成品油

成品油

成品油按照《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)第四條稱成品油是指汽油、煤油柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

成品油是經過原油的生產加工而成,可分為石油燃料、石油溶劑與化工原料、潤滑劑、石蠟、石油瀝青石油焦6類。 其中,石油燃料產量最大,約佔總產量的90%;各種潤滑劑品種最多,產量約佔5%。各國都製定了產品標準,以適應生產和使用的需要。

從2013年2月25日零時起上調成品油最高零售價格。按全國平均價計算,每升的零售價格將分別提高0.22元和0.25元。自2013年3月27日零時起,汽、柴油零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.23元和0.26元,這是國內成品油價格2013年以來首次下調。2013年11月1日零時起汽、柴油價格每噸均降低75元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升均降低0.06元,這一降幅創年內新低,也是十年新低。

  • 中文名稱
    成品油
  • 外文名稱
    Refined oil product

基本簡介

成品油是經過原油的生產加工而成的。成品油可分為:石油燃料、石油溶劑與化工原料、潤滑劑、石蠟、石油瀝青、石油焦6類。其中,石油燃料產量最大,約佔總產量的90%;各種潤滑劑品種最多,產量約佔5%。各國都製定了產品標準,以適應生產和使用的需要。2012年3月下旬起,國內成品油價每噸平均漲600元,創歷史新高。2012年5月9日,國家發改委發布通知宣布,自2012年5月10日起將汽、柴油價格每噸分別降低330元和310元。從2013年2月25日零時起上調成品油最高零售價格。按全國平均價計算,每升的零售價格將分別提高0.22元和0.25元。

成品油成品油

成品油可直接由蒸餾原油得到(即直餾餾分),也可以由其它加工過程如裂化等再經蒸餾得到。

成品油的定義:按照《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)第四條,“本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。”

主要分類

成品油可直接由蒸餾原油得到(即直餾餾分),也可以由其它加工過程如裂化等再經蒸餾得到。

成品油的定義:按照《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)第四條,“本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。”

汽油

是消耗量最大的品種。汽油的沸點範圍(又稱餾程)為30~205°C,密度為0.70

~0.78克/立方釐米,商品汽油按該油在汽缸中燃燒時抗爆震燃燒性能的優劣區分,標記為辛烷值70、80、90或更高。標號逾大,性能逾好,汽油主要用作汽車、機車、快艇、直升飛機、農林用飛機的燃料。商品汽油中增加有增加劑(如MTBE--鄰甲苯酚)以改善使用和儲存性能。受環保要求,今後將限製芳烴和鉛的含量。

噴氣燃料

主要供噴氣式飛機使用。沸點範圍為60~280℃或150~315℃(俗稱航空汽油和航空煤油)。為適應高空低溫高速飛行需要,這類油要求發熱量大,在-50C不出現固體結晶。

煤油

沸點範圍為180~310℃主要供照明、生活炊事用。要求火焰平穩、光亮而不冒黑煙。目前產量不大。

柴油

沸點範圍有180~370℃和350~410℃兩類。對石油及其加工產品,

習慣上對沸點或沸點範圍低的稱為輕,相反稱為重。故上述前者稱為輕柴油,後者稱為重柴油。商品柴油按凝固點分級,如10、0、-10、-20等,表示適用的環境溫度,柴油廣泛用于使用柴油內燃機的車輛(包含火車)、船艦以及柴油鍋爐。由于高速柴油機(汽車用)比汽油機省油,柴油需求量成長速度大于汽油,一些小型汽車也改用柴油。對柴油質量要求是燃燒性能和流動性好。燃燒性能用十六烷值表示愈高愈好,大慶原油製成的柴油十六烷值可達68。高速柴油機用的輕柴油十六烷值為42~55,低速的在35以下。

