大衛·勞合·喬治

大衛·勞合·喬治

勞合·喬治,英國自由黨領袖。1890年當選為英國下議院議員。1911年任財政大臣期間提出國民保險法,被公認為英國福利國家的先聲。第一次世界大戰期間任軍需大臣、陸軍大臣等職。1916年12月7日出任首相,對內擴大政府對經濟的控製。戰爭結束後,在英國保守黨和英國自由黨聯合政府中,勞合·喬治仍任首相。1918年議會通過選舉改革法,擴大選民範圍,頒布國民教育改革法,實行14歲以下兒童的義務教育。1919年他出席並操縱巴黎和會,是巴黎和會"三巨頭"之一,簽署了《凡爾賽和約》。1921年給愛爾蘭以自治領地位。

  • 中文名稱
    戴維·勞合·喬治
  • 外文名稱
    David Lloyd George
  • 國籍
    英國
  • 出生地
    曼徹斯特
  • 出生日期
    1863年1月17日
  • 逝世日期
    1945年3月26日
  • 職業
    政治家
  • 信仰
    基督教
  • 主要成就
    領導英國取得一戰勝利頒布國民教育改革法簽署《凡爾賽和約》

人物簡介

大衛·勞合·喬治,第一代德威弗爾的勞合-喬治伯爵,OM,PC(David Lloyd George, 1st Earl Lloyd-George of Dwyfor,1863年1月17日-1945年3月26日),英國自由黨政治家,在1916年至1922年間領導戰時內閣,在1926年至1931年間擔任自由黨黨魁。

大衛·勞合·喬治大衛·勞合·喬治

在擔任公職期間,他引入了多個改革,為現代福利國家立下了基石。勞合·喬治是最後一位自由黨首相,他的主要支持者並非自由黨人,卻是保守黨人。自由黨後來分裂,不再是一個主要的政黨。十年後,他再度擔任自由黨黨魁,卻再無能力重返唐寧街10號。

勞合·喬治在第一次世界大戰期間領導大英帝國擊敗德國及其盟友,這是他做過的事情當中,最為人所知的一件。他是巴黎和會的主要與會者之一。勞合·喬治是20世紀的自由主義的標志,被認為是福利國家的創始人。歷史學家認為他是20世紀的英國首相中,對英國公眾生活影響最大的一位,因為他在一次大戰期間領導英國,在一次大戰後重塑歐洲,在一次大戰前引入社會福利製度。

有很多英國首相是訟務律師,但隻有勞合·喬治是事務律師。他也是唯一一位威爾士人英國首相,也是唯一一位以英語為第二語言,以威爾士語為第一語言的英國首相。在MORI的一個調查中,勞合·喬治的評價在歷屆英國首相中位列第三。他入選2002年的調查最偉大的100名英國人。

生平經歷

少年時代

1863年1月17日,勞合·喬治出生于曼徹斯特。父親威廉·喬治是威爾士地方一所國小的校長,在他不足兩歲時就去世了。母親帶著他在威爾士依靠兄弟為生。勞合·喬治的舅父是鞋匠兼浸禮派牧師,他的許多信念正是從舅父那裏吸收形成的。

勞合·喬治14歲時,舅父培養他走上當律師的道路。他在法庭上進行成功的辯論,使不信奉國教者贏得在其堂區的教堂墓地埋葬的權利,從而嶄露頭角。年輕的勞合·喬治容貌俊秀,浪漫放蕩,1888年與M.歐文結婚,但他的愛情並不專一,許多風流韻事使寬容的妻子也難以忍受。

進入議會

1890年勞合·喬治在卡那封自治市補缺選舉中獲勝,進入議會,這一席位他保持了55年。他很快以大膽、具有魅力、機智和掌握辯論的技巧而蜚聲下院。1895年選舉後,自由黨處于在野地位長達10年,在這期間他成為自由黨激進派領袖。他強烈反對第二次布爾戰爭,公開指責這是一次“非正義的戰爭”,1901年在約瑟夫·張伯倫和保守黨帝國主義派的據點伯明翰險遭私刑處死。和平降臨後,他反對根據貝爾福的《教育法》(1902)以征稅的辦法資助教會學校。

