建設用地

建設用地

建設用地land for construction 建設用地,是指建造建築物、構築物的土地,是城鄉住宅和公共設施用地,工礦用地,能源、交通、水利、通信等基礎設施用地,旅遊用地,軍事用地等。 付出一定投資(土地開發建設費用),通過工程手段,為各項建設提供的土地。是利用土地的承載能力或建築空間,不以取得生物產品為主要目的的用地。

  • 中文名稱
    建設用地
  • 外文名稱
    land of construction
  • 套用學科
    資源科技、土地資源學
  • 建造建築物、構築物的土地
  • 一般含義
    允許建設構築物的土地

名詞定義

中文名稱:建設用地
英文名稱:land of construction
定義:建造建築物、構築物的土地。包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等。
套用學科:資源科技(一級學科);土地資源學(二級學科)

建設用地

名詞解釋

建設用地land for construction 建設用地,是指建造建築物、構築物的土地,是城鄉住宅和公共設施用地,工礦用地,能源、交通、水利、通信等基礎設施用地,旅遊用地,軍事用地等。 付出一定投資(土地開發建設費用),通過工程手段,為各項建設提供的土地。是利用土地的承載能力或建築空間,不以取得生物產品為主要目的的用地。

佔用程式

為實施城市規劃在城市建設範圍內佔用土地的一般程式為:①市、縣人民政府按照土地利用年度計畫擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案,分批逐級上報有批準權的人民政府。②有批準權的人民政府土地行政主管部門對農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案進行審查,提出審查意見,報有批準權的人民政府批準。③農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案經批準後,由市、縣人民政府組織實施,按具體項目分別供地。

用地管理

建設用地管理製度包括建設用地的管理、定額、審批、和許可等幾方面的規定。政府職能部門運用行政的、法律的、經濟的和技術的綜合手段,來配置協調各部門、各單位、各用地單元的用地關系,保證一要吃飯,二要建設的基本需要,嚴格控製農業用地向非農業用地轉變而採取的各項管理措施,是土地管理工作中的重要組成部分。

其中建設用地管理的主要工作是:①研究編製各類建設用地的中長期用地規劃和年度用地計畫指標,並監督實施;②依法辦理土地的征用、劃撥,城鎮國有土地的出讓工作和土地使用權轉讓的監督管理;③清查處理違法用地和違章用地;④製定、完善建設用地管理的法律、法規和各類規章製度;⑤組織製定國家建設項目和鄉鎮用地定額指標的編製和實施。建設用地的審批許可權一般由縣級以上人民政府的土地管理部門來執行。

用地分類

建設用地一般分為住宅用地、商服用地、工業用地、物流倉儲用地、交通設施用地、市政公用設施用地、道路廣場用地、旅遊用地、綠地、特殊用地。

建設用地按其使用土地性質的不同,可分為農業建設用地和非農業建設用地;按其土地權屬、建設內容不同,又分為國家建設用地、鄉(鎮)建設用地、外商投資企業用地和其他建設用地;按其工程投資和用地規模不同,還分為大型建設項目用地、中型建設項目用地和小型建設項目用地。

中國的建設用地供應,分為存量和增量兩部分。增量部分,主要通過農地轉為建設用地的供應,即所謂“一級市場”;存量部分即通過現有土地使用者之間的交易的供應,即所謂“二級市場”。

存量土地實際被現有土地使用者控製。

分布產品

遙感衛星

遙感衛星信息源遙感衛星信息源

資料簡介

基于Landsat TM數位影像,採用全數位化人機互動遙感快速提取方法,建立耕地利用資料集,同時參考坡度資料,做成多種尺度分坡度耕地柵格資料。此資料配合野外實地驗證保障其精度,資料質量良好,資料格式為ARC/INFO grid及Coverage,其中包括二級類,分為水田、旱地等土地利用/覆蓋類型。配合野外實地驗證保障其精度,資料質量良好,資料格式為ARC/INFO grid及Coverage,其中包括二級類,分為水田、旱地等土地利用/覆蓋類型。它是地理國情監測雲平台推出的土地資源類系列資料產品之一。

用地特點

(1)建設用地是生活場所、操作空間和工程的載體,不是直接利用土壤,與土壤肥力沒有關系。(2)可逆性差。農用地要變為建設用地較為容易,建設用地變為農用地卻較為困難。

(3)土地利用價值高。可以產生更高的經濟效益。

(4)區域選擇性強,在地域上選擇性很強。

相關手續

這裏以山東省上傈縣為例,展示辦理《建設用地許可證》的相關手續和註意事項。[2]