燃料油

用作鍋爐、輪船及工業爐的燃料。商品燃料油用粘度大小區分不同牌號。

石油溶劑

指石油醚、190#、200#溶劑油。其中石油醚分30-60度、60-90度、90-120度三種,溶劑油以油品的幹點為牌號,分別用于香精、油脂、油漆行業、試劑、橡膠加工、塗料工業做溶劑,或清洗儀器、儀表、機械零件。

潤滑油

從石油製得的潤滑油約佔總潤滑劑產量的95%以上。除潤滑性能外,還具有冷卻、密封、防腐、絕緣、清洗、傳遞能量的作用。產量最大的是內燃機油(佔40%),其餘為齒輪油、液壓油、汽輪機油、電器絕緣油、壓縮機油、導熱油,合計佔40%。商品潤滑油按粘度分級,負荷大,速度低的機械用高粘度油,反之用低粘度油。煉油裝置生產的是採取各種精製工藝製成的基礎油,再加多種增加劑,因此具有專用功能,附加產值高。

潤滑脂

是潤滑劑加稠化劑製成的固體或半流體,用于不宜使用潤滑油的軸承、齒輪部位。常見的鈣基和鋰基兩種,鈣基脂俗稱黃油,用量最大,用途最廣,適用于大多數情況下的設備潤滑,鋰基脂適用于使用溫度相對較高的環境。

石蠟油

包括石蠟(佔總消耗量的10%)、地蠟、石油脂等,按用途可分為工業級、化裝級和食品級三檔。石蠟主要做包裝材料、化妝品原料及蠟製品,也可做為化工原料產脂肪酸(肥皂原料)。

石油瀝青

主要供道路、建築用。

石油焦

用于冶金(鋼、鋁)、化工(電石)行業做電極。

除上述石油商品外,各個煉油裝置還得到一些在常溫下是氣體的產物,總稱煉廠氣,可直接做燃料或加壓液化分出液化石油氣,可做原料或化工原料。煉油廠提供的化工原料品種很多,是有機化工產品的原料基地,煉廠按不同的生產目的選用生產工藝。常壓下的氣態原料主要製乙烯、丙烯、合成氨、氫氣、乙炔、碳黑。煉油廠還是苯、甲苯、二甲苯等重要芳烴的提供者。最後應當指出,汽油、航空煤油、柴油中或多或少加有增加劑以改進使用、儲存性能。各個煉油裝置生產的產物都需按商品標準加入增加劑和不同裝置的油進行調和方能作為商品使用。石油增加劑用量少,功效大,屬化學合成的精細化工產品,是發展高檔產品所必需的,應大力發展。

定價機製

自1998年迄今,中國已經歷了三次成品油定價機製改革。

1998年6月3日,原國家計委出台《原油成品油價格改革方案》,規定中石油和中石化兩個集團公司之間原油交易結算價格由雙方協商確定,價格由原油基準價和貼水兩部分構成。其中原油基準價由原國家計委根據國際市場相近品質原油上月平均價格確定,貼水由購銷雙方協商確定。汽、柴油實行政府指導價,由原國家計委按進口完稅成本為基礎加國內合理流通費用確定零售中準價,中石油、中石化集團公司在此基礎上並在上下浮動5%的幅度內確定具體零售價。

成品油成品油

從2000年6月份起,國內成品油價開始參考國際市場價格變化相應調整,當時參考的隻有新加坡市場的油價。

從2001年11月份起,中國又一次進行成品油定價機製改革。改革的核心是國內成品油價格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價格調整國內成品油價格,當國際油價上下波動幅度在5%-8%的範圍內時保持油價不變,超過這一範圍時由國家發改委調整零售中準價。

2006年3月26日,國家發改委在宣布成品油價上調的同時,向地方傳達了石油綜合配套改革方案。方案包括兩大內容:一是成品油價由原來的與國際成品油價直接接軌,改為以國際市場原油價格為基礎,加上國內合理加工成本和適當利潤確定。二是推出“四個配套機製”:包括建立石油企業內部上下遊利益調節機製;建立相關行業價格聯動機製;建立對種糧農民等部分弱勢群體和部分公益性行業給予補貼的機製;建立原油漲價收入的財政調節機製。

