姜明安

姜明安

姜明安,男,漢族,1951年9月出生于湖南省汨羅市,法學家。

現任北京大學法學院教授,博士生導師,北京大學憲法與行政法研究中心主任,教育部人文社會科學重點研究基地--北京大學憲法學與行政法學重點研究基地主任。

  • 中文名
    姜明安
  • 國籍
    中國
  • 民族
    漢族
  • 出生地
    湖南省汨羅市
  • 出生日期
    1951.09
  • 職業
    北京大學法學院教授
  • 畢業院校
    北京大學
  • 其他成就
    出版各種著作,等50多部

簡歷

1958年2月至1969年7月,在家鄉讀國小、中學;

1970年1月至1974年3月,在部隊服兵役;

1975年2月至1977年7月,在汨羅市"五七"大學學習;

1978年2月至1982年2月,在法律學系學習,獲法學學士學位;(有報道稱"北大法律系'黃埔一期'")

1982年2月,開始在北京大學法學院(原法律學系)任教,先後任助教、講師、副教授、教授;

1987年8月至1988年3月,在美國華盛頓大學進修,做訪問學者;

1990年8月至1990年10月,在英國劍橋大學進修,做高級訪問學者;

1994年8月至1994年10月,在澳大利亞雪梨大學進修,做高級訪問學者;

2000年1月至2000年10月,在美國加州大學洛杉磯分校(UCLA)進修,做高級訪問學者。

2013年至今中國國際評價研究院學術委員會常務副主席。

主要研究領域:

行政法、行政訴訟法、憲法、國家賠償法、公務員法、公法導論、軟法、信息產業等

著作

1、《行政法學》,1985年山西人民出版社出版。本書為中華人民共和國成立後出版的第一本行政法專著;

2、《行政法與行政訴訟》,1990年中國卓越出版公司出版。本書是一本系統研究行政法與行政訴訟原理的著作;

3、《行政訴訟法學》,1993年北京大學出版社出版。本書是一本系統研究行政訴訟製度運作的著作;

4、《外國行政法教程》,1993年法律出版社出版。本書是一本簡要介紹主要西方國家(法、德、英、美、日)行政法基本製度的著作(本書為合著,姜明安主編);

5、《行政法與行政訴訟法》,1999年北京大學出版社和高等教育出版社聯合出版。本書是一本系統闡述行政法與行政訴訟法基本原理和基本製度的高校法學核心課程之一行政法課程教材(本書為合著,姜明安主編)。

觀點

1.論我國政府機構設定的原則,載1984年北京大學出版社《法學論文集》。本文提出了政府機構應依法設定和精幹、便民等五項基本原則。

2.建立和完善我國社會主義行政法學體系,載1985年光明日報出版社《法學論文集》(續集)。本文提出了"建立我國行政法學體系應與我國國家管理體系、與我國實際政治法律製度、與完善我國行政法製,保障和促進兩個文明建設以及我國當時行政法教學科研狀況相適應"的觀點。

3.論行政管理法製化,載《政治與法律》1986年第5期。本文提出了"行政管理的整個過程應在法的規範下進行,行政管理的整個過程應表現為法的機製的運行過程"的觀點。

4.行政訴訟若幹問題研究,連載《法律學習與研究》1988年第3期和第4期。本文提出了作者對我國即將製定的《行政訴訟法》涉及的各種有爭議問題的八個方面的意見與主張。

5.行政法製在中國的生長,載《中外法學》1989年第4期。本文提出了作者關于如何處理影響中國行政法製生長的十個問題(製權模式與治民模式、法律至上與長官至上、多管事的政府與少管事的政府、實體法為重與程式法為重、議會審查與司法審查、國家責任與公務員責任等)的觀點與主張。

6.論國家侵權責任的構成,載《行政法學研究》1991年第3期,提出對我國即將製定的《國家賠償法》涉及的國家責任構成問題的個人意見與主張。

7.行政違法與行政處罰,載《中國法學》1992年第6期。本文提出了"行政違法在主體、客體、主觀方面和客觀方面的特征決定行政處罰區別于其他法律責任形式"的觀點。

8.論行政自由裁量權及其法律控製,載《法學研究》1993年第1期。本文論述了行政自由裁量權的種類及其控製方式與途徑,提出"行政法的重點是控製行政自由裁量權"的觀點。

9.論行政編製管理的法律監督與法律責任,載《政府法製論壇》1993年第3期。本文論述論了行政編製管理違法的各種形式,提出了對行政編製管理違法應怎樣進行法律監督和追究法律責任的觀點。

10.市場、法治與行政法,載《中國研究》1995年第8期。本文提出了"市場經濟條件下法治對政府的要求主要是依法行政、依法辦事、控製濫用自由裁量權、對違法、侵權行為承擔法律責任和尊重、保障人權,維護公民合法權益"的觀點。

