太平島

太平島

太平島,又稱黃山馬礁或黃山馬峙,是位于南海南沙群島北部中央鄭和群礁西北角的一個島嶼,也是目前南沙群島的第四大島嶼,陸地面積僅次于永暑島、渚碧島和美濟島。太平島居南海西側航道的東邊,面積0.51平方公裏。東距中洲礁約3.1海浬(約6公裏)、敦謙沙洲約7.1海浬(約13公裏),西南距南薰礁16海浬(約30公裏)。

目前由中國台灣當局實際控製。行政上由海南省三沙市管轄,現由台灣當局高雄市旗津區實際管轄,與高雄港相距約1,600公裏。島上的南沙群島太平島南沙群島界碑,宣示太平島為中國領土。

  • 中文名稱
    太平島
  • 面積
    0.51平方公裏
  • 外文名稱
    Taiping Island
  • 別名
    黃山馬礁
  • 氣候條件
    熱帶海洋性氣候
  • 所屬地區
    中國華南
  • 著名景點
    太平灘、島中湖、清涼山、滄浪嶼、垂釣台
  • 下轄地區
    南沙群島
  • 機場
    太平島機場
  • 政府駐地
    台灣省高雄市旗津區
  • 地理位置
    北緯10度22分38秒 東經114度21分59秒
  • 附近控製
    中洲礁
  • 長    寬
    東西1289米,南北366米
  • 特    產
    椰子樹、木瓜樹和香蕉樹
  • 礁    盤
    低潮時幹出面積1.0平方公裏
  • 主權歸屬
    中華人民共和國
  • 平均溫度
    27.5℃
  • 地理所屬
    鄭和群礁
  • 當前掌控
    中國台灣
  • 年降水量
    1862mm

歷史沿革

名稱來源

1945年二戰末期,中國對日本抗戰勝利之後,中華民國海軍太平艦為主的艦隊,負責接收日本侵佔的中國南海島礁,並豎立主權碑石,宣示主權,以此艦來命名這座南沙最大島嶼,以示紀念歷史。

太平島太平島

從前中國漁民都稱呼這座島嶼為“黃山馬峙”,而“峙”是“高聳”的意思。中文以外的航海地圖均稱太平島為伊圖阿巴“Itu Aba Island”,而“伊圖阿巴”是馬來語“那是什麽”的意思。

19世紀

19世紀後半葉,列強不斷蠶食中國領土,英德美法日等國家覬覦南沙群島已久,1883年德國公然在南海勘測,清政府循外交途徑提出抗議後,德國人隨即中止了勘測。這是中國對南海諸島第一次具有國際法意義的主權宣示。

20世紀

1907年,大批日本漁民進入南沙。1929年4月,因島上蘊藏的磷礦已開採殆盡,而且受到世界經濟危機的影響,日商宣告停止開採,全部人員撤返日本。

1933年4月10日,法軍佔領太平島,趕走了島上日商與台灣勞工。致太平島二度易手。

1935年初,日本人平田末治和台灣總督府設立開發太平島的開洋興業株式會社,同年4月,法國以軍艦派遣30名越南人常駐太平島。

1936年12月,日本的開洋興業公司非法派員探查磷礦。

1938年8月9日,日本派遣軍艦,建立石碑記載日本人開發經過;10月30日,日本派遣士兵和台灣勞工登入;12月7日則有更多人登入。

1939年3月起,日軍逐島登入西沙,3月30日佔領南沙太平島,並于4月9日悉數驅離多年來盤踞部分島礁的法國殖民軍及安南漁民,致使太平島三度易手。日軍攻佔太平島後,將其更名為長島,納入高雄市管理。在這期間,日本曾在島上駐扎過陸戰隊、氣象情報隊、通信派遣隊和偵察機部隊。

1941年8月,日軍派出屏東東港之海軍21戰隊水偵機,駐泊太平島,並由此轉場出海赴南洋偵巡,拉開了太平洋戰爭的序幕。

1944年,日本在島上建立了潛艇基地。

1945年12月12日,中華民國政府設立“南沙管理處”隸屬廣東省政府管轄,並修建電台、氣象台。

1945年,抗日一勝利,法國殖民軍又卷土重來,分頭佔領日軍離去後之南海諸島,導致南沙太平島四度易手。

1946年,當時的中國政府在抗戰勝利後收回南沙群島主權時,海軍上校姚汝鈺率“太平艦”、“中業艦”等四艘軍艦在該島重立碑牌,並以接收艦隊的“太平艦”命名。同年10月5日,法國軍艦Chevreud號登入南沙群島南威島和太平島,在島上建立石碑,當時中華民國政府提出抗議,並與法方決定于該月及翌年1月4日進行談判,但因越南戰爭緊張,法國自動放棄談判。