油價倒掛

油價倒掛,就是說原油的價格高于提煉後的成品油價格,成品油與原油價格出現倒掛現象。

中國實行的是與國際接軌油價機製,即根據國際油價的變動來調整國內油價。近年來,中國石油進口越來越多,2004年總量達1億噸,佔中國石油消費量的約40%。2010年,中國共進口石油2.39億噸,佔中國石油消費量的55%。進口油價上漲,如果國內成品油銷價不相應上漲,那麽勢必出現煉廠銷售的成品油價格反而比購進的原油價格便宜的“倒掛現象”。

製度管理

《成品油市場管理辦法》于2006年12月4日經商務部部領導一致同意通過,現予以公布,自2007年1月1日起施行。

稅費改革

為建立規範的稅費體製和完善的價格機製,促進節能減排、環境保護和結構調整,公平負擔,依法籌措交通基礎設施養護和建設資金,根據《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規規定,國家發展改革委、財政部、交通運輸部、國家稅務總局特擬定成品油價稅費改革方案。

整體思路

規範政府收費行為,取消公路養路費等收費,在不提高現行成品油價格的前提下,提高成品油消費稅單位稅額,依法籌集交通基礎設施養護、建設資金;完善成品油價格形成機製,理順成品油價格。

改革措施

(一)取消公路養路費等收費。取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。

成品油成品油

(二)成品油消費稅單位稅額安排。汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其它成品油單位稅額相應提高。汽、柴油等成品油消費稅價內征收,單位稅額提高後,現行汽、柴油價格水準不提高。

(三)成品油消費稅收入的使用。這次調整稅額形成的成品油消費稅收入一律專款專用,主要用于替代公路養路費等六項收費的支出,補助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費,並對種糧農民、部分困難群體和公益性行業給予必要扶持。

形成機製

國產陸上原油價格繼續實行與國際市場直接接軌,國內成品油價格繼續堅持與國際市場有控製地間接接軌,建立和完善既反映國際市場石油價格變化和企業生產成本,又考慮國內市場供求關系;既反映石油資源稀缺程度,又兼顧社會各方面承受能力的價格形成機製,促進資源節約和環境保護。

國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅收和合理利潤確定。將現行汽、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格。最高零售價格以出廠價格為基礎,加流通環節差價確定,並將原流通環節差價中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。國家將繼續對成品油價格進行適當調控。

解決措施

(一)妥善安置交通收費征稽人員。在地方各級人民政府統一領導下,多渠道妥善安置,中央相關部門給予

指導、協調和支持,確保改革穩妥有序推進。

(二)確保取消收費政策到位。取消公路養路費等收費後,要加強監督檢查,確保取消收費政策落到實處,嚴格禁止變相新增收費項目、亂收費。對違反規定的,要嚴肅查處,並追究相關責任人的責任。

(三)加強成品油市場監管。加強油品市場監測和監管,嚴厲打擊虛假銷售偷逃稅款、油品走私、經營假冒偽劣油品以及契約欺詐等違法行為,確保成品油市場穩定。

實施時間

成品油價稅費改革方案自2009年1月1日起實施。

政策通知

國發〔2008〕37號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

為建立完善的成品油價格形成機製和規範的交通稅費製度,促進節能減排和結構調整,公平負擔,依法籌措交通基礎設施維護和建設資金,國務院決定實施成品油價格和稅費改革。現通知如下:

一、實施成品油價格和稅費改革的必要性

中國現行成品油價格和交通稅費政策,對保障國內成品油市場供應,加快交通基礎設施建設步伐,促進國民經濟平穩較快發展,起到了積極作用。但隨著中國石油需求不斷增加,經濟社會發展與資源環境之間的矛盾日益突出;以費代稅、負擔不公平等弊端日益顯現;二級收費公路規模過大,結構不合理,與地方經濟發展和民眾出行的矛盾越來越尖銳。迫切需要理順成品油價格和交通稅費機製。

