廣西北部灣經濟區

廣西北部灣經濟區

廣西北部灣經濟區(以下簡稱“北部灣經濟區”)地處我國沿海西南端,主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市物流中心“4 2”所轄行政區域組成,陸地國土面積4.25萬平方公裏(不含玉林、崇左),2008年末總人口1300萬人(不含玉林、崇左)。

  • 中文名稱
    廣西北部灣經濟區
  • 外文名稱
    Guangxi Beibu Gulf Economic Zone
  • 別名
    中國北部灣經濟區
  • 行政區類別
    經濟合作區域
  • 所屬地區
    廣西
  • 下轄地區
    南寧、北海、欽州、防城港
  • 政府駐地
    南寧
  • 電話區號
    0771、0779、0777、0770
  • 地理位置
    廣西中部偏南
  • 面積
    4.25萬平方公裏
  • 人口
    1255萬人(2006年)
  • 氣候條件
    海洋性的熱帶季風氣候
  • 著名景點
    青秀山、北海銀灘等
  • 機場
    南寧吳圩國際機場等
  • 火車站
    南寧站、北海站等
  • 車牌代碼
    桂A、桂E、桂N、桂P

概念

2008年1月16日,國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》。國家發改委通知強調指出:廣西北部灣經濟區是我國西部大開發和面向東盟開放合作的重點地區,對于國家實施區域發展整體戰略和互利共贏的開放戰略具有重要意義。要把廣西北部灣經濟區建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心,成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。

廣西北部灣經濟區(以下簡稱"北部灣經濟區")地處我國沿海西南端,主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市物流中心"4+2"所轄行政區域組成,陸地國土面積4.25萬平方公裏(不含玉林、崇左),2008年末總人口1300萬人(不含玉林、崇左)。

地理狀況

面積

面積接近13萬平方公裏,比渤海面積略大。平均水深42米,最深達100米。

海底地貌

北部灣三面為陸地環抱,水深在10~60米,海底比較單純,從灣頂向灣口逐漸下降,海底較平坦,從陸地帶來的泥沙沉積在上面。屬于新生代的大型沉積盆地,沉積層厚達數千米,蘊藏豐富的石油和天然氣資源。

氣候類型

北部灣地處熱帶和亞熱帶,冬季受大陸冷空氣的影響,多東北風, 海面氣溫約20℃;夏季,風從熱帶海洋上來,多西南風,海面氣溫高達30℃,時常受到台風的襲擊,一般每年約有5次台風經過這裏。

面積接近13萬平方公裏,比渤海面積略大。平均水深42米,最深達100米。

海底地貌

北部灣三面為陸地環抱,水深在10~60米,海底比較單純,從灣頂向灣口逐漸下降,海底較平坦,從陸地帶來的泥沙沉積在上面。屬于新生代的大型沉積盆地,沉積層厚達數千米,蘊藏豐富的石油和天然氣資源。

洋流水溫

北部灣的海流,在冬季沿反時針方向轉,外海的水沿灣的東側北上,灣內的水順著

北部灣 風景1北部灣 風景1

  北部灣 風景1

灣的西邊南下,形成一個環流;夏季,因西南季風的推動,海流形成一個方向相反的環流。這裏,1天內隻有一次潮水漲落,叫全日潮。漲落的潮差,從灣口向灣頂逐步增大,在北海附近海域,最大潮差可達7米。潮流大體上沿著海岸方向,一來一去地流淌,這叫往復流。年平均水溫高達24.5℃。

沿岸河流

有南流江、紅河等註入。

自然物產

北部灣的資源豐富,因餌料豐富,盛產鯛魚、金線魚、沙丁魚、竹英魚、藍圓鰺、鮪魚、比目魚、鯧魚、鯖魚等50餘種有經濟價值的魚類,及蝦、蟹、貝類等,是我國優良的漁場之一。沿岸

北部灣 風景2北部灣 風景2

  北部灣 風景2

淺海和灘塗廣闊,是發展海水養殖的優良場所,貝類有牡蠣、珍珠貝、日月貝、泥蚶、文蛤等,馳名中外的合浦珍珠(又稱南珠)就產在這裏。潿洲島、鶯歌海等海底石油、天然氣資源也很可觀,沿岸河口地區有許多紅樹林。

旅遊資源

北部灣經濟區濱海風光旖旎,旅遊資源豐富。擁有享有中國"綠城"的美譽的首府南寧、贏得"中國第一灘"美

北部灣風光北部灣風光

北部灣風光(2張)