1946年11月24日,中華民國政府派出“中業號”、“永興號”、“太平號”、“中建號”等4艘軍艦,由指揮官林遵、姚汝鈺率領南下,並有內政及陸海空各部代表隨往視察,會同海軍在廣州出發,前往西沙、南沙進駐接收。接收南沙群島的“太平”、“中業”兩艦由林遵率領,抵達太平島。為了紀念“太平”艦接收該島,即以“太平”為該島命名。在島西南方的防波堤末端豎立起“太平島”石碑,並在島之東端,另立“南沙群島太平島”石碑。立碑完後,乃于碑旁舉行接收和升旗典禮。在太平島設立南沙群島管理處,隸屬于廣東省政府管轄。

1950年,台軍部隊被撤守海南島,設立在那兒的海軍“南沙管理處”部隊乘“中勝艦”把太平島上的人員物資裝備撤回左營。菲律賓民眾則進入太平島及其它諸島大肆盜採磷礦。

1952年的“舊金山對日和平條約”中稱,太平島“歸還中華民國”。

1956年6月6日,台灣當局先派“立威支隊”開赴當地驅離菲國軍民,7月11日再派“威遠支隊”和陸戰隊重返太平島戍守,組建“南沙守備區”,派一營海軍陸戰隊在該島擔任守備。

1990年台灣當局內政部門登島設立“南疆鎖鑰國界碑”,以進一步強化“主權”宣示。同年,台灣當局行政機構指示高雄市當局成立“管理委員會”,接管太平島,並設立了編號為819的郵政編碼。

1992年台灣當局增設南沙群島“收復照壁”,以證明南沙群島歷史上是中華民國領土。

立威部隊:由太和、太倉兩軍艦組成特遣艦隊,日期是1956年6月2日至6月14日。登入3個島:太平島、南威島西月島。巡察5個島和1個沙洲南子礁(今南子島)、北子礁(今北子島)、中業島南鑰島鴻庥島與敦謙沙洲。經過2個暗沙逍遙暗沙永登暗沙,以及3個群礁:鄭和群礁中業群礁尹慶群礁;另外也經過12個礁和1個沙洲:渚碧礁大現礁小現礁福祿寺礁西礁中礁東礁華陽礁日積礁、相生礁(火艾礁)、常瀨礁(蒙自礁)和揚信沙洲。

威遠部隊:由太康、太和兩軍艦組成特遣艦隊,之後中肇艦參加,日期是1956年6月29日至7月22日。先後到過太平島中業島敦謙沙洲西月島鴻庥島南威島南鑰島南子礁北子礁

寧遠部隊:由太和、永順兩軍艦組成特遣艦隊。日期是1956年9月24日至10月5日。9月底到太平島、鴻庥島、敦謙沙洲,10月初到南鑰島、中業島、南子礁、北子礁。

1959年,島上官兵自台灣迎奉千手觀世音菩薩來此祭祀,修建觀音堂

1960年10月31日,將原有之氣象站擴充為氣象台,同年9月9日設立郵政代辦所一處,歸高雄郵局管轄,迄1963年7月,改隸台北市郵局管轄。

1963年,台“行政院”退輔會于太平島設立“南海開發小組”,從事廢鐵打撈與磷礦開採,迄1968年擴編為“南海資源開發所”。

1967年10月,“中國青年反共救國團暑期育樂活動南疆遠航隊”設立“南疆屏障”石碑一座。

1975年,針對菲律賓、越南、馬來西亞相繼登入南沙群島,當局發表“對南沙群島擁有唯一合法主權”之嚴正聲明。

1980年1月12日,台“內政部”地政司司長王杏泉代表部長許水德,登島設立“南疆鎖鑰”石碑一座,並重申中國對南海之主權;2月16日,台行政機構核定高雄市成立管理委員會,接管太平島,隸屬高雄市旗津區,設立“漁業工作站”。

1987年,設立“台澎地區漁民服務站”,推展各項漁民服務工作。

1992年6月12日,台“內政部”負責籌組“南海小組”。

1999年,台前任“國防部長”唐飛宣布從太平島撤軍,改由海巡部隊接防,2000年具有海上警察性質的“海巡署”成立後,專門設定“南巡局南沙指揮部”,在島上派出百餘名海巡人員。台灣當局“海軍氣象中心”在太平島設立南沙氣象站,有5名官兵。

21世紀

2000年1月28日,台灣當局成立海岸巡防署,取代“中華民國國軍”接管太平島。

2003年8月16日,“內政部部長”餘政憲率領“行政院”經建會副主委張景森、研考會副主委蔡丁貴、海岸巡防署副署長遊幹賜、高雄市副市長林永堅等一行人前往視察,並舉行一等衛星控製點設定動土典禮。