近期國際市場油價持續回落,為實施成品油價格和稅費改革提供了十分難得的機遇。及時把握當前有利時機,推進成品油價格和稅費改革,對規範政府收費行為,公平社會負擔,促進節能減排和結構調整,依法籌措交通基礎設施維護和建設資金,促進交通事業穩定健康發展,都具有重大而深遠的意義。

二、改革的主要內容

(一)關于成品油稅費改革。

提高現行成品油消費稅單位稅額,不再新設立燃油稅,利用現有稅製、征收方式和征管手段,實現成品油稅費改革相關工作的有效銜接。

1.取消公路養路費等收費。取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。

2.逐步有序取消政府還貸二級公路收費。抓緊製定實施方案和中央補助支持政策,由省、自治區、直轄市人民政府根據相關方案和政策統籌研究,逐步有序取消政府還貸二級公路收費。各地可以省為單位統一取消,也可在省內區分不同情況,分步取消。實施方案由國家發展改革委會同交通運輸部、財政部製訂,報國務院批準後實施。

3.提高成品油消費稅單位稅額。汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元,柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元,其他成品油單位稅額相應提高。加上現行單位稅額,提高後的汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額為每升1元,柴油、燃料油、航空煤油為每升0.8元。

4.征收機關、征收環節和計征方式。成品油消費稅屬于中央稅,由國家稅務局統一征收(進口環節繼續委托海關代征)。納稅人為在中國境內生產、委托加工和進口成品油的單位和個人。納稅環節在生產環節(包括委托加工和進口環節)。計征方式實行從量定額計征,價內征收。

今後將結合完善消費稅製度,積極創造條件,適時將消費稅征收環節後移到批發環節,並改為價外征收。

5.特殊用途成品油消費稅政策。提高成品油消費稅單位稅額後,對進口石腦油恢復征收消費稅。2010年12月31日前,對國產的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油免征消費稅;對進口的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油已納消費稅予以返還。航空煤油暫緩征收消費稅。對用外購或委托加工收回的已稅汽油生產的乙醇汽油免征消費稅;用自產汽油生產的乙醇汽油,按照生產乙醇汽油所耗用的汽油數量申報納稅。對外購或委托加工收回的汽油、柴油用于連續生產甲醇汽油、生物柴油的,準予從消費稅應納稅額中扣除原料已納消費稅稅款。

6.新增稅收收入的分配。新增成品油消費稅連同由此相應增加的增值稅、城市維護建設稅和教育費附加具有專項用途,不作為經常性財政收入,不計入現有與支出掛鉤項目的測算基數,除由中央本級安排的替代航道養護費等支出外,其餘全部由中央財政通過規範的財政轉移支付方式分配給地方。改革後形成的交通資金屬性不變、資金用途不變、地方預算程式不變、地方事權不變。具體轉移支付辦法由財政部會同交通運輸部等有關部門製定並組織落實。新增稅收收入按以下順序分配:

一是替代公路養路費等六項收費的支出。具體額度以2007年的養路費等六費收入為基礎,考慮地方實際情況按一定的成長率來確定。

二是補助各地取消政府還貸二級公路收費。每年安排一定數量的專項補助資金,用途包括債務償還、人員安置、養護管理和公路建設等。

三是對種糧農民增加補貼,對部分困難群體和公益性行業,考慮用油量和價格水準變動情況,通過完善成品油價格形成機製中相應的配套補貼辦法給予補助支持。

四是增量資金,按照各地燃油消耗量、交通設施當量裏程等因素進行分配,適當體現全國交通的均衡發展。

(二)關于完善成品油價格形成機製。

國產陸上原油價格繼續實行與國際市場直接接軌。國內成品油價格繼續與國際市場有控製地間接接軌。成品油定價既要反映國際市場石油價格變化和企業生產成本,又要考慮國內市場供求關系;既要反映石油資源稀缺程度,促進資源節約和環境保護,又要兼顧社會各方面承受能力。

