旅遊江西紅色旅遊

12.4.3有2條以上成熟的農業或工業旅遊線路2

12.4.4有2條以上成熟的體育或保健旅遊線路2

12.4.5有2條以上成熟的鄉村或民俗旅遊線路2

12.4.6有2種以上成熟的其他專項(或特種)旅遊產品2

12.4.7工農業旅遊示範點5

12.4.7.1有國家級工農業旅遊示範點5

12.4.7.2有省級工農業旅遊示範點3

13、 城市的旅遊住宿設施(50)

13.1旅遊飯店

13.1.1客房的數量、檔次基本滿足海內外旅遊者需求5

13.1.2星級飯店的復核率每年達到100%10

13.1.3綠色旅遊飯店10

13.1.3.1有金葉級綠色旅遊飯店10

金葉級綠色旅遊飯店金葉級綠色旅遊飯店

13.1.3.2有銀葉級綠色旅遊飯店6

13.1.4全市旅遊飯店客房全年出租率10

13.1.4.1達到60%以上10

13.1.4.250%-60%之間5

13.2社會旅館

13.2.1市旅遊局對接待國內旅遊團隊的住宿場所有相應的管理措施5

13.2.2安全、衛生管理製度及措施符合有關法規和標準5

13.2.3為入住旅遊者提供規範服務,保障客人的合法權益5

14 城市的旅行社(40)

14.1旅行社經營形象

14.1.1旅行社門市門面整潔、標志醒目;經營許可證明懸掛在明顯位置;有旅遊價目表及資料8

14.1.1.1以上三項均符合要求8

14.1.1.2以上兩項均符合要求6

14.1.1.3以上一項符合要求4

14.1.2有國家旅遊局近兩年內公布的百強旅行社5

14.1.3有經過省市旅遊及相關部門評定的服務質量資質等級旅行社、誠信旅遊社2

14.2旅行社規範經營

14.2.1認真貫徹《旅行社管理條例》,全市旅行社經營規範,無超範圍經營,無承包掛靠,無虛假廣告5

14.2.2旅行社普遍推行《旅行社國內旅遊服務質量要求》行業標準,與旅遊團(者)普遍簽訂規範化的契約5

14.2.3出境遊經營規範,使用《中國公民出境旅遊契約文本》5

14.2.4旅行社與導遊員簽訂勞動契約5

14.2.5旅行社及時、認真地處理旅遊者投訴,近兩年內沒有嚴重質量事故的投訴5

15、 城市的旅遊餐飲(40)

15.1市旅遊局對旅遊團隊餐有相應的管理措施10

15.2餐飲特色與質量

15.2.1有提供地方特色或民族特色餐飲風味的餐飲點相對集中的街區5

15.2.2在旅遊者活動相對集中的地區和場所,有符合衛生標準的快餐店5

15.2.3有提供正餐的西餐館5

15.2.4有適應主要客源國(地)遊客口味的餐館5

15.2.5以上餐館就餐環境整潔,嚴格執行食品衛生、保鮮等有關法規和標準10

16 、城市的旅遊購物(40)

16.1旅遊商品創匯佔全市旅遊創匯(或旅遊商品收入佔全市旅遊總收入)的比重(以本市統計局公報為準)20

16.1.1在25%(含)以上20

16.1.2在20(含)-25%之間15

16.1.3在15(含)-20%之間10

16.1.4低于15%5

16.2旅遊購物場所及商品

16.2.1市旅遊局對旅遊團隊購物場所有相應的管理措施5

16.2.2有方便旅遊者購物的相對集中的步行商業街區5

16.2.3購物商場設立具有在地特色的旅遊商品專櫃5

16.2.4主要旅遊景區銷售反映本景區特征的旅遊紀念品5

17 、城市的旅遊文化娛樂(40)

17.1城市有固定場所常年在晚間為海內外旅遊者演出8

17.2城市有為旅遊團隊提供文藝表演的歌舞餐廳8

17.3城市有旅遊景區在白天開展定時文藝表演8

17.4以民族風情為主要景觀的少數民族較多的城市,在少數民族生活區內有固定接待旅遊團隊的民族文娛表演和參觀項目5

17.5城市普遍有比較豐富的晚間娛樂活動3

17.6各種旅遊文化娛樂活動內容健康,無"黃、賭、毒"8

18、 城市的旅遊洗手間(40)

