發展簡史
時空背景“一清專案”後的源起
1949年12月中華民國政府遷台後,仍在台灣實行“一黨專政”的黨國政府體製和漫長的戒嚴,礙于戰後美國對于亞太各盟國政治的幹涉及監督下,對于台灣內部發起的黨外運動人士或者對黨有所批叛者(如:旅外的作家“江南”),短時間內難由政府于台面處置,加上部分省籍情結,因此扶持了所謂外省掛的黑幫勢力,為政府解決台面上無法直接處理的問題,竹聯等外省掛組織在這樣的社會背景下迅速壯大,並直接壓迫到台灣在地角頭的生存空間;直到1984年10月江南案的發生以及隨後11月12日的一清專案大執法,被掃入獄的眾角頭不滿事主竹聯幫依舊仗勢欺人、以及對時局的不滿(黨國政府扶持外省幫派、及族群特權等),獄中角頭便提議共組聯盟。

1986年7月,首先在羈押的土城 “台北看守所”內發起,事由台東借提回台北看守所的張永良,因與外省掛有糾紛沖突,此事間接促成了台北文山的“羅福助”(彰化出身)、基隆“吳桐潭”(綽號“阿潭”、田寮港仔)、中和“李博熙”(綽號“博熙”)、彰化“謝通運”(綽號“阿不倒”、環南市場角頭)、 新竹“林敏德”(綽號“敏德”;三光正義組)、高雄左營“陳賢明”(綽號“鴨霸”)及三重“蕭澤宏”(綽號“蕭濟公”)等人的結識,眾人在多次管訓放風時刻借機討論結盟事宜。遂于同年10月31日,在“台北看守所”內,由羅福助擔任監誓人,與前述其他五人以口頭宣誓結盟(其中“蕭澤宏”另案在同年8月即已被羈押于龜山台北監獄,所以宣誓當日未參加,但仍保留其地位),成立以強調“除暴安良、替天行道”為宗旨的團結同心會(“天道盟”前名);羅福助當時被推為總聯絡。
在眾人分監之後,隨即有岩灣(仁-13號房)、泰源、北監等全台各地的職訓中心、管訓隊、監所紛紛回響,獄中眾人群起高喊“天道自在人心,是非自有公論”及“不歸竹(聯),便歸天(道)”的口號;此後有高雄“楊登魁”(西北仔)、台中“侯貴生”(“斜頭生”;大湖仔)、三重“李恕權”(黑面權)、台北公館“林應明”(三環幫)、雲林“林清標”(標哥)、淡水(海關)等全台各地角頭先後加入共組“天道盟”犯罪組織。此時隻算是意識上的天道盟(即是天道盟最初的六個意識團體),並無具體組織或正式的成立儀式。
不幸地在1987年11月29日,發生“岩灣絕食事件”(代號1126專案),緊接著又在同年12月1日,爆發更激烈的“綠島監獄暴動事件”(代號1201專案),計有8名管訓隊員死亡、另有廿餘名受重傷。直到1987年至1988年(4月4日、23日)期間因上述事件之效應,加上適逢戒嚴令的解除及蔣經國先生逝世,所以全國頒布犯罪減刑;眾人陸續出獄後,在全台灣廣泛設立天道盟最初的數個具體組織:吳桐潭在台北市、基隆成立“太陽會”、李博熙在中和、永和成立“孔雀會”、謝通運在萬華成立“不倒會”、林敏德在新竹成立“敏德會”、林清標在台北縣成立“雲霄會”及陳賢明在左營成立“仁義會”(前身為獄中“鴨霸會”);蕭澤宏則另案仍羈押于台北監獄服刑中(刑期6年、至1990年6月方可假釋出獄)。同年,天道盟開始與山口組往來;1989年日本山口組 竹中正(竹中組竹中正久親弟)來台與天道盟等角頭交流;日後,天道盟也派人赴日本山口組見習經營模式。
蓬勃發展與激蕩的年代
天道盟成立初期,正當台灣泡沫經濟蓬勃發達的時期。在“羅福助”、“楊登魁”、“吳桐潭”及“謝通運”等代表人物的領導下,短短幾年,天道盟不但有民意代表撐腰,幕後更有財團金援;除了南北角頭串聯的武力作為後盾,再加上將南部風行一時的餐廳秀搬上有線電影片道,並從日本引進柏青哥(俗稱小鋼珠)以及之後全台“六合彩”連線的資金運作,因此將天道盟事業推向高峰。正當天道盟勢力如日中天、欲一統江湖之際,卻因黑道利益分配不均,引起江湖風波不斷。1989年,天道盟先後與槍擊要犯黃鴻寓(綽號黑牛)及楊瑞和(綽號小馬哥)發生沖突,“黑牛”火燒“羅福助”的住宅及台中市的主要據點“盧浮宮”,也燒死了羅福助的親兄。