1.國內成品油出廠價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅金和適當利潤確定。當國際市場原油一段時間內平均價格變化超過一定水準時,相應調整國內成品油價格。

2.汽、柴油價格繼續實行政府定價和政府指導價。⑴汽、柴油零售實行最高零售價格。最高零售價格由出廠價格和流通環節差價構成。適當縮小出廠到零售之間流通環節差價。⑵汽、柴油批發實行最高批發價格。⑶對符合資質的民營批發企業汽、柴油供應價格,合理核定其批發價格與零售價格價差。⑷供軍隊、新疆生產建設兵團和國家儲備用汽、柴油供應價格,按國家核定的出廠價格執行。⑸合理核定供鐵路、交通等專項部門用汽、柴油供應價格。⑹上述差價由國家發展改革委根據實際情況適時調整。

3.在國際市場原油價格持續上漲或劇烈波動時,繼續對汽、柴油價格進行適當調控,以減輕其對國內市場的影響。

4.航空煤油等其他成品油價格繼續按現行辦法管理。液化氣改為實行最高出廠價格管理。

5.國家發展改革委根據上述完善後的成品油價格形成機製,另行製定石油價格管理辦法。

(三)關于完善成品油價格配套措施。

1.繼續發揮石油企業內部上下遊利益調節機製作用。當國際市場原油價格大幅上漲,國家實施有控製地調整汽、柴油價格措施時,原油加工企業會出現暫時性困難,中石油、中石化兩公司要繼續按照石油企業內部上下遊利益調節機製,平衡好內部利益關系,調動煉油企業生產積極性,保證市場供應。

2.完善相關行業價格聯動機製。⑴鐵路貨運價格,根據上年國內柴油價格上漲影響鐵路運輸成本增加的情況,由鐵路運輸企業消化20%,其餘部分通過提高鐵路貨物運輸價格疏導,原則上每年調整一次。具體幅度由國家發展改革委商鐵道部確定。⑵民航國內航線旅客運輸價格,首先在運價浮動機製內,由航空公司自主調整具體票價,需要調整燃油附加時,根據航空煤油價格影響民航運輸成本變化情況,由航空公司消化20%,其餘部分通過調整燃油附加標準或基準票價的方式疏導。調整燃油附加標準間隔時間原則上不少于半年。燃油附加具體收取標準由國家發展改革委會同民航局按照上述原則確定。⑶計程車和道路客運價格,由各地進一步完善價格聯動機製,根據油價變動情況,通過法定程式,決定調整運價或燃油附加。

3.完善對種糧農民、部分困難群體和公益性行業補貼的機製。⑴種糧農民。當年成品油價格變動引起的農民種糧增支,繼續納入農資綜合直補政策統籌考慮給予補貼。對種糧農民綜合直補隻增不減。⑵城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)、林業、漁業(含遠洋漁業)。成品油價格調整影響上述行業增加的成本,由中央財政通過專項轉移支付的方式給予補貼。補貼比例按現行政策執行,補貼標準隨成品油價格的升降而增減,具體補貼辦法由財政部商有關部門另行製定。新的補貼辦法從2009年起執行。⑶計程車。在運價調整前,因油價上漲增加的成本,繼續由財政給予臨時補貼。⑷低收入困難群體。各地綜合考慮成品油、液化氣等調價和市場物價變動因素,繼續做好城鄉低保對象等困難群體基本生活保障工作。

4.繼續實行石油漲價收入財政調節機製。為合理調節石油漲價收入,妥善處理各方面利益關系,繼續按相關規定征收石油特別收益金。

(四)妥善解決改革的相關問題。

1.妥善安置交通收費征稽人員。妥善做好改革涉及人員的安置工作,是成品油稅費改革順利推進的重要保證。要按照轉崗不下崗、待安置期間級別不變、合規合理的待遇不變的整體要求,由省、自治區、直轄市人民政府負總責,多渠道安置,有關部門給予指導、協調和支持,確保改革穩妥有序推進。各地要鎖定改革涉及的征稽收費人員數量,嚴格把關,防止突擊進人。