2005年台當局原本專責南海政策的南海小組,由“國安會周邊海域情勢會報”取代,作為處理台灣周遭爭議海域的主管機製。

2006年台當局為便利由台灣本島運輸補給和醫療救護,台防務部門開始著手構建太平專案(太平島機場專案)工程,但卻引發部份破壞生態的爭議。

2007年3月3日,高雄市當局“海洋局”為保護當地活動之海龜及回響國際間對海龜保育工作的重視,依“漁業法”第45條規定公告劃設太平島海龜繁殖保育區,範圍以太平島為中心,陸域產卵棲地從沙灘至樹林外側,海域重要棲息環境自潮間帶和低潮線至12浬處。11月7日,“國防部長”李天羽透過軍方媒體證實在上周低調前往南沙群島巡視即將完成的太平島機場跑道工程,今天上午在“立法院”再度公開向媒體聲稱,南沙周邊的國家都已經在這個區域設定機場跑道,因此為了“宣示主權”,這條跑道如果不建,將來一定會後悔。李天羽前往“立法院”備詢,由于南沙太平島之行已經曝光,李天羽因此再度向媒體作出說明。李天羽揚言,大家不要把焦點放在他是政黨輪替後,第一位到南沙的“國防部長”上面,應該註意的是南沙群島周邊的國家,都已經在附近設定機場跑道,我們也在南沙建跑道,對宣示主權有重要的意義。李天羽聲稱,除了要“宣示主權”,這條機場跑道完成後,對于島上海巡官兵的運補,以及附近漁船發生意外時的人道救援,都有很大的幫助。對于外界仍然關切太平島興建飛機跑道將嚴重沖擊島上自然生態,李天羽稱,他有信心保證,跑道完工後,南沙一樣會是海上的一顆明珠。12月12日,太平專案工程完工,共費時273個工作天。

2008年1月21日,台軍空軍C-130運輸機首度降落太平島,並在島上設定勤務派遣隊,負責機場跑道的維護。2月2日,時任台當局領導人陳水扁搭乘C-130運輸機于台灣時間上午10時32分降落登島慰問官兵,並主持飛機跑道的啓用典禮。不過,菲律賓外交部長羅慕洛發表書面聲明說,菲律賓對于這項發展表示嚴正關切,並對此事感到遺憾與不幸。菲律賓方面旋即向台灣當局提出抗議。而稍後台灣當局“外交部”亦發表聲明再度重申“南沙群島為“中華民國”之固有疆域”,“‘中華民國’對太平島擁有唯一合法‘主權’”;同時表示將與鄰近各國持續溝通。9月1日,台灣當局軍方于2009年起編列預算,對太平島機場跑道延長工程進行環境影響評估,後于2013年正式施工延長跑道。當時對于跑道必須施工延長的理由,“國防部”軍事發言人表示,原有的跑道安全有顧慮,在天候不良下,C-130飛機在最大性能之下,隻能實施短場起降,可能會滑出跑道,所以必須延長跑道長度。10月22日,“國防部”以“不符經濟效益”為由,放棄太平島機場跑道延長工程計畫。10月24日,為加強維護南海海域“經濟主權”,“經濟部”日前秘密成立了南海小組,首次召開會議,主要討論在南海地區油氣礦的探勘和“主權維護”,會中並決議中油應盡速在太平島附近進行油氣探勘,包括水文資料蒐集、海上物理探測。

2009年1月28日,菲律賓參議院通過2699號法案(Senate Bill 2699),即“製定菲律賓領海基線的法案”。2月2日,菲律賓眾議院通過“第3216號法案(House Bill 3216)”,將南沙群島部分島嶕(包括太平島),以及中沙群島黃岩島劃入菲國領土。2月4日,台外事部門強調,無論就歷史、地理、事實及國際法而言,南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域屬于“‘中華民國固有領土及水域’”,其“主權”屬于“中華民國”,不容置疑。“中華民國”對4群島及其水域享有一切應有權益,任何國家無論以任何理由或方式主張或佔據,“中華民國政府”一概不予承認。

2011年7月12日至7月18日,台“國防部”奉“國家安全會議”協調,在南沙太平島舉行全民“國防”南沙青年研習營,將14名學者與碩博士生送到太平島,完成低強度軟性宣示“中華民國”在南海“主權”的行動。8月3日,監察委員李炳南和“國防部”、“海巡署”,以及其他“國安”相關單位一同考察太平機場與南星碼頭未來硬體設施升級的可能性。8月9日至8月15日,“國防部”舉行第二梯次全民“國防”南沙青年研習營,第一梯次學員是由國立台灣海洋大學師生組成,而第二梯次則是包括中山大學中興大學高雄海洋科技大學等校10名師生共同組成。9月7日,政府舉行光電系統動土典禮,增建太陽能光電和熱水設備,目標是讓太陽能成為太平島的主要能源。太陽能模組將裝設在機場跑道旁,規劃興建6排3列的太陽能板,預估帶來120kW的電力,未來可能會擴建為240kW。9月24日,、M-41戰車、迫炮等武器裝備作為駐守部隊武器替換選項,增強防區戰力。幾經協調,海巡署同意接收40公釐高炮與120迫炮,填補戰力空隙。“國防部”半年來接連派遣軍事首長登島訪視,發現太平島上原射程較遠的三吋50倍艦炮,早于2004年由“海巡署”解除戰備,其他在島上的40炮,也早經鑒定不堪使用,軍方評估太平島不能沒有口徑大、射擊簡便、密集的直射遠程火力。經“國防部”與“海巡署”協調,考量島上現已有陸戰隊學校訓練完成組員,“海巡署”仍有使用40炮的戰力,“海巡署”決定接收由軍方檢整過的海軍40炮與120迫炮,重新賦予太平島有效射程2.5公裏以上的直射火力,足以對登入船隻形成嚇阻。12月13日,太陽光電系統、太陽能熱水系統及節能省電電氣設備正式啓用。

