大藏省

大藏省

大藏省(大蔵省,おおくらしょう)是日本自明治維新後直到2000年期間存在的中央政府財政機關,主管日本財政、金融、稅收。

  • 中文名稱
    大藏省
  • 外文名稱
    おおくらしょう
  • 國 家
    日本
  • 時 期
    明治維新
  • 英 文
    Japanese Ministry of Economy

名詞解釋

大藏省:管理諸官廳的收支、諸國的調(田地課稅)、貨幣、金銀、物價的部門

歷史

大藏省的歷史可以追述到日本古代律令製的八大省,大藏省當時主要掌管了日本朝廷的大部分財政製度,包括錢幣,金銀,貢物,度量衡和民間貨物價格的恆定等,但是稅收製度則由民部省管理。1869年明治二年),日本開始了二官六省製度,為了加強民政和財政的管理把民部省合並進入了重新設立的大藏省。在此後的幾年裏,大藏省經歷短暫的改革波動,1885年末,日本開始實行內閣製度,大藏省成為負責稅收,國債,印鈔,銀行監管等重要職務的行政官廳,第一任舊日本憲法下的大藏大臣為後來的內閣總理大臣。

1990年代,大藏省暴露出了多件和其相關的醜聞。2001年在中央省廳改革後,為了消減其過于龐大的執政影響力,大藏省被分解成為了今天的財務省和金融廳(主要負責銀行監管)。

主要職權

根據《大藏省設定法》規定,其主要職權如下:

(1) 負責編製國家預算草案,管理預算開支;

(2) 製定稅收政策和稅收具體方案;

(3) 製定財政投資計畫,發行國債,管理國庫、國有財 產,發行紙幣;

(4) 監督國家各級金融機構,製定對外匯兌政策等;

(5) 製定國家財政政策

大藏省不僅在金融、財政及稅收上起主導作用,而且在製定國家財政政策上也佔有重要地位。它還通過分配經費、審批各省的年度預算方案等途徑,牽製和影響各省的活動。大藏省與日本壟斷財團有密切聯系,在製定國家財政、金融政策及資金使用上都受到財界的很大影響。

組織機構

大藏省的主要負責人為大藏大臣,由內閣總理大臣任命,其主要職責是:主持省內一切事務,向國會作財政報告,編製年度預算提交國會審查、核定,並負責製定和協調經濟政策,監督財政支付。大藏大臣是內閣中重要的大臣,是內閣總理大臣管理財政方面的頭號助手。

大藏省設兩名政務次官和一名事務次官協助大臣工作。

政務次官一般從國會議員中任命,參與製定政策和實施計畫。大藏省有關財政方面的重要政策和活動,均由政務次官負責與國會、政黨聯系。在大藏大臣出訪或生病時指定一名政務次官代行其職權。

事務次官輔助大藏大臣處理省內的事務,監督一切所屬部局和機關的工作。

大藏省內設大臣官房和主計局、主稅局、關稅局、理財局、證券局、銀行局、國際金融局以及造幣局、印刷局等9個局。

大臣官房是綜合管理大藏省一般行政事務的機關,管理省內人事、勞務、財會、宣傳、綜合政策計畫的調查及調整省內各局之間關系,負責保管大臣印鑒,審查管理公文函件,並對地方財務局實行綜合監督,負責有關國內外財政經濟的統計資料和出版這方面的刊物等工作。

主計局是大藏省核心機構之一,負責擬定和執行國家預算。管理國庫儲備。起草有關財政、會計製度的法案、調查匯總國內財政製度執行情況、國外財政製度的資料以及有關擔任“特別職務的國家公務員”的薪金、津貼、國家公務員互助等工作。

主稅局主要負責製定一般稅收政策,管理調查國內稅收製度以及同其他國家的稅務協定等工作。理財局的主要職責是製定財政投資計畫。發行國債,管理國庫及國有財產,平衡國庫收支、監督和管理地方財政事務,發行和回收紙幣,管理和運用國內資金。

證券局主要負責監督證券交易所、證券金融公司,管理調查有關證券交易,企業會計以及證券法的實施和批準,調查、製定有關流通市場的政策。

銀行局是統管、調查、製定國家金融政策以及管理、監督銀行、信托公司、保險公司等金融機構的活動。國際金融局主要負責管理有關國際金融、外匯,調整國際金融和國內金融,調整國際收支以及調查外資引進、調查國際資本、市場情況,調查、管理對外投資等。

關稅局主要是管理、調查、起草關稅製度以及同其他國家的關稅協定。它還監督檢查進出口貨物、船舶、飛機,辦理許可手續,征收進出口稅等。為了對國內稅收加強統一管理,大藏省于1949年6月設立了國稅廳。其主要任務是:征收國稅、監督考察稅務員,監督、批準酒類的製造、販賣及其價格和稅製。國稅廳在全國一個地方設有財務局,在沖繩設有沖繩綜合事務局,以管理各地稅務。

此外,作為大藏省的咨詢機構,有關稅、金融、外資等17個審議會和審查會。

大藏省還設有關稅研究所、財務研究所、稅務大學等附屬機構。

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