辦事依據

1.《中華人民共和國土地管理法

2.《中華人民共和國土地管理法實施條例

3.《山東實施<中華人民共和國土地管理法>的辦法》

適應範圍

國家建設用地、集體建設用地、臨時用地。

具備條件

1.符合上傈縣土地利用整體規劃和土地利用年度計畫。

2.符合城市建設規劃和集鎮建設規劃。

3.資料齊全,手續齊備。

四、辦事所需要的手續、材料及相關檔案

(一)報省審批的單獨選址建設項目用地報批材料

1.縣、市級人民政府建設用地請示檔案;

2.建設用地申請表;

3.市級國土資源行政主管部門審查意見;

4.建設用地項目“一書四方案”(呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案);

5.建設用地項目預審意見;

6.可行性研究報告批復檔案或其它立項批準檔案;

7.初步設計批準檔案或其它立項批準檔案;

8.有關部門意見(涉及地質、環保、規劃、水利、林業、消防、公路等);

9.以有償方式供地的,提供:(1)出讓契約;(2)土地評估報告

10.建設用地規劃批準檔案;

11.企業營業執照和外貿部門頒布的《批準證書》;

12.若有收回國有土地使用權的,應提供處置情況說明;

13.征用土地協定書或征地公告;

14.建設用地勘測定界報告和勘測定界圖;

15.1:10000分幅的土地利用現狀圖;

16.建設項目總平面圖或線型工程平面圖;

17.補充耕地協定書和補充耕地位置圖或開墾耕地驗收報告。

18.征地地形圖

(二)農村村民宅基地報批審查程式

村民建房報告

村民小組討論通過

村委會審查意見

鄉鎮人民政府審查意見

縣級國土資源行政主管部門審批意見

縣級人民政府批準意見

市級國土資源行政主管部門農地轉用並備案

收費標準

(一)報省審批建設用地項目收費標準:

1.新增建設用地有償使用費:8元/平方米

2.防洪保全基金:1000元/畝

3.征地管理費:征地總費用的4%

4.出讓金業務費:基準地價×用地面積×1%

5.耕地開墾費:年產值(1500元)(三年年平均產值)×9倍=13500元/畝

(二)為認真貫徹落實省委、省政府致全省農民朋友第二封公開信精神,鞏固農村稅費改革成果,切實減輕農民負擔,根據傈府字[2002]72號檔案精神,上傈縣農民自用房佔用耕地建房收費標準如下:

1.耕地開墾費:水田25元/平方米,旱地9元/平方米

2.耕地佔用稅:2.75元/平方米

(3)土地證工本費:10元

辦事程式

資料收齊受理→經辦人員實地踏勘→用地預審→征求相關部門意見→局務會審核→縣人民政府審批→經辦人員核發證件

辦事時限

7個工作日

辦事指南

建設用地批準書應提交的全部申請材料目錄

A類:劃撥用地(增量)

1.建設用地批準書申請表;

2.《建設項目用地預審報告》(僅限于單獨項目選址)、《選址意見書》及《建設用地規劃許可證》;

3.屬政府資金項目,提交項目建議書或可行性研究報告及其批復檔案、經批準的投資計畫檔案;屬于非政府資金的,提交項目申請報告及核準檔案;

4.初步設計或者其他有關批準檔案(僅限于單獨項目選址);

5.有勘測資質的單位出具的勘測定界技術報告書、勘測定界圖以及位置示意圖;

6.土地使用權證、房屋所有權證原件及影印件和安置補償協定;

7.外環線以內項目需附1:2000或1:10000(中心城區外)現勢地形圖2份(其中一份用鉛筆標註建設項目用地範圍)及土地利用現狀圖(1:10000)(標註位置);

8.新增費和耕地佔用稅繳納憑證;

9.申報單位(人)委托代理的,需提交授權委托書;

10.規劃設計成果或經規劃部門批準的建設項目總平面布置圖。

B類:出讓用地(增量)

1.出讓契約;

2.《建設用地規劃許可證》驗原件留影印件;

3.提供新增建設用地土地有償使用費繳費憑證、耕地佔用稅或減免稅憑證;

4.申報單位(人)委托代理的,需提交授權委托書;

5.法律、法規、規章規定的其他材料。

C類:出讓用地(存量)

1.出讓契約

2.《建設用地規劃許可證》驗原件留影印件;

辦理程式

第一步:申請人到市行政許可服務中心036、037號視窗報送相關材料;

第二步:國土房管局駐中心首席代表按照法律法規的要求進行審查。符合條件的出具《行政許可決定書》,不符合條件的出具《不予行政許可決定書》;

第三步:國土房管局駐中心036、037號視窗向申請人出具《行政許可決定書》或《不予行政許可決定書》。

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