2012年2月,台灣當局在島上興建具有協助飛機降落的助導航設施的太康天線鐵塔,鐵塔高度約達7~8米,有助飛機起降,協助相關運補輸送作業。4月30日,三位“立法委員”林鬱方陳鎮湘詹凱臣至太平島慰勞駐軍。7月9日至7月15日,“國防部”舉行第一梯次全民“國防”南沙研習營。8月,40炮與120迫炮由海軍運抵太平島。8月18日至29日,舉行第二梯次全民“國防”南沙研習營。8月31日,台灣當局“國家安全會議”秘書長胡為真率同“內政部長”李鴻源、“總統府副秘書長”熊光華、“行政院海巡署署長”王進旺、“內政部次長”林慈玲、“環保署副署長”葉欣誠和“交通部中央氣象局局長”辛在勤等人登島視察。9月4日,三位台灣當局立法委員林鬱方、陳鎮湘和陳亭妃視察島上海巡部隊實彈射擊操演。9月5日,“總統”馬英九表示,太平島的機場跑道被海水侵蝕,碼頭也損壞,政府在未來幾年會撥款進行維護。2012年9月4日“海巡署”人員在南沙太平島舉行實彈射擊操演,是“國軍”50年來首度公開太平島上的火炮演練實況。2012年以來南海局勢波譎雲詭,先是越南武裝巡邏艇挑釁駐太平島的台灣防衛人員,再是菲律賓在中國領土黃岩島海域製造事端,激起了兩岸中國人同仇敵愾和保家衛國之心。大陸方面于6月成立了三沙市,以捍衛中國在南海的主權和利益,而台當局方面這幾個月也密鑼緊鼓地增加太平島的防衛力量。12月27日,“經濟部能源局”表示,2013年“礦務局”編列新台幣1,700萬餘元補助款,將與中油公司合作派船赴太平島進行油氣探勘計畫。

2013年1月8日,太平島成立“中華郵政代辦所”。1月,“海巡署”的“東、南沙地區防務工事及設施改善計畫”,總經費為14,3704,000元,新增東、南沙地區防務工事、設施改善及相關規化,以兩年時間在東沙島與太平島進行戰備工事、戰術位置整修、防護裝備籌補、勤務設施改善。並編列新台幣1,800,000元預算,研究太平島興建可供500噸級以上的艦艇靠泊碼頭。1月31日,“中華電信”正式啓用島上GSM行動通信系統。

2014年9月8日,南海太平島軍事基地照曝光由台灣當局女警駐守。

2015年,馬英九出席紀念抗日戰爭勝利70周年研討會時表示,依據《開羅宣言》、《波茨坦公告》及《日本投降書》等相關國際法檔案,中國于二戰後收回南海諸島,太平島完全符合《聯合國海洋法公約》第121條關于島嶼的要件。任何國家企圖否定太平島作為島嶼的事實,都無法減損太平島的島嶼地位以及依據《公約》所享有的海洋權利。

2015年12月,太平島碼頭及燈塔完工,台當局內務主管部門負責人陳威仁、“海巡署長”王崇儀12日率官員登島主持啓用典禮,並揭碑宣示“主權”。

2016年1月28日,台灣當局領導人馬英九登上南沙群島最大島嶼——太平島,看望駐島人員並發表談話。他表示,無論就歷史、地理及國際法而言,南沙群島西沙群島中沙群島東沙群島及其周遭海域的主權歸屬不容置疑。希望南海爭議各方擱置爭議,和平互惠,共同開發。嚴正說明太平島是島嶼,不是礁石,完全符合海洋法公約島嶼定義。

2016年5月5日,馬英九政府在520卸任前積極主張、強化南海主權,今天上午執行“南安專案”,邀請前“行政院長”郝柏村、毛治國,前“國安會秘書長”蘇起、胡為真、袁健生等卸任首長搭乘C-130運輸機登上太平島,此事雖然遭綠委主導阻攔,但,郝柏村等人行程不變,今天傍晚結束行程返台後,馬英九在“總統府”內設接風宴,與郝柏村等人交換登島心得並聽取建言。

2016年7月12日,“南海仲裁案”的所謂判決結果判定太平島為“岩礁”。對此,台灣地區領導人辦公室方面表示,原定14日出發至南海巡弋的台灣海軍“康定級”巡防艦艦,將提前至13日出發執行巡弋任務。

