德意志民主共和國

德意志民主共和國

德意志民主共和國(德語:Deutsche Demokratische Republik,德語縮寫"DDR"),簡稱民主德國或東德(德語:Ost-Deutschland)。1949年10月7日,德意志民主共和國宣布成立,實行社會主義製度和計畫經濟體製。1990年10月3日,德意志民主共和國中央政府宣布解散,各州分別公投加入德意志聯邦共和國,兩德實現統一。

德意志民主共和國位于歐洲中部,北臨波羅的海,東鄰波蘭人民共和國,東南接捷克斯洛伐克社會主義共和國,西部與西南部同德意志聯邦共和國接壤。首都是柏林(東柏林),人口主要為德意志族,通用語言為德語

德意志民主共和國由民主德國統一社會黨執政,是華沙條約組織和經濟互助委員會成員,在1973年加入聯合國。在冷戰時期,民主德國在經濟、文化、體育等方面處于社會主義陣營的領先地位。冷戰時期著名的標志性建築--"柏林牆"就在民主德國境內。

  • 中文名稱
    德意志民主共和國
  • 英文名稱
    German Democratic Republic
  • 簡稱
    民主德國,東德,DDR
  • 所屬洲
    歐洲
  • 首都
    柏林(東柏林)
  • 主要城市
    柏林,萊比錫,德累斯頓
  • 國慶日
    10月7日
  • 國歌
    《在廢墟上升起》
  • 國家代碼
    GDR
  • 官方語言
    德語
  • 貨幣
    民主德國馬克
  • 時區
    東一區
  • 政治體製
    民主共和製
  • 國家領袖
    威廉·皮克,瓦爾特·烏布利希,埃裏希·昂納克,埃貢·克倫茨
  • 人口數量
    16629750人(1989年)
  • 人口密度
    153.5 /平方公裏 (1989年)
  • 主要民族
    德意志人(日耳曼族)
  • 主要宗教
    基督教,路德新教,天主教
  • 國土面積
    108333平方公裏(1989年)
  • GDP總計
    1974.5億美元(1989年)
  • 人均GDP
    11873美元(1989年)
  • 國際電話區號
    +37
  • 國際域名縮寫
    .dd
  • 道路通行
    靠右行駛
  • 解體時間
    1990年10月3日
  • 武裝力量
    國家人民軍
  • 主要高校
    德累斯頓工業大學、耶拿大學等
  • 執政
    民主德國統一社會黨

國家稱呼

東德的正式名稱為德意志民主共和國(Deutsche Demokratische Republik),縮寫為DDR,這一縮寫形式在東德媒體頻繁使用,特別是在1968年東德政府頒布第二版憲法時對西德訪客著重宣傳。

由于部分西德人質疑東德的主權合法性和憲法,在冷戰沖突時有時也使用東部地區(Ostzone)或蘇維埃區指代東德。西方媒體和外交官傾向于使用其他的名字,例如中部德國,這一稱呼來自東德位于1937年前德國版圖的中部。

德意志民主共和國德意志民主共和國

使用蘇佔區(Sowjetische Besatzungszone,縮寫為SBZ)的人通常意在強調東德缺乏獨立的主權,最初西方媒體也使用這一縮寫。部分人為了避免使用東德的正式國名有時也會使用東部一詞(Ostzone或der Osten),一些東德人也會使用這一名稱。

然而隨著時間的推移,西德和西德媒體最終也接受了DDR這一縮寫[8],但德語中東德國(Ostdeutschland)對于德國本國人卻不常用,因為這通常指代德國前東部領土。

德語中西德國(Westdeutschland)一詞通常在日常使用中指代西德。但除西柏林居民外,德國人傳統上一般不被認為此詞等價于德意志聯邦共和國。

發展歷史

建立和社會主義的建設(1949-1961年)