貿易部長

1905年12月保守黨政府倒台後,自由黨的坎貝爾·班納曼組閣。1906年,勞合·喬治應邀入閣,主持對外貿易部。任職期間,他提出了一些重要立法,如1906年的商船法和專利法,稍微改善了海員的生活條件,保護了英國人的發明創造權。1908年通過的倫敦港法案,建立了倫敦港務局,使對外出口有了一個統一的協調機構。1907年秋,鐵路工人醞釀罷工,勞合·喬治出面調停,獲得解決。這使他的政治聲譽大大提高。

財政大臣

1908年1908年4月,財政大臣赫伯特·亨利·阿斯奎斯接替坎貝爾·班納曼當首相,財政大臣的職務由勞合·喬治擔任。當時國際情勢日趨緊張,德國力圖稱霸世界,大力擴建海軍。英國為保持海上霸權也積極建造無畏艦,海軍經費空前成長。在國內,由于資本主義的發展,小自耕農瀕于破產,工人階級貧困化以及失業問題日益嚴重,需要改善經濟情況以緩和階級矛盾。那時地方稅收已超過負擔,前財政大臣又留下1600萬鎊的財政赤字。勞合·喬治認為,要解放財政收支,增加國庫收入,必須用社會改革的手段來尋找出路。

劫富濟貧

1909年,勞合·喬治向國會提出一項財政預算案,用巨額軍費發展海軍,同時用低金額的費用作為失業、疾病及殘廢保險金。為解決經費的來源,他提出增收財產附加稅,規定對每年收入在3000鎊以上的有產者,稅收從原先交1先令提高到1先令2便士;每年收入在5000鎊以上的,其超過3000鎊的部分,課以一筆超額所得稅。此外,還要增加遺產稅、酒販執照稅、並開征煙酒稅,以後又提出征收土地稅。

大衛·勞合·喬治

打垮上院

勞合·喬治的預算案遭到地主資產階級的強烈反對。經過激烈的舌戰後,預算案在下院還是通過了。但提交上院討論時,因自由黨和保守黨爭吵不休而被擱置起來。由于英王愛德華七世從中斡旋,1911年8月10日通過了“議會法”。這使議會兩院的法律關系第一次由成文法作了規定。這項法令載明,財政法案為“一件公共關系法案”,每一個財政法在經過下院議長識別後,上院不得加以修正或否決,一俟英王批準立即成為法律,從而剝奪了上院討論財政法案的權力。其他一般法案,上院隻能否決兩次,若下院連續三次通過,並經英王批準,即可成為法律。這樣,勞合·喬治便獲得了勝利。

解決社保

1911年的勝利二十世紀初,英國國內的階級矛盾激化。工人罷工此起彼伏,勞資關系十分緊張。勞合-喬治出任財政大臣期間,為了緩和國內的階級矛盾,維護資產階級的統治,實行一些改革,如取消企業主強迫工會賠償“罷工損失”的權利;礦工8小時工作製;規定70歲以上的老工人可以領取“養老金”;建議成立全國勞工所和行業委員會,作為調解勞資關系的機構等。特別是在1911年頒布“國民保險法”,規定“保險金”分為兩部分:一部分用于工人的疾病和殘疾,一部分用于工人的失業“補貼”。法案規定“保險金”按不同比例由國家、僱主和職工分擔。 這些改革措施,雖然不能從根本上解決英國國內的階級矛盾,但畢竟暫時緩和了勞資矛盾,

馬可尼事件

正當勞合-喬治全力進行社會改革之際,1912年他的政治生涯遭到一次厄運。這就是“馬可尼事件”。1911年帝國議會曾建議在帝國境內建立一條國有無線電台聯絡線。帝國政府同意照辦。郵政大臣在1912年接受馬可尼公司承建電台的申請,正在進行簽訂契約具體條款的過程中,首席檢察官伊薩克爵士勸說勞合-喬治購買2000鎊美國公司的股票。報紙揭露了這一事實。議會成立專門委員會進行調查。調查報告認為這一指控是“荒唐無稽的”。因為這兩個公司在法律上是完全分開的。勞合-喬治等人被宣判無罪。但是,“馬可尼事件”對勞合-喬治的政治生涯無疑投下了陰影。