地理環境

地理位置

太平島位于南海南沙群島北部中央鄭和群礁西北角,東距中洲礁約3.1海浬(5.7公裏)、敦謙沙洲約7.1海浬(13.2公裏),西南距南薰礁16海浬(29.6公裏)。

太平島在南海中的位置

地形地質

島形東西狹長,地勢低平,東西長約1,289.3米,南北寬約365.7米,岸線範圍41.3公頃,海岸植被線範圍36.6公頃;平均潮位陸域(永陸而非礁陸)出水面積約為0.51平方公裏​,海水低潮位時礁盤與陸域出水面積約0.98平方公裏,海拔4到6米。

由于是一珊瑚礁島,地表之細砂土為珊瑚礁風化所形成,下層為堅硬之礁盤。島之四周均有沙灘,南北側沙灘較狹寬僅5米、東側寬約20米、西南側寬約50米。沙灘上堆積的細砂白裏透紅,主要為珊瑚和貝殼碎屑,紅色的砂是由紅珊瑚碎裂而成。

氣候

太平島屬熱帶海洋性氣,溫度常在攝氏21至35度之間,氣溫年較差2.7℃,日較差3-4℃。6-10月為雨季,11一5月為旱季,8—9月雨量最集中,年雨量為2000毫米。這裏冬半年(11-3月)多東北風,風速達11-12米/秒。夏半年多西南風(4-10月),風力5—6級。海流以東北風期為大,時速最高可達3海裏,一般不到1海裏。島上植被茂密,但由于機場的修建,已經遭到了不小的破壞。

這裏因為日照強烈,對流旺盛,雨量比西沙群島多。但由于缺少地形性降水,在年雨量為1500-2200毫米。太平島並非赤道雨型,而是有雨季和旱季之分的,即由1-5月為幹季,各月雨量不足100毫米。6-12月為雨季,雨量在150毫米以上。幹季的雨量每月不少于24毫米,並非真正的幹季,可見赤道多雨帶的影響。雨季的台風雨不多,但最大日雨量來自台風雨。 由于太平島位于廣闊的海洋中,因此濕度大,各月濕度都在80%以上.雲量也多。由于地面缺少水氣凝結的條件,故霧日不多。

太平島風速較小,也是赤道無風帶影響所致,如非台風過境,很少見大風。從一年的風向頻率來看,東北季風的影響仍然存在,但其作用但在風向上,對氣溫影響不大。太平島仍屬季風區,11-4月為東北季風期,5約是轉換期,6-10月為西南季風期。西南季風期也是雷雨期,午後雷雨經常發生,顯示出赤道氣候的特征。

台風吹襲太平島較少,平均每年隻有2.5次,以10-11月赤道低壓帶南移時較多。這裏台風風力靠強,如1940年4月29日西太平洋台風侵襲太平島,風力11級,風速33.3米/秒;1941年台風吹倒島上房屋級林木;1937年10月的一次台風也有26米/秒的速度。

太平島周圍海域的海流也屬季風海流,一般冬半年(11-次年4月)在東北風吹拂下成西南流向,夏半年(5-10月)吹西南季風,海流成東北流向。東北風強,冬半年海流流速每小時0.2-0.5海裏,夏半年流速較小,為0.2-0.3海裏。上述為一般情況,局部仍有所差異,如2月份,東北海流隻限于大陸沿岸,而南沙群島區以南風為主,海流流向與東北海流不同,成正北流向。在季風轉換期間由于風向不定,海面上產生渦流。在南海北部吹東北風,南部吹西南風的情勢下,兩類季風交界的地區也形成渦流;

這裏的朝汐為不規周則一日期,即潮水漲退一天一次,和珠江口及沿岸一日兩回潮情況不同,潮差也小,一般為0.6-1.5米,最大為2米。

水溫終年在26℃以上,如太平島水溫在28℃以上的時間年中有7個月,西沙群島卻隻有5個月。最高溫在5月,達29℃以上。年均水溫近28℃。因此,南沙群島已經基本上不適于溫帶性魚類的回遊。

水文

島上的地下水位高,但水質含氯鹽,雖然有數口水井,然而除了東部水質尚可接受外,其餘均不適合飲用(太平島不是唯一有淡水資源的南沙島嶼,菲律賓非法侵佔的中業島也有一口水井,可以飲用)。

行政區劃

太平島是中國的固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權。現由台灣當局實控,駐軍在100多人(連級規模),無一般平民居住,行政上隸屬海南三沙市,實際由高雄旗津區控製,距離高雄港近1500km。

基礎設施

碼頭

島的西南建有丁字碼頭,中央建有1100米柏油跑道,供軍用運輸機起降,營房、醫院、氣象站、衛星通訊、雷達監控、光電系統等相關設施一應俱全。

太平島原有一條石子路跑道,但僅能供輕航機起降,一般固定翼飛機無法起降。

自1992年原有的堆橋碼頭即損壞仍未修復。島上有可提供C-130運輸機起降的簡易機場,台灣當局空軍每兩個月會派遣一架次的C-130運輸機往返太平島,但島上機場跑道僅能供一架運輸機起降;駐防島上官兵的休假、物資運補後送,都可以在7至8小時內完成。