譽的北海銀灘,還有欽州三娘灣、防城港京島風景名勝區、上思十萬大山國家森林公園等。經濟區各市都把旅遊業作為重點產業加快發展。目前,已開通北海-越南下龍灣跨國旅遊線路,實施北海銀灘改造工程。下一步,將規劃建設北海郵輪碼頭,引進戰略投資者,策劃開發潿洲島,建設北部灣經濟區迪斯尼等主題公園;構建泛北部灣海上國際旅遊、濱海休閒度假遊、東南半島民族風情體驗遊等專題旅遊線路;整合北部灣經濟區旅遊資源,打造新的旅遊業發展平台。爭取國家支持,建立泛北部灣區域各個國家和地區之間良好合作的互免簽證機製,實行落地簽證,逐步消除各個國家和地區之間遊客往來的過境障礙,促進旅遊國際化。

戰略功能定位

北部灣經濟區的戰略定位是:建設成為重要國際區域經濟合作區。

經濟學家蘭曉華對北部灣經濟區的功能定位是:立足北部灣、服務"三南"(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞,充分發揮連線多區域的重要通道、交流橋梁和合作平台作用,以開放合作促開發建設,努力建成中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心,成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。

目標和任務

北部灣經濟區的發展目標是:經過10到15年的努力,建設成為我國沿海重要經濟成長區域,在西部地區率先實現全面建設小康社會目標。

北部灣經濟區的主要任務是:建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心。

功能組團

根據空間布局和岸線分區,規劃建設5個功能組團。

南寧組團。主要包括南寧市區及周邊重點開發區,發揮首府中心城市作用,重點發展高技術產業、加工製造業、商貿業和金融、會展、物流等現代服務業,建設保稅物流中心,成為面向中國與東盟合作的區域性國際城市、綜合交通樞紐和信息交流中心。

欽(州)防(城港)組團。主要包括欽州、防城港市區和臨海工業區及沿海相關地區,發揮深水大港優勢,建設保稅港區,發展臨海重化工業和港口物流,成為利用兩個市場、兩種資源的加工製造基地和物流基地。

北海組團。主要包括北海市區、合浦縣城區及周邊重點開發區,發揮亞熱帶濱海旅遊資源優勢,開發濱海旅遊和跨國旅遊業,重點發展電子信息、生物製葯、海洋開發等高技術產業和出口加工業,拓展出口加工區保稅物流功能,保護良好生態環境,成為人居環境優美舒適的海濱城市。

鐵山港(龍潭)組團。主要包括北海市鐵山港區、玉林市龍潭鎮,充分發揮深水岸線和緊靠廣東的區位優勢,重點建設鐵山港大能力泊位和深水航道,承接產業轉移,發展臨港型產業,建設海峽兩岸(玉林)農業合作試驗區

東興(憑祥)組團。主要包括防城港東興市、崇左憑祥市城區和邊境經濟合作區及周邊重點開發區,發揮通向東盟陸海大通道的門戶作用,發展邊境出口加工、商貿物流和邊境旅遊,拓展憑祥經濟技術合作區功能,建立憑祥邊境綜合保稅區。

政策支持

國家大力支持北部灣經濟區開放發展,明確給予五大方面的政策支持:

(一)是綜合配套改革方面的政策支持。國家支持推進行政管理體製、市場體系、土地管理製度等綜合配套改革。

(二)是重大項目布局方面的政策支持。國家在有關規劃、重大項目布局及項目審批、核準、備案等方面給予支持。

(三)是在保稅物流體系方面的政策支持。國家支持北部灣經濟區在符合條件的地區設立保稅港區、綜合保稅區和保稅物流中心,拓展出口加工區保稅物流功能。

(四)是在金融改革方面的政策支持。國家支持在北部灣地區設立地方性銀行,探索設立產業投資基金和創業投資企業,擴大企業債券發行規模,支持符合條件的企業發行企業債券。

(五)是在開放合作方面的政策支持。國家支持北部灣經濟區發揮開放合作示範作用,推動泛北部灣經濟合作成為中國-東盟合作架構下新的次區域合作,建立和完善開放合作機製,加快實施合作項目。