愛爾蘭問題

不久,愛爾蘭自治問題又突出了。過去兩次大選中,自由黨為了在議會取得多數,曾與愛爾蘭自治主義者達成協定,支持其取得自治。但自治一直沒有實現。愛德華·卡遜爵士成立了北愛爾蘭軍,企圖以武力實行自治。英國面臨內戰的威脅。勞合-喬治曾受命跟愛爾蘭自治主義者談判。

軍事風雲

1914年8月第一次世界大戰爆發。不久,前線暴露軍火供應的嚴重不足。英國自由黨內閣發生危機。1915年5​月成立第一次聯合政府。阿斯奎斯仍任首相,保守黨領袖班納羅參加了政府。為解決槍支彈葯問題,成立了軍需部,任命勞合-喬治負責。他致力解決軍火問題,提出不準以私人利益阻撓國家公務或危害國家的安全,職工會章程暫停實施;僱主利潤加以限製,熟練工人必須在工廠,有關私營廠交由國家管理以及增建新的國營廠等措施。結果,保證了軍火生產大幅度成長。1915年7月,公布了軍需品法,對罷工的工人和停工的僱主同樣給予嚴厲的懲罰,並嚴格限製軍需機構的利潤。

大衛·勞合·喬治

戰爭決策

勞合-喬治對軍事情勢表示關切。1915年後內閣分成東線派和西線派,各自認為東線或西線是決定勝負的關鍵。勞合-喬治屬東線派。聯軍在薩洛尼卡戰役中失利後,他建議從西線至少抽調100萬軍隊加強東線。雖然戰爭情勢的發展證明東線派的主張並不切實可行,他仍堅持而不改變。

隨著戰爭的進行,依靠志願兵製遠遠不能補充戰爭中的損失。他在1915年秋主張實行征兵製,最初遭到自由黨人的反對。經過激烈的爭論,1916年5月內閣終于通過了普遍兵役法,使大戰的人員得到充分的供應。1916年,勞合-喬治被任命為陸軍大臣。代替殉職的霍雷肖·赫伯特·基欽納元帥。

陸軍大臣

當時大戰的進程對協約國不利。西線雙方處于膠著狀態。而在東線,俄國軍隊戰鬥不力;羅馬尼亞在8月參加協約國,不久即為德奧聯軍所敗。英法軍隊鞭長莫及,無法援助。勞合-喬治敦促內閣採取有效措施救援羅馬尼亞,未能奏效。羅馬尼亞實際上退出了戰爭。勞合-喬治認為,戰爭指揮不當。12月1日,他向首相建議指派由四人組成的戰時內閣,其中,首相並不包括在內。在遭到首相拒絕後,他提出辭呈。保守黨的內閣成員也一致認為“政府照原樣是拖不下去了”。企圖迫使阿斯奎斯辭職。12月5日,阿斯奎斯辭職。英王喬治五世任命勞合-喬治組閣。12月6日,他就任首相,直至1922年。

戰時首相

英國首相勞合·喬治勞合-喬治這時處于登峰造極的地位,但自由黨的內閣成員絕大多數與愛斯奎斯同時辭職,隻有保守黨人與他合作。他首先建立了由五人組成的“戰時內閣”,目的是要擺脫各部的領導以便全力指導作戰,並把過去各部對內閣負責製改為對首相負責製,以加強首相的職權。

在軍事上,勞合-喬治擔任首相後,一意孤行,推行他的東線派主張,與當時擔任總司令的道格拉斯·黑格元帥和帝國參謀總長威廉·羅伯特·羅伯遜元帥意見相左。他越過總司令和參謀總長而單獨指揮。1917年初,俄國發生革命,與德國單獨媾和,使德國能抽調大量兵力支援西線。勞合-喬治卻不顧西線危急,仍要抽調五個師的兵力增援義大利,使其免遭奧軍擊敗。