第二次世界大戰中納粹德國戰敗,根據波茨坦會議中英、美、法、蘇四國的協定,決定在德國戰敗後將其一分為四,分別由四個戰勝國瓜分佔領,並合組一個最高管理單位盟國管製理事會(Allied Control Council,ACC)來治理德國事務。由于理念上的差異,在戰後以美國為主的西方陣營與以蘇聯為主的共產陣營逐漸疏遠,1948年3月時,美、英、法三國在倫敦舉行會議,初步決議要將三國所分別管理的德國領土合並,組成一個德國西部的政權西德,針對這點蘇聯方面作出反製,首先是退出ACC,進而宣布著手設立一個東德政權的計畫。

但直接導致東西德分離的導火線,則是發生在1948年6月20日,西方佔領區境內的貨幣重整計畫。當時西方三國佔領區內原本分別發行的貨幣進行了整合,卻排除蘇聯佔領區,發行了西德馬克,而蘇聯佔領區也在短短三日後發行了東德馬克,儼然象征東西德正式分離。東西德分離後,東德方面曾在1948年中開始,對使用西德馬克的西柏林地區進行封鎖,為期11個月,希望透過此舉達到完全控製整個柏林地區的目的,但在西方國家持續以空運方式進行的柏林空運之支援下沒有實現。在柏林封鎖解除(1949年5月12日)後沒多久的5月23日,西德(德意志聯邦共和國)宣布正式成立。

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1949年10月7日德意志民主共和國成立,這一天德意志民主共和國憲法正式生效。第二屆德國人民會議組成了臨時議會並任命奧托·格羅提渥為總理以組建政府。威廉·皮克則于10月11日被選舉為東德總統。東德被宣布為一個社會主義的人民民主共和國,除統一社會黨外,資產階級的政黨也被容忍,前提是需參加國家陣線。部長聯席會議組成了東德政府,但實際的權力中心在統一社會黨政治局。相對于英美法佔領區所組成的西德加入了以美國為首的北大西洋公約組織,東德則加入以蘇聯為首的社會主義陣營組織——華沙條約組織。

1952年7月統一社會黨決定開始進行社會主義建設。在經濟上,對工業進行國有化;在農業上,通過農業生產合作社(LPG)進行集體化。此時宣傳的口號是:“學習蘇聯就是學習如何取得勝利”。伴隨這一行動的是在思想領域的壓製,特別是針對教會。1952年5月德國內部邊境封鎖後邊境附近所有可疑的居民都被強製搬遷。盡管如此在1953年的頭三個月,仍然有大約20萬人離開東德,他們大部分是通過尚未封鎖的西柏林邊境。

1953年3月斯大林去世後,新任蘇聯領導人和統一社會黨在一定程度上停止了從前對社會思想的壓迫。然而先前所指定的工作定額並未降低。1953年6月17日東柏林發生了工人的罷工和示威,隨後擴大到全國,被稱為六一七事件。最終導致駐扎在東德的蘇聯軍隊鎮壓,至少55人死亡。

通過蘇聯的財政支持和蘇聯產權企業改製為東德國有企業,減輕了東德的戰後賠償壓力。這些舉措緩解了消費品供給的壓力並且穩定了統一社會黨政權,盡管烏布利希的掌權頗受爭議。1956年11月蘇聯軍隊對匈牙利事件的鎮壓導致了對持反對意見的知識分子和學生的新一輪壓迫。1959年統一社會黨發起了第二次“建設社會主義”運動。1960年第一季度40%的農業用地屬于農業生產合作社,一年之後則迅速增加到90%。同時,離開東德的人數也迅速增加。

柏林牆的修建與緩和期(1961-1971年)

民主德國的大規模移民潮使其生存受到威脅,特別是離開的人中大多是年輕人和受過教育的人。基于蘇聯方面的支持,從1961年8月12日晚上開始至13日東德人民軍、警察和工人階級戰鬥隊圍繞西柏林的邊境設定了鐵絲網,並最終修築了柏林牆,成為了德國和歐洲分裂的象征。東德方面宣傳其為“反法西斯防衛牆”。此外,之後設定了反車輛障礙、地雷區、自動機槍和邊防哨,進一步加強了越境難度。據西德國家司法檔案室記錄,約數百名難民在兩德邊境內死亡。