2006年,台灣當局為了達成太平島與台灣本島的時空收斂,規劃在島上建造一條長1200米的柏油跑道供軍用運輸機起降。

2007年12月12日機場竣工,方便了醫療救援及日用品補給。太平島機場跑道長1,200米、寬30米,其東停機坪可停放兩架C-130運輸機,佔地7,800平方米,西回機坪佔地1,800平方米。是目前台灣當局有效統治領土最南端的機場。

2014年2月7日,太平島碼頭擴建項目動工,預計2015年底完工。屆時,碼頭外側可停泊3000噸以上的船艦,內側則可停泊1000到1000噸的船隻。全部完工後,太平島機場跑道也會相應延長。

水力

1992年,興建集水坪、蓄水池等設施。1993年,設定完成兩部海水淡化機,每天造水4小時,約有6,000加侖的淡水產量。(太平島不是唯一有淡水資源的南沙島嶼,由菲律賓非法侵佔的中業島也有一口水井,可以飲用)。

電力

主要以5部150kW柴油發電機供電,發電用油需由台灣運補。2001年12月,完成20.3kW容量的太陽能裝置當備用電源。

建築

太平島是中國漁民的一個漁業支援基地,設有南沙醫院、氣象觀測站、衛星電訊通訊、雷達監控等通訊設備。

自然資源

植物

由于接近赤道無風帶,幾無台風侵襲,故植物高大茂密,形成典型的熱帶海岸林,另有草生地及散生樹木區。島上共有109種植物,若栽培種及馴化種不計,共有81種原生植物分屬于33科66屬;其中蕨類植物有3種;雙子葉植物有57種分屬于25科45屬;單子葉植物有21種分屬于6科19屬,內含海生植物泰萊藻。其植物組成以禾大學部13種最多,豆科及大戟科各9種次之,紫草科旋花科茜草科莎草科各4種再次之。以生長習性而言喬木有12種,灌木有10種,蔓性植物有11種,其餘48種為草本類。

太平島

本島東部有一片熱帶海岸林,其樹高可達20米,主要以檄樹欖仁樹蓮葉桐、葛塔德木、草海桐白水木、海檸檬、藤蟛蜞菊、長柄菊、長鞍藤、葛蕾草等喬木為主,林間雜有林投、可可椰子。林內灌木及小喬木層極為稀少。林下草本植物蛇尾草為主。少數的藤本植物如老虎心、蓮實藤散布于其間另由草海桐等灌木組成外圍屏障。開闊的海濱地區,主要的植物種類有馬鞍藤、雙花蟛蜞菊。由于人為開發不時清除林下灌木及除草,因此部分地區變為散生樹木區及草生地。散生樹木區之樹種以檄樹草海桐、葛榙德木生長最好。草生地以長柄菊、黃細心為主。故本島在植物地理上屬于馬來西亞植物區系

動物

鳥類:以候鳥為主,

這些海洋性的鳥類,多做短暫停留渡冬、過境,也因為太平島是亞洲東邊候鳥遷徙所經路線,所以也成為候鳥的重要歇腳點。就地形上而言,島上的鳥類活動範圍,常因腹地太小,礁岩不多及地勢過于平坦,大受限製。每日的早晨及黃昏,都可看見島上水鳥聚集于東北角沙岸、西南邊碼頭旁邊的沙地及沿岸四周的沙岸覓食;陸鳥則分布于島內四周的喬木與灌木上。另島上也常有雀鷹及白尾熱帶鳥等鳥類棲息。

珊瑚:島之南側,海底人為廢棄物甚多,珊瑚礁死亡情形相當嚴重,珊瑚礁台浪拂區(約水深1至3米左右)的的珊瑚相還算豐美,但由水深約5米已降至礁盤斜坡,珊瑚礁破壞嚴重,水中藻類叢生,加上錨泊區的垃圾到處雜陳,水中景觀“乏善可陳”。太平島正北的海崖地形,由水深約7米直降到45米深的海底懸崖,幾乎沿著島北側全崖延展,海壁上的景觀就與島南側大不相同。可能是島上的潛水活動至今僅有浮潛,而因海壁落差大,深度較深之處,生態環境才沒被破壞,因而保留了較完整的自然生態。島東側向海延伸1公裏以上的礁盤外斜坡進行實勘,該處為一片少經人跡打擾的“海底花園”,色彩繽紛的各種軟硬珊瑚,開展在水深7米的礁平台邊緣,並直降到水深36米的垂直海壁上,形成一片艷麗的花牆。太平島附近礁岩分布狀況,東邊、北邊有幾處斷崖、陡坡,東南邊是緩斜坡,南邊有被炸平的現象。珊瑚一般在水深1至3米較易遭受幹擾,生長不穩定是屬正常情形,但在3至6米間應是一般珊瑚生長較佳的環境,太平島的狀況卻是異常的糟,隻有零星散布。現今登錄了150種而已。