18.1數量與分布

18.1.1主要街區及旅遊景區的洗手間可以滿足需求5

18.1.2市區通往郊區(縣)旅遊景區路上,如需設立洗手間的已設立旅遊洗手間5

18.1.3旅行社門市所在地及旅遊購物、餐飲場所已設立旅遊洗手間3

星級旅遊洗手間星級旅遊洗手間

18.2質量與管理

18.2.1以上洗手間都是水沖式洗手間或環保型洗手間5

18.2.2以上洗手間廁位間設隔板和門,有掛鉤,有手紙,男廁設小便器5

18.2.3有設定殘疾人專用廁位的旅遊洗手間3

18.2.4以上洗手間公共信息圖形符號標識規範、清楚5

18.2.5以上洗手間管理製度嚴格,無穢物,無異味7

18.3有通過省市旅遊及相關部門按照旅遊洗手間質量等級標準評定的星級旅遊洗手間2

19 、城市的旅遊市場秩序(70)

19.1"一日遊"市場秩序

19.1.1城市製定"一日遊"管理規章,對"一日遊"市場進行檢查5

19.1.2"一日遊"經營規範,無爭奪地盤、強拉遊客和敲詐勒索等欺行霸市行為4

19.2遊覽環境和旅遊商品市場秩序

19.2.1主要旅遊景區對攤販實行集中管理,主要旅遊景區、集中購物街區及其他旅遊購物場所環境整潔5

19.2.2無圍追兜售、尾隨強賣現象,無乞討現象4

19.2.3無假冒偽劣商品4

19.2.4無價格欺詐、脅迫消費等行為4

19.3旅遊車輛證照齊全,無"黑車"4

19.4城市對從事旅行社業務的主體資格進行嚴格審核,無"黑社"5

19.5嚴格執行導遊計分製和網路化管理,全市導遊皆有歸屬,無"黑導",無非法"陪遊"、"伴遊"5

19.6旅遊服務質量

19.6.1執行《導遊人員管理條例》和《導遊服務質量》標準,導遊全部持證上崗,導遊詞規範、健康、文明5

19.6.2中高級導遊員佔導遊人員總數達到5%以上5

19.6.3旅遊和相關部門建立旅遊企業信譽檔案5

19.6.4旅遊和相關部門建立旅遊企業誠信評價製度5

19.6.5組織旅遊企業開展誠信旅遊活動,建立行業自律機製,簽訂"誠信公約"等5

導遊導遊

19.6.6近兩年無關于旅遊市場秩序的重大投訴5

20 、城市的旅遊安全與保險(40)

20.1旅遊安全

20.1.1城市有巡警製度,突發情況下可以救助遊客3

20.1.2在旅遊場所規範執法,保護旅遊者合法權益3

20.1.3旅遊景區和遊客集中場所設專職安全保衛人員3

20.1.4旅遊經營單位普遍建立健全安全教育、防範製度,每年都進行檢查落實3

20.1.5近兩年內無重大旅遊安全事故發生8

20.2旅遊緊急救援

20.2.1城市建立旅遊突發公共事件應急預案,有緊急救援機構並公布緊急救援電話號碼,突發情況下可以救援海內外旅遊者3

20.2.2主要旅遊景區有醫療救護點3

20.2.3執行重大旅遊安全事故發生後的處理及報告製度3

20.3旅遊保險

20.3.1旅行社投保旅行社責任險率達100%8

20.3.2旅行社能夠向旅遊者提供有關旅遊項目保險服務3

最佳城市

經過國家旅遊局和聯合國世界旅遊組織聯合專家組的評估驗收,國家旅遊局和世界旅遊組織決定,命名成都杭州、大連為"2006中國最佳旅遊城市"。命名儀式8日上午在人民大會堂隆重舉行。

這是國家旅遊局和世界旅遊組織首次聯合命名中國的城市為“最佳旅遊城市”。國家旅遊局局長邵琪偉在儀式上說,城市是旅遊的綜合載體,是現代旅遊業發展的重要依托。開展“中國最佳旅遊城市”活動,是提升中國旅遊目的地發展水準,打造國際旅遊品牌,增強城市旅遊競爭力,努力把旅遊業培育成為國民經濟重要產業的重大舉措。

聯合國世界旅遊組織秘書長弗朗西斯科•弗朗加利致辭時說,中國已經超過義大利,成為世界第四大旅遊目的地,我們預測到2020年中國將超過美國,成為世界第一大旅遊目的地。