1961年10月,蘇共中央第一書記赫魯曉夫發動去斯大林化,東柏林以斯大林命名的街道、公園和設施被重新命名,以減少個人崇拜。對潛在的逃亡人群,政府從單純的鎮壓轉變為對其進行思想勸說並提高他們的生活水準和職業前景。這種政策對經濟發展產生了積極的影響,緩和了人民與領導者之間的對立情緒。對于年輕人來說,統一社會黨持開放的態度,特別在于對西方音樂舞蹈形式的引進。1963年中央政治局決定:“沒人應該限製青年隻伴著華爾茲或探戈的節奏跳舞,他們應該表達自己的感受和情緒,由他們自己選擇。”自由德國青年團參與舉辦了一些流行舞蹈的活動,得到了青年的一致好評。

然而1965年赫魯曉夫下台和發生萊比錫青年騷亂後,開放時期結束了。一些諸如“流氓罪”、“流浪漢”、“長頭發”和“遊手好閒的人”的名詞重新出現。創作“憤世嫉俗的歌詞”的歌手烏爾夫·比爾曼由于反對宵禁而被罰款。

1968年在布拉格之春中,蘇聯通過華約將捷克斯洛伐克的改革扼殺在萌芽狀態。這導致東德內部希望對社會主義進行更多改革和自由的氣氛驟然下降,許多年輕人在東德主要城市進行了小規模的抗議,史塔西記錄在1968年11月有2000起“敵對行為”。

1970年,統一社會黨總書記烏布利希和昂納克之間爆發了權力鬥爭。昂納克對東、西德的和解較為了解,計畫緩解消費品的缺乏並降低工人對于生產計畫的抱怨,並且在統一社會黨政治局批評烏布利希過于重視重工業的經濟戰略。雖然勃列日涅夫最終持中立態度,但最終還是導致了烏布利希在1971年4月辭職。

停滯期和轉變(1971-1981年)

昂納克取代烏布利希在1971年6月統一社會黨代表大會上成為總書記。其後一個顯著的變化是“進一步提高人民的物質和文化生活水準”成為了統一社會黨的主要任務。工作重心是為工人提供體面的住房,同時增加了縮短工作時間、延長產假和完善托兒設施等鼓勵婦女就業的措施。東德家庭擁有冰櫃、電視機等重要消費品的比例顯著增加。到1976年最低工資增加到400東德馬克,最低退休金增加到230東德馬克。然而,在刺激經濟和消費的同時也增加了東德在西方的債務。

1971年12月昂納克推行了新的文化政策,起初意在進行一場文化解放運動,然而至1970年中期仍有諸多限製:

“基于社會主義的牢固基礎,我認為在藝術和文學領域是沒有什麽禁忌的。這是指對于藝術創作的內容和形式而言,簡言之即藝術的主旨。”

同時,對年輕人的音樂進行了一次東德化的復興運動。在1972年4月一場被人稱作“舞曲會議”的會議上宣布“我們並不是排斥爵士樂、節奏音樂和民謠,隻是因為帝國主義者們操縱大眾文化,其藝術主旨是建立在利潤最大化的基礎上的。”1973年,以“為了我們集體的利益”為由,昂納克實行了限製收聽收看西方廣播和電視的運動。同時限製留長發、穿短裙和藍色牛仔褲,並把鑲鑽牛仔褲認作是西方頹廢文化的象征。與此同時,昂納克進一步加強了與蘇聯的緊密聯系並宣稱將“深深扎根于社會主義大家庭中”。1974年東德與蘇聯的關系趨向成熟,被稱為“在與蘇聯的友誼中已經找不到任何可以指責的地方了”。

作為西德總理維利·勃蘭特東方政策的一部分, 1970年在埃爾福特舉行了首腦會議,德意志民主共和國和德意志聯邦共和國之間進行了談判和溝通。為解除武裝對立和重返國際社會達成了協定,並確立通過由東德改善道路狀況和簡化過境手續保障西德與西柏林之間交通通暢。1972年兩德簽署了《德意志聯邦共和國與德意志民主共和國關系基礎條約》,標志兩國在和平和共存的基礎上認同彼此的存在。且在波恩和東柏林相互建立外交使館。隨後在1973年,兩個德國同時加入聯合國。

衰退和統一(1981-1990年)