貝類:附近海域有很多水字螺、唐冠螺和寶螺。魚類及浮遊生物:在太平島四周,常見熱帶魚、珊瑚礁魚類、潮間帶生物。亦是眾多動物性浮遊生物的群聚地,水母類及原索動物類即佔很大比例;而其種類組成繁雜,可能與4月份正逢季風和海流轉換的季節有關。此時東北季風退縮,西南季風擴張,造成海流流勢紊亂,各海流的浮遊動物隨之在此交匯流離,因而形成這種奇特現象。

海龜:島北、東及東南側沙灘為主要產卵場地。沙灘上也可以看到保育類動物海龜如綠蠵龜玳瑁等緩緩爬行,海龜是很長壽的動物,最有趣的是它們會不辭千萬裏遊回出生地產卵,而且沒有任何誤差,這一點科學家仍然不得其解。太平島的周邊,當初為了軍事需要,圍著層層的刺絲防御,自從海巡署接管後,由于戰略模式改變,接受建議拆掉海邊軍事用的刺絲,沒想到障礙物一解除,加上軍事要地受到嚴格保護,又沒有燈害,綠蠵龜紛紛上岸產卵,反而成為海龜重要棲息地,于是相關單位在海灘上埋下溫度紀錄器,並用衛星定位,提供太平島一整年的沙灘溫度,監測到珍貴的資料。

礦產

島上磷礦已開採殆盡,無主要自然資源。南海盆地雖發現蘊藏大量石油及天然氣,但太平島附近海域尚未正式探勘和開採。

人口狀況

由100多位“行政院海巡署”人員和海軍的氣象人員駐扎,另有19位空軍南沙太平基地勤務派遣分隊的場站維護、空軍第六天氣中心太平派遣氣象組、航管人員駐守,無一般平民居住。

交通運輸

公路

島上沒有正式公路,有一條環島生態步道。一般主要交通工具為腳踏車,現有高雄市政府贈送島上的唯一公車“南沙一號”。

海運

海運:原有的堆橋碼頭自1992年即損壞仍未修復。島上物資以船艦補給為主,在每次的運補前,都要先有前置作業,那是因為受限于太平島是礁盤地形,水深過淺,運補船均無法靠岸,因此物資運補須由膠筏在外海裝卸後再返回岸邊搬運,母船(吊桿載重15噸)均需停泊外海約1.2海裏,轉由接駁船(安全載重10噸)運送,風浪大時危險性及困難度極高;膠筏載運之物資及船舶上岸維修皆需動用大量人力搬運,耗時費力;自從南海盆地發現蘊藏大量石油及天然氣之後,南沙群島主權爭議的問題就沖突不斷,鄰國漁船經常越界偵察及非法捕魚,“海巡署”編製3艘M8快艇(編號為“南海四號”、“南海五號”、“南海六號”)的巡防能力明顯不足。因此于2006年12月在損壞的堆橋碼頭旁整建完成L型簡易泊靠平台,稱“南星碼頭”,面積長度為30米、寬度為15米,以改善運補能量及作業安全,並可長期進駐4艘20噸級海岸巡邏艇或運補小艇。于2009年進駐一艘20噸巡邏艇。運補情形如下:軍用補給艦:每年4及11月各1航次,單程約3天,停留島上約1天,主供軍品物資運補及公務使用。

民用商船:每20天一航次,供一般物資運補及駐防人員休假使用,單程航程約4天,停留島上約1至2天。

空運

島上設有直升機平台,但是使用率很低。有可提供C-130運輸機起降的簡易機場,島上機場跑道僅能供一架運輸機起降,該飛機跑道長度為1,200米、寬度為30米,並有東停機坪7,800平方米可停兩架C-130運輸機、西回機坪1,800平方米,駐防島上官兵的休假、物資運補後送,都可以在7至8小時內完成。

通訊

台灣當局“國軍”郵局:“68局”。

透過衛星通訊,島上設有4部公用電話。島上可使用網際網路。中華電信正評估在該島建置衛星式基地台的可行性,以提供海巡署良好的行動通信服務。

行動電話通訊方面,可利用越南軍用電子電信(Viettel Telecom)設在鴻庥島島上的GSM基地台漫遊,該島是由越南所控製。可以使用“中華電信”的GSM基地台。也可以使用越南軍用電子電信(Viettel Mobile)設在鴻庥島島上的GSM基地台和中國移動設在南薰礁上的GSM基地台。

也可以國際漫遊連線到中國移動設在南薰礁上的GSM基地台。台灣當局南沙群島的郵遞區號:819。透過衛星通訊,島上設有5部公用電話,島上可使用網際網路。

旅遊景點

土地公廟

建築年代已無法得知。島的東南側有一日本人興建,現已損壞的舊堆橋頭,成為島上的遊覽景點。

觀音堂

所供俸之千手觀音是于1959年由台灣恭迎至太平島祭祀,曾于1972年重修。在碼頭附近有“太平文化公園”牌樓,此為利用島上興建機場所移除的樹木,搭成公園牌樓矗立在沙灘上。