勞合-喬治為應付這一嚴重危機,採取兩個步驟:主張聯軍統一指揮;要求美國總統伍德羅·威爾遜立即派出軍隊參加大戰。勞合-喬治不與黑格和羅伯遜協商,便同意由法國元帥費迪南德·福煦擔任聯軍統帥。而對黑格要求增援則置之不理,致使其兵力遭到巨大損失。為此,原在陸軍部擔任要職的毛裏斯爵士發表了一封公開信,指責他在西線的錯誤。這件事使自由黨進一步分裂,以阿斯奎斯為首的自由黨約100名議員投票反對他,使他在自由黨內處于少數派的地位。

1917年1月31日,德國實行了“無限製”潛水艇戰術,使英國處于飢餓威脅之中。為克服這一困難,英國政府于1917年通過一項法令,保證有利于農場主的農產品的價格,並規定了農業工人的最低工資。使農業生產有所成長。在1918年實行了糧食配給製。勞合-喬治還解除了第一海軍大臣約翰·傑利科元帥的職務,並成功地使下一任海軍大臣戴維·貝蒂同意採用護航製度,並取得了很大的成果。

戰爭使國內階級矛盾大大地尖銳化。罷工運動規模益壯。英國統治集團為此採取了一系列措施。1918年初,議會通過了選舉改革法。它把原來極其紊亂和復雜的英國選舉製度簡化了。規定凡年滿21歲,在當地住滿6個月的男子享有選舉權。凡年滿30歲的婦女也享有同等選舉權。同時通過了另一項法律,賦予婦女享有當選議員的權利。這一選舉改革法雖沒有完全消除對婦女的歧視,但比原有的選舉製度朝民主化方向邁出了一步。

1918年初,政府頒布了教育大臣費希爾起草的國民教育改革法。它規定對14歲以下兒童實行義務教育。普通初等教育一律免費。授權地方機關監督在工廠做工的少年的勞動條件。這一法案的頒布,同樣是人民民眾鬥爭的勝利。 1917年4月,美國正式對德宣戰,這對英法是極大的支援。1918年英法軍隊開始反攻,11月初德國接受停戰條件,第一次世界大戰以協約國的勝利而告終。

內外失禮

組成新政府

大戰結束後,勞合·喬治躊躇滿志,認為政治地位穩固,在1918年12月就匆忙進行大選,以確立其戰後的地位。工黨由于普通黨員的壓力,終止與自由黨、保守黨聯盟。隻有自由黨與保守黨仍保持聯盟。競選中,這個聯盟提出了蠱惑性的綱領,說如果在選舉中獲勝,將採取堅決措施改善人民民眾的狀況,首先是全體工人階級的狀況。勞合·喬治提出:“把英國變成一個無愧于戰場歸來的英雄們的國家”的口號。選舉結果,聯盟在707個議席中取得了484席,而自由黨僅佔134席。由此可見勞合·喬治對保守黨人的依賴。

1919年1月10日,勞合·喬治組成新政府,次日,率領英國代表團出席巴黎和會。他與法國總理喬治·克列孟梭 和美國總統威爾遜勾結在一起,操縱和會,力圖按帝國主義意圖重新瓜分世界。英國不願意聽任法國稱霸歐洲大陸而與自己抗衡,不贊成過于削弱德國,給了德國軍國主義的復活以可乘之機。

大戰結束後,英國並沒有出現經濟繁榮,而是生產下降,失業人數上升,到1921年6月失業人數達到258萬人。國內階級矛盾尖銳,罷工運動高漲。勞合·喬治政府對工人階級在經濟上作了一定的讓步。政府實行了復員軍人就業前發給補助金的製度,軍火工業工人因軍事企業停工而失業也發給補助金。並通過了住宅建築計畫。

愛爾蘭問題

愛爾蘭問題又提上日程。愛爾蘭人民在新芬黨領導下爭取獨立。1919年1月在都柏林市府大廈舉行會議,成立愛爾蘭議會,宣布成立愛爾蘭共和國。新芬黨領袖瓦勒拉當選為共和國總統。英國政府企圖以武力鎮壓,激起國內工人階級義憤,工人紛紛提出抗議,統治階級內部也意見分歧。勞合·喬治于1921年7月11日與新芬黨簽訂停戰協定,並于12月6日締結條約,宣布愛爾蘭南部26郡為愛爾蘭自由邦,享有自治權利,而工業最發達的北愛爾蘭6個郡則仍處于英國殖民地的地位。他對愛爾蘭的讓步引起了保守黨對他的強烈不滿。