1979到1980年的第二次石油危機引起了東德經濟加速衰退。彩電、冰櫃和洗衣機和西方相比不僅相對昂貴,並且等待時間漫長:“一台洗衣機的交貨時間最長可達三年,一輛特拉貝特轎車需要等待至少十年。”

1989年8月,匈牙利的政府改革打破了籠罩歐洲44年之久的“鐵幕”;同年9月,1,300多個東德人透過匈牙利進入到了西德境內。與此同時,要求民主改革的大規模示威遊行在東德的許多城市相繼爆發。盡管為了鞏固統治,德國統一社會黨在當年10月的東柏林進行了聲勢不小的閱兵,但東德首都柏林仍然爆發一連三次要求政治改革的大規模民眾示威遊行。此後為了平息遊行,德國統一社會黨罷免了昂內克的黨領導人職務。

同年11月9日,柏林牆倒塌。隨後幾天裏,大量東德人通過柏林牆輕易進入了西德境內。12月1日,東德議會廢除憲法賦予德國統一社會黨的領導地位。兩天後,統一社會黨中央委員會、總書記、東德議會都宣布辭職。

盡管許多東德人想在東德領土上建立一個非社會主義的國家,但這種想法很快被兩德統一的聲浪所淹沒。示威的口號也從向國家權力挑戰的“ 我們就是人民!”(Wir sind das Volk!)轉變成以德國統一為目標的“ 我們是一個民族!”(Wir sind ein Volk!)。在與美國、蘇聯、法國和英國簡短的協商後,兩德重新統一的決定被認可。1990年10月3日,民主德國(東德)以聯邦德國(西德)的一部分的身份加入歐洲經濟共同體,兩德正式統一。在法律上東德被西德合並,以德意志聯邦共和國為存續單位,東德遂成為一個不再存在的國家。

德意志民主共和國與德意志聯邦共和國的區別

二戰以後,德國作為戰敗國被美,英,法和蘇聯聯合分區治理。所謂的德意志民主共和國其實就是蘇聯佔領區域。德意志聯邦共和國指的是美,英,法三國佔領的德意志地區建立的。    在二戰結束以後社會主義陣營和資本主義陣營對立。冷戰開始。蘇聯在自己佔領的德意志地區建立了德意志民主共和國(也就是東德)。而後美,英,法扶植自己佔領的德國西部地區建立了德意志聯邦共和國(也就是西德)。    這兩個國家的共同首都都是柏林。但是柏林在東德。因此出現了柏林牆。也就是東德為隔離與西方資本主義國家的接觸而建的。也說明了社會主義陣營和資本主義陣營對立的緊張性。    但是隨著二十世紀80年代末開始的東歐巨變,蘇聯也放松了對東德的管製。人們推翻了柏林牆。東德西德統一。結束了長達近半個世紀的德意志分裂狀態。建立一個完整的德意志聯邦共和國。    二十世紀九十年代兩德統一。從此沒有了德意志民主共和國這個稱謂。現在德國就是德意志聯邦共和國。

經濟狀況

像其他東歐的社會主義國家一樣,東德實行計畫經濟(CPE),跟蘇聯相似,與實行市場經濟或混合經濟的多數西方國家形成鮮明對比。國家建立全面的生產計畫、生產目標、價格,並根據計畫調撥資源。生產方式幾乎完全由國家所擁有。如在1985年,國營企業或集體生產所得產值佔國民凈收入的96.7%。居民按照固定的價格購買產品,由國家提供80%的基本供應費用,從食品到住房價格均固定。

德國統一社會黨管理和控製國家的經濟以及社會的各方面,擁有最高的領導地位。在採納總書記的報告並製定了未來的第一個五年計畫(草稿)後,德國統一社會黨開始在國會正式行使它的領導角色。

東德也存在極少量私營部門,但並非毫無意義。1985年,約2.8%的國民生產總值來自私人企業。私營部門包括私有農夫和花匠、獨立工匠、批發商和販商等。個體經濟受“自由職業者”(如藝術家、作家等)的管理,雖然是個體經營,但被政府嚴格調控。1985年在私營經濟中,個體經濟所佔比例第一次有了少量增加。根據原東德統計,私有企業主的數目從1984年的大約500人增加到1985年的大約176,800人。某些私營部門的運作對德國統一社會黨和整個社會體系有相當重要的影響。例如,鼓勵私有經濟,提高私有經濟的主動性成為國家用來改善人民生活水準、促進經濟發展的努力方向。

