張作哈

張作哈

張作哈,男,彝族,1950年8月生,四川越西人,1982年12月加入中國共產黨,1969年10月參加工作,中央黨校黨的學說與黨的建設專業研究生畢業。現任四川省人民政府資政。九屆省委委員,省九屆、十屆、十一屆人大代表。
  • 中文名稱
    張作哈
  • 民族
    彝族
  • 出生地
    四川越西人
  • 職業
    四川省人民政府資政
  • 畢業院校
    中央黨校研究生
  • 性別

基本信息

張作哈,男,彝族,1950年8月生,四川越西人,1982年12月加入中國共產黨,1969年10月參加工作,中央黨校黨的學說與黨的建設專業研究生畢業。現任四川省人民政府資政。

張作哈張作哈

個人經歷

曾在越西縣當過知青,1976年成都體育學院畢業,曾任越西縣體委教練員、縣文教局副局長(主持工作)、涼山州歌舞團團長、州文化局局長、黨組書記、州教委主任、黨組副書記。1993年8月任涼山州副州長,1995年12月任涼山州委副書記(其間:1997年6月至12月掛職任農業部副司長)。1999年3月任涼山州委副書記、州長。2003年1月任四川省人民政府副省長、黨組成員(2003年4月起任省委民族工作委員會副書記);

2011年10月--,四川省政府黨組成員、省政府資政。

​九屆省委委員,省九屆、十屆、十一屆人大代表。

工作分工

受省長委托負責有關專項工作。參加省脫貧攻堅領導小組、省旅遊產業發展領導小組、大小涼山綜合扶貧開發領導小組工作,協助分管縣域經濟、擴權強縣工作,協助分管省檔案局、省政府參事室(省政府文史館)工作。

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張作哈:堅定不移推進農村基層民主政治建設  

今年,是《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村委會組織法》)頒布實施10周年,也是《四川省〈中華人民共和國村民委員會組織法〉實施辦法》、《四川省村民委員會選舉條例》頒布實施7周年和5周年。日前,記者就四川省如何進一步完善村民自治製度的問題,採訪了副省長張作哈。  記者:我省在村民自治方面取得了哪些成績?
  張作哈:10年來,我省認真貫徹落實《村委會組織法》,把以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治納入了製度化、規範化和程式化軌道,推動了全省農村經濟社會協調發展,促進了農村社會和諧穩定,維護了廣大農民民眾的民主權利。
  一是農村村民自治製度進一步健全。我省農村建立了村黨組織領導的充滿活力的村民自治機製,村委會換屆選舉逐屆規範。去冬今春開展的第七屆村委會換屆選舉,選民參選率達96.3%,一次性成功率達95.9%,新一屆村委會班子成員中高中以上文化程度者佔43.3%,三個方面均達到歷史最高水準。
  二是農村基層民主管理實踐進一步深化。廣大農村選民通過三年一屆的直接選舉,公正有序選出信得過的當家人和奔小康“領頭雁”;通過以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐,集中了民智民力;通過以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐,使村級事務管理逐步走上了民主協商,共同管理的渠道;通過以村務公開、財務監督、民眾評議為主要內容的民主監督實踐,從製度和程式方面防止了權力的濫用。
  三是農民的民主權利得到進一步維護。
  記者:如何進一步完善村民自治製度?
  張作哈:當前,我省重點要做好:
  第一,進一步擴大村民自治範圍。保障農民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權,使廣大農民民眾享有更多更切實的民主權利;要繼續抓好基礎建設,確保村民自治工作有人辦事,有陣地辦事,有經費辦事;要以規範和製約權力運行為核心,健全農村集體資金、資產、資源管理製度,做到用製度管權、管事、管人,實現政府行政管理與基層民眾自治有效銜接和良性互動。
  第二,充分尊重農民的首創精神。要繼續營造更加有利于農民民眾首創的政策製度環境,把健全黨和政府主導的維護農民權益機製落到實處,尊重廣大農民在新農村建設中的主體地位,讓農民民眾有序地參與基層民主政治建設,真正實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
  第三,努力推進農村社區建設。  記者:災區農村如何結合村民自治搞好恢復重建?
  張作哈:農村災後恢復重建工作要認真貫徹落實科學發展觀,尊重民願、集中民智,堅持以民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治製度,把每一分錢都用在民眾受益的關鍵處,花在恢復重建的刀刃上,實現最佳使用效益,使災後恢復重建的過程成為人民民眾得到實惠的過程。農村公共事業和基礎設施的災後恢復重建,要結合社會主義新農村建設,堅持搞好鄉鎮政務公開和村務公開,實現廉潔重建,陽光重建。

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四川副省長張作哈:推動農業和農村發展邁上新台階

四川是農業大省,也是全國農村改革的發源地之一。改革開放30年來,歷屆四川省委、省政府高度重視農業和農村工作,全省農村廣大幹部民眾堅持解放思想,不斷推進農村改革創新。30年來,農村改革的深入推進,農業政策的深刻變革,讓農民煥發了活力,農業經濟不斷發展,全省實現了由長期短缺到供求總量平衡、豐年有餘的歷史性轉變,農村社會事業加速發展,廣大農民物質文化生活顯著改善。從整體上看,我省已進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會共同發展新格局的重要時期。

四川是農業大省,但還不是農業強省。新情勢下,推進全省農業和農村經濟發展邁上新台階,要按照黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞“兩個加快”,堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活方針”,突出農民增收核心目標,把建設社會主義新農村作為戰略任務,把走中國特色農業現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求。           

解放思想更新觀念,用市場經濟和工業化的思路辦法推動傳統農業向現代農業跨越。要不斷深化市場經濟觀念,樹立以抓工業的思路抓農業的理念,提升農業的附加值和經濟效益;要樹立工業化管理方式組織農業生產的理念,使農業生產有項目作載體,有規劃可督查,有市場機製激發活力。要樹立農業現代化與工業化、城鎮化聯動的理念,把發展農業與建設特色優勢工業,與發展工業園區和集中發展區,與建立城鎮的產業支撐,與運用推廣科技結合起來。  推進農村改革創新,加快構建城鄉統籌發展體製機製。要著眼構建新型工農、城鄉關系,把握統籌城鄉發展的根本方向,著力在重點領域和關鍵環節突破和創新,加強農村製度建設,充分調動農民的積極性、主動性和創造性;要建立通過市場主體推動農村發展的機製,探索激活農村生產要素的機製,搭建提高政府支農資金使用效率的機製,建立抓大項目的機製,完善農產品安全生產機製。

突出農業產業化經營,加快現代農業建設。做強做大龍頭企業,形成一批企業集群,力求在精深加工上取得大的突破;大力發展農民專業合作組織,加大政策扶持和指導服務力度;實施品牌戰略,引導生產經營主體積極註冊商標和申報使用地理標志。

加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設,著力改善農村生產生活條件。把加強基礎設施建設作為推進農業和農村現代化、促進城鄉發展一體化的基礎性工程,統籌城鄉規劃,規劃實施一批基礎設施重點項目。突出耕地綜合生產能力建設,創新基礎設施建設機製,建立耕地質量監測預警系統。

加快發展農村公共事業,促進農村社會和諧進步。擴大公共財政覆蓋農村範圍,努力推進城鄉基本公共服務均等化,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。推進農村文化建設,發展農村教育事業,加強農村醫療衛生事業,構建農村社會保障體系,推進農村扶貧開發,加強農村基層民主建設和社會管理。

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