對公路養路費征稽人員的安置措施:一是交通運輸行業內部轉崗;二是稅務部門接收;三是地方人民政府統籌協調,多種渠道安置改革涉及人員。

人員安置工作指導意見由交通運輸部會同中央編辦、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局製訂,報國務院批準後實施。

2.研究解決普通公路建設發展,特別是二級公路發展問題。地方要以這次改革為契機,利用中央財政給予的支持政策,整合現有資源,更好地用于發展二級公路。同時有關部門要按照六費原有資金功能不變的原則,抓緊研究建立和理順普通公路投融資體製,促進普通公路健康發展。

3.加強成品油市場監管。加強油品市場監測和監管,堅決禁止成品油生產企業為規避稅收隻開具發票而無實際貨物交付和突擊銷售成品油等非正常銷售成品油行為,嚴厲打擊油品走私、經營假冒偽劣油品以及契約欺詐等違法行為,確保成品油市場穩定。

(五)實施時間。

完善成品油價格形成機製,理順成品油價格,自發文之日起實施。成品油稅費改革自2009年1月1日起實施。

三、切實做好改革的實施工作

成品油價格和稅費改革是黨中央、國務院做出的重大決策,是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會平穩較快發展的重要舉措。各地區、各有關部門要統一思想,充分認識改革的必要性和緊迫性,切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來,精心組織,周密部署,共同做好有關工作,確保改革方案平穩實施。

(一)加強組織領導。國務院有關部門組成的成品油價格和稅費改革部際協調小組,要切實做好改革方案的組織實施工作;各省、自治區、直轄市人民政府要成立由主要負責同志牽頭的改革領導小組,主要負責同志負總責,發展改革、價格、財政、交通、稅務、編製、人事等相關部門密切配合,落實責任,確保改革措施落實到位。

(二)保證隊伍穩定和資金有效銜接。地方各級人民政府要切實擔負起安置人員和維護穩定的責任,把人員安置的工作擺在推進改革的突出位置,提前籌劃,周全安排,妥善安置。各級財政部門要做好改革前後資金安排及預算銜接工作;中央財政要通過向地方預撥資金,確保養護管理及人員經費等需要,保障改革平穩順利推進。

(三)確保取消收費政策到位,嚴格禁止亂收費。各地要按照改革方案的統一安排,在2009年1月1日零時全部取消公路養路費等六項收費,已經提前預收的要及時清退,要加強檢查,確保取消收費政策落到實處。對確定復原的政府還貸二級公路收費站點,省級人民政府要及時向社會公布其位置和名稱,接受社會監督;同時做好財務清理工作,防止國有資產流失和逃廢銀行債務。絕不允許任何地方、部門、單位和個人,以任何理由、任何名義繼續收取或變相收取明令取消的各項收費。違反規定的,要嚴肅查處,並追究相關責任人的責任。國家發展改革委、財政部要會同有關部門盡快製定下發配套檔案,並加大督查力度。

(四)加強宣傳解釋工作。要通過廣播、電視、報紙、網路等多種媒體,有針對性地開展宣傳解釋工作,取得民眾的理解和支持,為改革的順利實施創造有利的輿論環境。地方各級人民政府要結合在地實際情況,加強輿論引導。

(五)確保社會大局穩定。成品油價格和稅費改革涉及面廣,情況復雜。各地要密切關註市場情況和社會動態,針對改革過程中可能出現的新情況、新問題,提前做好應對預案,並妥善處理,切實維護社會穩定的大局。

各地區、各有關部門貫徹落實情況,要及時向國務院報告。

國務院

二○○八年十二月十八日

調整稅費

按照國務院關于實施成品油價格和稅費改革的要求,財政部、國家稅務總局2008年12月19日聯合下發通知,決定從2009年1月1日起調整成品油消費稅政策。主要內容為:

一是提高成品油消費稅單位稅額。汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元;柴油、航空煤油和燃料油消費稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元。