界碑

島上的南沙群島太平島南沙群島界碑,宣示太平島為“中華民國”領土。

戰略地位

太平島位于南沙群島西北部,堪稱“南海心髒”,距中國人民解放軍駐守的西沙群島約400海裏,距台灣本島的高雄市860海裏,距離菲律賓蘇比克灣基地約440海裏,距馬六甲海峽東口的新加坡僅540海裏,地理位置十分重要。另外,太平島在航道安全、海難通報、南海氣象監測、國際飛航情報等方面都有價值。平時可作為漁業基地,並為過往船隻提供各種航行服務,戰時則可作為艦艇活動基地和中繼站。台灣軍事專家曾經實地考察過,認為當地可長期駐軍,規模最高可達兩個連,具有其他南沙諸島都無法比擬的生存優勢。

太平島太平島

太平島背後更重要的問題是南沙群島主權爭議。2003年以來,南沙群島不但因地理位置,更因其蘊藏豐富的資源而備受矚目。越南、菲律賓、馬來西亞等國也紛紛採取行動,企圖搶佔南沙島礁。

建設太平島基地

目前越南佔據的南沙島礁最多,有28個;菲律賓佔據9個;馬來西亞佔據3個。而台灣當局盡管控製的量不大,但所掌握的太平島則是南沙群島中最大的島嶼。

當然,南沙地區的多數島嶼是珊瑚礁,經常隨漲潮退潮而浮浮沉沉,真正能派駐人員不多。在為數不多的永久島嶼上,各國紛紛建築工事,用以宣示主權。

正因為如此,台外事部門曾在1月初要求東盟各國盡早同意台灣加入“南海各方行為宣言”機製,正視台南海諸島“主權聲索國”之一的地位。因此,台灣重視太平島的主要意圖可能更側重在政治和“外交”上。

兩岸曾經共守南海

歷史上,海峽兩岸的中國人雖存在矛盾,但即便在嚴重對峙時期,台海兩岸在南海諸島的歸屬上均堅持中國對其擁有主權的立場。兩蔣主政台灣時期,兩岸甚至在太平島有過“默契的合作”。

當時台“國防部長”鄭為元公開表示,“如果再發生戰爭,‘國軍’將助解放軍抗戰”。1993年,台灣當局製定“南海政策綱領”,明確提出要堅定維護南海主權,“國防部”有關官員表示,“不排除與大陸合作開發與管理南沙”。

“國軍”對駐軍的意見

“國軍”內部對太平島的駐軍意見一直有很大分歧。據媒體報道,“國軍”方內部進行的有關太平島戰力評估報告指出,太平島在軍事上有以下問題:一是地形不適合防守作戰:雖然太平島在南沙群島中最大,但地形平坦易攻難守。二是氣候不好:地處熱帶,鹹、濕度高,武器部件極易故障,不適合部署飛彈等精密武器。三是物資運補能力差:太平島屬于珊瑚礁區,一般艦艇無法靠泊,需使用兩棲人員運輸車進行運補,補給量小又費時。考慮到太平島距離本島太遠,台灣控製該太平島也無法確保控製南海水道,而如果遭到攻擊更難以有效救援,但為了強調擁有“主權”又必須固守,“國軍”一度評估該島在戰略上是一塊“雞肋”,“食之無味、棄之可惜”。

近幾年來,“國軍”對是否要重新駐軍太平島的出發點逐步轉到大陸身上。主張撤軍者強調,兩岸都沒有在太平島進行兵力投射的能力,都無法掌握該地區製空權,即使解放軍攻下也一樣守不住,如果重新駐軍恐怕也會引發周邊國家議論。而且太平島也不屬于美日協防台灣的範圍,東南亞國家與大陸關系良好,萬一兩岸在太平島發生沖突,國際局勢不一定對台有利,屆時如何處理島上人員會相當棘手。

“重新駐軍”派卻聲稱,“攻敵不守”是勝負的關鍵,盡管軍事上無法固守,但可以通過政治手段解決,而支撐時間越久等待國際聲援的機會就越大,因此必須恢復駐軍。

周邊環境

自然環境

周邊礁境:東距中洲礁約3.1海浬(5.7公裏)、敦謙沙洲約7.1海浬(13.2公裏),西南距南薰礁16海浬(29.6公裏)。

力量環境

周邊情勢:越南搶佔太平島東方的敦謙沙洲舶蘭礁南方鴻庥島

3比1形成包圍之勢,中國大陸駐兵鄭和群礁西南端的南薰礁和東端的安達礁(至晚2001年起有駐兵),形成反包圍之勢,即對太平島的拱衛之勢(說明——安達礁隻有中國的觀潮站小竹屋。國內外一手資料都說安達礁有大陸駐兵而且中國官方一直說所填七礁是“南沙部分駐守島礁”,一些人總愛把部分說成全部,把駐守礁說成無人礁,那樣可以送去共同開發的)。另外,小南薰礁由南薰礁守備隊巡守。

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