1990年6月,蕭澤宏假釋出獄,復在台北市東區成立濟公會。同年7月,政府執行俗稱‘二清’的“迅雷專案”全國掃黑行動,加強取締新崛起的天道盟以及松聯幫,以壓製不法組織的氣勢。在“迅雷專案”被列為首要目標的天道盟3名重量級人士當中,“羅福助”潛逃至海外澳美等國,于2年後返台參政;“吳桐潭”潛逃至大陸福州,在隔年被大陸公安逮捕並首次依照《金門協定》遣返回台灣服刑、“楊登魁”則一度至加拿大發展地產,自認無罪且“功在黨國”無需潛逃,卻在返回台灣後被逮捕入獄。
1990年8月21日,太陽會為爭奪台北東區利益,以凌志成伙同徐文賢等人前往北市忠孝東路四段改由大安庄所經營之“真善美大舞廳”投擲汽油彈縱火泄憤;同年10月初,吳桐潭潛逃福州的期間,在福州的西湖酒店內成立天道盟“特攻隊”,分別以凌志成與徐文賢擔任正副隊長,並于同年10月9日清晨,由徐文賢“阿賢”、段文湘“小段”和遊欽志等3人涉嫌火燒林文郎所經營的白金漢三溫暖以示報復。1993年9月22日中午,天道盟中部重量級不倒會會長“阿不倒”謝通運遭敵對人馬伏擊開槍身亡。
黑金政治與勢力的擴張
隨著時代的發展,1990年代的天道盟也逐漸自我“提升”。當時正值政府推動8兆的六年國建公共工程計畫,天道盟轉而介入公共工程圍標、股票炒作、房地產、媒體報業、後因股市獲利轉向船運、期貨證券、娛樂及影視業等等,並成功介入全國的政治選舉。1994年,天道盟進行內部改組,設“總裁”、“副總裁”、各會會長為“高級顧問”,由高級顧問指定組長,並曾有意仿效台北市政府,在台北市十個行政區分別成立“十大分會”。同年6月,北部太陽會內部分裂成“吳桐潭派”與“施春成派”,兩派因利益問題而彼此沖突多年。
1995年12月、羅福助以無黨籍身份當選立委(國會議員),掘起政壇長達6年(1996年-2002年);並于1996年初既便將盟主職務交付由眾人推選江湖輩分較高的原委員會執行長陳仁治〔實名:鄭清輝;圓仔花)。羅福助當選立委前後,天道盟勢力大幅擴張,陸續在全台成立“同心會”、“文山會”、“天鷹會”、“天德會”、“太極會”及不倒會分支“環南會”等。1996年3月、陳治男亦當選國大代表,並成立當時最大的次級問政團體“祥和協進會”擔任會長職務。同年8月,因陸續發生四海幫大老命案、至尊盟介入公司股東會等重大社會事件,使得政府在各界言論壓力下發動全國性掃黑的“治平專案”,再次造成另一波幫派分子大規模避走海外。
1997年8月,因為一句“黑道立委”,台北縣立法委員廖學廣在汐止家中遭綁匪挾持至林口山區監禁,是當時引發社會大眾震驚的“關狗籠事件”;事件後廖學廣一口咬定此事件,為同選區立法委員羅福助及天道盟份子所為。雖然,證據無法顯示動手將廖學廣關在狗籠的涉案人與羅福助有關,但被警方查獲的涉案人是天道盟成員。
權力結構的變化與近況
2000年4月起,太陽會內部分裂的兩派形成“新太陽會”與“舊太陽會”的態勢;同年8月,台北市發生“吉林茶行槍擊案”,太陽會代理會長“世將”被槍殺身亡,顯示太陽會與同心會之間的鬥爭逐漸由基隆擴及北台灣各地。2002年3月,新太陽會會長閻當利在中和被當街狙殺身亡,太陽會的內哄鬥爭事件白熱化;期間太陽會更因吳桐潭在高棉親自授與虎牌的第一代殺手鄧永燃等五虎(不含中部槍擊要犯張錫銘)涉及殺人和擄人勒索等社會案件,將太陽會虎牌殺手群打響名度。

2002年,天道盟領導結構出現變化,隨著“羅福助”因涉及眾多案件,而無法繼續參選立委,加上“楊登魁”經商有成淡出江湖,以及武鬥派的“吳桐潭”避走海外多年,三位代表人物勢力漸微。因此領導地位被“陳仁治”(實名:鄭清輝、圓仔花;廈門幫幫主)所取代。“陳仁治”為鞏固實權,廣大收納各地角頭,先後在全台成立“天義會”、“天慶會”、“天鳴會”、“北海會”、“松山會”、“天林會”及“關聖會”等分會。陳時代提倡“和解共存”與介日宿敵把手言歡,導致部份老會系不滿而自立門戶。