著名的東德出口產品有柏卡牌相機,特拉貝特、瓦爾特堡、IFA工廠出產的汽車,獵槍,六分儀以及腕表。

直到20世紀60年代,東德仍遭受著糖、咖啡之類的基本食物的短缺。一些在西方有親戚或朋友並且在國家銀行有外匯賬戶的東德人,可以在外匯商店購買西方及出口級別的東德物品。

教育介紹

在1957年東德有10,471座普通教育學校(包括1150座中學和373座高中),1988年公立學校的數量減少到5907座。1950年有1583座職業學校,而1988年為955座。在1957年有307座高級技術學校、46所高校(包括六所大學)和5個學院。1988年有237所學校、53個學院和大學。

東德從1960年為所有兒童設定了從幼稚園到理工中學的十年義務教育。東德教育系統的主要特點是:

八年級前所有兒童接受統一的課程教育,十年級後開始通過考試分流。

教育目標重視未來的工作需要。重視數學和自然科學,而人文學科上採用統一的教學標準。

教育單位負責使畢業生在社會主義社會充分就業。

而東德大學的退學率顯著比西方國家低。教師和中央計畫單位負責安排學生的升學和就業,選擇職業的自由往往是有限的。

宗教介紹

無神論

開始時,東德的共產黨尋求基督教和馬克思主義的合作並且希望基督教社群參與到社會主義建設中來。在開始時無神論並不受到官方重視,在50年代冷戰緊張時期,無神論成為對國內外宣傳的重點。大學中設定了“科學無神論”的學科並發表了許多相關的文獻。在60年代晚期對無神論的宣傳漸漸平息下來,但在1973年重新成為了官方和學術機構的研究重點。雖然對東德政治重視無神論但這並不妨礙其與信仰宗教的東德公民的合作。[43]

新教

歷史上東德地區90%都是新教徒,在1956到1971年間東德路德教會改變對政府的反對態度開始合作。[44]從東德成立開始,統一社會黨即著力減少宗教對東德新一代的影響。教會因此開始開始保持同政府的距離,教會成員的減少和對青年信徒的歧視使在1956年時教會有條件地開始和政府合作。

天主教

德意志民主共和國境內的羅馬天主教會和羅馬聖座保持密切的聯系,在戰後早先幾年,這種關系是緊張的。天主教會和部分主教拒絕與東德政權合作並不認同馬克思主義學說,主教通常被史塔西嚴密監視。

1945年後天主教會和從德國東部領土遷移過來的天主教會完成了合並。1980年早期,政府期望和新任主教合作,但其仍通過主持未授權的集會和與國外聯系等來保持與政府的相對獨立。

政治製度

行政體製

德意志民主共和國最高行政機關——政府,即部長會議。它受人民議院委托負責統一執行國家政策,組織完成政治、經濟、文化、社會任務和委托它的國防任務。其工作向人民議院負責,並向人民議院報告工作。

德國統一社會黨第八次代表大會部長會議的主要職責是:管理國民經濟和其他社會領域,保證有計畫、按比例地發展國民經濟,和諧地安排社會部門和布局,以實現社會主義一體化;根據憲法原則執行外交政策;根據其許可權決定締結和廢除國際法方面的條約,並起草國家條約;擬定國家對外政策中有待解決的任務,並向人民議院提交法律草案和決議草案;在人民議院的法律和決議範圍內,頒布法令和作出決議等。

部長會議由主席1人、副主席若幹人和部長若幹人,以及其他政府機構的首腦組成,任期5年。部長會議主席由人民議院最強大的議會黨團提名,並受人民議院委托組成部長會議。

選舉製度

民主德國憲法規定,德意志民主共和國的一切政治權力由城鄉勞動人民行使;德意志民主共和國公民通過民主選舉產生的人民代表大會行使公民的政治權力。凡在選舉日年滿18周歲的德意志民主共和國公民均有選舉權和被選入人民議院和地方人民代表機關的權利。民主選舉產生的選舉委員會領導選舉工作,人民討論重要的政策問題,選民提出和審查候選人。