11.市場經濟與政府行為,載《求是》1995年第10期。本文提出了"從'市場經濟是法製經濟'的命題應推出'市場經濟下的政府是法治政府'的命題,法治相對于法製更多地具有立體和動態的性質"的觀點。

12.行政法適用的十個問題,載《法製與社會發展》1995年第3期。本文論述了行政法適用中立法、執法、司法、釋法以及執法者與法官、行政自由裁量與司法自由裁量、法與權、法與政策等的相互關系問題,提出了作者關于如何正確處理這些關系的觀點和主張。

13.我國行政程式立法模式選擇,載《中國法學》1995年第6期。本文提出了"中國行政程式立法的目標應重視公民權益保障優于行政效率保障,立法體例可採統一立法與單行立法相結合的模式"的觀點。

14.行政法治探討,載《中央政法管理幹部學院學報》1997年第5期。本文提出了"法治行政與依法行政是兩個相互密切聯系但又有區別的概念,法治行政對于行政機關及政府與人民的關系有著更廣泛的要求"的觀點。

15.行政的現代化與行政程式製度,載《中外法學》1998年第1期。本文提出了民主、科學的行政程式是行政現代化的內容、條件和保障的觀點,並論述了十項基本行政程式製度的具體運作規則和價值。

16.行政訴訟與法治環境,載《行政法學研究》1999年第4期。本文提出了"行政訴訟與法治環境二者之間存在一種辯證統一的關系:行政訴訟是法治環境的產物,同時它一旦產生和運作,又不斷影響和改進法治環境"的觀點。

17.新世紀行政法發展的走向,載《中國法學》2002年第1期。本文提出了關于"新世紀行政法領域可能出現的五項發展趨勢,即從行政國家(全能政府)到有限政府、從責任政府到參與政府、從形式法治到實質法治、從管理、強製到服務、指導、合作、從偏重司法審查到司法審查與行政程式並重"的觀點。

18.行政的疆域與行政法的功能,載《求是學刊》2002年第2期。本文提出了"現代社會,人們對公共物品的需求量大增,並不必然導致政府的無限擴張,但政府權力向社會轉化將引出行政和行政法調整範圍重構問題"的觀點。

19.論公法與政治文明,載《法商研究》2003年第3期。本文提出了"公法對政治文明的作用可界定為:在公權力主體之間分配公權力和協調它們的相互關系,規範公權力行使的條件、基準、方式和程式,確立對公權力的監督、製約機製,為公權力相對人提供權利保障、救濟機製"的觀點

20.公眾參與與行政法治,載《中國法學》2004年第2期。本文提出了"公眾參與與行政法治既有相互統一、相互促進的一面,又有相互矛盾、相互沖突的一面。在我國,既要大力發展參與製民主,以補充代表製民主的不足和缺陷,又要不斷健全和完善行政法治,以規範和保障參與製民主,防止參與製民主可能導致的對人權的威脅等弊病"的觀點。

成就

(截至2006年)

出版各種著作,包括專著、合著、譯著、教材、工具書等50多部,發表論文、譯文100餘篇。指導博士研究生32名,現已畢業20名和取得博士學位;指導碩士研究生31名,已全部畢業和取得碩士學位。

前排左一姜明安,後排右一李克強前排左一姜明安,後排右一李克強

自1984年起,參加中國行政法立法研究和重要行政法律、法規試擬稿的草擬。曾參與的主要行政法立法研究和試擬稿草擬有:《國家公務員暫行條例》、《行政訴訟法》、《行政復議條例》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》、《行政強製法》等;參與咨詢、論證的重要法律有《行政監察法》、《審計法》、《農業法》、《統計法》、《體育法》、《國防法》、《民辦教育法》、《突發事件應對法》等20多部。參與"關于對《城市房屋拆遷管理條例》進行審查的建議"

從1992年起享受國務院為有突出貢獻專家頒發的政府津貼。

兼職

(部分)

北京大學法學院學術委員會委員、學位委員會委員

北京大學學位委員會社會科學學部委員

北京大學法學院軟法研究中心主任

國家哲學社會科學學科評審組成員

國務院行政審批製度改革專家咨詢組成員

教育部教育法規司教育法製咨詢專家

中國法學會理事

中國法學會行政法學研究會副會長

中國行政監察學會常務理事

北京市法學會理事

北京市法學會行政法學研究會顧問

最高人民法院特邀咨詢員

最高人民檢察院民行檢察咨詢顧問

北京市高級人民法院專家咨詢委員會委員

北京市第二中級人民法院學術調研顧問

北京市海淀區人民法院咨詢委員會委員

上海市第二中級人民法院專家咨詢委員

中國公法三十年(卷一)---公法理論研究中國公法三十年(卷一)---公法理論研究

中國僑聯法律顧問委員會委員

北京市第七屆律師協會顧問

北京市工商局法律專家咨詢委員會委員

中國政法大學法治政府研究基地學術委員會副主任

浙江大學學報、求是學刊、法學雜志編委或特邀編委。

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