戰略意義

廣西北部灣發展成果耀眼廣西北部灣發展成果耀眼

  廣西北部灣發展成果耀眼

加快推進北部灣經濟區開放開發,既關系到廣西自身發展,也關系到國家整體發展,具有重要的戰略意義。加快推進北部灣經濟區開放開發,有利于推動廣西經濟社會全面進步,從整體上帶動和提升民族地區發展水準,振興民族經濟,鞏固民族團結,保障邊疆穩定;有利于深入實施西部大開發戰略,增強西南出海大通道功能,促進西南地區對外開放和經濟發展,形成帶動和支撐西部大開發的戰略高地;有利于完善我國沿海沿邊經濟布局,使東中西部發展更加協調,聯系更加緊密,為國家經濟社會發展戰略註入新的強大動力;有利于加快建設中國-東盟自由貿易區,深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰略伙伴關系

規劃綱要

2010年3月19日,國家住房和城鄉建設部正式批復《廣西北部灣經濟區城鎮群規劃綱要》。這是繼《廣西北部灣經濟區發展規劃》之後,國家批準支持北部灣經濟區加快發展的又一戰略性巨觀規劃。 《綱要》明確了廣西北部灣經濟區城鎮群的發展目標和城鎮群整體空間格局,規定了促進城鎮協調和一體化發展、推進城鄉統籌和新農村建設、構建生態網路格局、實施重大行動計畫等戰略思路,提出了具體的實施保障措施,對指導北部灣經濟區城鎮群有序發展、提高建設和管理水準具有重要意義。

《綱要》要求,要將廣西北部灣城鎮群建設成為南中國地區具有國際影響力和競爭力的特色城鎮群,科學發展示範區,我國與東盟開展區域合作的大舞台,國家經濟發展新興成長極,中國濱海生態環境友好區,西部城鄉一體化

廣西北部灣經濟區廣西北部灣經濟區

廣西北部灣經濟區(20張)

協調發展示範區和文化先進的社會和諧區。

《綱要》提出,構築"南寧+沿海" 發展雙極、"南寧-濱海城鎮發展主軸",提升區域新功能的"玉崇發展走廊",形成"雙極、一軸、一走廊"的空間發展結構。以大範圍生態自然景觀為背景,以網路化、開放式的交通體系為骨架,以區域經濟聯系主要方向為依托,以核心城市為中樞,構築多中心、多層次城鎮體系。構築"一主、五副、多中心"的中心體系,以南寧為主中心,以北海、欽州、防城港、玉林、崇左5市為區域性副中心,以縣城和重點鎮為地區性中心城市(鎮)。重點推進南寧大都市區、欽-防聯合都市區、北海都市區、玉林都市區優先發展。

國家住房和城鄉建設部在批復意見中指出,促進廣西北部灣經濟區城鎮的協調發展,提升城鎮群的綜合承載能力和輻射帶動作用,是落實國家西部大開發整體戰略,加快中國-東盟自貿區建設,促進區域共同繁榮的重要舉措。《綱要》的製定和實施,有利于落實《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若幹意見》和《廣西北部灣經濟區發展規劃》。

據了解,《綱要》編製工作于2006年6月啓動。住房和城鄉建設部、自治區政府對《綱要》編製工作高度重視,成立了規劃編製工作領導小組,由住房和城鄉建設部、自治區政府主要領導擔任組長,指導規劃編製工作。《綱要》經過五次廣泛征求意見,反復修改完善,通過專家評審後成稿。

發展前景

廣西北部灣經濟區從一個西部邊陲地區,變成多區域合作中心;從一個投資盲點,變成投資熱點;從一個經濟發展配角,變成廣西開放發展龍頭;從一個地方發展題材,變成國家發展戰略。未來北部灣經濟區活力十足。

在今後一段時期內,廣西北部灣地區將繼續建設公路、鐵路、港口等交通設施項目,建設石化、鋼鐵、能源等臨海工業項目,年均投資將近1000億元人民幣。預計到2020年,北部灣經濟區將會形成2萬億至2.5萬億元左右的投資規模,包括產業項目9500億元,基礎設施建設4000億元,城市建設投資約4400億元,城市人口增加帶來的房地產投資約3000億元。,廣西北部灣經濟區直接連線中國-東盟,發展前景無限,將成為中國經濟成長新一極。2009年廣西北部灣經濟區經濟情況(不含玉林、崇左) 2009年廣西北部灣經濟區(南北欽防四市)經濟繼續保持強勁成長,經濟區生產總值(GDP)、財政收入、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經濟指標增幅高于全區平均水準,新增貸款突破1000億元,港口貨物吞吐能力突破1億噸。主要亮點是:

一、GDP增幅達15.9%,比全區高2個百分點

2009年經濟區GDP達2450.23億元,比上年成長15.9%,增幅比全區高2個百分點,佔全區GDP的比重達31.8%。各市GDP總量在全區排位,南寧市1492.38億元,在全區14個市排第1位;欽州市396.37億元,排第8位;北海市317.71億元,排第10位;防城港市243.78億元,排第13位。從各市GDP成長速度看,防城港市成長22.6%,排第1位;北海市成長16%,排第4位;欽州市成長15.3%,排第5位;南寧市成長15%,排第7位。

二、財政收入成長22%,比全區高7.3個百分點

2009年經濟區財政收入332.39億元,比上年成長22%,增幅比全區高7.3個百分點,佔全區財政收入的34.4%,比上年提高2.1個百分點,財政收入佔全區的份額明顯提高。經濟區財政收入中,一般預算收入177億元,成長28.8%,比全區高9個百分點。從財政收入總量排位看,南寧市財政收入總量排全區各市第1位,達231.21億元;欽州市38.03億元,排第8位;北海市35.75億元,排第10位;防城港市27.40億元,排第13位。從財政收入增速排位看,經濟區在經濟較快成長和企業效益良好的帶動下,四市財政收入增幅居全區各市前列。北海市成長32.3%,排第1位;防城港市增25%,排第2位;南寧市成長20.9%,排第4位;欽州市成長18.8%,排第5位。

三、規模以上工業增加值增幅20.7%,比全區高2.5個百分點

2009年經濟區規模以上工業增加值570.9億元,比上年成長20.7%,增幅比全區高2.5個百分點,佔全區規模以上工業增加值的比重達25.2%。從規模以上工業增加值總量看,南寧市320.61億元,排第2位;防城港市97.6億元,排第9位;欽州市79.58億元,排第12位;北海市73.11億元,排第13位。從規模以上工業增加值增速看,防城港市規模以上工業增加值成長達39.8%,排全區第1位;北海市成長25.4%,排全區第5位;欽州市成長20.7%,排第8位;南寧市成長14.6%,排第10位。

2009年南寧市規模以上工業企業盈虧相抵後利潤總額達34億元,成長14.3%;北海市、防城港市利潤由上年虧損轉為盈利,利潤總額分別達7億元和17.8億元。

四、全社會固定資產投資增幅54.8%,比全區高4個百分點

2009年經濟區全社會固定資產投資總額1994.51億元,比上年成長54.8%,增幅比全區高4個百分點,佔全區全社會固定資產投資總額的35%,比上年提高0.9個百分點,投資規模明顯擴大。南寧市全社會固定資產投資總額居全區第1位,達1043.91億元,成長50.5%。其中城鎮投資中基本建設投資451.41億元,成長62.2%,增幅排全區第4位;更新改造投資265.58億元,成長86.4%;房地產投資226.73億元,成長12%。施工項目4691個,成長49.3%。其中新開工項目全區最多,達3713個,成長65.1%。防城港市全社會固定資產投資254.10億元,成長74%,增幅居全區各市第1位。在城鎮投資中基本建設投資134.88億元,成長68%,增幅排全區第2位;更新改造投資35.28億元,成長1.42倍;

中國-東盟博覽會舉辦城市 綠城南寧中國-東盟博覽會舉辦城市 綠城南寧

  中國-東盟博覽會舉辦城市 綠城南寧

房地產投資51.33億元,成長74.1%。施工項目突破1000個,達1006個,成長18.4%。其中新開工項目780個,成長20.4%。北海市全社會固定資產投資321.85億元,成長60.7%。在城鎮投資中基本建設投資148.59億元,成長33%;更新改造投資87.57億元,成長1.75倍,增幅排全區第3位;房地產投資58.12億元,成長47.8%。施工項目551個,成長18.5%。其中新開工項目405個,成長24.6%。欽州市全社會固定資產投資374.65億元,成長50.5%。在城鎮投資中基本建設投資159.95億元,成長95.6%,增幅居全區各市第1位;更新改造投資113.12億元,成長27.7%;房地產投資39.16億元,成長17.9%。施工項目突破1000個,達1007個,成長23.4%。其中新開工項目738個,成長66.2%。欽州保稅港區、南寧保稅物流中心實現封關運營。中國電子信息產業集團北海電子產業園實現開園,引進的深圳創新科存儲項目實現投產。欽州中石油千萬噸煉油、欽州金桂林漿紙項目進入最後階段。防城港核電、北海林漿紙、鐵山港石化等項目積極推進。