2005年,“陳仁治”更藉江湖大老“蚊哥”的喪禮,展現其江湖實力,不但號召各地幫派,召開記者會,定所謂的“黑道平安日”,更自許為新一代“黑道仲裁者”;此舉引起政府及治安單位的關註,加上近年陳仁治(實名:鄭清輝;圓仔花)年事已高有意退出盟主一職、身居幕後“仲裁”角色。因此,“陳仁治”推舉濟公會會長蕭澤宏為新一任繼承人。2008年初、蕭澤宏接任第三任盟主。
2008年10月,警方查獲濟公會成員涉及中華職棒米迪亞暴龍隊的職棒簽賭案(黑米事件),多名成員遭逮捕。
2009年1月,位于台北市大安區光復南路420巷內的“中華財經台”公司大門于凌晨遭槍擊,同日,財經台同棟建築內的濟公會(天道盟)重要據點遭警方查獲。同年7月,台北地區的一起工程禿鷹案,由北市警方在台北光復南路的天道盟重要據點,逮捕不倒會林姓會長、太陽會溫姓角頭、陳姓角頭等重要成員,總會長“瘋濟公”蕭澤宏則在警方攻堅行動中逃逸無蹤。
社團特徵
組織犯罪團體成員特徵
年齡而言,組織犯罪團體成員之年齡分布以20至50歲者居多。
人數而言,組織犯罪並沒有特定的人數限製,但仍以大規模者居多數。
組織地位而言,成員地位隱性分類,在核心與外圍成員之分類上,並不明顯。
前科而言,多數之組織犯罪成員均具有前科素行,其前科之犯罪類型系以暴力犯罪為主,如妨害自由、恐嚇取財、傷害等。
地區性組織犯罪結構分析
無明顯幫規與儀式;無正式幫派的幫規與儀式、亦無特定信仰(如:像外省幫拜關公)。
幫派之成立,有因與其他幫派對抗而形成,亦有受到同儕之誘導;因地緣關系,成員間彼此感情大于形式上的義氣。
組織多屬于地方組合型態,組織結構相當嚴僅,而且在組合成員中,大多是角頭分子。
拉攏黑白兩道,以便在地方上喊水會結凍,勢力大的更有調度縱貫線南北二陸兄弟的能力。
組織犯罪團體成員的性格特質上,成員多具暴力傾向。
以領導者之意志為行事準則。
組織分工逐漸成熟,以利益為主之價值觀。
幫派成員間之互動良好,大家彼此視為兄弟,互相均分利益,隻要有利可享,凡事都有溝通。
組織犯罪者與地方或中央政治界具有良好關系。
經濟來源已呈現出滲透合法行業的跡象,並有以合法掩護非法情事。
歷任盟主
高層幹部
全台會系
組織名稱 | 主要勢力範圍 | 可能的成立時間 | 組織的活動 |
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太陽會 | 台北中山區、基隆 | 1986年10月 北所 | 公共工程、有線電視、特種行業、夜總會、地下錢庄等 1989年成立“太陽集團”及所屬七家公司 |
孔雀會 | 中和、土城 | 1986年10月 北所 | 土方工程、職業賭場、六合彩及地下錢庄、圍標消防工程 |
不倒會 | 台北坎頂、中正區 | 1986年10月 北所 | 收取保護費、流動性職業賭場、六合彩、操縱期貨及公共工程;下轄環南會等分會。 |
敏德會 | 新竹市北區 | 1986年10月 北所 | 六合彩賭博、經營酒店、古董店等 |
雲霄會(凌霄會) | 台北縣、雲林台西 | 1986年10月 北所 | 工程圍標(六輕)及土方事業為主、其他經營六合彩、職業賭場 |
仁義會(鴨霸會) | 高雄左營、台中 | 1986年10月 北所 | 收取店家保護費、暴力討債、特種行業圍事等 |
大安會(“大安庄”) | 台北市大安 | 1989年 | 經營賭場及影視業為主、操控八鬥子漁港走私及槍支販賣 |
濟公會 | 台北大安區、三重 | 1990年 6月 | 經營職業賭場、六合彩、廟會陣頭、仲介軍火買賣、操縱職棒及工程圍綁標 |