民主德國人民議院議員採取自由、普遍、平等和無記名投票的方式由全國人民選舉產生。人民議院的選舉採用差額選舉的方式,在705名候選人中選出500名議員。按照憲法的規定,民主德國各級地方人民代表機構的選舉,由各級地方上的選民依據上述同樣的原則選舉產生。

立法體製

民主德國憲法規定,人民議院是最高國家權力機關,它在全體會議上決定國家政策的根本問題,它是唯一的立憲和立法機關。人民議院行使立法權,製定和修改憲法,通過法律和決議確定國家的發展目標,規定公民、集體和國家機關相互合作的主要原則及其在執行國家的社會發展計畫時的任務。

人民議院的工作實行議決與執行相統一的原則,保證其法律與決議的實行,確定國務委員會、部長會議、國防委員會、最高法院和總檢察長的工作原則,選舉並有權罷免國務委員會主席和委員、部長會議主席和成員、國防委員會主席、最高法院院長和審判員及總檢察長。人民議院決定國內外政策的根本問題,決定國防事務,批準和解除德意志民主共和國的國家條約和其他國際法條約。

國家元首製

根據憲法規定,國務委員會是其最高權力機關——人民議院的執行機關,它在人民議院閉會期間執行憲法和人民議院的法律和決議賦予它的任務,其工作向人民議院負責。

國務委員會的主要職權是:對外代表德意志民主共和國,批準和廢除國家條約及其他國際法方面的條約;決定人民議院和地方代表機構的選舉;就國防和國家安全問題作出原則決議,在國防委員會協助下組織國防,任命國防委員會委員;受人民議院委托,對最高法院和總檢察長的工作是否符合憲法和法律進行經常性監督;行使大赦和特赦權;規定軍銜、外交級別和其他專門稱號。

國務委員會主席任免民主德國駐外使節,接受外國大使遞交的國書等。國務委員會由主席1人,副主席若幹人,委員若幹人和秘書1人組成,在人民議院改選後的第一次會議選舉產生,國務委員會主席由最大的議會黨團提名。1990年4月5日,民主德國第10屆人民議院修改憲法,取消國務委員會製。

政黨製度

民主德國的政黨製度可簡單概括為:在德國統一社會黨領導下的多黨參政製度。政黨聯盟不僅表現在各政黨都參與議會和政府的工作,參與國家政權的行使,而且也表現在非國家形態的社會主義人民運動之中,它在組織上的表現是共同組成民主聯盟和全國陣線這兩個非國家形態的人民統一戰線組織。在這兩個組織內,各政黨和組織享有平等的權利,它們的共同目的就是在全國、在各地區,特別是在各居民區團結各黨派、民眾組織和無黨派人士,共同為建設發達社會主義而行動,為改善居民勞動和生活條件、美化城鎮以及豐富精神文化生活作出貢獻。

主要黨派

德國統一社會黨是民主德國工人階級政黨,1946年4月21日通過德國共產黨與德國社會民主黨的合並而建立。德國統一社會黨在人民議院是最大的議會黨團。因此,它有權提名它的成員擔任國務委員會主席和部長會議主席。此外,國務委員會的二名副主席(其中一名由部長會議主席兼任)和若幹名委員,以及部長會議的多數成員由德國統一社會黨黨員擔任。

德國民主農民黨成立于1948年4月29日,成員主要是農業勞動者。該黨的主要任務是鞏固工農聯盟,進一步促進農業的社會主義發展,加強在農民中推廣工業式的生產方法,並以此促進農村生活城市化。

基督教民主聯盟于1945年6月26日成立,是德意志民主共和國非工人階級政黨中成立最早、人數最多的政黨。成員主要是農民、手工業者和原中小資產階級中的基督教徒。基督教民主聯盟是一個有義務忠于社會主義的政黨,它支持社會主義國家,參與社會主義國家的政策製定、並承擔共同的責任和貫徹這些政策。