二是調整特殊用途成品油消費稅政策。對進口石腦油恢復征收消費稅。航空煤油暫緩征收消費稅。對用外購或委托加工收回的已稅汽油生產的乙醇汽油免征消費稅。用自產汽油生產的乙醇汽油,按照生產乙醇汽油所耗用的汽油數量申報納稅。對外購或委托加工收回的汽油、柴油用于連續生產甲醇汽油、生物柴油的,準予從消費稅應納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款。

2010年12月31日前,對國產的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油免征消費稅;對進口的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油已繳納的消費稅予以返還。

價格調整

根據2013年3月27日起實施的新成品油定價機製,國內汽柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次,當調價幅度低于每噸50元時,不做調整,納入下次調價時累加或沖抵。第一次調整是2013年6月6日24時,國內汽、柴油價格分別降低95元/噸和90元/噸。

在2013年2月25日發改委上調國內成品油價格後,國內汽柴油批發價跌勢明顯:如中石化決定,自2013年3月1日零時起下調柴油調撥價100元/噸。市場上,一些成品油批發商為了減少庫存也持續下調價格,平均日降幅約為10-20元/噸。

由此也導致國內成品油批發價和零售價利潤空間加大,如部分地區柴油批發價和零售價差距已經擴大至500-650元/噸,為加油站零售讓利提供了空間。

2013年5月,國家發展改革委發出通知,按照現行成品油價格形成機製,決定將汽、柴油價格每噸提高95元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別提高0.07元和0.08元,調價執行時間為5月9日24時。此次成品油價格提高幅度,是根據2013年5月9日前10個工作日國際市場原油平均價格變化情況確定的。

2013年8月16日,國家發改委發布訊息表示,由于國內汽、柴油的調整幅度低于每噸50元,此次油價將暫不作調整,納入下次調價時累加或沖抵。這是新成品油定價機製下油價調整第四次擱淺,也是首次遭遇連續兩次擱淺。[6]

2013年9月16日,國家發改委發布訊息表示,決定自9月14日零時起提高國內成品油價格,汽、柴油價格每噸分別提高90元和85元。本輪油價調整也是2013年油價的第10次調整,進入2013年以來,國內油價歷經了“6漲4跌”。

2013年10月,成品油將迎來新機製實施後的“二連跌”,下調幅度或在70-80元/噸,調價視窗將于2013年10月17日開啓,最快10月18日(下周五)凌晨兌現。

2013年11月1日零時起汽、柴油價格每噸均降低75元,這一降幅創年內新低,也是十年新低。

(註:從2005年至2009年國內成品油價格經歷數十次調整)

2014年4月24日,國家發展改革委發出通知,決定將汽、柴油價格每噸分別提高155元和145元,調價執行時間為4月24日24時。

2014年5月9日24時起,汽、柴油標準品最高供應價格調整為每噸 9145元和8025元,每噸均降低50元,折合汽柴油價每升下調0.04元。

2014年6月我國進口成品油236萬噸,較上月增加55萬噸,同比減少28.05%;1-6月成品油累計進口1526萬噸,同比減少29.4%。[

2014年6月我國進口原油2328萬噸,較上月減少280萬噸,同比增加5.01%;1-6月原油累計進口15197萬噸,同比增加10.2%。

2014年9月16日,國家發展改革委發出通知,決定將汽、柴油價格每噸分別降低140元和135元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.10元和0.12元。調價執行時間為9月16日24時。在此次成品油價格下調之前,國內成品油價格已分別在7月21日、8月18日和9月1日連續三次下調。本次成品油價格下調是六年來的首次“四連跌”。

2014年11月14日國家發展改革委發出通知,決定將汽、柴油價格每噸分別降低190元和180元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.14元和0.15元,調價執行時間為11月14日24時。

2014年11月28日24時,國內成品油市場再次迎接調價視窗,史無前例的“九連跌”產生。國際油價5個月累計跌32%。

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