天鷹會 | 台北中山區 | 迅雷專案之前 | 經營仲介法拍屋、開設征信公司、圍事特種行業為主要經濟活動;下轄美鷹會等分會。 |
文山會(“十五份”) | 台北市文山 | 1994年3月1日 | 經營砂石土方事業為主、早期開設賭場、酒店、操縱六合彩以及期貨、後插足建築業、運輸事業及科技產業 |
望天會(“三環幫”) | 台北市公館 | 一清管訓假釋期間 | 經營地產為主、其他包含汽車工業、珠寶及購物頻道 |
同心會 | 基隆市、汐止 | 1995年9月7日 | 經營電玩事業、遊藝場、開設職業賭場及酒店、操控漁港走私和圍事散裝貨運業 |
太極會 | 台北中和、永和 | 1996年 | 交通運輸業、並經營賭場、代人討債、介入中部高級木材市場 |
天德會 | 台北縣三重 | 1996年年初 | 開設餐廳、委托債務處理,曾在台北市松江路開設“金海岸實業公司” |
松山會 | 台北松山區 | 1997年 | 開設賭場及地下錢庄、經營五分埔貨運業;下轄天螺會等分會 |
至尊會 | 台北大同區 | 不明 | 地方砂石業的圍標及開採、介入公司股東會、開設賭場及暴力討債 |
天元會(第十九支會) | 台北樹林 | 1999年1月 | 經營賭場及錢庄、廟會陣頭、開設“天元工商聯誼會” |
天龍會 | 中壢、平鎮 | 2000年 | 圍事中小型酒店、舞廳為主要經濟來源、其他暴力討債、販毒 |
鷹中會 | 台中市 | 2001年7月15日 | 經營帳務管理公司、保全公司、辦理委托討債及特種行業圍事 |
一統會(“士林街仔”) | 台北市士林 | 2001年間 | 士林夜市收取以清潔等名義的保護費、恐嚇取財 |
青峰會 | 台北汐止 | 2002年3月 | 經營出租巴士、當鋪及開發公司,從事暴力討債、介入房地產仲介牟利等 |
天林會 | 彰化員林、埔心 | 2002年12月 | 經營砂石土方業為主。在“天林集團”下設開發、帳務處理等公司,委托債務及特種行業 |
天山會 | 台北縣板橋 | 不明 (2002年有活動紀錄) | 處理債務問題等 |
天義會(原“土炭市”) | 台北萬華區 | 2003年2月16日 | 經營酒店、特種行業、市場規費、現已轉型土地開發都更等合法生意.在桃園地區.頗有實力 |
同安會 | 台北市東區 | 不明 | 大台北、東區的內湖、南港及汐止 |
竹風會 | 台北大安區 | 不明 | 大台北地區的大安區 |
天和會 | 台北中和 | 不明 | 經營地下錢庄、暴力討債、開設簽賭網站及收取保護費 |
三元會 | 台中市北屯區 | 2004年 | 以“三元資產管理公司”之名義,從事暴力催討債務。此外,亦成立保全公司。 |
天鳴會 | 台北新庄、泰山 | 2004年2月 | 暴力討債、開設賭場、販毒、介入工地工程圍標及工地營運等 |
北海會(北海聯盟) | 台北淡水 | 2005年5月 | 恐嚇取財、介入工程承包及非法槍械 |
關聖會(帝君會) | 台中市、桃園中壢 | 2005年5月 | 以廟會陣頭等從事活動、暴力討債等 |
天慶會 | 台北、宜蘭 | 2005年7月 | 以“天慶集團”名義從事活動,集團事業跨足營造、土地開發,也經營金融、娛樂事業等 |
正義會 | 桃園縣、台北鶯歌 | 2008年元月 | 開設當鋪、地下錢庄、暴力討債、圍事特種行業、經營砂石土方、販賣毒品和槍支、賭場簽賭、介入宮廟運作等 |
財神會 | 雲林、彰化 | 不明 | 暴力討債、縹妓為娼、介入砂石利益及放高利貸 |
金門會 | 台北中山、金門等 | 2009年 | 暴力討債、圍事特種行業、販毒等 |
嘉義會 | 嘉義、彰化、桃園 | 不明 | 借貸、暴力討債 |
北山會 | 台北北投、士林 | 不明 | 經營職棒簽賭網站、賭場、販毒、收取保護費等 |
鳳雕會 | 不明 | 不明 | 不詳 |
天頭會 | 不明 | 不詳 | 不明 |