德國自由民主黨于1945年7月5日成立,成員主要是知識分子、職員、工商業者以及中小企業家。該黨承認工人階級及其政黨的領導作用,並參與社會主義建設。該黨的成員並以各種形式參與各常設生產委員會、社會主義商業銷售委員會、顧問委員會、手工業聯合會、民眾組織和其他民主機構的工作。

德國國家民主黨于1948年5月25日成立,當時的成員主要是手工業者、知識分子、個體商人、小業主、以及當年希特勒國防軍中沒有戰爭罪行和正確吸取了歷史教訓的軍官和職業士兵。該黨承認工人階級及其馬克思列寧主義政黨的領導作用,並參與建設社會主義的事業。

組織結構

人民議院

人民議院是德意志民主共和國唯一的立憲和立法機關,是最高國家權力機關。人民議院的主要職能是:製定、修改並通過憲法;審議、通過並頒布各種法律以及關于德意志民主共和國發展目標和國民經濟計畫、國家預算的決議;規定公民、集體和國家機關相互合作的主要原則及其在執行國家發展計畫時的任務;決定國家內外政策的根本問題;確定國務委員會、部長會議、國防委員會、最高法院和檢察院的工作原則;選舉和罷免國家高級領導人;決定國防事務;批準共和國的國際條約和其它國際法方面的條約。人民議院設有外交、國防、工業等15個委員會,它們有權向國務委員會和部長會議提出建議,對有關部委的工作提出質詢、檢查和監督。

地方議會

地方議會是按行政區劃建立的。憲法規定,地方議會是由公民選舉產生的專區、縣、市、市區和鄉的國家權力機關,負責決定有關該地區及其公民的一切事務。地方議會是統一的國家政權的組成部分。它們的決議在該地區及其管轄範圍內對所有企業(包括該地區內非地方所屬國營企業)、國家和社會設施以及全體居民均有約束力。它們的決議是該地區所有國家機關、社會力量和居民統一和協調行動的基礎。各地方代表機構與中央國家機構通過民主集中製組成一個統一的國家機構完整體系。

國務委員會

國務委員會是由人民議院選舉產生的國家元首集體。1960年9月7日,德意志民主共和國第一任總統威廉·皮克逝世後,人民議院決定不再設立總統,而成立國務委員會。國務委員會是人民議院經選舉產生的機構。它實際上是人民議院中各議會黨團推舉的代表所組成。它的活動對人民議院負責。國務委員會主席由人民議院最大議會黨團提名。4個民主黨派各有一名代表任國務委員會副主席和一名委員。

部長會議

部長會議作為人民議院的機構,由人民。議院最大議會黨團提出部長會議主席人選,由人民議院委托他組織部會議(組閣)。1972年通過的《部長會議法》規定,它負責國民經濟和其他社會領域的工作,負責向人民議院提出關于五年計畫、年度計畫以及國家預算計畫的草案,負責執行人民議院通過的有關法令,保證國民經濟有計畫的平衡發展,協調社會各領域和各地區的發展以及實現社會主義經濟一體化。憲法規定部長會議由主席、若幹名副主席和部長組成。部長會議是一個集體工作的機構。所有成員應對部長會議的活動負責。每個部長負責領導賦予他的任務範圍內的工作。部長會議在其成員中組成主席團。部長會議主席領導部長會議和主席團,代表部長會議,並根據法律規定對外代表德意志民主共和國。部長會議下設外交、國防、內務、國家安全、司法等37個部委。此外還設立若幹直屬機構。

地方政府

地方政府對同級議會和上級政府負責,並向他們報告工作。地方政府根據同級議會和上級國家機關的決議領導在地區的政治、經濟、社會和文化建設,決定有關在地區及其公民的一切事務。地方政府下設若幹專業機構,負責管理地方所屬工業企業、農業企業、公共事業等,負責處理居民的有關申訴和關切的事務。民主德國的地方政府稱地方委員會(如:專區委員會、縣委員會、鄉委員會)。委員會由該地區人民代表機構選舉產生,委員基本上是該地區人民代表機構的議員。

相關詞條

其它詞條