國家旅遊局在2001年與世界旅遊組織聯合啓動了“中國最佳旅遊城市”項目研究,2006年正式啓動試點活動。成都、杭州、大連在20餘座城市中脫穎而出,被確定為試點城市,並順利通過了驗收。

智慧旅遊

智慧旅遊專家梁廣宇在智慧旅遊一體化解決方案發布會上的講話

在中國智慧旅遊一體化解決方案發布會上,國家智慧旅遊服務中心特邀專家,北京巔峰美景科技有限責任公司資深專家梁廣宇先生就“中國智慧旅遊城市一體化解決方案”發表了重要講話。分析了智慧旅遊城市建設的必要性,列舉了解決智慧旅遊運營難題的創新模式。

智慧旅遊城市建設的源動力

塑造智慧旅遊中國特色---五步並走

黨的十八大“五位一體”總布局要求我們樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。智慧旅遊的發展也要順應國家大環境和國民大需求,走出自己的特色路:以智慧帶動旅遊,以旅遊帶動經濟、政治、文化、社會、生態文明建設。

深度挖掘 傳遞“美麗”

旅遊,是個讓人身心愉悅的產業,在傳遞歡樂的同時,也將文化內涵、歷史故事帶給來自五湖四海的遊客。智慧型手機、定位系統的普及使得旅遊城市的管理更具環保性。通過智慧旅遊建設美麗城市,挖掘旅遊產品的特色、提高旅遊服務的品質、傳播旅遊品牌的形象、保護旅遊環境和資源、最佳化旅遊產業的格局。旅遊產業的綜合性質同目的地的歷史、文化、人文、自然、服務、體驗緊密聯系,潛移默化中進行著“美麗的傳遞”。

順應建設浪潮 共築智慧之花

《國務院關于加快旅遊業發展的若幹意見》提出了“要把旅遊業培育成國民經濟戰略性產業和人民民眾更加滿意的現代服務業”的要求;國家旅遊局局長邵琪偉在2011年全國旅遊工作會議上指出,“實現信息化帶動旅遊業向現代服務業轉變”;同年,鎮江建設服務全國遊客的“中國智慧旅遊服務中心”成立;智慧旅遊試點城市南京啓動了“智慧旅遊”建設;江蘇七市建立“智慧旅遊聯盟”;九寨溝打造“智慧景區”........如火如荼的建設場景如“智慧之花”陸續綻放在中國大地。

智慧城市一體化解決方案 彰顯城市環境之美

智慧旅遊城市一體化解決方案為智慧旅遊城市旅遊產業發展與轉型升級提供全程智力支持,實現“宜居、宜業、宜遊”的建設目標。

 智慧旅遊城市建設原則需嚴格考究

智慧旅遊城市的建設不是一蹴而就的,它本身有著很多的核心能力和內在要求。根據旅遊城市的文化定位佐以創意,以信息技術為支撐進行項目管理,開展一系列旅遊業務,最終達到持續經營的目的。成功建設智慧旅遊城市,需要尊重“以人為本、文化性、獨特徵”內在要求,遵循“套用為主,運營為主;頂層設計,分布實施;創新模式,合作共贏”的運營模式,來應對“城鎮化建設的客觀性、智慧旅遊建設的復雜性、政府職能轉變的必要性”的現實困境。確保智慧旅遊的良性發展,必須堅持“政府管理部門、規劃服務商、旅遊企業、系統提供商”四個主體協同運作來共同營造集中化、集約化、規模化、創新性的智慧旅遊健康生態環境。

打造宜居、宜遊、宜業的城市環境

旅遊城市旅遊城市

由巔峰美景提供的集“規劃咨詢、平台集成、系統建設、運營服務”于一體的全程智力服務解決方案已經得到成熟套用,旨在利用智慧化管理套用打造宜居、宜遊、宜業的大美城市環境.....通過何種方式展現,梁先生從以下幾個“實現”來闡述:

①實現與智慧城市基礎網路、資料中心、套用支撐平台的有效銜接。全面規劃智慧旅遊城市三大體系建設與運營過程,實現智慧旅遊城市建設的可持續性發展。

②全面構建智慧旅遊城市建設的指導思想、整體目標、整體架構、套用架構和資源體系。

③建立智慧旅遊城市建設規範與標準,實現系統業務與信息的全面集成。

④基于SOA架構的一體化的套用和集成平台,實現公共服務信息、行業管理信息和旅遊產業運行信息的信息共享。

⑤為旅遊公共服務提供支持,實現旅遊公共服務的即時性、個性化;實現旅遊目的地統一行銷服務。

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