五、社會消費品零售總額增幅19.7%,比全區高0.4個百分點

2009年經濟區社會消費品零售總額突破1000億元,達1042.84億元,比上年成長19.7%,比全區高0.4個百分點,佔全區社會消費品零售總額的比重達37.4%,比上年提高0.2個百分點,消費規模明顯擴大。分四市看,南寧市場銷售快速成長,全市社會消費品零售總額和增速均居全區第1位,總額達757.01億元,成長19.8%。欽州市消費品市場迅猛發展,全市社會消費品零售總額145.09億元,成長19.8%,增幅與南寧市並列全區第1位。北海市社會消費品零售總額95.4億元,成長19.1%,增幅排全區第7位。防城港市消費品市場平穩成長,全市社會消費品零售總額45.33億元,成長18.8%,增幅排全區第12位。

六、進出口總額成長9.6%,比全區高2.3個百分點

2009年經濟區進出口總額66.39億美元,比上年成長9.6%,增幅比全區平均水準高2.3個百分點,佔全區社會消費品零售總額的46.7%,對全區進出口總額成長的貢獻達62.7%。從經濟區出口看,經濟區出口總額34.76億美元,成長22.2%,比全區出口平均水準高8.3個百分點。進出口總額在全區排位,南寧市27.88億美元,排第2位;防城港市21.67億美元,排第3位;欽州市8.88億美元,排第5位,北海市7.97億美元,排第6位。從進出口總額增幅看,南寧市成長49.3%,排第2位;北海市成長12.1%,排第5位;防城港市出口較快成長,出口增速達27.9%。

七、廣西北部灣港能力及貨物吞吐量

2011年,北部灣港吞吐能力1.37億噸,貨物吞吐量1.53億噸,其中集裝箱吞吐量73.9萬噸。貨物吞吐量進一步逼近湛江港,差距非常微小,有望2012年超過湛江港。集裝箱吞吐量已經接近湛江港的2倍。

八、經濟區新增貸款突破1000億元,佔全區的54.6%

2009年廣西北部灣經濟區各項金融機構貸款明顯增多。經濟區各項金融機構貸款餘款達4092.6億元,比上年成長42%,佔全區金融機構貸款餘款的55.6%。其中南寧市3496.72億元,比上年成長40.9%;北海市為189.44億元,成長34.9%;欽州市為251.83億元,成長59.2%;防城港市為154.61億元,成長85.4%。經濟區新增貸款達1228.8億元,佔全區新增貸款總量的54.6%。

經濟資料

2011年廣西北部灣經濟區各項主要經濟指標繼續領先全區,經濟發展的龍頭地位日益明顯,呈現出6大亮點。

地區生產總值增速高于全區平均水準,幅度創歷史新高。去年北部灣經濟區實現地區生產總值3862.33億元,同比成長15.9%,高于全區3.6個百分點,創歷史新高;生產總值佔全區的比重由2010年的31.8%提高到歷史性的33%;欽州、北海、防城港3市分列全區成長幅度前3名。

經濟發展速度遠遠高于廣西其他經濟區域。北部灣經濟區GDP、財政收入、規模以上工業增加值增速、全社會固定資產投資、進出口等主要經濟指標增速均高于桂西資源富集區、西江經濟帶、西江黃金水道沿江七市。其中,生產總值增速分別高于以上區域9.6、4.7、4.7個百分點。 11個重點產業園區工業總產值首次突破1000億元。去年11個重點產業園區完成工業產值1358億元,成長1.17倍。11個重點產業園區中有5個園區總產值超過100億元,百億元園區數量佔全區總數近1/4,工業產值超億元的企業有119個。 重大項目建設取得新突破。中石化北海煉油異地改造、中糧欽州糧油加工、南寧電廠、防城港中一重工等一批重大項目建成,中石油欽州煉油一期配套工程等項目開工建設,防城港紅沙核電站等續建項目順利推進,南寧至欽州高速鐵路正式鋪軌。 北部灣港吞吐量達到1.53億噸,完成集裝箱吞吐量73.8萬標箱,同比成長30.92%,遠超湛江港。根據國家交通部的統計,去年11月份北部灣港貨物吞吐量增速在全國規模以上港口中排名第二,僅次于河北黃驊港。 保稅物流全面建成,運營良好。欽州保稅港區全面開港運營,成為我國沿海第5個汽車整車進口口岸;憑祥綜合保稅區一期順利封關運營,已有37家企業簽訂協定入園發展。

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