對外政策失利

與此同時,英國在對外政策上的失利,加深了勞合·喬治政府的危機。第一次世界大戰後,英法等國企圖利用土耳其戰敗國的地位奪取其在歐洲所佔有的領土。土耳其人民掀起了民族解放鬥爭,成立以凱末爾帕夏為首的大國民議會政府。英國支持希臘發動對土戰爭,結果希臘軍隊在希土戰爭中遭到慘敗,于1922年10月簽訂停戰協定。表明英國對土耳其政策的徹底失敗。

對于新生的蘇維埃政權,英法等帝國主義的武裝幹涉亦被粉碎。勞合·喬治為擺脫1920年的經濟危機,擴大對外貿易,在1920年11月末開始英蘇貿易談判,並于1921年3月16日簽訂貿易協定。勞合·喬治說,“我們使用武力不能恢復俄羅斯帝國。我相信,我們借助于商業便可達到這一目的,並拯救俄國。”

提出辭呈

以上一系列內政、外交上的失利,使聯合政府內部發生了分裂。保守黨與勞合·喬治為首的自由黨聯盟發生意見分歧。1922年10月19日,保守黨人在卡爾頓俱樂部召開大會,經過激烈的爭論,以187票對87票通過終止與自由黨聯盟的提案。勞合·喬治由于失去保守黨的支持,更陷于困境,便在同一天提出了辭呈。

晚年生活

勞合·喬治曾幾次想重振旗鼓,提出煽動性的口號參加競選。但他的一切努力都告失敗。以後,他就從事于寫作,1933—1936年寫了《大戰的回憶》,1936年寫了《關于和約的真相》。第二次世界大戰爆發後,丘吉爾曾邀其再次入閣,他以健康原因而拒絕。1945年1月1日,英國政府授予他男爵的稱號。1945年3月26日逝世。

家庭婚姻

勞合·喬治風流成性,因此獲得了一個外號,“山羊”。封他為“山羊”的人是基奇納伯爵,他在一戰期間擔任陸軍大臣。他說,他之所以盡量不合內閣說軍事機密,是怕內閣閣員回家後告訴妻子這些機密,但勞合·喬治是個例外,因為他會把這些機密“告訴其他人的妻子”。雖然如此,勞合·喬治一直沒有和原配瑪格麗特離婚,對她的愛意一直沒有改變。1941年1月20日,瑪格麗特病逝,勞合·喬治為自己未能在她彌留之際,趕到她身邊而懊悔萬分。

1911年1911年

1943年10月,已有80歲高齡的勞合·喬治不顧子女的反對,娶秘書兼情婦弗朗西絲·史蒂文森(Frances Stevenson)為妻。兩人在1910年初次見面,史蒂文森在次年起教導勞合·喬治的女兒。兩人的戀情是在1913年初開始的。史蒂文森廣為人知的原因是,她後來被出版的日記記載了如日中天的勞合·喬治是如何處理各種問題的。勞合·喬治寫給史蒂文斯的信後來也被集結出版。

勞合·喬治堅持娶情婦為妻一事,使得他與子女之間的關系一度緊張。他的原配夫人為他誕下了五名子女 - 理查德(1889年-1968年),梅爾(1890年-1907年),奧爾溫(1892年-1990年),圭內斯(1894年-1967年)及梅根(1902年-1966年),而他的情婦大概隻為他誕下了一名女嬰珍妮弗(1929年-2012年)。

勞合·喬治有兩名子女日後從政(三子圭內斯·勞合·喬治,第一代滕比子爵和次女梅根·勞合·喬治),都獲選為國會議員。兩人對父親都一直保持著政治上的忠誠。第二次世界大戰後,兩人都退出自由黨(圭內斯加入了保守黨,而梅根則加入了工黨),是老自由黨衰落的標志。

加拿大歷史學家瑪格麗特·麥克米倫是勞合·喬治的曾外孫女,專註于研究勞合·喬治在1919年和會中扮演的角色,出版了書籍巴黎1919年。而英國電視節目主持人丹·斯諾則是勞合·喬治的曾曾內孫。

相關詞條

其它詞條